А. А. Конев, Глава сельского поселения Фруктовское

Вид материалаДокументы

Содержание


3. Основные задачи и порядок функционирования
СОСТАВ сил и средств территориального звена территориальной подсистемы РСЧС Московской области
Администрация сельского поселения Фруктовское
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ
А.А. Конев
Администрация сельского поселения Фруктовское
А.А. Конев
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

ПОЛОЖЕНИЕ

о силах и средствах территориального звена сельского поселения Фруктовское территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сил и средств территориального звена сельского поселения Фруктовское территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Московской области (далее – ТП РСЧС области).

1.2. Силы и средства территориального звена является составной частью сил и средств ТП РСЧС области.

1.3. К силам и средствам территориального звена относятся специально подготовленные силы и средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.

1.4. Состав сил и средств территориального звена, предназначенных для предупреждения и ликвидации муниципальных и межмуниципальных ЧС, в том числе силы и средства постоянной готовности утверждается постановлением администрации сельского поселения.

1.5. Состав сил и средств при угрозе возникновения ЧС определяется решением председателя КЧС и ПБ, исходя из сложившейся обстановки.

2. Организация сил и средств территориального звена

2.1. Силы и средства территориального звена состоят из сил и средств наблюдения и лабораторного контроля, сил и средств ликвидации ЧС.

2.2. В целях своевременного и оперативного реагирования при угрозе и возникновении ЧС часть сил и средств территориального звена содержится в постоянной готовности.

2.3 Координация деятельности АСФ осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

2.4. Готовность АСФ к реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации проверяется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

3. Основные задачи и порядок функционирования

сил и средств территориального звена

3.1. Основными задачами сил и средств наблюдения и лабораторного контроля являются непрерывное наблюдение и контроль за складывающейся эпидемиологической, биологической, радиационной и химической обстановкой, прогнозирование возможных ЧС и своевременное информирование руководящего состава муниципального района и населения.

3.2. Основными задачами сил и средств ликвидации ЧС является поддержание своей готовности к действиям по проведению АСДНР при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и участие в предупреждении и ликвидации ЧС.

3.3. Руководство силами и средствами территориального звена осуществляется председателем КЧС и ПБ сельского поселения.

3.4. Привлечение сил и средств территориального звена к ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с планом предупреждения и ликвидации ЧС, а также планом взаимодействия при ликвидации ЧС.

3.5. Силы территориального звена функционируют в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

Приложение № 3

к Постановлению администрации

сельского поселения Фруктовское

Луховицкого муниципального района

Московской области

от 23.03.2011г.№ 57

СОСТАВ

сил и средств территориального звена территориальной подсистемы РСЧС Московской области



п/п

Наименование

Техника

Адрес, телефон (факс)

головного учреждения (организации)

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.

МУ «Молодежно-спортивный центр «ОКА»» сельского поселения Фруктовское Луховицкого муниципального района Московской области

ГАЗ 32213 А 863 ЕА – 1 ед.

Московская область, Луховицкий район, п. Фруктовая, ул. Молодежная, д. 30а

тел. нет

2.

МОУ «Фруктовская средняя общеобразовательная школа»

ПАЗ 32053 – 70 Т 883 МА – 1 ед.

Московская область, Луховицкий район, п. Фруктовая, ул. Молодежная, д. 30

тел. 94966351376



Администрация сельского поселения Фруктовское

Луховицкого муниципального района Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2011 года № 58

Об организации и проведении аварийно-спасательных работ

при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения Фруктовское

В целях реализации положений федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2003 № 794#M12293 2 9014381 2391470237 4294967274 3145708749 49560517 2249773749 3393764847 4 1675830 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»#S, постановления Правительства Московской области от 25.10.2005 № 766/37 «О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории сельского поселения Фруктовское (Приложение № 1).

2. Довести до сведения руководителей организаций Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории сельского поселения Фруктовское.

3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций разработать и утвердить в установленном порядке положения о проведении аварийно-спасательных работ при возникновении локальных чрезвычайных ситуаций с учетом имеющихся сил и средств.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Информационный вестник «Фруктовая»» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Фруктовское Луховицкого сельского поселения Московской области ссылка скрыта.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


А.А. Конев, Глава сельского поселения Фруктовское


Приложение № 1

к Постановлению администрации

сельского поселения Фруктовское

Луховицкого муниципального района

Московской области

от 23.03.2011г. № 58

Положение

об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории сельского поселения Фруктовское

1. Общие положения

1.1. Положением определен общий порядок проведения аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-96 аварийно-спасательные работы (далее – АСР) в зоне чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) проводят с целью спасения людей и устранения угрозы их жизни и здоровью.

1.3. В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-96 аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы в зоне ЧС предусматривают:

разведку в интересах проведения указанных работ;

инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в зоне ЧС;

локализацию и ликвидацию различных очагов повышенной опасности;

поиск, спасение, оказание первой медицинской помощи и эвакуацию пострадавших;

создание минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения в соответствии с ГОСТ Р 22.3.01-94;

обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зоне ЧС;

мероприятия по охране окружающей среды при ликвидации ЧС.

2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ

при возникновении чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

2.1. АСР проводятся силами штатных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.

2.2. Основные этапы проведения аварийно-спасательных работ при возникновении ЧС:

организация и проведение разведки, оценка обстановки в месте проведения спасательных работ по данным разведки;

прибытие в образование ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР;

постановка задачи формированиям, организация их взаимодействия и обеспечение выполнения поставленных задач;

проведение АСР;

контроль за изменением обстановки в ходе проведения АСР;

организация пунктов сбора пораженных и оказания медицинской помощи;

контроль за окончанием работ;

2.3. До ввода аварийно-спасательных формирований на территории (объекте) должна быть проведена разведка. При отсутствии времени или при необходимости АСР проводятся одновременно с разведкой.

Разведка должна проводиться непрерывно.

Основные виды разведки и общие требования к ним определены ГОСТ Р 22.8.01-96.

2.4. Технологические приемы и способы ведения АСР зависят от вида ЧС, сложившейся на территории (объекте) и наличия сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС.

2.5. Порядок проведения АСР, соответствующих конкретным видам ЧС определен инструкциями, правилами и иными нормативными правовыми актами, утвержденными соответствующими ведомствами.

2.6. Общее руководство организацией и проведением АСР при возникновении ЧС осуществляет комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации сельского поселения (далее – КЧС и ПБ сельского поселения).

2.7. Непосредственным руководителем АСР при возникновении ЧС является председатель КЧС и ПБ сельского поселения.

2.8. Руководитель АСР:

организует проведение разведки и оценивает обстановку в месте проведения спасательных работ;

ставит задачи формированиям, организует их взаимодействие и обеспечивает выполнение поставленных задач;

непрерывно следит за изменением обстановки в ходе АСР и принимает соответствующие решения, при необходимости привлекает дополнительные силы и средства, организует их встречу и расстановку по объектам работ;

создает резерв сил и средств, организует посменную работу формирований, их питание и отдых;

назначает ответственного за соблюдение мер безопасности;

организует пункты сбора пораженных и медицинской помощи;

по окончании работ заслушивает начальников (командиров) формирований, при необходимости лично контролирует завершение работ;

определяет порядок убытия из муниципального района ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР.

2.9. Руководство АСР осуществляется с оборудованных пунктов управления оснащенными средствами связи и автоматизации.

Для этого могут использоваться как подвижной пункт управления КЧС и ПБ сельского поселения, так и специально создаваемые стационарные пункты управления, расположенные вблизи или в образование ЧС, вне зоны действия поражающих факторов, в приспособленных для этого помещениях.


Администрация сельского поселения Фруктовское

Луховицкого муниципального района Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2011 года № 63

О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории сельского поселения Фруктовское

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Губернатора Московской области от 14.05.2005 № 134с «О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны» и в целях создания и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории сельского поселения Фруктовское,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории сельского поселения Фруктовское (Приложение № 1).

2. Организовать и провести мероприятия по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию технических средств управления, объектов гражданской обороны в соответствии с Положением о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны.

3. Организовать контроль за наличием и состоянием технических средств управления в организациях, расположенных на территории сельского поселения Фруктовское.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Информационный вестник «Фруктовая»» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Фруктовское Луховицкого сельского поселения Московской области ссылка скрыта.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


А.А. Конев, Глава сельского поселения Фруктовское


Приложение № 1

к Постановлению администрации

сельского поселения фруктовское

Луховицкого муниципального района

Московской области

от 23.03.2011г. № 63

Положение

о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны

на территории сельского поселения Фруктовское

1. Система управления гражданской обороны (далее – ГО) есть совокупность органов и пунктов управления всех звеньев, объединенных средствами связи и оповещения.

2. Пункт управления (далее – ПУ) – специально оборудованное помещение или транспортное средство, предназначенное для размещения и обеспечения работы соответствующего органа управления объектов ГО.

Основным элементом ПУ является узел связи, который представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутых на ПУ (основном, подвижном (далее – ППУ), защищенном (далее – ЗПУ) для осуществления обмена информацией в процессе управления.

3. Для обеспечения непрерывного руководства мероприятиями ГО на объектах в каждом звене управления заблаговременно создается система связи, которая развертывается по полной схеме при переводе объектов ГО с мирного на военное положение.

Система связи включает:

узлы связи стационарного ПУ и ППУ;

линии привязки к узлам связи государственной сетей связи, линии и каналы связи, выделяемые органам, уполномоченным на решение задач в области ГО сельского поселения из государственной сети связи;

линии и каналы связи, выделяемые в распоряжение органов, уполномоченных на решение задач в области сельского поселения, ведомствами и их органами на местах;

резерв сил и средств связи.

Система связи строится по принципу прямых связей между ПУ, использования государственных и ведомственных сетей связи и сопряжения ее с системой связи МВО и воинских частей, расположенных на территории сельского поселения.

4. Система оповещения включает технические средства, используемые для осуществления оповещения, дежурные службы органов, уполномоченных на решение задач в области ГО, осуществляющие оповещение, управление оповещением.

Система оповещения должна обеспечивать как централизованное так и децентрализованное (местное) оповещение населения.

Под техническими средствами управления (ТСУ) понимается совокупность средств связи, оповещения, авторизированных систем управления, отдельных установок, предназначенных для обеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки.

5. Технические средства ПУ в мирное время поддерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовность к использованию но назначению в сроки, установленные директивными органами.

Это обеспечивается:

знанием обслуживающим персоналом устройств оборудования и правил их эксплуатации;

соблюдением требований правил техники безопасности;

практическими навыками личного состава но обслуживанию и ремонту технических средств управления (далее – ТСУ);

своевременным планированием, четкой организацией и точным выполнением всех мероприятий по обслуживанию и ремонту ТСУ;

своевременным пополнением запасных инструментов и принадлежностей для ремонта ТСУ.

6. ТСУ при повседневной эксплуатации должны содержаться в исправности и готовности к действию.

Графики работы отдельных ТСУ разрабатываются начальником (комендантом) ПУ и утверждаются руководителем организации, на балансе которой находятся ТСУ.

7. ТСУ объектов ГО муниципального уровня создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством начальников объектов ГО органами, осуществляющими управление объектами ГО на территории сельского поселения с участием служб оповещения и связи.

8. Местные ТСУ и объекты ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующих начальников объектов ГО органами, осуществляющими управление объектами ГО на территории сельского поселения с участием служб оповещения и связи объектов ГО.

9. Объектовые ТСУ создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к работе руководителями объектов.

10. Поддержание в постоянной готовности к работе ТСУ и объектов ГО достигается выполнением технических мероприятий, которые включают:

контроль за техническим состоянием ТСУ, проведение своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта;

планирование, учет эксплуатации и ремонта систем, средств управления;

выявление и устранение причин, которые могут привести к неисправностям и отказам ТСУ;

создание установленных запасов ТСУ, их учет и хранение;

сбор, обобщение и анализ данных о техническом состоянии систем, средств управления, оборудования, разработку практических мероприятий пи улучшению их технической эксплуатации;

своевременное восполнение расхода и потерь техники и имущества;

разработка и ведение необходимой эксплуатационно-технической документации.

11. ТСУ должны содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по предназначению в соответствии с установленным порядком и режимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационными документами.

12. Изменение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переход на резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом с записью в журнал дежурства.

13. Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ фиксируется в формулярах (паспортах).

14. При повседневной эксплуатации ТСУ обеспечиваются электроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения. При этом:

в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматривается рабочее и аварийное оповещение;

дежурный дизель-генератор (далее – ДГ) находится в готовности к пуску и приему нагрузки;

потребители постоянного тока питаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме с аккумуляторными батареями.

15. В целях проверки готовности ДГ к длительному использованию производится опробование их работоспособности не реже одного раза в месяц до одного часа с нагрузкой 85-100 % от номинальной и с поочередной проверкой всех элементов автоматики.

Проверка работоспособности ДГ на холостом ходу продолжительностью более 30 минут запрещается.

16. В ходе учений и тренировок проверяется работа дизель-электрических станций, устройств гарантированного питания и аккумуляторных батарей (далее – АБ) на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешних источников электропитания.

17. АБ содержатся в режиме подзаряда или заряда-разряда и находятся в постоянной готовности к приему нагрузки. При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль за состоянием АБ путем внешнего осмотра и проведения соответствующих измерений на элементах. При непостоянном использовании ТСУ контроль проводится периодически. Один раз в год определяется фактическая емкость АБ.

18. Обеспечение технической готовности к использованию средств управления достигается своевременным и точным выполнением руководящих документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.

Для этой цели необходимо:

проведение технического обслуживания средств управления в соответ­ствии с разработанными планами и графиками;

контроль за техническим состоянием средств управления:

своевременное проведение ремонта средств управления, соединительных и абонентных линий;

надзор и проверка контрольно-измерительной аппаратуры;

контроль за состоянием и проведением плановых измерений аппаратуры, каналов и линий связи;

материально-техническое обеспечение;

ведение эксплуатационно-технической документации.

19. Техническое обслуживание и эксплуатация ТСУ и объектов ГО проводятся штатным персоналом и специалистами дру­гих организаций в соответствии с заключенными договорами и согласованными положе­ниями.

20. Планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта ТСУ и объектов ГО осуществля­ется инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным начальником (руководителем) организации, на балансе которой находятся средства управления.

21. Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту средств управления и объектов ГО устанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационными документами.

22. Основанием для проведения работ является годовой план технического обслу­живания и ремонта средств управления и объектов ГО.

23. Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонту отдельных средств управления могут проводиться по указанию инженера.

24. При проведении технического обслуживания, ремонта средств управления сто­ронними организациями, приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией, составленной из представителей собственников средств управ­ления и этих организаций.