Предотвращение вреда, связанного с употреблением алкоголя всеобъемлющая политика в области здравоохранения в швеции

Вид материала

Содержание

Национальный план действий по предотвращению вреда, связанного с употреблением алкоголя
Цели и стратегии
Промежуточные цели

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Национальный план действий по предотвращению вреда, связанного с употреблением алкоголя

21 февраля 2001 год Риксдаг принял внесенный Правительством законопроект о новом национальном плане действий по предотвращению вреда, связанного с употреблением алкоголя.

В данном Плане изложены цели и направление работы Правительства по предотвращению вреда, связанного с употреблением алкоголя, и меры, необходимые, по мнению Правительства и Риксдага, для достижения поставленных целей. План охватывает период до конца 2005 года.

Цели и стратегии

Цель политики Швеции в отношении алкоголя остается прежней: уменьшить вред, наносимый здоровью граждан и обществу употреблением алкоголя.

Стратегия достижения поставленной цели основывается на сокращении общего потребления алкоголя, предотвращении чрезмерного потребления алкоголя гражданами и управлении потреблением алкоголя лицами, склонными к злоупотреблению. В этом плане в центре внимания стратегии оказываются преимущественно подростки и молодые взрослые люди.

Другая часть стратегии ориентирована на то, чтобы полностью исключить употребление алкоголя в определенных условиях или на определенных этапах жизни человека.

Промежуточные цели

Правительство также поставило перед собой ряд промежуточных целей, достижение которых имеет особое значение.

- Алкоголь не должен употребляться ни в каких ситуациях, связанных с транспортом, а также на рабочих местах и во время беременности.

- Дети не должны расти в среде, где употребляется алкоголь.

- Человек должен впервые употреблять алкоголь в как можно более позднем возрасте.

- Необходимо уменьшить число случаев интоксикации при употреблении алкоголя.

- Условий, в которых алкоголь не употребляется, должно быть больше.

- Мы должны искоренить незаконную торговлю алкоголем.

Основы

В основе согласованной работы по предотвращению и уменьшению вреда, связанного с употреблением алкоголя, должны лежать преимущественно сбалансированные международные и национальные усилия, сосредоточенные на:

- развитии сотрудничества в целях профилактики на европейском и других международных уровнях,

- содействии разработке ориентированных на конкретные цели и скоординированных профилактических мер на муниципальном уровне.

В рамках национальных усилий требуются особо активные меры в виде

- особой поддержки, оказываемой группам риска и отдельным лицам с рискованным поведением,

- мер по уходу и лечению,

- формирования общественного мнения и предоставления информации,

- ограничения доступа к алкогольным напиткам и рекламы алкогольных напитков,

- повышения квалификации групп специалистов, которые могут предотвратить вред, связанный с употреблением алкоголя,

- мониторинга тенденций потребления и наносимого здоровью вреда,

- исследовательской работы в отношении алкоголя и разработки новых методик.

Реализация

На реализацию Плана действий за прошедшие три года Правительством было выделено 450 млн. шведских крон. Из этой суммы 300 млн. крон предстоит затратить на активизацию деятельности на муниципальном уровне. Остальные 150 млн. крон будут израсходованы на цели международного сотрудничества, формирование общественного мнения, распространение информации и поддержку добровольческих организаций, исследовательскую работу и повышение квалификации специалистов.

Правительство также намерено вынести на рассмотрение Риксдага предложение о том, чтобы выделить на цели реализации Плана в 2001-2003 годах дополнительные 100 млн. крон в рамках проекта государственного бюджета на 2002 год и дополнительного бюджета на 2001 год. Эти средства будут выделены преимущественно для помощи детям лиц, злоупотребляющих алкоголем.

Для координации профилактической работы на национальном уровне и содействия мерам на региональном и местном уровне в сотрудничестве с муниципалитетами и советами ленов была назначена комиссия^⁷.

В состав этой комиссии, созданной при Министерстве по вопросам здравоохранения и социальным вопросам, входят представители Центральной федерации информации по вопросам употребления алкоголя и наркотиков (КАН), Шведской ассоциации органов местного самоуправления, Национального управления по вопросам тюремного заключения и испытательных сроков, Федерации шведских ландстингов, административных ландстингов, Национального совета по социальному страхованию, Национального полицейского совета, Национального агентства по образованию, Министерства по вопросам здравоохранения и социальным вопросам, Национального совета здравоохранения и социального обеспечения, Шведской таможенной службы, Национального совета по делам молодежи и Национального дорожного управления.

Комиссии дан пятилетний мандат на проведение национальных кампаний по информированию общественности и формированию общественного мнения, организацию семинаров, конференций и других мероприятий, нацеленных на то, чтобы заручиться поддержкой населения при осуществлении Плана и стимулировать развитие определенных видов деятельности. В своей работе комиссия должна сотрудничать с правительственными органами, муниципалитетами, ландстингами, заинтересованными организациями, некоммерческими организациями, общественными движениями, профильными организациями, компаниями и прочими заинтересованными субъектами.

Особое внимание комиссия уделит условиям и положению молодежи. С тем, чтобы обеспечить активное участие молодежи и дать ей возможность повлиять на работу комиссии и местных субъектов, комиссия планирует привлечь референтную группу молодежи.

На Национальный институт здравоохранения возложена основная ответственность за работу по выполнению и оценку выполнения Плана действий. В июле 2001 года это ведомство представило Правительству план этой работы.