Geum.ru

Инструкция Участникам размещения заказа стр. Инструкция по подготовке заявки на участие в аукционе стр

Вид материалаИнструкция

Содержание


5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе.
5.2. Допуск к участию в аукционе
5.3. Контакты участников размещения заказа.
6.1. Место, порядок, дата и время проведения аукциона
6.2. Возможность электронной формы участия в аукционе.
6.3. Определение Победителя аукциона.
6.4. Срок заключения муниципального контракта.
6.5. Ответственность за уклонение от заключения контракта
6.6. Законодательное регулирование.
6.7. Право на обжалование.
Подобный материал:
1   2   3   4   5

5. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ.


5.1. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5.1.1. Место, день и время начала рассмотрения Единой комиссией поступивших заявок на участие в аукционе указаны в извещении о проведении аукциона и в Информационной карте аукциона.

5.1.2. Рассмотрение аукционных заявок осуществляется в срок и по адресу, указанным в Информационной карте аукциона.

5.1.3. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не превышает 10 (десяти) дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

5.1.4. Единая комиссия изучает аукционные заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, полноты, а также правильности оформления аукционной заявки в целом.

5.1.5. Единая комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки на участие в аукционе, которые не представляют собой существенного отклонения.

5.1.6. Отклонения, противоречия или оговорки, касающиеся таких важнейших положений, как обеспечение заявки, контракта, сроков поставки (выполнения, оказания) или технических характеристик, функциональных качеств (возможностей, свойств) товаров (работ, услуг), объемов поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), считаются существенными.

5.1.7. Заявкой на участие в аукционе, отвечающей требованиям документации об аукционе, считается та, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям документации об аукционе и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенным отклонением или оговоркой являются те, которые:

а) любым существенным образом влияют на объем, качество товаров, работ, услуг;

б) ограничивают любым образом права Муниципального заказчика или обязательства Поставщика по муниципальному контракту, как они предусмотрены в документации об аукционе;

в) каким-либо другим образом влияют на определение Победителя аукциона.

5.1.8. Определение Единой комиссией степени соответствия каждой заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе должно опираться на содержание самой заявки на участие в аукционе без учета внешних факторов и на основании принципа справедливости, а именно – то, что не будет считаться нарушением у одного Участника размещения заказа, не считается нарушением для всех Участников размещения заказов.

5.2. Допуск к участию в аукционе

5.2.1. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией принимается решение:

а) о допуске к участию в аукционе Участника размещения заказа (о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, Участником аукциона);

б) об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в аукционе.

5.2.2. Участник размещения заказа не допускается Единой комиссией к участию в аукционе в случае:

а) непредставления определенных пунктом 3.4.1. документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о товарах (работах, услугах), на поставку (выполнение, оказание) которых размещается заказ;

б) несоответствия требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего Раздела;

в) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в том числе:

- заявка не соответствует форме документации об аукционе и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям документации об аукционе;

- заявка и документы в составе заявки не оформлены должным образом;

- предлагаемые для поставки (выполнения, оказания) товары (работы, услуги) не соответствуют требованиям муниципального заказчика, установленным в документации об аукционе.

г) невнесения денежных средств, в качестве обеспечения заявки, если в Информационной карте аукциона установлено требование обеспечения заявки;

д) непредставления данных о стране происхождения товара, предлагаемого к поставке.

5.2.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который содержит сведения об Участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске Участника размещения заказа к участию в аукционе и о признании его Участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и размещается на официальном сайте.

5.2.4. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола

5.3. Контакты участников размещения заказа.

5.3.1. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика, организатора аукциона или единой комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА

6.1. Место, порядок, дата и время проведения аукциона


6.1.1. Аукцион проводится в день и час, указанный в Информационной карте аукциона.

6.1.2. Для участия в аукционе, представители Участников аукциона, должны в день проведения аукциона за 30 минут до указанного в Документации об аукционе времени проведения аукциона прибыть по адресу проведения аукциона и иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Перед началом проведения аукциона Единая комиссия проверяет документы и полномочия, необходимые для участия в аукционе, у присутствующих представителей Участников. Если поданная Участником заявка не содержит доверенность (по форме согласно приложению), выданную на имя присутствующего на аукционе представителя Участника, указанную доверенность представитель Участника должен предъявить лично.

6.1.3. Аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей.

6.1.4.После этого уполномоченные представители Участников получают от Единой комиссии карточки участника аукциона с номерами, которые соответствуют регистрационному номеру заявки Участника (далее – «карточки»).

6.1.5. Аукцион проводится путем снижения начальной цены предмета аукциона, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены предмета аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из Участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену предмета аукциона, аукционист снижает «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены предмета аукциона, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены предмета аукциона.

6.1.6. Аукцион ведет аукционист в присутствии членов единой комиссии по размещению муниципального заказа.

6.1.7. Аукцион проходит в следующем порядке:

а) аукцион начинается с объявления председателем комиссии о начале проведения процедуры аукционных торгов и количестве лотов (в случае если аукцион многолотовый), выставленных на аукцион, имен и названий участников, допущенных или не допущенных к участию в аукционе, имен и названий участников, которые допущены к участию в аукционе, но не явились на аукцион, о начале процедуры торгов;

б) после этого аукционистом объявляется о начале процедуры торгов по лоту и оглашаются: номер лота, предмет контракта, его существенные условия и характеристики, начальная (максимальная) цена контракта и начальный «шаг аукциона»;

в) после оглашения аукционистом начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении, участникам предлагается заявить свои предложения по цене путем поднятия карточек.

Предложения участников аукциона по цене контракта, содержащие цену выше начальной (максимальной) цены контракта, считаются недействительными и не рассматриваются;

г) после подачи участниками первых предложений по цене контракта аукционист предлагает участникам заявлять свои предложения по цене контракта, не превышающей уже заявленную участниками цену. Каждая последующая цена, понижающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется участниками путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной «шагу аукциона», эта цена заявляется участниками путем поднятия карточек и ее оглашения;

д) аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную (максимальную) цену контракта, и номер карточки каждого участника, который заявил последующую, сниженную на «шаг аукциона», цену контракта, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену контракта. В случае невозможности определить, кто из участников поднял карточку раньше, приоритет отдается участнику, имеющему карточку с меньшим порядковым номером;

е) при отсутствии предложений со стороны участников аукционист повторяет текущую цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукционист обращается к комиссии с предложением принять решение о снижении размера «шага аукциона», завершении процедуры торгов и оглашении их результатов, приостановлении процедуры торгов и объявлении перерыва, объявлении о признании аукциона несостоявшимся;

ж) после этого аукционист объявляет о решении комиссии;

з) в случае если торги состоялись, аукционист объявляет о завершении процедуры торгов по лоту, о номере лота, наиболее низкой цене контракта и номере карточки победителя аукциона;

и) победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

к) если несколькими участниками аукциона сделаны одинаковые последние предложения о цене контракта, победителем признается участник аукциона, который первым поднял карточку с предложением о последней цене контракта;

л) по итогам рассмотрения комиссией предложений по цене контракта председатель комиссии оглашает победителя аукциона, номер лота, предложенную им наиболее низкую цену контракта, участника, занявшего второе место, и объявляет о завершении аукциона.

6.1.8. При проведении аукциона, аукционист обязан:
  • Оглашать наименование лота, основные его характеристики, «начальную (максимальную) цену лота» и «шаг аукциона»;
  • Предлагать Участникам заявлять свои предложения по понижению цены лота, и объявлять о начале процедуры заявления Участниками своих предложений по понижению цены лота поднятием карточек;
  • Называть номер карточки Участника, который первым заявил о готовности снизить цену лота, указывать на этого Участника и объявлять заявленную цену как цену лота.
  • Снижать, «шаг аукциона» в случае отсутствия предложений Участников в соответствии с подпунктом «е» пункта 6.1.6. настоящей документации;
  • Объявлять о цене предмета аукциона, номере лота и номере карточки Победителя аукциона после объявления о завершении аукциона.

6.1.9. Единая комиссия самостоятельно или по ходатайству Участника может принять решение о приостановке проведения аукциона и объявлении короткого перерыва. Продолжительность короткого перерыва в проведении аукциона не менее 15 минут, но не более 1 часа. Перерыв в проведении аукциона, может быть объявлен Единой комиссией не более двух раз.

6.1.10. При проведении процедуры аукционных торгов и во время перерыва Единая комиссия вправе разрешить Участникам или их уполномоченным представителям пользоваться телефонной связью.

6.1.11. В случае, если в аукционе участвовал один единственный Участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене предмета аукциона, предусматривающих более низкую цену предмета аукциона, чем начальная (максимальная) цена предмета аукциона, «шаг аукциона» снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене предмета аукциона не поступило ни одно предложение о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более низкую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

6.1.12. При проведении аукциона Организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона.

6.1.13. Любой участник вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

6.1.14. Во время процедуры аукциона секретарь или иной член комиссии фиксирует предложения участников о цене контракта, величину понижения начальной (максимальной) цены контракта и «шага аукциона».

6.2. Возможность электронной формы участия в аукционе.


6.2.1. В связи с отсутствием технической возможности у Организатора аукциона, возможность электронной формы участия в аукционе не предусмотрена.

6.3. Определение Победителя аукциона.


6.3.1. Победителем аукциона признается Участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену муниципального контракта.

6.3.2. При проведении аукциона Единой комиссией ведется протокол аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене муниципального контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене муниципального контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта.

6.3.3. Протокол подписывается организатором аукциона, всеми присутствующими членами Единой комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения цены муниципального контракта, предложенной Победителем аукциона, в проект муниципального контракта, прилагаемого к документации об аукционе.

6.3.4. Протокол аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

6.3.5. Любой Участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить Организатору аукциона в письменной форме, в том числе в форме электронного сообщения, (адрес электронной почты указан в Информационной карте аукциона), запрос о разъяснении результатов аукциона. Организатор аукциона в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме или в форме электронного сообщения представляет такому Участнику аукциона соответствующие разъяснения.

6.4. Срок заключения муниципального контракта.

6.4.1. Муниципальный контракт между победителем аукциона и заказчиком должен быть заключен в течение 20 дней, со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, но не ранее чем через 10 дней на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной таким участником.

6.4.2. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, Муниципальный заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении Победителя аукциона заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта, либо заключить муниципальный контракт с Участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта. При этом заключение муниципального контракта для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта, является обязательным. В случае уклонения Победителя аукциона или Участника аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения Победителя аукциона от заключения контракта, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. В случае уклонения Участника аукциона, который сделал предпоследние предложение о цене контракта, от заключения контракта Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого Участника аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.

6.4.3. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта. Сведения о заключенном контракте в установленном порядке направляются заказчиком в реестр муниципальных контрактов.

6.4.4. Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт. При поставке дополнительного количества таких товаров заказчик по согласованию с поставщиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом.

6.4.5. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

6.4.6. При заключении муниципального контракта заказчик по согласованию с участником, с которым заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в аукционе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого аукциона.

6.4.7. Цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объекта работ, услуг и иных условий исполнения муниципального контракта.

6.5. Ответственность за уклонение от заключения контракта

6.5.1. В случае уклонения участника размещения заказа от заключения муниципального контракта, либо расторжения муниципального контракта в связи с существенным его нарушением поставщик, подрядчик, исполнитель будет включен в реестр недобросовестных поставщиков.

6.6. Законодательное регулирование.

6.6.1. Взаимоотношения Участников аукциона и Организатора, возникшие в связи с проведением настоящего аукциона, регулируются законодательством Российской Федерации.

6.6.2. За нарушение требований, установленных законодательством о проведении аукционов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, Организатор и Участники аукциона несут гражданско-правовую, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7. Право на обжалование.

6.7.1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном, а также в досудебном порядке действия (бездействия) Организатора, единой комиссии, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

6.7.2. Предметом обжалования не могут быть:

- выбор способа размещения муниципального заказа;

- решение единой комиссии отклонить все заявки на участие в аукционе.