Документация об аукционе на право заключения муниципальных контрактов

Вид материала

Документация об аукционе

Содержание 2. Законодательство РФ и иные нормативные 3. Источник финансирования 4. Правомочность участников размещения заказа 5. Требования к участникам размещения заказа 6. Национальный режим 7. Количество заявок на участие в аукционе 8. Расходы, связанные с участием в аукционе 9. Разъяснение положений документации об аукционе 10. Внесение изменений в извещение о проведении открытого аукциона 11. Внесение изменений в документацию об аукционе Инструкция по подготовке заявок на участие в аукционе Язык заявки на участие в аукционе и документов 13. Требования к содержанию заявки и документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе 14. Порядок формирования цены контракта 15. Обеспечение заявки на участие в аукционе. 17. Срок подачи заявок на участие в аукционе 18. Отзыв заявок на участие в аукционе 19. Рассмотрение заявок на участие в аукционе 20. Соблюдение конфиденциальности 21. Контакты с участниками размещения заказа ... Полное содержание

Подобный материал:

• Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения муниципальных, 280.83kb.
• Г. А. Бачериков / 2011, 822.3kb.
• М. А. Комкова документация об аукционе, 883.04kb.
• Документация об аукционе для проведения открытого аукциона, 5378.14kb.
• Инструкция по подготовке и проведению аукциона раздел, 5141.66kb.
• Документация об открытом аукционе на право заключения договора аренды движимого имущества, 332.38kb.
• Документация об аукционе на право заключения государственного контракта, 4286.79kb.
• Извещение о проведении открытого аукциона № торгов 02. 02. 029, 40.34kb.
• Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 2339.27kb.
• Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственных, 1511.34kb.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением мэрии города

от 16.11.2010 № 4402

ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ

на право заключения муниципальных контрактов

на поставку медицинского и фармацевтического товара для нужд муниципальных учреждений здравоохранения города Череповца.


Город Череповец

2010 год


Содержание


I. Инструкция участникам размещения заказа

II. Информационные карты

III. Образцы форм:

а. Форма 1 с приложением (сведения об участнике размещения заказа);

б. Форма 2 (сведения о функциональных характеристиках, потребительских свойствах, качественных характеристиках предлагаемого к поставке товара);

в. Форма 3 (запрос на разъяснение положений документации об аукционе);

г. Форма 4 (доверенность на право подписания заявки на участие в аукционе и документов, входящих в состав заявки).

д. Форма 5 (доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право представления интересов участника размещения заказа на аукционе).


IV. Проект муниципального контракта (единый для всех лотов) с приложением.

V. Техническая спецификация.

V.1. По лоту № 1.

V.2. По лоту № 2.

V.3. По лоту № 3.

V.4. По лоту №4.

V.5. По лоту №5.

V.6. По Лоту №6.

V.7. По Лоту № 7.

V.8. По Лоту № 8.

V.9. По Лоту №9.

V.10. По Лоту №10.

V.11. По Лоту №11.


VI. Изменения к документации об аукционе (при наличии).


I. Инструкция участникам размещения заказа


Общие сведения


1. Цель открытого аукциона


Целью проведения открытого аукциона (далее – аукциона) на поставку медицинского и фармацевтического товара для нужд муниципальных учреждений здравоохранения города Череповца (далее товаров) указанных в извещении и информационных картах документации об аукционе является определение поставщиков товаров, с которыми будут заключены муниципальные контракты на поставку товаров.


2. Законодательство РФ и иные нормативные

правовые акты РФ о размещении заказа


Проведение настоящего аукциона осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

• Конституцией РФ;
  
• Гражданским кодексом РФ;
  
• Бюджетным кодексом РФ;
  
• Кодексом РФ об административных правонарушениях;
  
• Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
  
• Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 №61-ФЗ.
  
• Федеральным законом от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
  
• Федеральный закон от 08.01.98 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
  
• Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
  
• Постановлением Правительства РФ 06.07.2006 №416 «Об утверждении положения о лицензировании в фармациевтической деятельности».
  
• Приказ МЗ РФ от 15.03.2002 №80 «Об утверждении отраслевого стандарта «Правила оптовой торговли лекарственными средствами. Основные положения».
  
• Приказ МЗ РФ от 04.03.2003 №80 «Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения».
  
• Законом «О лекарственном обеспечении населения Вологодской области» от 07.12.1998 №317-ОЗ.
  
• Постановлением Правительства Вологодской области от 29.03.2010 №336 «Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства».
  
• Положением «О муниципальном заказе в городе Череповце», утвержденном решением Череповецкой городской Думы от 31.01.2006 № 1.
  

3. Источник финансирования

Муниципальные заказчики, упомянутые в извещении и информационных картах документации об аукционе (далее - заказчики), располагают средствами городского бюджета, средствами Фонда обязательного медицинского страхования, средствами доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, а также средствами поступающими из Вологодского регионального отделения фонда социального страхования РФ для оплаты медицинских услуг женщинам в период беременности и (или) родов (средства родовых сертификатов) в пределах сумм, указанных в извещении и информационных картах документации об аукционе, и намереваются использовать упомянутые средства на надлежащие выплаты в рамках муниципального контракта, для выполнения которого выпущено извещение об открытом аукционе.


4. Правомочность участников размещения заказа

В настоящем аукционе могут принять участие любые юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе и индивидуальные предприниматели, которым российским законодательством не запрещено участвовать в поставке товаров на территории Российской Федерации.

Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставку товаров для муниципальных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

Участие в аукционе может быть ограничено только в случае, предусмотренном законодательством РФ.

5. Требования к участникам размещения заказа


При размещении заказа путем проведения настоящего аукциона устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

1. соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, являющихся предметом аукциона (наличие соответствующих лицензий);
   
2. непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
   
3. неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
   
4. отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;
   
5. отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
   

В заявке на участие в аукционе (форма 1) декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах б – г настоящей статьи.

6. Национальный режим


Товары, происходящие от иностранного государства или группы иностранных государств допускаются для целей размещения заказа на поставку товаров для муниципальных нужд в соответствии с запретами и ограничениями, установленными Правительством РФ, и на условиях, установленных органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. Участникам размещения заказа, заявки на участие которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, предоставляются преференции в отношении цены контракта (цены лота) в размере, указанном 15 процентов в порядке, указанным в документации об аукционе. При этом указанные преференции предоставляются заявкам на участие в аукционе, содержащим предложения о поставке товаров российского происхождения по всему перечню, установленному в Технической спецификации. В случае, если в заявках на участие в аукционе не содержится предложений о поставке всех товаров российского происхождения, преференции не предоставляются.

Все товары, подлежащие поставке, должны иметь происхождение из правомочных стран-источников, как это указано в документации об аукционе.


7. Количество заявок на участие в аукционе


Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

В отношении каждого лота заключается отдельный муниципальный контракт.

В случае подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.


8. Расходы, связанные с участием в аукционе

Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в аукционе, участием в аукционе и заключением муниципального контракта. Уполномоченный орган не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов аукциона.


9. Разъяснение положений документации об аукционе


Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме уполномоченному органу запрос о разъяснении положений документации об аукционе, который направляется по адресу уполномоченного органа, указанному в извещении о проведении аукциона. Запрос участника должен быть оформлен по форме 3 настоящей документации об аукционе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган направляет в письменной форме разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к уполномоченному органу не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа данное разъяснение будет размещено на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.


10. Внесение изменений в извещение о проведении открытого аукциона


Уполномоченный орган вправе принять решение о внесение изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются уполномоченным органом в порядке, установленным для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.


11. Внесение изменений в документацию об аукционе


Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются уполномоченным органом в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого аукциона, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена на основании письменного заявления документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в документацию об аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью документации об аукционе.


Инструкция по подготовке заявок на участие в аукционе

(Участник размещения заказа оформляет заявку на участие в аукционе в соответствии с официальной документацией об аукционе, полученной им на бумажном носителе по адресу, указанному в извещении о проведении открытого аукциона)

12. Язык заявки на участие в аукционе и документов,
    

входящих в состав заявки.

Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой на участие в аукционе, которыми обменялись участник размещения заказа и уполномоченный орган, должны быть написаны на русском языке. Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленные участником размещения заказа, могут быть написаны на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться точный перевод соответствующих документов на русский язык, заверенный надлежащим образом.


13. Требования к содержанию заявки и документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе


Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, по каждому Лоту должна содержать:

1. 
   сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую
   

заявку:

а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), Ф.И.О., паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона (Форма 1 с приложением);

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;

в) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа (т.е. документы, подтверждающие полномочия лица на подписание документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе, от имени участника размещения заказа), подготовленные в соответствии с требованиями информационных карт документации об аукционе;

г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения; в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, является крупной сделкой;

3) сведения о функциональных характеристиках и потребительских свойствах, качественных характеристиках товара предлагаемого к поставке и соответствие такого товара требованиям технической спецификации, оформляемые в соответствии с формой 2;

4) копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, являющихся предметом аукциона и перечисленных и информационных картах документации об аукционе (соответствующие копии действующих лицензии).

14. Порядок формирования цены контракта

Участник аукциона делает предложение по цене муниципального контракта непосредственно во время процедуры аукциона в соответствии с начальной ценой контракта и «шагом аукциона».

В цену контракта должны быть включены: цена товара (включая торговую надбавку), стоимость тары (упаковки), комплектации товара, все налоги, выплаченные или подлежащие выплате, таможенные сборы и пошлины, хранение, страхование, транспортные расходы (в т.ч. использование спецтранспорта, спецконтейнеров), разгрузка на склад заказчика и прочие расходы, связанные с исполнением настоящего Контракта.

Цена и торговая надбавка, включающая указанные расходы, по каждой единице товара формируются в соответствии с действующим законодательством РФ и Вологодской области о регулировании цен на лекарственные средства.

Цена муниципального контракта может быть снижена при исполнении контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров и иных условий исполнения муниципального контракта.

Оплата производится в российских рублях.

15. Обеспечение заявки на участие в аукционе.

Обеспечение заявки на участие в аукционе не требуется.


16. Оформление заявки на участие в аукционе


1. Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме с учетом требований, указанных в документации об аукционе.

При описании предложений участников размещения заказа и условий исполнения муниципального контракта должны использоваться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Сведения, которые содержатся в заявке участника, не должны допускать двусмысленных толкований.

Все листы заявки на участие в аукционе, документы в составе заявки должны быть прошиты и пронумерованы в соответствии с описью. Каждая заявка на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, должна быть скреплена печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписана участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.

Каждая заявка на участие в аукционе должна содержать титульный лист, на котором указывается:

- наименование аукциона, указанного в извещении и документации об аукционе;

- фирменное наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица).

Верность копий документов, представленных в составе заявки на участие в аукционе, должна быть подтверждена подписью уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц) и подписью (для физических лиц), если иная форма заверения не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Все документы в составе заявки на участие в аукционе должны быть четко напечатаны (текст заявки на участие в аукционе должны быть читаемыми). Подчистки и исправления в документах, содержащихся в заявке на участие в аукционе, не допускаются за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц).

2. В случае подачи заявок на участие в аукционе в отношении нескольких лотов одним и тем же участником размещения заказа, такие заявки должны быть оформлены в отношении каждого отдельного лота, при этом каждая заявка должна содержать документы и сведения, указанные в документации об аукционе.

Уполномоченный орган не несет ответственности в случае потери документов, поступивших в его адрес, если заявка на участие в аукционе не оформлена в соответствии с требованиями настоящей документации об аукционе.

Документы, входящие в заявку на участие в аукционе, участникам размещения заказа не возвращаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящей документацией об аукционе.


17. Срок подачи заявок на участие в аукционе


Прием заявок на участие в открытом аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона.

Полученные после окончания срока приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.


18. Отзыв заявок на участие в аукционе


Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Уведомление участника размещения заказа об отзыве заявки на участие в аукционе должно быть подготовлено, запечатано, оформлено и отправлено в соответствии с положениями пунктов 16 и 17 настоящей инструкции.

При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование аукциона, регистрационный номер заявки на участие в аукционе, дата, время и способ подачи заявки на участие в аукционе.

Уведомление об отзыве заявки на участие в аукционе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом участником размещения заказа.

Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

и проведение открытого аукциона


19. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным документацией об аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе. При этом оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае:

- непредоставления документов, определенных документацией об аукционе (информационные карты), либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товаре, на поставку которого размещается заказ;

- несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящей инструкции к участникам размещения заказа;

- несоответствия заявки на участие в размещении заказа требованиям документации об аукционе.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе передает такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении аукциона или по согласованной с указанным участником аукциона цене контракта, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.


20. Соблюдение конфиденциальности


Информация относительно изучения, рассмотрения, заявок на участие в аукционе не подлежит разглашению участникам размещения заказа или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будут объявлены участники аукциона.


21. Контакты с участниками размещения заказа

Заинтересованность в размещении заказа


Ни один из членов аукционной комиссии не может вступать в контакты с участниками размещения заказа по каким-либо вопросам, связанным с их заявкой на участие в аукционе, с момента рассмотрения заявок до момента присуждения муниципального контракта.

В случае выявления в составе комиссии лиц лично заинтересованных в размещении заказа уполномоченный орган, принявший решение о создании комиссии, незамедлительно заменяет их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

22. Порядок проведения аукциона

Аукцион проводится в день, время и в месте, указанных в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.

В аукционе участвуют только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона.

Аукцион проводится уполномоченным органом в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.

Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

Непосредственно перед началом проведения открытого аукциона аукционная комиссия регистрирует всех присутствующих на аукционе участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей, проверяет их полномочия, выдает пронумерованные карточки (далее - карточки). При регистрации участники аукциона (их представители) предъявляют документы, удостоверяющие личность, доверенность (Форма 5).

Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта.

Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить муниципальный контракт по объявленной цене. «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист, обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены муниципального контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" установленном порядке, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена.

В случае возникновения спорных вопросов по определению участника аукциона, который первым поднял карточку, аукционист вправе обратиться к аукционной комиссии, которая принимает окончательное решение по определению такого участника аукциона.

Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены муниципального контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

При проведении аукциона уполномоченный орган в обязательном порядке ведет аудиозапись. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

Аукционная комиссия ведет протокол аукциона по каждому лоту, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. В протокол заносятся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.

Протокол аукциона размещается на официальном сайте на следующий день после его подписания и публикуется в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней со дня его подписания членами аукционной комиссии и уполномоченным органом.

Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона на официальном сайте вправе направить уполномоченному органу в письменной форме запрос о разъяснении результатов аукциона. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме обязан представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.

В случае, если в аукционе участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта, "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта не поступило ни одно предложение о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся.

В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект контракта. При этом муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене контракта, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (лота). Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения муниципального контракта.

Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, аудиозапись аукциона хранится уполномоченным органом не менее чем три года.


23. Обеспечение исполнения муниципального контракта


Обеспечение исполнения муниципального контракта не требуется.


24. Заключение муниципального контракта

Победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в течение срока, указанного в информационной карте документации об аукционе, обязан представить заказчику подписанный с его стороны контракт, переданный ему в соответствии с пунктом 22 настоящей Инструкции.

Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.

В случае, если победитель аукциона отказывается от заключения муниципального контракта, то контракт заключается с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. При этом заключение муниципального контракта для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным.

В случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товара по всему перечню технической спецификации, происходящего из иностранных государств, муниципальный контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены муниципального контракта (с учетом предоставленных преференций).

В случае, если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, уклоняются от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решении о признании аукциона несостоявшимся.

Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

25. Изменение количества поставляемых товаров


При исполнении контракта заказчик по согласованию с поставщиком вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах.

При заключении контракта закзчик по согласованию с поставщиком вправе изменить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной поставщиком и начальной (максимальной) ценой контракта.

При поставке дополнительного количества товаров заказчик по согласованию с поставщиком вправе изменить первоначальную цену муниципального контракта пропорционально количеству таких товаров, но не более чем на десять процентов такой цены муниципального контракта, а при внесении соответствующих изменений в муниципальный контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров заказчик обязан изменить цену муниципального контракта указанным образом.


26. Расторжение муниципального контракта


Расторжение муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

В случае расторжения муниципального контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по контракту заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, с согласия такого участника размещения заказа. Муниципальный контракт заключается с указанным участником размещения заказа на условиях, указанных в поданной участником аукциона заявке на участие в аукциона и в документации об аукционе. Если до расторжения муниципального контракта поставщиком частично исполнены обязательства по такому контракту, при заключении нового муниципального контракта количество поставляемого товара должно быть уменьшено с учетом количества поставленного товара по контракту, ранее заключенному с победителем аукциона. При этом цена контракта будет уменьшена пропорционально количеству поставленного товара.


27. Реестр недобросовестных поставщиков.


Сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках, с которыми муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.


28. Обжалование действий (бездействие) заказчика, аукционной комиссии

Участники размещения заказа имеют право обжаловать действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

II. Информационные карты

1. Общие сведения

1.1. Наименование муниципального заказчика, адрес заказчика		ЛОТ №,1 №2, №3 - МУЗ «Городская больница №1»(г. Череповец, ул. Данилова, д. 15); ЛОТ № 4, №5 - МУЗ «Городская больница №2» (г. Череповец, ул. Ломоносова, д. 15); ЛОТ №6 – МУЗ «Медико-санитарная часть «Северсталь» (г. Череповец, ул. Металлургов, д. 18); ЛОТ №7, №8, №9 – МУЗ «Детская городская больница» (г. Череповец, ул. К. Белова, д. 40); ЛОТ №10 - МУЗ «Городской родильный дом» (г. Череповец, пр. Луначарского, д. 50); ЛОТ №11 - МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» (г. Череповец, ул. Комарова, д. 2).
1.2. Наименование уполномоченного органа, адрес уполномоченного органа	Мэрия города Череповца 162624, г. Череповец, пр. Строителей, 2
1.3. Форма торгов, наименование аукциона		Открытый аукцион на право заключения муниципальных контрактов на поставку медицинского и фармацевтического товара для муниципальных учреждений здравоохранения города Череповца
Подготовка и подача заявок на участие в аукционе
1.4. Обязательные требования к участникам размещения заказа			1. Соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом аукциона (лота). 2. Непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства. 3. Неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе. 4. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято. 5. Отсутствие в предусмотренном законодательством реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказов. 6. Сведения п. 2-4 декларируются в форме 1.
1.5. Требования к заявке на участие в аукционе (документам и сведениям в ее составе)			Заявка на участие в аукционе должна быть подготовлена c соблюдением требований установленных документацией об аукционе и содержать следующие документы и сведения: 1. Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона (Форма 1 с приложением). 2. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. Выписка из ЕГРЮЛ или нотариально заверенная копия такой выписки должна содержать сведения по перечню согласно Приложения № 2 к Правилам ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц». 3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. 3.1. В случае, если заявка на участие в аукционе и документы, входящие в заявку, подписаны руководителем юридического лица - участника предоставляется: - копия решения об избрании или о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым руководитель имеет право действовать от имени участника размещения заказа без доверенности либо - копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым руководитель имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности; 3.2.В случае, если заявка на участие в аукционе и документы, входящие в заявку, подписаны иным лицом (уполномоченным представителем участника размещения заказа - юридического лица), предоставляется: - копия решения об избрании или о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым руководитель имеет право действовать от имени участника размещения заказа без доверенности либо - копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым руководитель имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности; - а также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа (Форма 5), заверенная печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Доверенность должна предоставлять полномочия на подписание заявки и документов, входящих в заявку (форма 4). 3.3. Полномочия индивидуального предпринимателя, подписавшего заявку и документы в составе заявки, подтверждаются выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копией такой выписки. В случае, если заявка на участие в аукционе и документы, входящие в заявку, подписаны представителем индивидуального предпринимателя (или представителем физического лица), полномочия на подписание заявки и документов в составе заявки подтверждаются доверенностью, заверенной в нотариальном порядке. Доверенность должна предоставлять полномочия на подписание заявки и документов, входящих в заявку (Форма 4). 4. Копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц): копия Устава. 5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения (предоставляется в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, является крупной сделкой). 6. Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках предлагаемого к поставке товара, оформляемые в соответствии с формой 2. 7. Копии действующих лицензий на осуществление поставок товара, являющегося предметом аукциона (Лота): по Лоту №1 - на фармацевтическую деятельность (оптовая реализация). по Лоту №2 - на фармацевтическую деятельность (розничная реализация) с правом изготовления лекарственных средств, на деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, внесенных в список 2 в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; на деятельность, связанную с оборотом психотропных веществ, внесенных в список 3 в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; по Лоту №3 - на фармацевтическую деятельность (розничная реализация) с правом изготовления лекарственных средств; по Лоту №4 - на фармацевтическую деятельность (оптовая реализация); (розничная реализация) с правом изготовления лекарственных средств. по Лоту №6 - на фармацевтическую деятельность (оптовая реализация); на фармацевтическую деятельность (розничная реализация) с правом изготовления лекарственных средств; по Лоту №7 - на фармацевтическую деятельность (розничная торговля лекарственными средствами и (или) оптовая торговля лекарственными средствами); на деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, внесенных в список 2 в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; на деятельность, связанную с оборотом психотропных веществ, внесенных в список 3 в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; по Лоту №8 - на фармацевтическую деятельность (розничная торговля лекарственных средств) с правом изготовления; по Лоту №9 - на фармацевтическую деятельность (розничная торговля лекарственными средствами и (или) оптовая торговля лекарственными средствами); по Лоту №10 - на фармацевтическую деятельность (розничная торговля лекарственными средствами и (или) оптовая торговля лекарственными средствами); по Лоту №11 - на фармацевтическую деятельность с правом оптовой торговли лекарственными средствами; на деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, внесенных в список 2 в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Подача заявки на участие в аукционе в форме электронного документа не предусмотрена.
1.6. Требования к предложениям о цене муниципального контракта			Участник размещения заказа до начала проведения аукциона рассчитывает свое предложение по цене муниципального контракта на основе требований документации об аукционе. Предлагаемая участником стоимость выполнения заказа с учетом НДС не должна превышать начальной (максимальной) цены товара. Цена контракта по каждому лоту определяется в ходе аукциона с начальным шагом аукциона 5% снижения начальной (максимальной) цены контракта (лота). В цену контракта должны быть включены: цена товара (включая торговую надбавку), стоимость тары (упаковки), комплектации товара, все налоги, выплаченные или подлежащие выплате, таможенные сборы и пошлины, хранение, страхование, транспортные расходы (в т.ч. использование спецтранспорта, спецконтейнеров), разгрузка на склад заказчика и прочие расходы, связанные с исполнением настоящего Контракта. Цена муниципального контракта и цены отдельных товаров являются твердыми (фиксированными) и не могут меняться в ходе его исполнения, за исключением случаев предусмотренных документацией об аукционе и проектом муниципального контракта.
1.7. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.			Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в порядке и по форме, определенными настоящей документацией об аукционе. Дата начала срока подачи заявок: 19 ноября 2010 года, в рабочие дни с 8.15 до 17.15, пятница с 8.15 до 16.00, перерыв с 12.00 до 12.45. Место подачи заявок: Вологодская обл., г. Череповец, пр. Строителей,2. Мэрия, Управление муниципального заказа, каб.422. Дата окончания подачи заявок: до 11 час. 00 мин. 09 декабря 2010 г. (по московскому времени).
1.8. Дата, время и место проведения аукциона			«14 » декабря 2010 г. в 10 час. 00 мин. (по московскому времени) по адресу: г. Череповец, Бульвар Доменщиков, 32, Центральная библиотека им. В.В. Верещагина, 2-ой этаж, конференц-зал (каб. 20).
1.9. Порядок проведения аукциона			Открытый аукцион проводится в порядке, определенном настоящей документацией об аукционе. Уполномоченные представители участников аукциона должны предоставить доверенность, оформленную по Форме 5, выданную от имени участника размещения заказа. Доверенность должна предоставлять полномочия на участие в аукционе с указанием наименования предмета аукциона (лота), по которому представитель участника аукциона будет делать свои предложения о цене контракта. В случае, если в аукционе участвует лично руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель, подписавший заявку на участие в аукционе и документы, входящие в заявку – для участия в аукционе предоставляется документ, удостоверяющий личность участника (паспорт).