Geum.ru

«Ежедневные новости-Подмосковье» (Москва), №63, 13. 04. 2012, c. 4

Вид материалаДокументы

Содержание


Валерий лаптев, председатель профсоюза строителей москвы: для кого охрана труда стала обузой
Денис Иванов, «Строительная газета» (Москва), № 15, 13.04.2012, c. 10
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   88

ВАЛЕРИЙ ЛАПТЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРОФСОЮЗА СТРОИТЕЛЕЙ МОСКВЫ: ДЛЯ КОГО ОХРАНА ТРУДА СТАЛА ОБУЗОЙ

Многие годы Профсоюз строителей Москвы возглавляет Валерий Лаврентьевич Лаптев. Недавно он отметил свое 65-летие. Поздравив с юбилеем, «Строительная газета» попросила Валерия Лаврентьевича изложить свою точку зрения на самые злободневные проблемы, связанные с обеспечением безопасного труда на предприятиях и стройплощадках столицы.

Денис Иванов,

«Строительная газета» (Москва), № 15, 13.04.2012, c. 10


Московская городская организация — крупнейшая в Профсоюзе строителей России. Здесь накоплен ценнейший опыт работы, скажем так, государственного значения, по многим направлениям профсоюзной деятельности. И самый ценный из них — в сфере охраны труда строителей. Техническая инспекция труда горкома профсоюза, несмотря на все сложности нынешнего времени, сохранила в столице свой авторитет и значение. Многие годы Профсоюз строителей Москвы возглавляет Валерий Лаврентьевич Лаптев. Недавно он отметил свое 65-летие. Поздравив с юбилеем, «Строительная газета» попросила Валерия Лаврентьевича изложить свою точку зрения на самые злободневные проблемы, связанные с обеспечением безопасного труда на предприятиях и стройплощадках столицы.

— Валерий Лаврентьевич, 23 марта в храме Христа Спасителя прошла благотворительная акция для семей работников строительных организаций и промышленности строительных материалов Москвы, потерявших кормильца вследствие несчастного случая на производстве. Подобные акции в марте проходят ежегодно. Нынешняя — пятнадцатая. Наблюдая их, трудно бывает избавиться от тревожного ощущения, что год от года они становятся многолюднее...

— Такие благотворительные акции для нас — дань памяти погибшим и уважения семьям, потерявшим кормильца. В какой-то степени — и по нашей вине. Главная их цель — почтить память погибших, оказать моральную и материальную поддержку их родным. Ежегодно организаторами акции выступают Комплекс градостроительной политики и строительства столицы, Московский профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов, Благотворительный фонд строительного комплекса.

В мероприятии принимают участие и руководители строительных организаций Москвы, где произошли несчастные случаи со смертельным исходом.

По традиции после молебна в память погибших для представителей их семей организуется поминальная трапеза. Кроме того, они получают единовременную материальную помощь. Полагаю, что наша прямая обязанность и святой долг — не оставить ни одну такую семью в беде, поддержать морально и материально. И поверьте, это нелегкая миссия — присутствовать в храме на подобном мероприятии. Самое страстное мое желание — чтобы год от года на эту благотворительную акцию приходили все меньше и меньше семей, чтобы наши рабочие каждый день возвращались домой здоровыми и невредимыми.

— А какова статистика несчастных случаев на производстве? О чем она говорит?

— С ней дело обстоит не просто. Профсоюзная статистика ведет учет несчастных случаев, в расследовании которых принимают участие наши технические инспектора. Они допускаются законом, работодателями и государством лишь в те организации, где действует профсоюз. И здесь травматизм, особенно со смертельным исходом, год от года снижается. Жизнь доказывает: где профсоюз — там порядка больше.

Но мы, как говорится, не вездесущи. Нашего присутствия нет примерно в третьей части даже постоянных и стабильных трудовых коллективов. Что же касается сформированных «под заказ» (а таких большинство), созданных для строительства выигранных по тендеру объектов, то время их существования год-полтора. За такой срок сформировать полноценную профсоюзную организацию с боевым профлидером во главе практически невозможно. Здесь расследованием несчастных случаев и учетом ведают соответствующие государственные органы. И именно их данные мы берем для анализа и принятия мер в целом по строительному комплексу столицы. Эти данные были проанализированы на недавнем пленуме Московской городской организации нашего профсоюза.

В целом анализ состояния охраны труда говорит о довольно противоречивой картине. Технические инспектора труда горкома профсоюза в 2011 году участвовали в расследовании 44 несчастных случаев, в том числе с тяжелым исходом — 26, с летальным — 18 (один групповой). По обобщенным данным Государственной инспекции труда в 2011 году в строительных организациях столицы произошло 104 несчастных случая, в том числе 51 со смертельным исходом, 8 групповых и 45 рабочих получили тяжелые травмы и увечья.

К сожалению, это не все. Московские строительные коллективы много строят в области и в других регионах страны. Здесь произошло еще 102 несчастных случая. Из них 36 — с летальным исходом (9 групповых) и 57 — с тяжелым исходом. То есть за минувший год в целом по обобщенной статистике 87 работников строительного комплекса столицы не вернулись с работы домой, а 102 получили тяжелые травмы и увечья.

— В соответствующем разделе акта расследования всегда указываются причины несчастного случая. О чем они говорят?

— Основные причины травматизма повторяются из года в год. Это падение с высоты либо самого рабочего, либо предметов на него. Это отсутствие ограждений, средств индивидуальной и коллективной защиты. В ряду самых распространенных — нарушения технологии производства в силу слабого контроля ИТР за безопасным выполнением работ. И, конечно же, нарушения трудовой дисциплины самим работником. В данном случае вина целиком возлагается на работника. Из-за этого либо он сам, либо его семья несут определенные потери в размере компенсаций и больничных. Но очень часто наши технические инспектора с подобной трактовкой вины работника не соглашаются. А где был его бригадир, мастер, позволив, к примеру, выпить на рабочем месте? Нередко прямой начальник пострадавшего бывает либо его собутыльником, либо свидетелем нарушения. Значит, есть в этом вина и работодателя.

Значительная часть пострадавших на производстве — это временные рабочие, приехавшие из других регионов и стран. Квалификация их низкая, безопасным приемам работ они, как правило, не обучены. Наша отрасль всегда считалась зоной повышенного риска для работников. Поэтому я полагаю, что если необученного и не проинструктированного строителя допустили к работе, то это уже преступление. И за все, что с ним случится, прямую ответственность несет работодатель.

— Не сложилось ли у вас убеждение, что государство, взяв на себя все функции контроля в сфере охраны труда, вытесняя оттуда профсоюзы, подорвало саму основу формирования культуры безопасного труда. И прежде всего там, где она должна усиленно внедряться — в каждом трудовом коллективе. Лишив технического инспектора труда профсоюза возможности расследовать несчастные случаи, государственный чиновник, взявший на себя эти обязанности, в состоянии выполнить лишь роль регистратора. Но ведь куда важнее быть организатором! И этим организатором борьбы за безопасный труд в каждой бригаде, на каждом участке должен быть, как и в советские времена, профсоюз.

— Это утверждение не нуждается в комментарии. У меня на рабочем столе всегда «под рукой» документ, который я постоянно цитирую своим оппонентам, — это Указ президента Республики Беларусь от 19 июля 2005 года N 327. Вот его положение, которое у меня вызывает определенную зависть: «Установить, что общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в организациях и у индивидуальных предпринимателей (независимо от наличия среди работников членов профессиональных союзов) в порядке, установленном законодательством, вправе осуществлять... правовые и технические инспекции труда Федерации профсоюзов Беларуси...».

— Применительно к России нужно еще понять — какой именно профсоюз обременить этой нагрузкой. Это ведь разве что строительную отрасль миновала эта напасть. Но в целом ряде других имеются альтернативные профсоюзы, не входящие в ФНПР... Да и зачем нашим профсоюзам эти дополнительные хлопоты? Успеть бы процент взносов собрать на поддержку своей оргдеятельности, не говоря уже о тратах на содержание технических инспекций...

- Понимаю вашу иронию. Но именно такие «хлопоты» издавна цементировали наши профсоюзы, вызывая у работников доверие к ним как к защитникам их интересов. Что же касается «альтернативщиков», то уверен, они от такой «обузы» действительно откажутся. Нет у них для такой работы ни традиций, ни навыков. Технические же инспекции труда, конечно же, сильно пострадали. В целом ряде региональных организаций профсоюза они ликвидированы. Главная причина — нет средств. Средств нет, потому что сокращается численность членов профсоюза с их однопроцентными отчислениями от зарплаты. Численность сокращается, потому что из-за определенной государственной законодательной политики уменьшается их авторитет. В том числе и по причине вытеснения профсоюзов из сферы организации и контроля охраны труда. И тут, как говорится, круг замыкается...

Лично у меня, к примеру, были определенные надежды, связанные с вхождением ФНПР накануне выборов президента в хорошо известный Народный фронт. Кого федерация поддерживала — понятно. Будущего победителя. В этой связи полагал, что она сумеет в качестве условий поддержки выдвинуть перед пока еще кандидатом в победители ряд требований, исполнение которых может помочь оживить деятельность профсоюзов. Ну, хотя бы уговорить скопировать указ президента Беларуси... Полагал, что в таких случаях торг уместен. Поговорил я на эту тему с тем, с кем следовало поговорить... Оказывается, неудобно до выборов! А вот теперь, после выборов, оказалось, что уже поздно говорить...

— Валерий Лаврентьевич, вы, наверное, согласитесь с тем, что высокий уровень культуры производства, безопасность труда в первую очередь связаны с уровнем обеспечения производств современными технологиями, компьютеризацией, автоматизацией, роботизацией. Взять те же ДСК. Говорят, недалеки те времена, когда они смогут работать по абсолютно безлюдным технологиям. Некого будет травмировать. И может, правы наши законодатели, ограничив возможности профсоюзов влиять на технологии?

— Ага, пусть всем этим работодатель займется. Тем более что строительная отрасль на 90 процентов в частных руках. Ясно, у кого должна болеть голова... Но работодатели нашего времени не хотят всем этим заниматься. Обновлять и модернизировать производство, внедрять безлюдные технологии в основной своей массе они не желают. Полагают, что сейчас на это нет средств. Успеть бы выжать возможную прибыль на устаревших технологиях и проржавевшем оборудовании. Тем не менее уровень организации труда, его безопасность даже на нынешних домостроительных комбинатах неизмеримо выше, чем, к примеру, на тех же стройплощадках. Причины очевидны — стабильные трудовые коллективы, отработанные технологии, давно отлаженная организация труда. Взять, к примеру, наш ДСК-1. Здесь много лет действует научно продуманная система охраны труда, опирающаяся на известный метод повсеместно почти забытого Героя Социалистического Труда Алексея Басова. Эта система десятилетия внедрялась не без усилий и нажима профсоюзной организации предприятия. Свои благотворные плоды она будет приносить и в будущем — даже в эру безлюдных технологий, если, конечно, она настанет.

А вот что касается строительных объектов в столице, то большая их часть вышла из-под наблюдения Департамента строительства и МГК профсоюза. Проверки мы можем вести в основном на объектах городского заказа. А федеральные и инвестиционные объекты остаются вне зоны нашего влияния. А между тем именно здесь чаще всего происходят несчастные случаи. Вносит свою негативную лепту и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Как известно, он ограничил до одного раза в три года количество проверок. А в такой ситуации как вести профилактику и предупреждать случаи производственного травматизма?

— Давайте вернемся к земным проблемам сегодняшнего дня. Изучая федеральную отраслевую статистику смертельного травматизма, обратил внимание на звездочки, которые в примечаниях расшифровывались так: «естественная смерть». Конечно, и отчеты десятилетней давности не обходились без единичных упоминаний подобной причины смерти работника на строительной площадке. Но чтобы в таком количестве!

— Печально, но факт. В прошлом году у нас произошло шесть подобных случаев. Возраст погибших (работодатель предпочитает называть их умершими) от 30 до 56 лет. А в этом году только за два первых месяца произошло четыре случая естественной смерти на рабочем месте. Я все же назвал бы их неестественными. Они отражают общий уровень медицинского обслуживания населения. В нашем же случае — последствия ликвидации системы отраслевого медицинского обслуживания плюс несоблюдение режима труда и отдыха. Во многих строительных организациях люди работают по двенадцать часов в день, зачастую без выходных. Лишь редкие предприятия и организации имеют свои медицинские центры либо прикреплены к определенным медицинским учреждениям. Принять на работу новичка без медосмотра — норма. А взять тех же «гастарбайтеров». Кто и когда интересовался их здоровьем? А психологический пресс оказаться без работы, лишиться заработка, если откажешься работать сверхурочно и по выходным, — не каждый это вынесет.

Парадокс, но в наше время при аттестации рабочих мест мы постоянно сталкиваемся с нежеланием самих рабочих улучшать условия своего труда. Они боятся, что их лишат дополнительных льгот за «вредность». Это наглядно доказывает, насколько низок у нас уровень оплаты труда работников. Они готовы рисковать жизнью и здоровьем ради заработка. И профсоюз в таких ситуациях должен выработать свою «оздоровительную» тактику поведения. У нас есть немало примеров, когда при организационных усилиях профсоюза строителям повышают зарплату, а условия труда улучшаются. Разве это не пример истинной борьбы профсоюза за главные ценности работника, в том числе за его жизнь и здоровье?!

Борясь за кровные интересы работников, Профсоюз строителей Москвы тесно сотрудничает не только с Департаментом строительства столицы, но и с подразделениями Мосгосстройнадзора. Вопросам сохранения здоровья и жизни работников уделено большое внимание в отраслевом Соглашении, коллективных договорах. Тесно сотрудничаем с профессиональными объединениями саморегулируемых организаций — ведь в их возможностях не допустить на стройплощадки те строительные организации, в которых плохо налажена охрана труда, отсутствует профсоюзная организация. Вносят свою лепту в обеспечение безопасного труда своих товарищей и 4500 общественных инспекторов труда, которых можно увидеть в каждом цеху, на каждом участке и в бригадах, где действует наши профсоюзные организации.

Делаем все возможное, чтобы обеспечить нормальные, безопасные условия труда. И положительных сдвигов немало. Но как я уже давно повторяю своим коллегам, обмениваясь опытом, — а радости все же нет. Нет ее, наверное, потому, что сделать хотелось бы гораздо больше. Да вот много разных причин мешают добиться такого положения, чтобы каждый работник строительной отрасли столицы был уверен: и сегодня, и всегда он вернется с работы целым и невредимым.