Решение 16 февраля 2012 года №225

Вид материала

Решение

Содержание Глава V. Порядок подготовки, внесения обсуждения, голосования принятия решений Совета депутатов

Подобный материал:

• Программа мероприятий: 7 февраля 2012 года в 10: 00 торжественное открытие Всероссийской, 73.65kb.
• План проведения 2-3 февраля 2012 г. 2 февраля Секционные заседания начало работы, 304.82kb.
• 1. Общая характеристика общеобразовательного учреждения, 999.69kb.
• Бюллетень содержит данные за период с 02 февраля 2012 по 09 февраля 2012 для: Тема:, 4337.75kb.
• План мероприятий центров занятости населения челябинской области с 28 февраля, 141.13kb.
• Новосибирский областной суд определение от 11 февраля 2010 г по делу n 33-695/2010, 80.58kb.
• Основные мероприятия, проведенные в учреждениях культуры и искусства области, 201.59kb.
• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1416.51kb.
• Решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений и подготовка к проведению, 32.25kb.
• Перечень номинаций крымской акции «Успех года» в 2012 году, 80.27kb.

Глава V. Порядок подготовки, внесения обсуждения, голосования принятия решений Совета депутатов

Статья 49


Формирование повестки дня заседания Совета.

Повестка дня заседания составляется, как правило, из четырех частей:

1. основные вопросы;
   
2. разное;
   
3. организационные вопросы;
   
4. информационные сообщения.
   

Основными являются вопросы рассмотрения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и иные вопросы, требующие подготовки и предварительного обсуждения в органах Совета в установленном порядке.

В "разное" относятся вопросы организации деятельности депутатов и Совета, вопросы, решение которых имеет порученческий характер и иные вопросы, не требующие предварительной проработки в органах Совета.

К организационным относятся вопросы выборов и утверждения должностных лиц Совета, вопросы о недоверии должностным лицам Совета, об утверждении и изменении состава органов Совета.

К "информационным сообщениям" относятся заявления и обращения депутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации и иные вопросы, носящие информационный характер.

Проекты решений по вопросам, отнесенным к части  "разное", могут не в полной мере удовлетворять указанным выше требованиям. Вопрос о готовности таких проектов к рассмотрению на заседании Совета  решается при утверждении повестки дня.

Проект повестки дня заседания Совета вносится председательствующим на обсуждение после открытия заседания. После принятия проекта повестки дня заседания за основу рассматриваются предложения по дополнениям и изменениям повестки дня заседания. Правом на внесение таких предложений обладают депутаты, органы Совета. После принятия решения  по каждому предложению повестка дня заседания утверждается в целом.  

Порядок внесения, рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов Советом, формы документов прилагаемых к проекту муниципального правового акта вносимого в Совет утверждаются решением Совета в соответствии с Уставом муниципального образования "Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области".     


Статья 50


Право законодательной инициативы принадлежит депутатам, постоянным комиссиям, главе муниципального образования, главе администрации, общественным организациям, иным органам и отдельным гражданам. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Совет депутатов проектов решений и поправок к ним. Законодательные инициативы оформляются в соответствии с общими требованиями к внесению и оформлению решений Совета депутатов Подпорожского городского поселения (приложение № 1,2 к настоящему Регламенту).

Необходимым условием для внесения проекта решения в Совет депутатов является представление инициатором вместе с текстом проекта решения следующих документов:

а) обоснование необходимости принятия решения, включающее развернутую характеристику проекта решения, его целей и основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий принятия данного решения;

б) справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;

в) перечень нормативных правовых актов Совета депутатов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения;

г) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного решения;

д) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

Документы подаются в аппарат Совета депутатов и принимаются к рассмотрению не позднее чем за 15 дней до начала заседания Совета депутатов.

В представленных документах указываются разработчик, коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке проекта решения.

Текст проекта решения и прилагаемые к нему документы направляются инициатором на имя Председателя Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов направляет проект решения в постоянную комиссию Совета депутатов в соответствии с ее компетенцией, определяя ее как профильную постоянную комиссию, ответственную за проект решения с момента его внесения до принятия по нему Советом депутатов окончательного решения.

Для работы над проектом решения могут создаваться рабочие группы. Состав рабочих групп утверждается Советом депутатов.

Проект решения должен быть включен в проект повестки дня заседания Совета депутатов не позднее одного месяцев со дня его регистрации в аппарате Совета депутатов.

Окончательное решение по проекту решения в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Регламентом, должно быть принято Совета депутатов в течение трех месяцев со дня регистрации проекта решения регистрации в аппарате Совета депутатов.

Если решение, принятое Советом депутатов противоречит действующему законодательству или не обеспечено финансовыми ресурсами, глава муниципального образования вправе принести протест. Принесение протеста приостанавливает действие принятого Советом депутатов решения до его пересмотра.

Решения могут быть обжалованы гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждения и организациями, органами государственной власти, и органами местного самоуправления.

Решения, принятые советом депутатов в течение двух дней направляются главе поселения для подписания и официального опубликования.

Глава поселения в течение трех дней подписывает решения Совета депутатов и в десятидневных срок обеспечивает его официальное опубликование.

Принятые решения, не позднее чем в пятидневный срок, доводятся до разработчика и обнародуются.

Решения Совета депутатов принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности расположенными на территории муниципального образования "Подпорожское городское поселение, их должностными лицами и гражданами. Невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 51


Порядок рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседания Совета.

Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседания включает:

1. доклад по проекту решения, который делает автор или представитель авторов (депутат), представитель депутатской комиссии, проблемной группы, Глава администрации или его заместитель;
   
2. содоклад; право на содоклад имеет председатель Совета, его заместитель, председатели депутатских комиссий, Глава администрации или его представитель;
   
3. ответы докладчика на вопросы;
   
4. прения по докладам;
   
5. заключительное слово докладчика для ответа на замечания, высказанные в ходе прений;
   голосование по принятию проекта решения "за основу" (докладчик имеет право по согласованию с другими авторами проекта Решения внести в него изменения перед голосованием);
   
6. рассмотрение и голосование по каждой поправке к проекту решения, принятому за основу (автор поправки может снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования);
   
7. голосование по принятию решения в целом со всеми принятыми поправками.
   

При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам, перед голосованием "за основу", Совет путем открытого справочного голосования (ведется подсчет только голосов, поданных "за") определяется, какой из проектов принимается за основной, и по нему проводятся все последующие процедуры рассмотрения.

Если проект решения не принят за основу, то он, либо отклоняется, либо отправляется авторам на доработку или для этого решения создается специальная редакционно-согласительная комиссия. Если проект Решения принят за основу, а число поступивших поправок достаточно велико, то рассмотрение проекта Решения откладывается до следующего заседания для анализа и систематизации авторами проекта поступивших поправок. Если проект решения принят за основу, проведено голосование по всем поправкам, но проект Решения не принят "в целом", то решением Совета создается специальная согласительная комиссия для подготовки к следующему заседанию Совета предложений по дальнейшему рассмотрению проекта Решения.


Статья 52


Порядок рассмотрения поправок.

1. При обсуждении поправок к проекту решения выступает только автор  поправки и докладчик.
   
2. Принятие поправки к тексту требует при голосовании того же типа большинства, в соответствии с которым был принят соответствующий текст.
   
3. Поправки к тексту вносятся в письменном виде: в отдельных случаях Совет может принять решение об обсуждении и принятии устных поправок.   
   
4. Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии с последовательностью той части текста, к которой она относится, в порядке поступления поправок; председательствующий вправе изменить указанную последовательность с учетом важности поправок.
   
5. Если поправка представляет собой дополнение к тексту, она ставится на голосование до самого текста; если она направлена на отмену или замену текста, на голосование ставится сам текст; если данный текст принимается, поправка считается отвергнутой.
   
6. Если к одной и той же части текста внесено несколько поправок, то вначале рассматривается та из них, принятие или отклонение которой делает излишним рассмотрение других поправок.
   
7. Внесенные поправки могут голосоваться одновременно, если ни один из депутатов не потребует отдельного голосования по каждой поправке; не ставятся на голосование поправки редакционного характера, а также поправки, внесенные с нарушением установленных сроков или требований к их форме.
   

Статья 53


Любой документ (решение, заявление, декларация, другой документ) Совета может быть принят сразу в целом, либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) с последующим принятием в целом; текст также может быть перед этим принят за основу с последующим внесением в него поправок.

Принятие проекта документа за основу означает согласие Совета с концепцией текста и его основными положениями и влечет за собой необходимость доработки текста путем внесения в него поправок, в том числе на заседании Совета.

Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документу проводится только после принятия проекта указанного документа за основу.

Принятие проекта документа за основу должно сопровождаться указанием о сроках и процедуре внесения поправок в него.

Если проект документа не принят за основу, он возвращается авторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующей доработки (переработки).

Правовые акты (решения) Совета вступает в силу в порядке определенном Уставом.


Статья 54


Процедура рассмотрения информационных сообщений включает:

1. непосредственно само сообщение;
   
2. ответы докладчика на вопросы в связи с заслушанным сообщением.
   

Информационное сообщение принимается к сведению. Для принятия иного решения, содержащего поручения по проработке или реализации обозначенных в сообщении вопросов, Совет может принять решение о переносе заслушанного информационного сообщения в часть "разное" повестки заседания.