«Мы наш, мы новый мир построим…»
| Вид материала | Документы |
СодержаниеГлава третья Чем богаче, тем лучше… Не только по-хорошему… |
- Пожар//Наш современник. 1985.№7, 228.54kb.
- История журнала «Новый мир», 413.18kb.
- Собрание сочинений в 4 т. Т. М., Мысль, 1993 с. 347 Основной, 749.26kb.
- Мы резонаторы и наш резонанс, 2820.82kb.
- -, 838.34kb.
- Серия: «Читать престижно- читательский гид», 257.11kb.
- Наш клуб приглашает Вас отпраздновать наш день рождения!!!, 11.3kb.
- Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Построим будущее вместе!». Доклад, 219.22kb.
- Хроники великого перехода сенсационные исследования прошлого, настоящего и будущего, 7098.38kb.
- Тематическое планирование Окружающий мир 1 класс, 324.85kb.
Глава третья
Чем богаче, тем лучше…
Не только по-хорошему…
В декабре 1999 года на XVII областной отчетно-выборной конференции Владимир Камский в отчетном докладе четко определил стратегию взаимодействия горно-металлургического профсоюза с работодателями – соблюдая принципы социального партнерства. В то же время председатель отметил, что обком ни на йоту не отступит от своих принципиальных позиций: «Наши лозунги просты – обеспечение занятости и безопасных условий труда; достойная и в сроки выплаченная заработная плата; неукоснительное соблюдение трудового законодательства».
Обком профсоюза, последовательно пропагандируя и внедряя принципы социального партнерства, установил деловые отношения с губернатором Э. Э. Росселем, правительством области (А. П. Воробьев), Ассоциацией промышленников горно-металлургического комплекса России (А. В. Сысоев), Союзом предприятий металлургического комплекса Свердловской области (А. А. Козицын).
Областной комитет и профкомы проводят большую работу с заводчиками по поводу предоставления ими полномочий Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса РФ на ведение переговоров и заключение с ЦС ГМПР Отраслевого тарифного соглашения.
На Среднем Урале трехсторонние соглашения заключаются не только на областном уровне (горно-металлургический профсоюз, правительство Свердловской области, Союз предприятий металлургического комплекса). Ведутся переговоры и разрабатываются проекты территориальных трехсторонних соглашений в Екатеринбурге, Верхней Пышме, Каменске-Уральском, Красноуральске, Кушве, Нижнем Тагиле, Полевском и Нижнесергинском районах.
Возглавляют работу ряда территориальных объединений профсоюзов председатели профкомов горно-металлургического комплекса Свердловской области. Это В. Г. Радаев (председатель профкома АО «НТМК»), О. А. Морозова (председатель профкома ЗАО «Алапаевская ферросплавная компания»), Н. Н Богданов (председатель профкома ОАО «Серовский завод ферросплавов»), Е. Д. Цветов (председатель профкома АО «Огнеупоры» г. Богданович), Л. С. Тимофеева, (председатель профкома АО «Сухоложский огнеупорный завод»), Е. С. Устюжанин (председатель профкома АО «Уралэлектромедь»).
В целом можно сказать, что система социального партнерства на территориальном уровне сформировалась и продолжает развиваться примерно в половине муниципальных образований области. Проблема в – в недостаточной эффективности ее функционирования. Сегодня система социального партнерства пробуксовывает по трем причинам: первая – массовое несоблюдение органами государственной власти взятых на себя обязательств, вторая – недостаточная степень ответственности со стороны работодателей и третья – недостаточная настойчивость и умение самих профсоюзных организаций вести коллективные переговоры.
И еще об одной причине, не совсем явной и очевидной, говорится в аналитической записке рабочей группы Института сравнительных исследований трудовых отношений. Цитирую:
«Сложился союз региональных властных органов и региональных профсоюзных организаций. Таким образом, идеология «социального партнерства» начинает реально работать. Однако отраслевые профсоюзные организации не равны в этом сотрудничестве. В большинстве регионов существует «лидирующая» отрасль промышленности, и именно профсоюзы этой отрасли получают наибольшее внимание властей. В социальном партнерстве у каждого из участников – свои интересы. Властные структуры используют партнерство с профсоюзами как ресурс в предвыборной борьбе. Организационная структура профсоюзов, их позиция представителя интересов рабочих – это очень важные ресурсы, использование которых может значительно повлиять на позицию кандидата в предвыборной борьбе. (Однако профсоюзы, очевидно, очень осторожно идут на поддержку политиков, за исключением своих кандидатов, предпочитая иметь дело только с заведомыми фаворитами.) Кроме того, власти заинтересованы в социальном партнерстве, если оно может обеспечить социальный мир. В этом случае от профсоюзов ждут усилий по погашению конфликтов, созданию механизмов мирного решения проблем. Профсоюзам же необходим контакт с властными структурами как для поддержки их законотворческих инициатив, так и для укрепления позиций в переговорах с работодателями, особенно собственниками, на которых выйти бывает трудно. В этой ситуации проблемой остается привлечение к социальному партнерству работодателей, интересы которых в этом партнерстве неопределенны. У работодателя есть база для объединения с профсоюзом – интересы отрасли, но не в тройственном союзе».
Тем не менее, территориальные трехсторонние соглашения заключаются исходя из необходимости совместной деятельности в проведении экономической и социальной политики, направленной на создание необходимых условий для жизнедеятельности предприятий и городов, для реализации социальных программ, обеспечивающих более качественный уровень жизни человека.
Задача отрасли - получить прибыль от своей деятельности, выплатить заработную плату, заплатить налоги, создать благоприятные условия труда и отдыха для работников, позаботиться о развитии производства и дивидендах для акционеров.
Эти вопросы в идеале должны решаться в рамках отраслевого соглашения, но в связи с тем, что идет процесс формирования рыночных отношений, эти виды соглашений в ряде позиций пересекаются.
Вместе с тем есть масса вопросов, с которыми сталкиваются работники предприятий, выходя из проходной и становясь жителями города, района. Учитывая, что роль муниципалитетов в жизнеобеспечении территорий должна возрастать в связи с передачей в их ведение объектов социальной сферы, будет возрастать и роль территориальных соглашений.
Работодатели понимают, что решение производственных задач невозможно, если в городах и районах, где работают их люди, не будет стабильной обстановки. В свою очередь, успешное функционирование предприятий приведет к регулярному, в полном объеме, отчислению налогов в бюджет, что уже само по себе – гарантия нормального развития территории.
Профсоюзы заинтересованы в том, чтобы работники, которые тоже платят налоги, за стенами предприятий имели нормальные жизненные условия.
Нахождение общих точек соприкосновения работодателей и профсоюзных объединений способствует более эффективному отстаиванию интересов территорий на законодательном уровне, так как в Государственной Думе широко представлены депутаты от муниципальных образований. Ведь лоббировать законодательные инициативы, исходящие от нескольких заинтересованных сторон, изначально предназначенных быть антагонистами по отношению друг к другу, значительно проще.
Поэтому президиум обкома профсоюза и рекомендовал профсоюзным комитетам предприятий отрасли активизировать работу по созданию территориальных объединений профсоюзов и заключению территориальных соглашений в соответствии с указом губернатора Свердловской области от 5 января 2000 года «О развитии социального партнерства в Свердловской области».
Да, основу деятельности обкома профсоюза, направленной на социальную защиту членов своей организации, составляют компетентность сотрудников в правовых, юридических, экономических вопросах, искусство компромисса и умение меньшими энергетическими затратами добиваться больших результатов. Но компромиссы и партнерство не означает, что профсоюзы занимают соглашательскую позицию по отношению к работодателям и властям. Когда исчерпаны все возможности договориться по-хорошему, лишь тогда областной комитет использует жесткие способы воздействия на своих партнеров. И использует без колебаний.
Например, в марте 1998 года президиум обкома принял постановление об участии во Всероссийской акции профсоюзов 9 апреля 1998 года первичных организаций отраслевого профсоюза Свердловской области с требованиями погашения задолженности по заработной плате и всем видам пособий, своевременной выплаты заработной платы в полном объеме, сохранения тарифов и фондов социального страхования в отрасли, смены курса реформ. Президиум совместно с председателями профсоюзных организаций подготовил текст обращения с требованиями горняков и металлургов Среднего Урала в адрес Президента, правительства, органов законодательной власти и направил его первичным организациям для обсуждения и принятия за основу.
Основной формой участия трудовых коллективов во Всероссийской акции были собрания и митинги на предприятиях. Всего тогда отмечено 987 собраний и митингов в 87 первичных организациях с общим участием почти 120 тыс. трудящихся.
В ряде городов области: Алапаевске, Богдановиче, Березовском, Кировграде, Кушве, Первоуральске и других - прошли городские митинги совместно с трудящимися других отраслей, в том числе и бюджетных, в которых приняли участие 9800 металлургов.
В Екатеринбурге 8-9 апреля проводилось пикетирование Дома правительства области (около 1200 человек). На Алапаевском металлургическом заводе проведена четырехдневная забастовка в доменном цехе (3400 человек) с требованиями погашения долга по выплате заработной платы. На Гороблагодатском рудоуправлении состоялась одночасовая остановка производства (1190 человек).
Всего во Всероссийской акции 8-9 апреля 1998 года во всех формах приняли участие 131 474 члена трудовых коллективов горно-металлургического комплекса Свердловской области.
Дополнительно выдвигались требования о законодательном закреплении в первоочередном порядке выплаты заработной платы без резервирования ее части (с выплатой в последующем), снижения таможенных пошлин на вывозимую за рубеж продукцию.
Но требования, выдвинутые в ходе апрельской 1998 года акции, оказались не выполнены. Положение в экономике, в том числе в горно-металлургическом комплексе, еще более ухудшилось. Поэтому было принято решение о проведении октябрьской акции протеста, и ЦС ГМПР обратился ко всем организациям поддержать эту акцию и принять в ней активное участие.
Позиция обкома профсоюза в данной ситуации заключалась в том, чтобы как можно больше людей подвигнуть на то, что бы выйти на улицы и заставить власти изменить курс губительных реформ. Благодаря активной работе профкомов, проведенной в этом направлении, почти на всех предприятиях прошли собрания, митинги или забастовки. Работники металлургических и горнодобывающих предприятий приняли участие в городских акциях протеста.
Следует заметить, что проявление солидарности всех профорганизаций в коллективных действиях профсоюзов во многом способствовало тому, что властные структуры вынуждены были пойти на определенные уступки, принять меры по выполнению требований профсоюзов. Тяжелая социально-экономическая обстановка в стране и на предприятиях отрасли показала, что нельзя просто так отсидеться, ссылаясь на более-менее благополучное состояние предприятия и трудового коллектива. Сегодня оно есть, а завтра может разразиться кризис, и кто тогда поможет?