Закон №27 от 2 июня 1989 года «О торговле алкогольными напитками»
| Вид материала | Закон |
- Излучение козырева-дирака и его взаимодействие с алкогольными и безалкогольными напитками, 56.37kb.
- Правительства Российской Федерации от 29. 12. 2001 №1756; закон, 215.58kb.
- Слабоалкогольные напитки это только вред, 22.46kb.
- Принят Государственной Думой 21 июня 2001 года Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001, 1231.7kb.
- 200 г г. Ростов-на-Дону Ростовский областной союз потребительских обществ, именуемое, 61.37kb.
- Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996, 3762.04kb.
- О договоре страхования, 466.74kb.
- Принят Государственной Думой 6 июня 2001 года Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001, 156.84kb.
- Принят Государственной Думой 17 июня 1997 года Одобрен Советом Федерации 3 июля 1997, 464.2kb.
- Закон кыргызской республики, 552.91kb.
Закон №27 от 2 июня 1989 года
«О торговле алкогольными напитками»
Глава 1
Общие положения
Раздел 1-1. Цель закона
Целью регулирования импорта алкогольных напитков и торговли ими в соответствии с настоящим законом является максимальное возможное уменьшение вреда для общества и отдельного человека, к которому может привести употребление алкогольных напитков. С этой целью закон призван ограничить потребление алкогольных напитков.
Раздел 1-2. Сфера охвата закона
Закон охватывает импорт алкогольных напитков на территорию Норвегии, экспорт из нее, продажу через магазины и заведения общественного питания.
Министерство может принять правила в отношении применения настоящего закона на Свальбарде и на континентальном шельфе.
Раздел 1-3. Определение алкогольных напитков
В настоящем законе «алкогольные напитки» — это общий термин для обозначения напитков с содержанием алкоголя более 2,50 процентов от общего объема, при этом положение о об ограничении доступа по возрастному признаку, изложенное в разделе 1-5, применяется к напиткам с содержанием алкоголя от 0,70 до 2,50 процентов алкоголя от общего объема.
«Пиво» означает напиток, описанный в первом и втором пунктах раздела 1 закона «О производстве и обложении налогом пива» от 28 июня 1912 года, и содержащий более 2,50 процентов алкоголя от общего объема.
«Вино» означает напиток, получаемый из сока плодов винограда путем алкогольного брожения. Напитки, получаемые из фруктов, ягод или сока растений путем алкогольного брожения, приравниваются к вину. Другие алкогольные напитки с содержанием алкоголя менее 22 процентов от общего объема, не считающиеся пивом, которое описано во втором абзаце, или же крепкими алкогольными напитками, описанными в первом и втором предложении четвертого абзаца, в соответствии с настоящим законом также приравниваются к вину.
«Крепкие спиртные напитки» означают алкогольные напитки с содержанием алкоголя более 22 процентов от общего объема. Напитки с более низким содержанием алкоголя, полученные из спирта или в которые он был добавлен, приравниваются к крепким спиртным напиткам, если напиток по своей природе не является самостоятельным продуктом.
Министерство может ввести правила, в соответствии с которыми напитки будут считаться соответственно крепкими спиртными напитками или вином. В случае сомнений Министерство может принять решение по этому вопросу, которое будет юридически обязательным.
Жидкости, непригодные в качестве опьяняющих веществ по причине денатурации или по другим причинам, не являются алкогольными напитками в соответствии с настоящим законом, как и жидкости, в которые спирт добавляется лишь в количествах, необходимых для поддержания их в состоянии раствора или увеличения срока их хранения.
Положения настоящего закона не распространяются на алкоголь, который в соответствии с другими законами продается, приобретается, передается или направляется для использования в медицине, для технических и научных целей, а также для дезинфекции.
Раздел 1-4. Определения розничной торговли, продаж через заведения общественного питания и оптовой торговли
«Розничная торговля» означает отпуск алкогольных напитков потребителю в обмен на плату для употребления за пределами объекта.
«Продажа через заведения общественного питания» означает продажу для потребления в пределах объекта. «Продажей через заведения общественного питания» считается также потребление с ведома держателя лицензии в частях заведения, которыми он распоряжается, в принадлежащем ему помещении, или в непосредственной близости от его владений.
«Торговля оптом» означает отпуск алкогольных напитков в обмен на плату, который не подпадает под определения, приведенные в первом и втором абзацах.
Раздел 1-5. Ограничение отпуска по возрастному признаку
Крепкие спиртные напитки не должны продаваться в розницу, подаваться в заведениях общественного питания или передаваться лицам, не достигшим возраста 20 лет.
Другие алкогольные напитки не должны продаваться в розницу, подаваться в заведениях общественного питания или передаваться лицам, не достигшим возраста 18 лет.
Лица, занимающиеся продажей крепких спиртных напитков в магазинах и заведениях общественного питания, не должны быть моложе 20 лет, а лица, которые занимаются продажей других алкогольных напитков в магазинах и заведениях общественного питания, не должны быть моложе 18 лет. Это, однако, не распространяется на официантов, имеющих диплом повара или официанта. Министерство может ввести правила об исключениях из этого требования в отношении учеников и других лиц, проходящих профессиональную подготовку.
Министерство может ввести правила о минимальном возрасте для ввоза алкогольных напитков.
Раздел 1-6. Срок действия лицензий
Муниципальная лицензия на розничную торговлю крепкими спиртными напитками, вином и пивом с содержанием алкоголя более 4,75 процентов от общего объема (крепкое пиво) может выдаваться на срок до четырех лет, причем срок ее действия истекает не позднее 31 марта года, следующего за годом, когда начал работу новый муниципальный совет.
Муниципальная лицензия на розничную торговлю пивом и иным, упомянутым в первом абзаце, и на продажу алкогольных напитков через заведения общественного питания может выдаваться на срок до четырех лет, причем срок ее действия истекает не позднее 31 марта года, следующего за годом, когда начал работу новый муниципальный совет.
Кроме того, лицензия на розничную торговлю пивом и напитками, отличными от пива, упомянутыми в первом абзаце, и продажу алкогольных напитков через заведения общественного питания может выдаваться на определенную часть года или по специальному случаю.
Государственная лицензия на продажу алкогольных напитков через заведения общественного питания действует до дальнейших указаний.
Государственная лицензия на производство алкогольных напитков и на оптовую торговлю алкогольными напитками действует до дальнейших указаний, но при определенных условиях может ограничиваться конкретным сроком.
Если решение о возобновлении выданной лицензии не принимается до даты истечения срока действия лицензии, лицензия считается действительной до конца месяца, в котором было принято окончательное решение, но не более трех месяцев с момента начала нового срока действия лицензии.
Раздел 1-7. Процедура обращения за муниципальной лицензией на розничную торговлю алкоголем и продажу алкогольных напитков в заведениях общественного питания.
Заявление о выдаче лицензии направляется в муниципалитет, выполняющий функции лицензирующего органа. Прежде чем муниципалитет примет решение в связи с заявлением, должны быть получены справки из соответствующих социальных служб и полиции. В муниципалитетах, где имеются учебные военные базы, также необходимо получить справку от уполномоченного военного органа.
Уведомление о выданных лицензиях направляется в полицию.
Раздел 1-8. Отзыв лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками и их продажу через заведения общественного питания
Совет муниципалитета может отозвать лицензию до окончания срока ее действия, если предприятие, торгующее алкоголем или продающее его через заведения общественного питания, не выполняет настоящий закон или правила, принятые во исполнение его.
Лицензия также может быть отозвана, если положения, принятые в соответствии с другими законом, нарушены и их нарушение имеет последствия для целей настоящего закона.
Лицензия может быть отозвана и в том случае, если на территории заведения регулярно происходит продажа наркотиков.
Государственная лицензия на продажу алкогольных напитков через заведения общественного питания может быть отозвана Министерством в любой момент, даже если условия, описанные в первом абзаце, не были выполнены.
Раздел 1-9. Контроль за розничной торговлей алкогольными напитками и продажей алкогольных напитков через заведения общественного питания
Ответственность за контроль за использованием муниципальных лицензий, а также государственных лицензий, выданных в соответствии с разделами 5-1 и 5-3, несет муниципалитет.
Министерство может принять правила о контроле за розничной торговлей алкогольными напитками и продажей алкогольных напитков через заведения общественного питания, об осуществлении контроля и создании контрольных комитетов.
Раздел 1-10. Передача заведения держателем лицензии
Если держатель лицензии передает свое заведение другому владельцу, заведение может продолжать работу в соответствии с выданной ранее лицензией в течение срока до трех месяцев при условии, что лицензирующий орган получил соответствующее уведомление.
Раздел 1-11. Банкротство или смерть держателя лицензии
В случае банкротства или смерти держателя лицензии, его заведение имеет право продолжать работу на основе ранее выданной лицензии в течение срока до трех месяцев при условии, что лицензирующий орган получил соответствующее уведомление.
Раздел 1-12. Полномочия в связи с принятием решений
Решения о выдаче лицензий, часах работы точек, торгующих алкогольными напитками в розницу, и заведений общественного питания, где разрешено подавать алкогольные напитки, полномочны принимать только муниципальные исполнительные советы. В муниципалитетах с парламентской формой управления такие вопросы полномочны решать только постоянные комитеты или муниципальные исполнительные советы.
Другие решения, которые в соответствии с настоящим законом поручено принимать муниципальному совету, могут, за исключением определения размера лицензионного сбора, приниматься в соответствии с подразделом 2 раздела 10, подразделом 3 раздела 20 и подразделом 4 раздела 23 закона №107 от 25 сентября 1992 года «О муниципалитетах и областных органах управления» (закон о местном самоуправлении). Это распространяется и на отзыв лицензий в соответствии с разделом 1-8 и выдачу лицензий и продление часов работы заведений, расширения их территории по особым случаям.
Раздел 1-13. Заказ алкогольных напитков через посредников
Министерство может принять правила в отношении права посредников принимать заказы на алкогольные напитки.
Глава 2
Импорт и экспорт
Раздел 2-1. Право на ввоз алкогольных напитков
Вино и крепкие спиртные напитки не должны ввозиться из-за рубежа лицами, отличными от тех, кто имеет право производить алкогольные напитки или продавать их оптом, если только ввозимые алкогольные напитки не являются образцами в соответствии с правилами, установленными Министерством.
Тем не менее, алкогольные напитки могут быть ввезены в Норвегию и без лицензии для личного употребления и представителями иностранных держав для официального использования, когда они ввозятся без уплаты пошлины или в соответствии с правилами, установленными Министерством.
Раздел 2-2. Право на экспорт алкогольных напитков
Экспорт алкогольных напитков для целей торговли ими может осуществляться исключительно лицами, имеющими лицензию на производство алкогольных напитков или оптовую торговлю ими.
Раздел 2-3. Правовая основа правил импорта и экспорта алкогольных напитков
Министерство может ввести правила в отношении импорта и экспорта алкогольных напитков.
Глава 3
Торговля алкогольными напитками
I. Общие положения
Раздел 3-1. Право на розничную торговлю алкогольными напитками
Розничная торговля крепкими спиртными напитками, вином и пивом с содержанием алкоголя более 4,57 процентов от общего объема (крепкое пиво) может осуществляться компанией A/S Vinmonopolet на основании муниципальной лицензии. Лицензия, выданная на право розничной торговли крепкими спиртными напитками и/или вином, распространяется также на пиво, упомянутое в этом абзаце.
Пиво, отличное от пива, упомянутого в первом абзаце, разрешается продавать лишь лицам, имеющим право заниматься торговлей в соответствии с законом «О торговле», на основании муниципальной лицензии. Это относится и к такой розничной торговле, которая осуществляется предприятием, частично или полностью принадлежащим муниципалитету.
Держатель лицензии может иметь не более одной лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками. Такой держатель лицензии не может иметь лицензию на торговлю алкоголем через заведения общественного питания. A/S Vinmonopolet не может иметь лицензию на оптовую торговлю алкогольными напитками или же производство алкогольных напитков.
Лицензия на оптовую продажу крепкими спиртными напитками, вином и/или крепким пивом A/S Vinmonopolet может быть выдана только при условии выдачи муниципалитетом лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками с содержанием алкоголя не более 4,76 процентов от общего объема.
A/S Vinmonopolet не имеет право применять дискриминационные меры в отношении поставщиков и продукции на основании их гражданства или страны происхождения. Министерство может ввести правила в отношении приобретения, ассортимента продукции, условий доставки и ценообразования.
В розничную торговлю могут поступать только алкогольные напитки, поступившие от держателей лицензий на производство алкогольных напитков, оптовую или розничную торговлю ими.
Раздел 3-2. Условия, сопряженные с лицензией
С лицензией могут быть сопряжены только условия, соответствующие настоящему закону.
II. Розничная торговля крепкими спиртными напитками, вином и пивом с содержанием алкоголя более 4,75 процентов от общего объема
Раздел 3-3. Определение числа лицензий на розничную торговлю крепкими спиртными напитками
Министерство может установить максимальное число лицензий на розничную торговлю крепкими спиртными напитками в Норвегии и правила их распределения. Муниципальный совет устанавливает максимальное число точек A/S Vinmonopolet на территории муниципалитета и утверждает их расположение.
Раздел 3-4. Временные ограничения для розничной торговли крепкими спиртными напитками, вином и пивом с содержанием алкоголя более 4,75 процентов от общего объема
Розничная торговля крепкими спиртными напитками, вином и пивом с содержанием алкоголя более 4,75 процентов от общего объема в магазинах A/S Vinmonopolet ограничивается промежутком с 8.30 до 18.00 часов. В дни перед воскресеньем и национальными праздниками такая торговля прекращается в 13.00 часов. Это положение не распространяется на день перед праздником Вознесения Господня.
Министерство устанавливает часы работы магазинов A/S Vinmonopolet. Министерство может принять решение об ограничении часов работы первыми пятью рабочими днями недели.
Розничная торговля крепкими спиртными напитками, вином и пивом с содержанием алкоголя более 4,75 процентов от общего объема запрещается по воскресеньям и национальным праздникам: 1 и 17 мая, Рождество, Новый год, Пасха, Троица — а также в дни проведения выборов в парламент, органы областного самоуправления и муниципалитет.
III. Торговля пивом с содержанием алкоголя менее 4,76 процентов от общего объема
Раздел 3-5. Требования при выдаче лицензий
Лицензия на розничную торговлю пивом с содержанием алкоголя менее 4,76 процентов от общего объема в конкретном заведении может выдаваться только лицам в возрасте от 20 лет, которые предположительно не будут злоупотреблять правом на розничную торговлю таким пивом.
Раздел 3-6. Отменен
Раздел 3-7. Временные ограничения на розничную торговлю пивом
Часы, в которые разрешается розничная торговля пивом и передача пива совпадают с утвержденными часами работы заведения.
Муниципальный совет моет ввести ограничения, применимые на всей территории муниципалитета или же к отдельной точке розничной торговли. Он может принять решение о том, что пиво не должно продаваться в розницу в определенное время дна или в определенные дни недели.
Такие ограничения не могут по строгости превосходить часы работы точек A/S Vinmonopolet в тех муниципалитетах, где имеются точки розничной торговли A/S Vinmonopolet.
Раздел 3-8. Точки розничной торговли, не обязанные получать лицензии
Министерство может принять правила, освобождающие определенные типы точек розничной торговли от необходимости получать лицензию на розничную торговлю пивом.
Глава 3а
Оптовая торговля алкогольными напитками
Раздел 3А-1. Право на оптовую торговлю алкогольными напитками
Оптовая торговля алкогольными напитками может осуществляться только на основании лицензии, выданной Министерством. При этом с лицензией могут быть сопряжены такие условия, которые будут необходимы для обеспечения выполнения настоящего закона, включая условия в отношении учета и правил распространения продукции.
Лицензия может охватывать один, несколько или же все типы алкогольных напитков.
Лицензия не дает права на розлив упомянутых напитков, если только это не оговорено в лицензии отдельно. Держатель такой лицензии может давать другим право на розлив только если это особо оговорено в лицензии.
Министерство может ввести правила, отменяющие разграничение между производством и розливом. В случае сомнений Министерство может принять решение, носящее обязательный характер.
Предприятие, имеющее лицензию на производство алкогольных напитков, также имеет право на получение лицензии на оптовую торговлю теми типами алкогольных напитков, которые оно имеет право производить.
Раздел 3А-2. Кому можно продавать оптом алкогольные напитки.
Алкогольные напитки, которые не продаются оптом покупателями за рубежом, могут продаваться только лицам, имеющим лицензию на розничную торговлю ими, продажу их через заведения общественного питания, или оптовую торговлю ими. Тем не менее, алкогольные напитки не могут продаваться оптом лицам, имеющим лицензию на розничную торговлю ими только по особым случаям или нефиксированную лицензию. Продавец обязан удостовериться, что покупатель располагает необходимой лицензией.
Министерство может ввести правила в отношении права держателей лицензий использовать алкогольные напитки в качестве подарков, вознаграждения или дивидендов или продавать такие напитки своим сотрудникам для личного использования.
Раздел 3А-3. Лицензии
Лицензии выдаются предприятиям, отчитывающимся за коммерческую деятельность.
Раздел 3А-4. Условия для выдачи лицензии
Лицензия выдается при выполнении следующих условий:
1. Держатель лицензии, упомянутый в разделе 3А-3, и любые лица, в чьей собственности находится существенная часть заведения или предприятия, управляющего заведением, или получают существенную долю прибыли, или в силу своего положения как управляющего оказывают серьезное влияние на заведение, должны иметь безупречную репутацию в отношении законодательства, связанного с управлением заведением, в том числе алкогольного, таможенного, налогового законодательства, законов о бухгалтерской отчетности, о компаниях и о питании.
2. Внесен залог, достаточный для выплаты налога со спиртного.
3. Склад имеет надежную систему охраны.
4. Держатель лицензии не занимается другой деятельностью, которая несовместима с оптовой торговлей алкогольными напитками.
Министерство может ввести положения, дополняющие этот раздел.
Раздел 3А-5. Требования к заявлениям
Заявление должно быть представлено в письменном виде и сопровождаться выплатой соответствующего сбора. Заявитель должен без дополнительных требований сообщить в заявлении информацию, необходимую для принятия решения о том, удовлетворены ли требования закона, необходимые для выдачи лицензии. В заявлении также должна содержаться информация о других видах деятельности, которыми занимается заявитель.
Министерство может ввести правила в отношении требований, предъявляемых к заявлению, и размера лицензионного сбора.
Раздел 3А-6. Получение справок
Перед принятием решения о выдаче лицензии должны быть получены справки из полиции, налоговых органов, таможенных органов, а также Норвежского органа по контролю за пищевым сектором.
Раздел 3А-7. Обязанность предоставлять информацию
Полиция, налоговые органы, органы таможни и Норвежский орган по контролю за пищевым сектором обязаны, несмотря на профессиональную тайну, предоставлять такую информацию, которая будет необходима для решения вопросов, которых охватывает настоящая глава.
Раздел 3А-8. Использование лицензии на оптовую торговлю алкогольными напитками.
Лицензия должна использоваться таким образом, чтобы условия, упоминающиеся в решении о выдаче лицензии, в настоящем законе и в положениях, установленных во исполнение настоящего закона, выполнялись всегда и в других отношениях должным образом. Министерство может ввести новые условия, если это потребуется для исполнения настоящего закона.
Предприятия, имеющие право вести оптовую торговлю алкогольными напитками, несут ответственность за обеспечение того, чтобы товар распространялся удовлетворительно и в соответствии с правилами, изложенными в настоящем законе или установленным в соответствии с ним, с того момента, как партия товара оказывается на территории Норвегии, и до того момента, как товар доставляется другому держателю лицензии. Это относится и в тем случаям, когда доставка товара поручается другим лицам.
Если розлив или другие аспекты деятельности поручаются другим лицам, держатель лицензии несет ответственность за обеспечение того, чтобы такой розлив и т.д. производился удовлетворительно и в соответствии с правилами, установленными настоящим законом или в соответствии с ним.
Министерство может ввести правила в отношении распространения и розлива. Министерство также может ввести правила в отношении обязанности держателя лицензии представлять информацию для целей статистического учета.