Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 14 июня 2006 г

Вид материалаДокументы

Содержание


УПРОЩЕНИЕ БЕЗ ПРОЩЕНИЯ. Время новостей, Склярова Ирина, 14.06.2006, №101, Стр. 4
ГЕРМАН ГРЕФ ПОЙДЕТ НА ПОВЫШЕНИЕ?. Известия, Николаева Евгения, 14.06.2006, №103, Стр. 1
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17

УПРОЩЕНИЕ БЕЗ ПРОЩЕНИЯ.

Время новостей, Склярова Ирина, 14.06.2006, №101, Стр. 4


Депутаты и эксперты недовольны правительственным вариантом налоговой амнистии

Налоговая амнистия не будет распространяться на уголовные преступления и не будет носить прощенческий характер, выяснилось вчера на парламентских слушаниях по проблемам упрощенного порядка декларирования доходов. Как считают депутаты, освобожденные в рамках амнистии граждане не получат никаких гарантий от дальнейших преследований также и по административным, валютным, таможенным статьям. А свидетельства об уплате налога превратятся просто в "почетные грамоты".

"Закон коснется лишь тех, кто в 90-е годы работал в условиях неопределенного налогового законодательства, когда защита прав собственности была недостаточной, что вынуждало граждан утаивать свои доходы, - заявил представитель Минфина Михаил Моторин. - Лица, которые совершили уголовные преступления, не будут освобождены от ответственности, и мы не называем это налоговой амнистией, поскольку она не носит прощенческий характер". Если гражданин в течение девяти месяцев после вступления закона в силу заполнит декларацию и уплатит 13-процентный налог, он получит свидетельство о том, что в пределах указанной суммы ничего не должен государству, освобождается от штрафов, пени и уголовной ответственности за нарушение налогового законодательства. Происхождение и форму размещения легализуемого капитала указывать при этом не потребуется. "Это могут быть деньги на банковском счете, акции, облигации или имущество", - подчеркнул г-н Моторин.

По мнению правительства, девятимесячный срок достаточен для того, чтобы граждане могли осознанно и взвешенно принять решение о легализации своих доходов. Растягивать "агитационную кампанию" на несколько лет в Минфине считают нецелесообразным, так как это может привести к "размыванию" воздействия. Внося законопроект, правительство рассчитывало, что он вступит в силу с 1 июля 2006 года, отметил глава департамента Минфина. Однако уже сейчас понятно, что начало амнистии значительно сместится, так как закон скорее всего будет принят Думой только осенью, подчеркнул Михаил Моторин.

Простота должна определить успех амнистии, считает чиновник Минфина. Однако другие выступающие поставили этот тезис под сомнение. Не очень понятно, в чем будет заключаться упрощение декларирования и какие гарантии получит налогоплательщик, непонятна правовая природа декларационного платежа, не станет ли "декларационное свидетельство" обычной почетной грамотой. Зато предельно подробно описано, как налогоплательщик будет направлять декларацию, отметил глава экспертного совета бюджетного комитета Госдумы Михаил Орлов. "Указано, что декларация "остается у налоговых органов", но не сказано, кто будет иметь к ней доступ", - подчеркнул он. Если по налоговой амнистии плательщик не будет преследоваться в рамках налогового контроля, значит ли это, что на основании информации из декларации его не будут преследовать органы внутренних дел в рамках оперативно-розыскных мероприятий, задался вопросом эксперт. Самая комичная норма законопроекта, по мнению г-на Орлова, фраза о том, что в случае непредставления декларации налоговые органы направляют письменные уведомления. Получается, что уведомить нужно 150 млн россиян. Непонятно, насколько амнистия распространяется "вглубь", согласился заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям Павел Медведев. Если срок давности по налоговым правонарушениям три года, следовательно, закон написан для одного-единственного года, и под него подпадают только доходы 2003 года (2007-й минус три года плюс текущий), подсчитал он. На вопрос, будет ли налогоплательщик наказан по уголовным статьям, если в налоговом правонарушении обнаружится уголовный состав, г-н Моторин ответил так запутанно, что председательствующий на слушаниях депутат Андрей Макаров заметил: "Вот такое же растерянное лицо, как у Медведева, сегодня у всех россиян". Если исходить из того, что амнистия должна носить разовый характер, она просто не имеет права стать холостым выстрелом, как это может получиться по проекту закона, считает г-н Макаров. Но по мнению депутата, нынешний вариант не дает никакого понимания, как будет обеспечена неприкосновенность и анонимность информации.

"Вывезенные из страны капиталы амнистией не вернуть, причины их оттока не объясняются лишь действиями налоговых органов, так что экономический эффект от амнистии будет нулевой", - считает представитель РСПП Сергей Беляков. А по мнению заместителя председателя комитета Госдумы по информационной политике Владимира Мединского, эффектом от амнистии станет лишь появление на Митинском рынке новой пиратской базы данных и получение колоссальных доходов рекламщиками от проведения пиар-кампании.

Представитель Минфина на критику ответил довольно резко. "Вместо предложений я увидел только игры ума и недостойные адвокатские приемы насчет рассылки 150 млн напоминаний", - сказал г-н Моторин. Вопрос об амнистии по уголовной ответственности он переадресовал самим депутатам, так как только Дума может ее объявлять. "Когда вы вместо искрометных фраз подадите прекрасно написанные поправки, тогда уже будет мой черед оттягиваться", - пригрозил он депутатам. Правда, в таком случае россияне действительно рискуют не дождаться налоговой амнистии.


ГЕРМАН ГРЕФ ПОЙДЕТ НА ПОВЫШЕНИЕ?.

Известия, Николаева Евгения, 14.06.2006, №103, Стр. 1


В правительстве грядут новые перестановки

Премьер-министр Михаил Фрадков задумал новую реформу правительства. Об этом "Известиям" рассказал высокопоставленный чиновник из Белого дома. Во-первых, у премьера появятся новые заместители. Кто станет вице-премьерами, пока не решено, но, возможно, этим постом "наградят" главу МЭРТа Германа Грефа. Это будет компенсация за то, что у него отберут вслед за таможней еще и регулирование внешней торговли, т.е. бывший Минторг. Последний достанется главе Минпромэнерго Виктору Христенко. Еще одна новость - ликвидация Росэнерго, которое превратится в один из департаментов Минпрома. Все эти изменения говорят об одном: Михаил Фрадков укрепляет свои позиции администратора и окончательно поставит крест на административной реформе.

Греф без торговли

О том, что в правительстве готовятся к переменам, "Известия" писали уже не раз. Первое официальное тому подтверждение дал премьер-министр Михаил Фрадков пару недель назад на очередном заседании правительства. Виктор Христенко тогда посетовал, что из-за плохой организации внешней торговли снижается конкурентоспособность наших товаров. Премьер отреагировал живо и предложил возродить Минторг (который он сам когда-то возглавлял). Впрочем, Фрадков сразу оговорился, что это мнение сейчас обсуждается "на совсем высоком уровне". А там, на этом самом уровне, считают, что торговая функция не имеет ничего общего с деятельностью Минэкономразвития и было бы неплохо ее вообще выделить и создать для торговли отдельное министерство, по образу и подобию упраздненного министерства внешней торговли. По слухам, сразу после этого обиженный Греф написал заявление об уходе.

Заявление у Грефа не приняли, и сейчас высокопоставленный источник в правительстве рассказал "Известиям", что новое министерство создавать все же не будут. "Идея создания Минторговли возможна, но связана с проблемой кадров, которых нет, чтобы сделать министерство и доказать, что такое ведомство имеет право на жизнь в условиях рынка", - говорит источник. По его мнению, сейчас необходимо детально проанализировать вопрос о том, кому именно из министров передать функции Минторговли. "Я считаю, что отдельного министерства торговли не нужно, а вот где эту функцию почетче сформулировать, получше реализовать, где совместить с промышленностью и экономикой - это вопрос для обсуждения", - уверен чиновник. А так как сейчас перед всем кабинетом министров стоит задача увязать торговлю с производством, самым вероятным претендентом является Минпромэнерго.

Видимо, поэтому премьер на заседании кабинета министров и затеял разговор о создании нового ведомства именно с Христенко, чтобы увидеть его реакцию. Тот, правда, отреагировал крайне спокойно и комментировать возможные перестановки не стал, отметив лишь, что "это некорректно". Единственное, что пока остается неизвестным, как на все эти планы может отреагировать Герман Греф.

Энергетика без агентства

Но не только у МЭРТа отберут часть полномочий. Есть у чиновников еще один объект для гонений. Это Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго), которое находится в подчинении все у того же Минпромэнерго. Проблемы в этом ведомстве начались несколько месяцев назад. Тогда появилась информация, что глава Росэнерго Сергей Оганесян, бывший топ-менеджер одной из нефтяных компаний, написал заявление с просьбой освободить его от занимаемой должности. Чуть позже появились слухи, что в отставку Оганесян просится неспроста: Росэнерго собирались ликвидировать и переделать его в отдельный энергетический департамент внутри Минпромэнерго Действительно, с первых дней создания Росэнерго практически не занималось своей профильной деятельностью в полном объеме. Для работников агентства как бы существовала только нефтяная часть российского топливно-энергетического комплекса, а все, что касалось РАО "ЕЭС" и газа, проходило мимо Росэнерго.

Теперь же, как удалось выяснить "Известиям", в российском правительстве вовсю обсуждаются планы по ликвидации Росэнерго и преобразованию его в департамент Минпромэнерго, говорит источник в Белом доме. "Есть смысл влить Росэнерго в министерство, укрепив его", - считает он. Правда, окончательное решение еще не принято. Но оно, по мнению чиновника, не заставит себя долго ждать.

Премьер с заместителями

Все тот же правительственный источник рассказал "Известиям" и еще об одном любопытном моменте. Оказывается, у премьер-министра Михаила Фрадкова в скором времени может появиться еще несколько заместителей. То есть в правительстве может стать на пару вице-премьеров больше. Напомним, что долгое время - с момента своего назначения - глава правительства обходился только одним замом. Им одновременно с премьером был назначен бывший глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков. Но спустя два года в кабинете министров произвели некоторые перестановки, результатом которых стало назначение первым вице-премьером экс-главы администрации президента РФ Дмитрия Медведева (его направили в правительство управлять реализацией приоритетных национальных проектов). Кроме того, повысили в должности и министра обороны Сергея Иванова - он сохранил за собой свой пост, получив в придачу вице-премьерский кабинет в Белом доме. Но, видимо, этого для эффективного управления страной недостаточно. Поэтому, по сведениям источника, идея назначения новых вице-премьеров сейчас активно обсуждается. Правда, кто может занять эти вакантные позиции, пока не совсем ясно. Этими "счастливчиками" станут, возможно, глава МЭРТа Герман Греф, а может, и президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин. Как пояснил источник, и у премьера, и у его замов сейчас очень много работы, "можно было бы еще одного-двух назначить". Одним словом, административная реформа продолжается.

***

Премьер-министр Михаил Фрадков

+ Получит двух новых заместителей

+ Укрепит административное влияние

***

Глава Минэкономразвития ГЕРМАН ГРЕФ

+ Возможно, получит пост вице-премьера

- Потеряет контроль над внешней торговлей вслед за таможней

***

Глава Минпромэнерго Виктор Христенко

+ Получит контроль над внешней торговлей

+ Получит новый департамент по ТЭК

***

Глава Росэнерго СЕРГЕЙ ОГАНЕСЯН

- Лишится агентства и собственного поста

Фото:

- Михаил Фрадков знает, как уговорить министра остаться