Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006, 2120.53kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006, 4375.17kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2006, 3927.08kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2006, 3899.33kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 13 апреля 2006, 4585.61kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
РЕЙДЕРЫ ЗАИНТЕРЕСОВАЛИ ДЕПУТАТОВ.
Известия, Митрофанов Игорь, 25.04.2006, №73, Стр. 10
Состоявшийся на днях в Госдуме "круглый стол" на тему "Направления развития правового регулирования противодействия недружественным поглощениям. Защита института собственности" собрал в одном зале представителей самых различных государственных и бизнес-структур. На форуме выступили представители правительства России, МВД, Генпрокуратуры, Высшего арбитражного суда и многие другие.
Заседание открыл председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, который заявил о том, что эффективность защиты предприятий от рейдерских атак сегодня низка из-за двух проблем - это неурегулированные отношения, связанные с ведением реестра акционеров, и плохо работающий механизм защиты добросовестного приобретателя.
В свою очередь, представлявший Следственный комитет МВД РФ Юрий Алексеев назвал действия рейдеров прямой угрозой экономической безопасности России и в доказательство привел несколько цифр. Так, объем активов предприятий, подвергшихся недружественным поглощениям в 2005 году, превысил 200 миллиардов рублей.
С Алексеевым был согласен и председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, отметивший, что незаконный передел собственности угрожает авторитету власти и репутации бизнеса. Используя различные схемы, рейдеры представляют захват чуть ли не благом для поглощаемых предприятий. Однако - и в качестве примера депутат привел сегодняшнюю ситуацию вокруг химической корпорации "Тольяттиазот" - давлению рейдеров подвергаются и вполне успешные компании. У "Тольяттиазота", который известен во всем мире как ведущий производитель аммиака, - одна из самых высоких капитализаций в отрасли. К тому же, сказал Драганов, корпорация вкладывает сотни миллионов долларов в развитие своей инфраструктуры, обеспечивая тысячи людей рабочими местами.
Тем не менее уже не один год на предприятие проводятся планомерные рейдерские атаки, направленные на захват бизнеса.По словам Драганова, ситуацию с "Тольяттиазотом" сегодня контролирует Государственная дума. "Мы знаем, что против "Тольяттиазота" работает организованная группа, в которой есть представители как бизнеса, так и власти. А в действиях правоохранительных органов по отношению к "Тольяттиазоту" усматривается определенная двусмысленность. Ведь они должны либо пресечь все проявления криминала против "Тольяттиазота", либо определиться, на стороне ли закона они работают", - резюмировал депутат.
***
"В действиях правоохранительных органов по отношению к "Тольяттиазоту" усматривается определенная двусмысленность. Ведь они должны либо пресечь все проявления криминала против "Тольяттиазота", либо определиться, на стороне ли закона они работают"
АРЕСТАНТСКИЕ НАКЛОННОСТИ
Независимая газета, Самарина Александра, 25.04.2006, №85, Стр. 1
Число задержаний растет - Дума готовит поправки в УПК
Количество арестов в последнее время существенно увеличилось, как и число заключенных в СИЗО. Глава думского комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников в интервью "НГ" объясняет, какого рода поправки в действующее законодательство готовит его комитет для исправления положения.
- Павел Владимирович, после принятия нового Уголовно-процессуального кодекса много говорилось о снижении числа арестов, показывали полупустые камеры СИЗО, говорилось о серьезной реформе системы наказаний... Почему ваш комитет озаботился поправками в совсем свежий еще документ?
- Когда мы приняли УПК РФ, взятие под стражу у нас было мерой исключительной, и, когда возбуждалось уголовное дело, процент избрания такой меры пресечения был достаточно низким. Сейчас этот процент подтягивается к тем показателям, что были характерны для советского УПК. Избрание такой меры пресечения, как взятие под стражу, снова не является исключением. Конечно, мы не имеем права вмешиваться в конкретные судебные процессы и комментировать решение того или иного судьи избрать такую достаточно тяжелую меру. Но тем не менее мы видим тенденцию - и сейчас со специалистами смотрим, где и как у нас это происходит.
- Чем вы объясняете эту печальную ситуацию - и как собираетесь исправлять положение?
- С одной стороны, видимо, большим потоком дел. Но обязательно надо сделать так, чтобы у судей не было широких возможностей толковать эту меру пресечения. Нужно очень жестко ограничить эти возможности законом.
- Вы можете привести примеры подобных злоупотреблений? Речь идет о каких-то громких делах - или о повседневной судейской практике?
- Как правило, это не громкие дела. Речь идет о лицах, совершивших нетяжкие преступления. Как раз по негромким делам у нас постоянно увеличивается заполняемость СИЗО. Тенденция есть.
- Судьи, столь торопливо заключающие под стражу подозреваемых, к своим ошибкам относятся весьма снисходительно. Знаменитая оговорка по поводу "строгого режима" в процессе Бахминой явно оценивается судейским корпусом как незначительная оплошность. Вы тоже так думаете?
- Там была ошибка. Судья ошиблась и вообще все перепутала. Это достаточно грубое нарушение процедуры при оглашение приговора. Существенное нарушение, за которое надо наказывать.
- Что надо сделать, чтобы вернуть аресту его статус меры исключительной?
- Чтобы он был все-таки исключительной мерой, нужно устанавливать критерий, по которому судья принимает то или иное решение. И эти критерии мы сейчас разрабатываем. Пока этих поправок нет, но мы их разрабатываем, советуясь с нашими коллегами из прокуратуры, из Минюста, Министерства внутренних дел. Это не так просто, и не все представители правоохранительных органов это поддержат.
- Почему?
- Потому что удобно иметь возможность широкого толкования. Это касается не всех правоохранительных органов, а только некоторых их представителей.
- Как вы относитесь к популярной ныне идее введения института милицейского надзора за людьми, покинувшими места заключения?
- К данной мере я отношусь крайне негативно. Потому что если человек отбыл свой срок либо вышел по амнистии - у него перед законом совесть чиста, он вину искупил. Предлагать корректировать презумпцию невиновности к этим лицам, на мой взгляд, не совсем правильно и противоречит Конституции РФ. Другое дело - если к этим лицам есть какие-то вопросы. Если у наших правоохранительных органов есть данные, то пожалуйста - возбуждайте уголовное дело. Если у вас какие-то оперативные вещи, то вы должны их легализовать. Никто не отрицает - разные люди выходят из мест лишения свободы, понятно, что возникают вопросы. Возбуждайте уголовные дела - и только после этого можете их курировать. Тем более в проекте вообще предлагалось ограничить свободу их передвижения, выбор места жительства и так далее - чуть ли не запретить въезд в столицу. Это, конечно, грубейшее нарушение Конституции РФ.
- Защитники идеи надзора ссылаются на международный опыт.
- У нас зарубежный опыт есть самый разный. Должна существовать система методов реагирования на что-то, это должна быть именно система. А не то, что захотелось, то и взяли.
- Эти же ссылки, как известно, помогают легализовать сегодня и институт конфискации имущества. Как вы относитесь к такому повороту в нашем законодательстве?
- Мы предлагаем поправки в проект закона, который вызван конвенцией, связанной с терроризмом. И, конечно, этого делать нельзя расширительно. Потому что конфискация - это очень коррупционная штука. У нас сейчас есть набор процедур в Гражданском кодексе, Гражданско-Процессуальном. Кодекс указывает - как возмещать ущерб, не важно - кому, гражданину или государству. Поэтому про саму конфискацию можно вести речь только тогда, когда речь идет о финансировании терроризма, когда речь идет о террористах, но ни в коем случае нельзя распространять ее на кражи, на какие-то нарушения авторских прав и так далее.
А КАК С БЕЗОПАСНОСТЬЮ
Парламентская газета, 25.04.2006, №0
Госдума запросит в Правительстве, в частности в МЧС и Федеральном агентстве по строительству и ЖКХ, а также в правительстве столицы информацию о планах застройки Москва-Сити, а также реализации городской программы "Новое кольцо Москвы".
Соответствующее поручение по инициативе депутатов от фракции Народно-Патриотический Союз "Родина" (Народная Воля-СЕПР) Сергея Глотова и Анатолия Грешневикова было дано думским комитетам по безопасности, по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.
В документе отмечается, что, по сообщениям СМИ, правительство Москвы в ближайшее время планирует начать реализацию городской программы "Новое кольцо Москвы", предусматривающей строительство в столице 200 зданий высотой более 80 этажей. Кроме того, на территории делового центра "Москва-Сити" планируется построить 250-этажную башню высотой 600 метров.
Депутаты отмечают, что строительство и эксплуатация подобного рода высотных сооружений требует разработки и применения специальных строительных норм и материалов. "Мировая практика свидетельствует, что обеспечение безопасности высотных зданий с учетом имеющихся террористических угроз также является серьезной проблемой, решить которую пока не удается ни одной стране мира", - говорится в документе.
Дополнительные доходы - в инвестиции
Депутаты Госдумы будут настаивать, чтобы дополнительные доходы, поступающие в госказну в результате роста цен на нефть, были максимально использованы на инвестиции в российскую экономику.
В частности, такое мнение выражает председатель думского Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум, оценивая ситуацию на мировых рынках энергоносителей.
Депутат убежден, что дополнительные налоговые прибыли, получаемые государством за счет экспорта нефти, лучше всего направлять в Инвестиционный фонд РФ. В то же время он опасается, что растущие доходы нефтяного сектора могут привести к росту инфляции, а предложенные Минфином меры по сокращению избыточной денежной массы не дадут нужного эффекта.
А заместитель Председателя Госдумы Владимир Катренко полагает, что для России рост цен на нефть - это скорее позитивный фактор, так как повышение цены приносит дополнительные доходы в федеральный бюджет и Стабилизационный фонд. Главное, правильно использовать благоприятный момент, ведь дополнительные финансовые ресурсы позволяют увеличить размер Инвестиционного фонда. "Это дает возможность строить более масштабные планы, развивать национальные проекты, смелее реализовывать социальные программы", - говорит заместитель главы палаты.
Заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы Игорь Игошин считает, что повышение цен на нефть никак не отразится на выполнении российского бюджета. "Какая цена - 50 или 70 долларов, это на бюджет не влияет. Он рассчитывается из показателей порядка 30 долларов за баррель, - замечает депутат. - Что "сверху", то идет в Стабилизационный фонд. Все будет зависеть от того, как эти деньги сохранят и используют".
ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ ВОДУ ИЗ БУТЫЛКИ ПИТЬ - РОСКОШЬ, А ИЗ КРАНА ВРЕДНО
Парламентская газета, 25.04.2006, №0
Экология жилья
Каждому со школьного возраста известно: человеческий организм состоит на 65 процентов из воды. Естественно, всем далеко не безразлично: какого качества воду мы потребляем. Однако отечественный водопровод пока огорчает. Вряд ли житель мегаполиса рискнёт пить воду из крана, предварительно её не прокипятив. Пройдя через совсем не медные трубы, полученная жидкость имеет то неприятный запах, то рыжеватый цвет, а то и просто оказывается суспензией из воды и песка. Как добиться чистоты водопроводной воды? Решением этого непростого вопроса с корреспондентом "ПГ" Оксаной Ушаковой поделился заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике, член фракции "Единая Россия" Владимир Васильев.
Качество воды является важным социальным источником. Прежде всего оно напрямую связано с нашим здоровьем. При использовании питьевой воды высокого качества вероятность целого ряда заболеваний заметно снижается. Это общепризнанный факт.
Когда неудовлетворенность качеством воды, получаемой из водопровода, привела к резкому увеличению потребления довольно дорогой бутылированной воды, дополнительные затраты заметно сказались на бюджете многих семей. Известны примеры, когда только предполагаемое ухудшение качества водопроводной воды локально приводило к резкому увеличению закупок населением расфасованной воды. А спрос, как известно, способствует повышению цены. И тогда возможно крупномасштабное развитие процесса. Отчасти возможный ход событий иллюстрирует ситуация с поваренной солью, которой человеку необходимо совсем немного, и только поэтому государство оказалось способно содействовать достаточно быстрому решению солевой проблемы.
Питьевой воды человеку необходимо в сотни раз больше, и какая-либо дестабилизация в этой области просто недопустима. Поверхностный анализ положения дел с водой питьевого качества показывает, что какие-либо серьезные нарушения случаются довольно редко. Подготовка воды на водопроводных очистных сооружениях проводится практически в полном соответствии с санитарными правилами и нормами. Вместе с тем обеззараживание питьевой воды осуществляется преимущественно хлорированием. В результате обработки в воде содержится до 0,5 мг/л свободного хлора и до 1,2 мг/л связанного хлора. Такое содержание хлора допускается действующими санитарными нормами, несмотря на присутствие соответствующего запаха и привкуса. Более прогрессивными считаются требования по содержанию свободного и связанного хлора в бутылированной воде, которые равны соответственно 0,1 и 0,5 мг/л. Кроме нежелательного воздействия на человеческий организм, хлор вызывает коррозию внутренних поверхностей водопроводных труб из черного металла. Именно по этим причинам в последние годы стала применяться новая технология обеззараживания питьевой воды путем озонирования.
Слабым местом в плане сохранения качества воды являются трубопроводы. Наряду с коррозионными процессами ухудшение качества воды может вызвать вторичное загрязнение, связанное с образованием сквозных свищей. Сохранению ее качества способствуют защитные оболочки на внутренней поверхности стальных и чугунных труб. Хорошие результаты достигнуты при бестраншейном восстановлении водопровода с помощью таких оболочек. Однако доля труб с внутренним покрытием в общей протяженности водопроводных систем пока невелика.
Количество аварий на 1000 километров водопровода в России значительно выше, чем в высокоразвитых странах. Еще чаще у нас случаются крупномасштабные аварии, когда в размытые водой подземные полости проваливаются автомобили и даже разрушаются здания. Возможны серьезные последствия, связанные со слабой защищенностью водопроводных сетей от террористических актов. Злоумышленники имеют все возможности ввести отравляющее вещество или инфекцию в трубопроводы централизованного водоснабжения. При внимательном анализе можно найти достаточно много слабых мест. Стремление муниципальных властей улучшить или по крайней мере стабилизировать ситуацию в системах централизованного снабжения питьевой водой обычно подкрепляется выделением небольших дополнительных денег и реорганизацией водоканалов.
В настоящее время назрела необходимость проведения глубокого комплексного анализа в этой сфере. В результате такого анализа необходимо выработать соответствующую общенациональную программу действий, в которой следует дать ответы в том числе и на вопросы, которые возникли у рядовых людей. Во-первых, почему мы поливаем улицы водой питьевого качества? Во-вторых, почему нет ежедневно поступающей информации о качестве воды, текущей из крана? И, наконец, почему мы должны ставить фильтры по очистке воды у себя в квартире, если она соответствует санитарным нормам? Подобные вопросы жители Москвы задают десятками. Иногда звучат предложения, которые необходимо внимательно рассмотреть.
Например, зачем вкладывать средства в строительство новых дорогостоящих водопроводных очистных сооружений, а затем загонять воду в трубы с плохой внутренней поверхностью, когда можно установить в каждом доме недорогие водоочистные установки с системой контроля качества воды, резервную емкость и дополнительную систему трубопроводов, рассчитанных только на подачу в каждую кухню питьевой воды высокого качества. В плане экономии водопроводной воды предлагают собирать воду из ванной и подавать ее после простейшей очистки в туалет или направлять ее на поливку улиц.
Настораживает отсутствие внимания к новым разработкам в области трубопроводов для транспортировки в первую очередь питьевой воды. Для этого направления хочется расставить несколько акцентов.
Первое - внутренняя поверхность труб и трубопроводов в целом должна наиболее полно удовлетворять требованиям Министерства здравоохранения и социального развития. Второе - стоимость серийно производимых новых труб должна быть по крайней мере не выше стоимости применяемых сегодня. В-третьих, новые трубы должны выйти на рынок не позднее чем через 2-3 года. В-четвертых, учитывая заинтересованность нефтегазовых структур в подобных разработках, целесообразно и их привлечь для финансирования проекта. И последнее - нужно в максимальной степени привлечь отечественных специалистов к этим разработкам и оказать им максимальную помощь при организации серийного производства разработок, выигравших конкурсы.
У России есть все возможности, привлекая лучшие зарубежные разработки и используя громадный собственный потенциал, в ближайшие годы начать решать с новых позиций проблему централизованного обеспечения населения высококачественной питьевой водой и достигнуть по качеству уровня бутылированной воды в течение ближайших 7-8 лет. Такой подход способен снять определенную социальную напряженность у населения, и он будет способствовать повышению качества жизни.
ОТПРАВЯТ "НА ВЫСЕЛКИ"?.
Российская газета, Черкасов Дмитрий, 25.04.2006, №86, Стр. 4
После второго чтения закона игорный бизнес может тихо уйти в тень
ЗАКОНОПРОЕКТ
Такой вывод вполне можно сделать по результатам "круглого стола" "о проекте федерального закона "о государственном регулировании деятельности по организации игорной деятельности и пари", прошедшего недавно в Государственной думе. Несмотря на предупреждения экономистов о серьезных негативных социально-экономических последствиях его принятия, прозвучавшие после первого чтения, разработчики вносят еще более жесткие нормы.
Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, назвав законопроект социально важным, заявил о необходимости, чтобы общество и бизнес договорились о социальной ответственности. При этом Драганов сообщил, что группой депутатов уже внесены поправки к законопроекту, ужесточающие ряд его положений. В частности, предлагается установить переходный период в течение пяти лет, в течение которого все игорные заведения должны быть выведены на особые территории. Также ужесточаются требования, касающиеся суммы чистых активов и площадей, занятых под игорные заведения. Эти поправки очень трудно отнести к попытке договориться о социальной ответственности с обществом и бизнесом.
Логику чрезмерно жесткого ограничения игорного бизнеса понять сложно. Уменьшится число играющих от случая к случаю - уменьшится налогооблагаемая выручка, а, следовательно, и налоговые поступления в бюджет от этого сектора экономики. Причем из результатов исследования ВЦИОМ, в ходе которого были опрошены 900 посетителей игровых клубов в 6 городах России, выяснилось, что около трети опрошенных прогнозируют уменьшение числа играющих (опрос проводился еще до появления идеи отправить игорный бизнес "на выселки").
Недобор налогов в федеральный и местные бюджеты от легального игорного бизнеса вряд ли будет способствовать улучшению социальной ситуации в стране.
Количество же игроманов (лудоманов), заботой о несчастной судьбе которых проникнуты сюжеты, не сходящие с телеэкранов все последнее время, предложенными ограничениями тоже не уменьшить. Игромания - редкая болезнь, и где спустить последнее в удовлетворении своей болезненной страсти к игре, они найдут. Рост числа подпольных игровых "клубов" будет естественной реакцией на запретительные меры. Естественной - потому, что таковы законы рынка.
Раскладку нынешнего сообщества пользующихся услугами игральных клубов можно представить по результатам все того же исследования ВЦИОМ. Треть опрошенных предпочитают играть в цивилизованных условиях легально существующих (пока) клубов. А для четверти опрошенных место игры не имеет значения и они готовы воспользоваться услугами подпольных клубов. Вот он - потенциальный клиент организованной преступности. Вряд ли они будут ездить и в "резервации", куда предполагается переселить игорный бизнес в ближайшие 5 лет. Кстати, открытым остался вопрос, кто заплатит за выведение игорного бизнеса "на особые территории".
Потери бюджета нравятся не всем
В своем выступлении заместитель мэра Москвы Иосиф Орджоникидзе назвал законопроект сверхпринципиальным, отметив, что его принятие может повлечь за собой прекращение существования легального игорного бизнеса.
Он отметил, что правительство Москвы в целом законопроект поддерживает, однако имеет ряд принципиальных замечаний. К их числу он отнес необходимость четко прописать в законе полномочия субъектов РФ и муниципальных образований по регулированию игорного бизнеса. Кроме того, по его мнению, следует прописать в законе первичность получения разрешения на организацию игорного бизнеса в местном органе власти, после этого - получение лицензии. Орджоникидзе также подчеркнул, что нормы, касающиеся проведения аукционов, будет трудно применить на практике, и они должны быть пересмотрены. Можно согласиться с заместителем мэра, квотирование с аукционами, плюс перспективы переезда "на особые территории", повышение нормы выигрыша с 80 до 90 процентов быстро приведут к прекращению легального игорного бизнеса. И это, похоже, понимают в правительстве. Во всяком случае, директор департамента финансовой политики Минфина России Алексей Саватюгин вполне определенно высказался о нецелесообразности введения квотирования, которое предполагает организацию игорного заведения в зависимости от числа жителей в регионе. Правительство РФ также планирует внести соответствующие поправки в законопроект ко второму чтению.
Всего же потери бюджета из-за закрытия игорных заведений, по разным оценкам, составят более 2,5 миллиарда рублей, а более 200 тысяч человек, занятых в секторе игорного бизнеса, пополнят ряды безработных. Многовато для "социально важного" закона. Не поможет даже повышение налога на игровой автомат с 7 до 9,4 тысячи рублей. Причем особенно тяжело придется регионам, в бюджеты которых идет около 90 процентов налогов с игорных заведений. За последние пять лет доля Москвы в секторе игровых автоматов снизилась с 46 до 22 процентов, что связано с опережающим ростом доходов населения в регионах по сравнению с таковыми в Московском регионе.
Зато при этом пополнится бюджет организованной преступности, которой по дешевке могут достаться становящиеся ненужными игровые автоматы. В варианте "первого чтения" емкость криминального рынка эксперты оценивают примерно в миллиард долларов. Оценили эксперты и примерную емкость рынка коррупционных услуг чиновников, к которым непременно обратятся недобросовестные участники рынка в желании получить какие-нибудь референции - около 1,5 миллиарда рублей.
Справедливые цели, декларируемые при внесении законопроекта о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари, не вызывают сомнения. Упорядочить работу игорного бизнеса, защитить от вовлечения в азартные игры социально незащищенные слои общества, прежде всего несовершеннолетних, повысить вклад отрасли в решение социальных проблем страны, повысить прозрачность и цивилизованность игорного бизнеса, а значит, и российского бизнеса в целом - за эти цели проголосуют абсолютно все. Однако стоит согласиться и с экспертами отрасли, что законопроект в нынешнем виде может быстро привести к обратным результатам.
***
Рост числа подпольных игровых "клубов" будет естественной реакцией на запретительные меры Таковы законы рынка
УХОДЯ НЕ УХОДИТ?
Труд, Трушин Георгий, 25.04.2006, №73, Стр. 8
Несмотря на отставку с должности президента ФХР, велика вероятность, что Александр Стеблин сохранит многие свои привилегии.
Сегодня состоятся внеочередные выборы президента Федерации хоккея России (ФХР). Ее главой станет легендарный голкипер, а ныне председатель Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Госдумы Владислав Третьяк.
Нынешний президент ФХР Александр Стеблин поначалу хотел побороться с Третьяком, но потом раздумал. Хотя в запасе у него был один юридически безупречный, но фантастический вариант, по которому Стеблин мог остаться президентом ФХР. Ведь первым пунктом в программе конференции ФХР значится принятие его отставки. Но если делегаты по каким-то причинам откажутся это сделать, то следующие пункты - в том числе выборы нового президента - окажутся просто невыполнимыми. Но, объективно говоря, вероятность такого развития событий исключена. К тому же Стеблин понял, что неугоден в роли руководителя ФХР очень многим. Однако Александр Яковлевич заранее старается выговорить для себя немало льгот, Так, например, у него остается пост почетного президента ФХР, солидная пенсия (около 100 тысяч рублей в месяц), оплачиваемая мобильная связь и даже личная охрана. Плюс ко всему у Александра Яковлевича сохраняется возможность участвовать в голосовании, да еще с правом решающего (!) голоса, а еще он остается членом совета Международной федерации хоккея, собираясь курировать в федерации все международные вопросы.
Остается надеяться на то, что Владислав Третьяк обладает реальной властью, чему немало способствует мандат депутата Государственной Думы. Он полон сил, энергии и мечтает расшевелить "болото" ФХР, заставив всех хоккейных чиновников работать на благо национальной сборной. По словам помощника Третьяка Андрея Ежова, "Александра Яковлевича в команде Третьяка не будет".
НАКАЗАНИЕ И ЖЁСТКОЕ, И НЕОТВРАТИМОЕ
Парламентская газета, Ткач Анна, 25.04.2006, №0
Встречная полоса
Более тридцати тысяч россиян ежегодно гибнут на дорогах страны в результате дорожно-транспортных происшествий. Положение с порядком на дорогах в стране уже вызывает серьёзное беспокойство. Помогут ли исправить ситуацию поправки в статью 12 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) об усилении ответственности за нарушение ПДД, которые сейчас готовятся в Думе к первому чтению? Об этом рассуждает член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Похмелкин.
- Виктор Валерьевич, возможно ли с помощью ужесточения наказаний за нарушения правил дорожного движения навести порядок на дорогах? Или нужно что-то еще?
- Порядок на дорогах - это не только порядок в головах и в поведении водителей. Это прежде всего порядок в государстве, которое призвано регулировать дорожное движение, наказывать, выявлять нарушения, воздействуя на причины и условия дорожно-транспортных происшествий. Но об этой стороне дела говорится очень мало. По крайней мере непосредственно представителями государства, которые за все это отвечают. В то же время в обществе сложилось мнение, что, конечно же, нужно ужесточать наказание.
Но, во-первых, ужесточать его для всех абсолютно, начиная с номенклатурных водителей, тех, кто пользуется мигалками, спецномерами и так далее. Во-вторых, наказание должно быть неотвратимым и справедливым. И на это мы не обращаем внимания в должной мере. А без этого решения любое ужесточение, как бы оно ни обосновывалось, будет восприниматься негативно и будет отторгаться обществом. По сути мы получим усиление отчуждения между властью и народом, обществом и государством. И водители будут воспринимать все меры, которые принимаются парламентом, Правительством, ГИБДД исключительно как карательные и репрессивные. Хуже того, как меры, направленные на увеличение поборов с и без того страдающих водителей.
- Каково ваше отношение к законопроекту о поправках в КоАП, который сейчас готовится в Думе?
- В этом проекте четко выделяются два аспекта. Первый - это ужесточение наказания за отдельные нарушения правил дорожного движения, усиление административной ответственности. Тут можно спорить по цифрам, конкретным составам, но, в общем, эта тенденция и у экспертов, и в обществе особых возражений не вызывает. Когда за проезд на красный свет - штраф 100 рублей, это не выдерживает никакой критики. Очевидно, что здесь некое ужесточение необходимо.
Но в законопроекте есть и вторая сторона, которая неприемлема по принципиальным соображениям. Речь идет о расширении полномочий должностных лиц ГИБДД - административных, процессуальных и, соответственно, о сокращении гарантий прав участников дорожного движения. Это и право сотрудников ГИБДД проводить освидетельствование на месте, тогда как сегодня это делается только медицинским учреждением. Это и пресловутый видеообзор, где царицей доказательств становится даже не фотография, а постановление.
Следующий момент - эвакуация. Нам предлагают вернуть принудительную эвакуацию без всяких ограничений. Но мы ведь знаем, во что это выливается. В сплошной произвол, который царит на улицах Москвы, а сейчас уже и в других регионах России.
- А как, на ваш взгляд, должна проводиться эвакуация автомобилей?
- В моем законопроекте содержится предложение разрешить эвакуацию в случаях, когда автомобиль припаркован с нарушением правил стоянки или остановки транспортных средств, что создает непреодолимое препятствие, тогда он может перемещаться, но не на штрафную стоянку, а в пределах шаговой доступности. За это можно и нужно увеличивать штрафы. Но зачем еще двойное наказание в виде платы за эвакуацию, за хранение машины на штрафной стоянке?
То же самое можно говорить и о других обстоятельствах. Мы с большим трудом добивались, чтобы все-таки люди начали цивилизованно платить штрафы через Сбербанк. А теперь в новом законопроекте предлагается вернуться на пять шагов назад и снова платить штраф на месте сотрудникам ГИБДД. Зачем? Для чего? Чтобы опять усилить коррупцию? Есть еще большая группа норм в этом законопроекте, которые не выдерживают критики.
- И все же, есть ли возможность найти компромисс по данному законопроекту?
- Для того чтобы это сделать, нужно согласиться с тем, что по целому ряду нарушений штрафы и вообще меры наказания занижены. Я за то, чтобы их увеличивать, хотя при всем этом понимаю ограниченность примитивных мер наказания. Но одновременно с этим давайте наводить порядок и в государстве. Если мы ужесточаем наказание, то параллельно с этим должны быть самые жесткие меры борьбы с коррупцией, произволом, по пресечению нарушений со стороны сотрудников милиции, в том числе и нарушений правил дорожного движения.
Конечно, одновременно с этим нужно решать вопрос и об увеличении финансирования этой службы, и о повышении материальной обеспеченности, социальных гарантий. Сегодня, прямо скажем, ГИБДД, особенно в территориальных органах, - это пасынок.
Сейчас есть хорошая возможность для того, чтобы найти если неполное согласие, то по крайней мере компромисс. Я со своей стороны делаю шаг навстречу авторам законопроекта и призываю их сделать то же самое, чтобы мы в конце концов выпустили из Думы такие законодательные изменения, которые были бы восприняты и участниками дорожного движения, и всем обществом.
ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ ВРУЧЕНЫ
Парламентская газета, 25.04.2006, №0
Наградной отдел
Вчера в Государственной Думе прошла церемония награждения депутатов ведомственными знаками отличия Министерства внутренних дел РФ.
Ведомственным знаком отличия МВД награжден:
Председатель Государственной Думы, руководитель фракции "Единая Россия" Борис Грызлов - наградным оружием пистолетом Макарова.
Медалью "За боевое содружество":
первый заместитель Председателя Госдумы Олег Морозов, заместитель Председателя Госдумы Вячеслав Володин, председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалёв, заместитель председателя Комитета по безопасности Сергей Абельцев, заместитель председателя Комитета по безопасности Валентин Бобырев, депутаты Алексей Волков, Алексей Розуван.
Наградным холодным оружием - кортиком:
председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев, заместитель председателя Комитета по безопасности Анатолий Куликов, заместитель председателя Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Александр Хинштейн, депутат Александр Гуров, руководитель секретариата Председателя Госдумы Валерий Воробьев и руководитель аппарата Госдумы Валентин Чернявский.
Почётной грамотой МВД Российской Федерации:
первый заместитель Председателя Госдумы Любовь Слиска, председатель Комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин, председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, председатель Комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова, первый заместитель председателя Комитета по безопасности Михаил Гришанков, депутаты Аркадий Баскаев, Сергей Решульский, Андрей Головатюк, руководитель фракции КП РФ Геннадий Зюганов, заместитель Председателя Госдумы Владимир Жириновский.
Знаком "За содействие МВД РФ":
заместители Председателя Госдумы Владимир Пехтин, Артур Чилингаров, председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, первый заместитель председателя Комитета по обороне Алексей Сигуткин.
В связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России от имени Государственной Думы награжден:
министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев - памятным золотым знаком Председателя Государственной Думы "100 лет со дня учреждения Государственной Думы в России" и памятным юбилейным кортиком "100 лет Государственной Думы".
РЕЙДЕРЫ НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Парламентская газета, Садовников Александр, 25.04.2006, №0
Круглый стол
Проблема захватов предприятий недружественными структурами не решена до сих пор.
20 апреля в Государственной Думе состоялся "круглый стол" на тему "Направления развития правового регулирования противодействия "недружественным поглощениям". Защита института собственности". Помимо депутатов на этом форуме выступили представители Правительства РФ, Министерства внутренних дел РФ, Генеральной прокуратуры РФ и Высшего арбитражного суда РФ. Тема эта, набившая не только оскомину правоведам, но и шишки многим предпринимателям, являет собой странный симбиоз угрозы экономической безопасности России и слабой возможности противодействия этому в правовом плане.
По заявлению основного докладчика "круглого стола" - председателя Комитета ГД по собственности Виктора Плескачевского, эффективность защиты предприятия от "недружественного поглощения" сосредоточена вокруг двух основных проблем - отношения вокруг ведения реестра акционеров и защиты добросовестного приобретателя. Ни один из этих вопросов, по словам депутата, в должной мере не урегулирован, что может создать серьезные проблемы любому предприятию, оказавшемуся в сфере интересов рейдеров.
Представитель Следственного комитета МВД РФ Юрий Алексеев признал, что действия рейдеров несут прямую угрозу экономической безопасности России, и привел неутешительную статистику. По его словам, объем спорной собственности, то есть активов тех предприятий, что подверглись "недружественным поглощениям", в 2005 году превысил 200 миллиардов рублей. И что только в одной Москве возбуждено 106 уголовных дел. При этом он процитировал Президента РФ Владимира Путина, который на расширенной коллегии МВД в феврале этого года потребовал от министерства защитить российский бизнес от попыток захвата.
В свою очередь представитель Генеральной прокуратуры РФ Ирина Баранова посетовала законодателям на то, что в соответствии с требованиями хозяйственного права, прокуратура выведена из числа надзирающих за соблюдением закона в этом сегменте экономики. Вполне справедливым выглядело озвученное ею требование прокуратуры вернуть прокурора в хозяйственный процесс. Особенно учитывая тот факт, что коррупционная составляющая в судейской и чиновничьей среде приобрела опасный для государства размах. Прокуратура также хотела бы от российских законодателей внесения изменений в Арбитражный кодекс.
Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов высказал наиболее консолидированное мнение всех участников:
- Отношение власти к захватам предприятий должно быть критичным. Ведь фактически происходит незаконный передел собственности, что в свою очередь угрожает авторитету власти и репутации бизнеса вообще. Воруют бизнес по неким псевдозаконным схемам и выдают это за попытку санации предприятий, чуть ли не за появление нового и более эффективного собственника. Хотя на самом деле это откровенный криминал. Власть, бизнес и общество должны объединиться против рейдерства и спасти репутацию реформ.
Парламент не может заменить собой судебную власть. Однако на контроле Государственной Думы находится несколько наиболее громких дел, связанных с "недружественными поглощениями". Как конкретный пример можно рассмотреть ситуацию с попыткой захвата такого лидера химической отрасли, как ОАО "Тольяттиазот".
Это предприятие не случайно стало объектом атаки рейдеров. "Тольяттиазот" имеет одну из самых высоких капитализаций в отрасли и является ведущим экспортером аммиака. За 2005 год рост производства объемов аммиака составил 10 процентов, а карбамидформальдегидных продуктов семь процентов. В больших объемах выпускаются и минеральные удобрения для сельского хозяйства.
Предприятие вкладывает сотни миллионов долларов в экспортную инфраструктуру, свидетельством чему строительство портового терминала в бухте "Железный рог" в Краснодарском крае, и создает тысячи рабочих мест. Сами рабочие недоумевают - отчего к их предприятию у местных чиновников имеются какие-то претензии? "Тольяттиазот" динамично развивается: открываются новые цеха, перечисляются сотни миллионов рублей в бюджеты Самарской области и города Тольятти, зарплата рабочих растет одним из самых высоких темпов по отрасли.
При этом настораживает такой возмутительный факт - главный акционер предприятия, стараниями которого в основном и были созданы сегодняшние успехи "Тольяттиазот", сейчас выдавлен с территории России. Мы знаем, что против "Тольяттиазот" работает организованная группа, в которой есть представители как бизнеса, так и власти. Без местных чиновников, без их покровительства столь долгое время создавать какие-либо проблемы такому гиганту химической отрасли было бы невозможно. В части действий правоохранительных органов по отношению к "Тольяттиазот" усматривается определенная двусмысленность - либо они должны пресечь все проявления криминала против "Тольяттиазот", либо определиться - на стороне ли закона они работают?
Я считаю, что бизнес должен создавать себе коалиционную защиту. На власть надейся, но сам не плошай. Разумеется, Государственная Дума отслеживает и вмешивается в наиболее вопиющие случаи захватов предприятий. Разговор на сегодняшнем "круглом столе" эффективен тем, что услышанные предложения по защите бизнеса нашли политическую поддержку в стенах российского парламента. Полагаю, что в скором времени дело дойдет и до конкретных поправок к законам.
ЦИФРЫ ИЛИ ИДЕИ.
Новые известия, Мигунов Дмитрий, 25.04.2006, №72, Стр. 3
Специалисты спорят, нужна ли нам новая энергетическая стратегия
Вчера было объявлено, что уже в ближайшее время в недрах российского правительства начнет разрабатываться новая энергетическая стратегия России. Однако, как выяснили «Новые Известия», дело, скорее всего, закончится лишь изменением некоторых количественных показателей, касающихся объемов добычи нефти и газа.
Информацию о том, что новый вариант энергостратегии России может быть утвержден в 2008 году, озвучил вчера директор Института энергетической стратегии Виталий Бушуев. По его словам, такое решение принято, но пока официально не оформлено. «Это инициатива, с которой выходит Минпромэнерго; она корреспондируется с неофициальными поручениями президента и правительства», – сообщил г-н Бушуев, пояснив, что раз в пять лет очередной вариант стратегического документа должен разрабатываться на более продолжительный срок. «Мы считаем, что работа должна быть закончена в конце 2007 года, а в 2008 году она должна быть доделана и в середине 2008 года принята», – сказал руководитель института.
Г-н Бушуев признал, что на сегодняшний день реальные показатели российской нефтегазовой отрасли превосходят ориентиры, изначально заложенные в энергостратегию. «Нам было известно заранее, что к 2009–2010 годам могут быть достигнуты более высокие уровни объемов добычи нефти и газа. Но вслед за этим пошло бы снижение этих показателей в абсолютном выражении, – объяснил он. – Мы посчитали: экономически это невыгодно, и целесообразнее медленный, но стабильный рост. Но к сожалению, государство не проявило должной настойчивости в реализации этой стратегии, позволило форсировать объемы добычи, что было обусловлено высокими экспортными ценами. Тем не менее по итогам 2005 года мы уже приближаемся к условиям, которые были заложены в энергостратегию, поэтому нет никакой необходимости количественной корректировки».
В Минпромэнерго информацию о пересмотре стратегии «НИ» подтвердили лишь отчасти. Причем оценки чиновников в корне отличаются от тех, что дает профильный институт. «Речь идет не о пересмотре, а всего лишь о корректировке параметров», – сообщили нам в центре общественных связей министерства, напомнив, что министр Виктор Христенко уже четко выражал позицию по этому вопросу: «Стратегия неизменяема, цифры корректируются».
По словам зампреда комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Юрия Сентюрина, пересмотр энергостратегии на данный момент неизбежен, но его значение не следует преувеличивать. «Это ведь не закон, обязательный к исполнению, – заявил он «НИ», – а лишь некий свод взглядов на энергетическую отрасль. Да, к нему присматриваются, используют при принятии решений, но не более того». Тем не менее, по словам депутата,
«в нефтегазовой отрасли сложились сегодня совершенно другие реалии по сравнению с теми, которые были, когда стратегия закладывалась». «Ее разработчики просто не могли предсказать такие факторы, как война в Ираке, обострение в Нигерии, кризис вокруг Ирана. Цены на нефть из-за всех этих событий существенно выросли и теперь бьют все возможные рекорды. А вместе с ними увеличились и прибыли корпораций и, соответственно, расходы на дополнительную добычу и инвестиции в геологоразведку». Поэтому, считает г-н Сентюрин, первоначальные прогнозы развития отрасли устарели и не отражают текущего положения дел. «Стратегию можно и нужно пересматривать, излишний консерватизм здесь может только навредить», – подчеркнул народный избранник.
ЕВРОПА ПРОСЧИТАЛАСЬ.
Новые известия, Киличев Алексей, 25.04.2006, №72, Стр. 3
Оказывается, Россия плохо тратит западные деньги
Вчера недовольство Россией выразила Европейская счетная палата (ЕСП). По ее мнению, наша страна неэффективно использует ежегодно выделяемые ей в рамках программы TACIS 200 млн. евро. Из последних 29 реализованных программ 12 никак себя не оправдали, тем не менее комиссия Евросоюза пока не считает, что России пора перекрывать денежный поток.
Группа экспертов ЕСП провела ревизию всех программ, задействованных в РФ с 1992 года, и пришла к неутешительному выводу: российские власти успешно справились лишь с третью проектов, на которые выделяла деньги Европа. Остальные были либо вовсе завалены, либо выполнены частично. «Финансовые средства Евросоюза в России зачастую используются неэффективно», – подвел итог один из руководителей ЕСП Жасек Ускиевич. По его мнению, причина бестолковой траты чужих денег кроется в недопонимании между ЕС и РФ. При этом чиновник намекнул, что не собирается обвинять во всех грехах одну лишь Россию, признав и европейскую долю вины.
На защиту чести мундира поспешил встать комиссариат ЕС по внешним связям, в котором отметили, что «российские недостатки давно и хорошо всем известны». В специально распространенном заявлении указывается, что Комиссия ЕС систематически пытается устранить погрешности России и внести нужные коррективы, однако, как признают европейцы, это не всегда им удается. Впрочем, наказание нам пока не грозит. Как пообещала еврокомиссар Бенита Ферреро-Вальднер, «Комиссия ЕС не будет урезать финансовое содействие России».
Напомним, что программа TACIS была основана 11 февраля 1992 года по инициативе ЕС для поддержки развивающихся стран СНГ и Восточной Европы. Сегодня она финансируется Европарламентом и направлена на достижение в молодых государствах экономического и политического благополучия. При этом руководители программы не сами определяют проекты, которые, по их мнению, нужно профинансировать, а оставляют право выбора за страной–получателем средств. Конечно, европейские финансисты, прежде чем расстаться с миллионами, досконально исследуют поданную заявку на проект и дают рекомендации, как деньги лучше использовать. В Россию с 1992 года через TACIS было направлено свыше 2,46 млрд. евро на осуществление более полутора тысяч проектов. Основными приоритетами программы в нашей стране остаются реформы государственной службы, развитие частного сектора, транспорта, ядерной безопасности и окружающей среды.
По мнению отечественных экспертов, главную причину того, что европейские деньги не работают у нас на полную силу, следует искать в коррупции. «В TACIS прекрасно об этом знают, направляя деньги, например, на реформу чиновничьего аппарата. Однако наши чиновники предпочитают присваивать эти средства, а потом отчитываются об успешном выполнении поставленной задачи», – рассказал «Новым Известиям» зампред Комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин. – Каждый день Счетная палата публикует материалы о крупных финансовых недостачах, однако сажают только мелких игроков». Но депутат не опасается, что в один прекрасный день Западу надоест кормить отечественных чиновников. «Там видят стабильность, перспективы, получают определенные дивиденды, остальное для них уходит на второй план», – полагает он.
Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов оценивает ситуацию еще резче. По его словам, зафиксированная европейцами «неэффективность» могла бы быть и больше. «Но мировые финансовые институты научились хорошо отслеживать направление своих денежных потоков, особенно, если они идут в Россию, – считает депутат. – Европа серьезно просчиталась, полагаясь на наших лояльных демократов, которые не хуже коммунистов знают все финансовые схемы. Поэтому-то на Западе и не отрицают своей вины».
У.Е. ЛИ?.
Новые известия, Красилова Надежда, 25.04.2006, №72, Стр. 1
У.Е.ли?
В Госдуму внесен новый закон о запрете на упоминание иностранной валюты
Оставят ли запрещенные знаки на пунктах обмена, пока не понятно.
В нижней палате парламента начался новый этап борьбы с «низкопоклонством» перед зарубежной валютой. Внесен законопроект, грозящий санкциями за упоминание не к месту доллара и евро. Эксперты оценивают развернувшуюся антивалютную кампанию как полную бессмыслицу. И не исключают, что эта инициатива вместо укрепления национальной валюты, о чем заявлено парламентариями, в качестве цели законопроекта может спровоцировать рост цен на ряд товаров и услуг.
Всю прошлую неделю депутаты боролись с долларом и евро. За использование наименований иностранной валюты в ценниках, а также упоминание этих терминов чиновниками и депутатами в публичных выступлениях и в средствах массовой информации предложено было ввести карательные меры. В разговорах, касающихся финансовой деятельности, можно будет упоминать только рубли. А нарушители, которые предпочтут в своих высказываниях отечественной валюте иностранную, будут оштрафованы. То есть опять-таки наказаны рублем.
Эта оригинальная идея была подсказана депутатам Общественной палатой, видные члены которой предложили запретить публичное упоминание зарубежной валюты. Группа парламентариев, состоящая в основном из «единороссов», в оперативном режиме подготовила соответствующий законопроект. Где прописала, кому и в каких случаях нельзя произносить запрещенные слова и какое наказание понесут виновники. Но через несколько дней народные избранники, видимо, осознав абсурдность тотального запрета, притормозили, и уже в конце недели появился уточняющий закон.
Новый текст законопроекта разработал председатель комитета по экономической политике Госдумы Валерий Драганов. В его варианте репрессивные меры по отношению к иностранной валюте несколько смягчены. Если первый закон распространил табу на слова «доллар» и «евро» на все сферы деятельности, то во втором тексте были сделаны некоторые оговорки. Впрочем, в нем также сохранился запрет на указание цен товаров и услуг в иностранной валюте и в условных единицах. Ценники на товары в российских магазинах должны быть строго в рублях.
Зато теперь смогут немного спокойнее вздохнуть государственные служащие, депутаты и члены Совета Федерации, а также представители средств массовой информации. Первый закон не оставлял им никаких прав оперировать наименованиями иностранной валюты. Во всех своих публичных высказываниях, касающихся финансовой информации, они должны употреблять только рубли. А упоминание в любом контексте в выступлениях и в интервью иностранных денежных знаков каралось административной ответственностью. Например, за нарушение требований указывать цены на товары и услуги только в рублях и размещение в средствах массовой информации статей о стоимости товаров и различных финансовых операций с использованием иностранных денежных знаков на граждан накладывался административный штраф в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда. А на должностных лиц – от 40 до 50 МРОТ. На юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ. То есть штраф мог достигать 50 тыс. рублей. Чиновник или депутат, который в публичном выступлении произнесет запрещенные слова, должен бы быть также оштрафован на сумму до 50 МРОТ.
В новом законе административная ответственность осталась та же, но случаев, за которые будут штрафовать, поубавилось. Например, теперь чиновник или депутат в своих публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации, должен приводить в национальной валюте «сведения о стоимости товаров, работ и услуг строго на территории Российской Федерации, о суммах сделок между резидентами России, о показателях бюджетной системы Российской федерации». Но зато вето снято с дискуссий, в которых вопрос касается внешних заимствований и внешнего долга, когда сведения о ценах приводятся совместно со сведениями других государств (например, сравнивают ВВП России с ВВП другого государства), когда говорится о товарах и услугах, произведенных на территории другого государства.
Например, как объяснили «НИ» в аппарате Комитета по экономической политике Госдумы, если речь идет о «Мерседесе», который продается в России, то его цена должна быть обязательно указана в рублях. Но если говорится о «Мерседесе», который реализуется на территории иностранного государства, то цена может быть указана и в иностранной валюте. Чиновник может себе позволить упомянуть ненавистные депутатам доллары и комментируя ситуацию с золотовалютными резервами или когда публичные выступления обращены преимущественно к гражданам других государств. Например, чиновник выступает на международном форуме или же дает интервью иностранной телекомпании.
Значительно смягчены запретительные меры по отношению к средствам массовой информации. В информационных материалах журналисты по новому проекту могут теперь написать любые цены в иностранной валюте, лавное условие, чтобы рядом указывался перевод в рублях.
Автор законопроекта Валерий Драганов оценивает текст своего законопроекта как более либеральный по сравнению с предыдущим. По словам Драганова, раньше «долларизация российской экономики во многом была естественной реакцией на гиперинфляцию, когда российская валюта была неустойчивой». «Принятие законопроекта будет способствовать повышению статуса российской валюты, что окажет позитивное воздействие на укрепление экономики страны в целом, – объяснил «НИ» цель законопроекта Валерий Драганов. – Психологически очень важно, чтобы люди мыслили в своей валюте».
Депутаты-оппозиционеры не только не поверили, что запрет на упоминание иностранных денежных знаков может укрепить национальную валюту, но и восприняли законопроект как полную бессмыслицу. «Запрещай не запрещай, от этого рубль никак не укрепится, – отреагировал независимый депутат Виктор Похмелкин. – При всем моем уважении к депутату Драганову, такого я от него не ожидал».
Другой парламентарий Владимир Рыжков сообщил «НИ», что когда впервые услышал об инициативе запретить упоминать иностранную валюту, то решил, что «в России объявлен конкурс идиотов». «Но когда группа депутатов подхватила эту проблему, то мне ничего не оставалось, как принять к сведению, что мои коллеги решили принять участие в этом конкурсе, – сказал Рыжков. – Сначала появилась идиотская инициатива, а теперь появилась другая инициатива, как сделать ее менее идиотской. Это просто признание, что они пытаются выйти пристойно из этой ситуации». Санкции, которые планируется применять против самих депутатов, Рыжкова не пугают. «Пусть меня штрафуют, это только лишний раз подчеркнет всю абсурдность затеи», – бесстрашно заявил он «НИ».
А вот доктор экономических наук, профессор социального университета Никита Кричевский не исключает, что эта инициатива может спровоцировать даже рост цен. «Цены при любой реформе, конечно, будут округляться в большую сторону, – заявил «НИ» экономист. – Разовый рост цен будет. Он коснется преимущественно таких товаров и услуг, как путевки или обучение за границей. А любое запрещение вообще опасно. Сегодня мы запретим упоминание доллара или евро, а завтра мы запретим валютно-обменные операции. Укреплять же экономику с помощью запрета на упоминание слов «доллар» и «евро» просто смешно. Можно и слово «инфляция» запретить, но от этого она не исчезнет».
ДНИ РОЖДЕНИЯ.
Коммерсантъ, Алексеева Оксана, 25.04.2006, №73, Стр. 23
Сегодня исполняется 54 года председателю комитета Государственной думы по физической культуре, спорту и делам молодежи, двукратному олимпийскому чемпиону и десятикратному чемпиону мира по хоккею Владиславу Третьяку
С днем рождения Владислава Третьяка поздравляет председатель центрального совета ВДО "Спортивная Россия", трехкратная олимпийская чемпионка в парном катании Ирина Роднина:
- Дорогой Владислав Александрович, от всей души поздравляю вас с днем рождения! Для миллионов россиян, ваших преданных поклонников, вы навсегда останетесь непревзойденным стражем ворот, одним из главных символов отечественного хоккея!
Никогда не забуду это потрясающее чувство уверенности в команде, ворота которой защищали вы. Неудивительно, что и сейчас в Думе вы, так же, как и на хоккейной площадке, надежны и незаменимы.
Дорогой Владислав Александрович, в этот прекрасный солнечный день примите мои самые теплые пожелания добра, счастья, любви и здоровья!
СЕГОДНЯ.
Коммерсантъ, 25.04.2006, №73, Стр. 13
Валерий Язев, председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи, проведет парламентские слушания "Законодательные основы создания трубопроводных систем Восточной Сибири и Дальнего Востока".
***
Вагит Алекперов, президент НК ЛУКОЙЛ, примет в Астане участие в заседании совета директоров компании, который рассмотрит вопрос о подготовке к проведению годового собрания акционеров компании и о приобретении размещенных акций ОАО ЛУКОЙЛ. Кроме того, на заседании будет рассмотрен вопрос о деятельности компании в Казахстане и Каспийском регионе.
***
Сергей Новиков, руководитель Федеральной службы по тарифам, выступит на заседании комиссии Совета федерации по естественным монополиям. На заседании планируется обсудить законопроекты "О введении в действие специального технического регламента "О требованиях к бензинам и дизельному топливу", "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации".
***
Валерий Окулов, генеральный директор ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии", примет участие в круглом столе "Гражданская авиация России: реальный спрос и предложения".
***
Виталий Ефимов, президент Союза транспортников России, примет участие в работе съезда союза, на котором будут обсуждаться проблемы развития транспортно-дорожного комплекса страны в рамках транспортной стратегии России 2002-2010 годов.
***
Семен Вайншток, президент ОАО "АК "Транснефть", проведет пресс-конференцию в рамках открывающейся в Москве международной конференции и специализированной выставки "Трубопроводный транспорт-2006".
ФОТОФАКТ
Коммерсантъ, 25.04.2006, №73, Стр. 12
Фото:
- Сегодня легендарный вратарь Владислав Третьяк станет президентом Федерации хоккея России вместо уходящего в отставку Александра Стеблина. Председатель комитета Государственной думы РФ по физической культуре, спорту и делам молодежи - единственный, кто выдвинул свою кандидатуру на выборах главы организации. Подробности - в завтрашнем номере
Фото ИТАР-ТАСС
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ЗАПИСАЛА В СООТЕЧЕСТВЕННИКИ ВСЕХ ЖЕЛАЮЩИХ.
Коммерсантъ, Козенко Андрей, 25.04.2006, №73, Стр. 7
Вчера комиссия по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Общественной палаты обсудила, как российские НКО могут помочь соотечественникам за рубежом. Администрация президента и близкие к Кремлю политологи возлагали на комиссию большие надежды, утверждая, что она может стать "общественным МИДом". Но комиссия пока не оправдывает ожиданий: за два часа дискуссии ее члены даже в общих чертах не смогли договориться о том, кого следует считать соотечественниками и как им надо помогать.
Комиссия Общественной палаты по международному сотрудничеству и общественной дипломатии провела вчера первое заседание, на которым планировалось обсудить "участие институтов гражданского общества в защите интересов РФ за рубежом". Но члены рабочей группы комиссии так и не решили, кого должны защищать российские НКО за рубежом. Возглавивший группу политолог Сергей Марков сразу заявил, что четкого определения понятия "соотечественники" не существует. "Можно сказать, что это люди русскоязычной культуры и представители национальных групп, живущих в России, - татары, например. А может быть, это все граждане, жившие в СССР, или те, у кого там родители родились", - попробовал на ходу сформулировать господин Марков.
Российские власти давно объявили поддержку соотечественников за рубежом, в первую очередь в странах СНГ, одним из приоритетов внешней политики. В 1999 году Госдума приняла закон "О государственной поддержке РФ соотечественников за рубежом". В соотечественники таким образом оказались записаны не только граждане всех стран бывшего СССР, но также Польши и Финляндии. В ноябре прошлого года спикер Совета федерации Сергей Миронов заявил, что Россия готова принять до 25 млн. соотечественников, каковыми господин Миронов объявил "любого живущего за рубежом и считающего себя русским". В феврале 2006 года администрация президента возложила нелегкую заботу о соотечественниках на комиссию ОП по международному сотрудничеству. На первом заседании комиссии говорилось, что она может стать "МИДом Общественной палаты", который займется внедрением за рубежом программ по русскому языку и культуре, окажет интеллектуальную помощь русскоязычным гражданам за рубежом.
Коллеги господина Маркова запутали ситуацию еще больше. "Под определение "соотечественники" должны попадать не только граждане СССР, но и потомки тех, кто жил в царской России, - заявил директор Международного института гуманитарно-политических исследований Вячеслав Игрунов. - Главное, чтобы они признали свою принадлежность к русской культуре". Тут же глава Объединенного демократического центра Илья Ройтман задал вопрос, следует ли считать соотечественниками бывших граждан Армении, которые считают себя частью русской культуры, но при этом живут в Америке. Вопрос поставил в тупик всех присутствующих.
Воцарившееся молчание нарушил глава комитета Госдумы по госстроительству Владимир Плигин. Сославшись на занятость, он ушел с заседания, на прощание предложив палате "граждан России за рубежом защищать, а соотечественникам - содействовать".
После того как очередной выступавший заявил, что соотечественниками следует признать граждан Польши и заодно президента Латвии Вайру Вике Фрейбергу, у которой "дедушка в СССР жил", господин Марков констатировал, что "проблему идентичности можно решать еще долго". Зашедший в зал заседаний на середине совещания советник президента РФ Асланбек Аслаханов попытался напомнить рабочей группе о стоящих перед ней задачах. "Это несложно - сделать так, чтобы наши люди за рубежом знали: Россия о них помнит. А то у нас МИД, Госдума, Совет федерации - все решают их проблемы сами по себе. Их координировать надо", - посоветовал господин Аслаханов и ушел. Комиссия не отреагировала и на это предложение. Она продолжала выяснять, кого следует считать соотечественниками.
Собравшиеся разошлись лишь после того, как решили регулярно проводить обсуждение на тему "участия институтов гражданского общества в защите интересов РФ за рубежом" и вынести этот вопрос на пленарное заседание Общественной палаты в этом году.