Аналіз регуляторного впливу проекту регуляторного акту – рішення міської ради
| Вид материала | Документы |
- Аналіз регуляторного впливу регуляторного акту, 109.6kb.
- Аналіз впливу регуляторного акту проекту рішення виконавчого комітету Трускавецької, 92.71kb.
- Аналіз регуляторного впливу рішення міської ради «Про затвердження Порядку розміщення, 39.64kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Марганецької міської ради, 47.19kb.
- Анал І з регуляторного впливу до проекту регуляторного акту рішення сесії Вільнянської, 174.94kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення Чернігівської міської ради, 111.83kb.
- Аналіз впливу регуляторного акта – проекту рішення Нікопольської міської ради, 50.11kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Чернівецької міської ради, 32.46kb.
- Аналіз регулятурного впливу проекту регуляторного акту – рішення сесії Сніжнянської, 141.54kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Луганської міської, 143.13kb.
Аналіз регуляторного впливу
проекту регуляторного акту – рішення міської ради
«Про встановлення розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Лозова та затвердження порядку визначення розміру інвестиційного внеску інвесторів, його залучення та використання на розвиток інженерно-транспортної інфраструктури м. Лозова».
Цей документ містить обґрунтування необхідності державного регулювання шляхом прийняття регуляторного акту – рішення міської ради «Про встановлення розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Лозова та затвердження порядку визначення розміру інвестиційного внеску інвесторів, його залучення та використання на розвиток інженерно-транспортної інфраструктури м. Лозова».
Аналіз регуляторного впливу складений відповідно до статті 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
1.Визначення і аналіз проблеми, яку планується вирішити шляхом державного регулювання.
Розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста вимагає комплексного рішення багатьох проблем пов'язаних з поліпшенням її технічного стану та подальшим оновленням. Будівництво (реконструкція) об'єктів соціальної сфери і житлово-комунального господарства, проведення робіт з благоустрою міста фінансується за рахунок коштів міського бюджету. Пайові внески інвесторів (замовників) за право реалізувати проект будівництва на території міста дасть можливість компенсувати витрати бюджету міста на відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, залучити замовників до благоустрою території міста.
Порядок визначення розміру інвестиційного внеску інвесторів (замовників), його залучення та використання на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Лозова розроблений відповідно до Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про планування і забудову територій”, „Про інвестиційну діяльність”, „Про благоустрій населених пунктів”, Закону України «Про планування і забудову територій» зі зминами внесеними Законом України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва»
2. Визначення цілі державного регулювання.
Метою даного регулювання є:
- реалізація державної політики в сфері планування і забудови територій,
- забезпечення прозорості та гласності в процесі залучення замовників до пайової участі в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста,
- комплексний підхід до рівномірного розвитку інфраструктури по всій території міста.
3. Визначення та оцінка всіх альтернативних засобів досягнення зазначених цілей з аргументацією переваги вибраного.
Альтернативи державному регулюванню не передбачено. На сьогодні в країні ще не створені благодійні умови для накопичення інвестиційних ресурсів щодо розв’язання соціально-економічних проблем регіонів.
Пропоноване регулювання – затвердження Порядку визначення розміру інвестиційного внеску інвесторів (замовників), його залучення та використання на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Лозова, зазначених у пункті 2 цього аналізу.
4. Опис механізмів та заходів, які забезпечать вирішення визначеної проблеми шляхом прийняття пропонованого регуляторного акту.
Реалізація запропонованого регулювання буде здійснюватись шляхом впровадження наступних заходів.
- застосування єдиного підходу при розрахунку розміру пайової участі, визначеного у встановлені граничного розміру коштів замовників, що залучаються до розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста :
розмір коштів замовників, що залучаються для соціальної інфраструктури міста Лозова (з урахуванням вартості робіт, передбачених вихідними даними на проектування) складає 10 відсотків вартості будівництва об’єктів та інженерних споруд
- чітке врегулювання прав та обов’язків сторін у рамках договорів про пайову участь забудовників у розвитку інфраструктури міста.
5. Оцінка можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.
Залучення інвесторів до пайової участі у розвитку інфраструктури міста дозволить створити нові та реконструювати діючі об’єкти міської інфраструктури, а також буде сприяти рівномірному розвитку інфраструктури по всій території міста.
Можливість досягнення зазначених цілей обґрунтована тим, що запропоноване регулювання забезпечує прозорість дій органів місцевого самоврядування по встановленню чіткої процедури нарахування та сплати інвестиційного внеску.
6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акту.
| Сфера впливу регуляторного акту | Вигоди | Витрати |
| Міська рада | Збільшення надходжень на розвиток інфраструктури. Вирішення соціальних та економічних проблем, пов’язаних з фінансуванням розвитку інфраструктури міста. | - |
| СПД | Право реалізувати свій проект будівництва на території міста | Сплата інвестиційного внеску |
| Мешканці міста | Покращення рівня життя та соціального забезпечення населення на основі створення благодійних умов для розвитку міста. | - |
7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту.
Термін дії регуляторного акту необмежений, проте можливий вплив зовнішніх чинників, а саме внесення змін до законодавчих і нормативно-правових актів. У такому разі регуляторний акт буде переглянуто із внесенням до нього відповідних змін або його скасуванням.
8. Визначення показників результативності регуляторного акту.
Прогнозними значеннями показників результативності регуляторного акту будуть:
- розмір додаткових надходжень для використання на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста;
- результати направлення інвестиційних внесків на розвиток інфраструктури міста.
9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту.
Відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватися шляхом проведення базового, повторного та періодичного відстеження.
Базове відстеження буде проведено на етапі підготовки регуляторного акту. Повторне відстеження – через рік після введення в дію регуляторного акту. Ціллю повторного відстеження буде оцінка ступеня досягнення даним актом поставлених задач.
Начальник управління житлово-комунального
господарства та будівництва міської ради
О.Г.Янкевич