Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


ВИЗИТЫ Коммерсантъ, 30.07.2005, №140, Стр. 2
ПРИЗЫВНОЙ ПУНКТИК. Коммерсантъ, Таратута Юлия, Сафронов Иван, 30.07.2005, №140, Стр. 1
Как владимир лукин предлагает реформировать армию
Результаты работы владимира лукина
Фото павла смертина
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

Пресса




ВИЗИТЫ

Коммерсантъ, 30.07.2005, №140, Стр. 2


Председатель Совета федерации Сергей Миронов

* посетил в ходе рабочей поездки по Тюменской области Сибирский научно-аналитический центр, где выступил с предложением вернуть законопроект "О недрах", внесенный правительством в Госдуму, на доработку. "Мы категорически не согласны с той редакцией, которая внесена правительством, и считаем, что правительство должно отозвать закон и переработать его", - заявил Сергей Миронов. По его словам, в условиях, когда губернатор избирается по новым основаниям и несет ответственность напрямую перед президентом, и закон "О недрах" должен быть иным.

ПРИЗЫВНОЙ ПУНКТИК.

Коммерсантъ, Таратута Юлия, Сафронов Иван, 30.07.2005, №140, Стр. 1


Владимир Лукин решил реформировать армейскую службу военная реформа

Уполномоченный по правам человека РФ Владимир Лукин предлагает провести радикальную реформу системы призыва граждан на военную службу. В опубликованном вчера правительственной "Российской газетой" докладе омбудсмена "О соблюдении прав граждан в связи с прохождением военной службы по призыву" предлагается, в частности, повысить призывной возраст с 18 до 20 лет, упорядочить перечень отсрочек и отменить для студентов платных отделений, восстановить институт гауптвахт и начать формирование воинских частей по этническому признаку. Минобороны обещало рассмотреть пакет предложений, но до их реализации дело вряд ли дойдет.

Военная демократия

Доклад господина Лукина подготовлен в рамках меморандума о сотрудничестве аппарата уполномоченного по правам человека с Минобороны, подписанного 22 июня 2005 года. При этом инициативы омбудсмена условно можно разделить на две группы: смягчающие условия призыва и прохождения службы и их ужесточающие.

Господин Лукин, к примеру, предлагает призывать юношей на армейскую службу не с 18 лет, а в 20. Он объясняет, что только в более зрелом возрасте призывник способен перенести все тяготы и лишения воинской службы. Омбудсмен предлагает запретить и участие призывников в боевых действиях. Минобороны уже заявляло, что в "горячие точки" (в первую очередь речь идет о Чечне) с 2005 года направляет исключительно контрактников.

Однако правозащитники настаивают на законодательном закреплении этой нормы, в закон "О воинской службе" предлагается внести положение об участии в вооруженных конфликтах лишь военнослужащих, которые отслужили более 12 месяцев (Минобороны собирается к 2008 году сократить срочную службу до года - таким образом, солдаты-срочники в "горячие точки" не попадут).

Для "укрепления дружеских отношений и искоренения дедовщины" омбудсмен предлагает формировать части по этническому признаку. "Речь не об изменении принципа экстерриториальности службы, не о том, чтобы создавать "территориальные армии", например вологодскую или саратовскую, - пояснил "Ъ" замглавы аппарата уполномоченного Георгий Кунадзе. - Суть предложения в том, чтобы в одной части собрать представителей одного народа. Так, в дореволюционной России создавались, к примеру, довольно эффективные казачьи отряды, собранные из представителей донских землячеств". Господин Лукин предлагает военному ведомству поощрять призывников-отличников ("тех, кто вовремя приходит на медобследование или на заседание призывной комиссии") правом на выбор рода войск или места службы.

Наряду с послаблениями омбудсмен предлагает и ужесточение призывных норм. Список действующих в России отсрочек от армии, по его мнению, нуждается в сокращении - к примеру, за счет студентов платных вузовских отделений и коммерческих вузов (около половины учащихся высших учебных заведений). "Многие вузы возникают лишь для того, чтобы студенты перекантовались, получив отсрочку от армии", - объясняет Георгий Кунадзе. Предлагая сохранить отсрочку для будущих педагогов и медиков, которые по распределению отправятся работать в села, аппарат уполномоченного поддерживает упразднение "льготы" для людей, служащих в силовых ведомствах - в МЧС, пожарной службе, системе ГУИН и МВД.

"Пришел тушить пожар - туши, а не коси от армии", - подчеркнул Георгий Кунадзе. Наконец, еще одна инициатива господина Лукина звучит и вовсе неожиданно из уст правозащитника. Он предлагает вернуть в армию гауптвахты, упраздненные еще в 2002 году новым Уголовно-процессуальным кодексом. "Это позволило бы повысить уровень правопорядка и дисциплины в войсках, более надежно, чем сегодня, защитить права как добросовестных военнослужащих, так и самих нарушителей воинской дисциплины", - уверен господин Лукин.

Главное право призывника - его священная обязанность

Доклад омбудсмена уже вызвал критику его коллег-правозащитников. Председатель Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова считает, что господин Лукин "слишком далек от реальных проблем армии и выполняет, общаясь с Минобороны, лишь представительскую функцию". Предложением восстановить гауптвахты госпожа Мельникова и вовсе возмущена. "Это одно из самых чудовищных армейских наказаний. Оно всегда было бессудным, и командиры изгалялись над солдатами как хотели, - рассказывает госпожа Мельникова. - Господин Лукин говорит, что хочет победить дедовщину, а сам ее культивирует".

По словам господина Кунадзе, к предложениям омбудсмена зато внимательно отнеслись в Главной военной прокуратуре (ГВП). "Несколько дней назад мы получили официальный ответ из ГВП, где наши инициативы восприняты положительно", - рассказывает Георгий Кунадзе. Между тем в пресс-службе ГВП доклад омбудсмена комментируют без энтузиазма. "В этом докладе нет наших тем, - заявил "Ъ" помощник главного военного прокурора Михаил Яненко. - Разве что возвращение гауптвахт мы приветствуем".

Министр обороны Сергей Иванов доклад омбудсмена направил в Генштаб на анализ. "Сейчас мы проводим проработку документа на предмет возможного использования. Когда проработаем, доложим министру", - сообщили "Ъ" в Министерстве обороны. Между тем, по информации "Ъ", Минобороны не слишком заинтересовано в реализации большинства положений доклада. Источник, близкий к руководству ведомства, к примеру, поясняет, что Минобороны никогда не пойдет на увеличение призывного возраста, поскольку в этом случае вооруженные силы потеряют "целую армию призывников": в стране насчитывается около 2 млн юношей призывного возраста до 20 лет, срок призыва которых, таким образом, существенно отодвинется. Вряд ли Минобороны согласится и с "национальным" комплектованием частей. В ведомстве вовсе не хотят "чисто кавказских формирований, какими бы дружными они ни были". "Нам достаточно чеченского батальона "Восток"", - резко заметил собеседник "Ъ".

Таким образом, из всех предложений омбудсмена в результате могут быть востребованы лишь карательные: Минобороны наверняка с охотой прислушается к инициативе урезать студенческие отсрочки и вернуть гауптвахты.

***

КАК ВЛАДИМИР ЛУКИН ПРЕДЛАГАЕТ РЕФОРМИРОВАТЬ АРМИЮ

Внести изменения в статью 22 федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", установив призывной возраст в 20 лет;

упорядочить систему отсрочек, закрепив изменения в федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе"; окончательно отказаться от предоставления отсрочек в интересах силовых ведомств; ограничить право на отсрочку для студентов коммерческих отделений вузов, обусловив ее успехами в учебе; сохранить отсрочку для выпускников медицинских и педагогических учебных заведений, работающих по специальности в сельской местности;

поощрять добросовестных выпускников, которые приходят в назначенное время на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, например, выбором рода войск;

ввести общественный контроль над призывом в армию, отработать формы участия общественных организаций в работе призывных комиссий и законодательно закрепить их;

законодательно установить, что военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов, если срок их военной службы составляет не менее 12 месяцев; запретить использование военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в боевых действиях;

присваивать звание сержанта лицам, которые состоят на контрактной службе, прошли длительный (не менее пяти месяцев) курс подготовки, обладают лидерскими качествами, умеют управлять людьми и получают адекватно высокое вознаграждение;

создать институт "военной полиции", которая взяла бы на себя оперативно-розыскные и следственные функции, несение патрульно-постовой службы, конвоирование задержанных, охрану и досмотр военных грузов;

создать "учебные части", укомплектованные военнослужащими одного призыва, где последние могли бы проходить значительную часть (половину) установленного законом срока службы;

установить практику комплектования отдельных частей по этническому признаку, позиционируя эти части как элитные;

признать принудительным трудом привлечение военнослужащих срочной службы к работам, не обусловленным исполнением обязанностей военной службы; расследовать признаки состава преступления, предусмотренные ст. 127.2 УК, устанавливающей уголовную ответственность за использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ;

существенно, в разы, повысить денежное довольствие военнослужащих срочной службы;

вернуть меру дисциплинарного ареста с содержанием на гауптвахте;

в закон "О гражданстве РФ" включить положение, предусматривающее признание гражданами РФ лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и прошедших военную службу по призыву в вооруженных силах РФ с момента призыва на военную службу.

***

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ВЛАДИМИРА ЛУКИНА

1 в июня 2004 года Владимир Лукин подверг жесткой критике работу правоохранительных органов: "В камерах временного задержания и служебных кабинетах используют самые недозволенные приемы воздействия". 29 декабря 2004 года глава МВД РФ Рашид Нургалиев на встрече с Владимиром Лукиным заявил, что в ближайшее время выйдет в свет ведомственный нормативный документ, посвященный культурному и вежливому отношению сотрудников органов внутренних дел к гражданам. О появлении такого документа пока не сообщалось.

В тот же день Владимир Лукин заявил о невыносимом положении русских в Туркмении: "Чувствуют они себя, конечно, абсолютно вне человеческого правового поля. Одна из форм бесправия соотечественников - отсутствие права на самоорганизацию". Никакой реакции со стороны официальных российских властей не последовало. 30 июня 2004 года в СМИ было распространено заявление Владимира Лукина, содержащее критику законопроекта о монетизации льгот: "Многие положения законопроекта не соответствуют ряду конституционных норм и в целом противоречат Конституции РФ". Закон был принят Госдумой 5 августа и подписан Владимиром Путиным 28 августа 2004 года.

9 июля 2004 года Владимир Лукин высказался против существующей системы призыва в армию: "Система призыва себя изжила, это наследие крепостного права". Призыв по-прежнему существует, и переход на контрактную систему в ближайшее время не планируется. ' 27 апреля 2005 года, выступая с отчетом в Совете федерации, Владимир Лукин возмущался условиями содержания под стражей в ИВС и на гауптвахтах: "Электрическое освещение, одноразовое питание и средневековые нары. Создается впечатление, знакомое нам по роману Дюма "Граф Монте-Кристо"". 4 июля на имя омбудсмена поступил ответ из МВД РФ, в котором говорилось, что предложение Владимира Лукина об оборудовании ИВС и других спецучреждений милиции стендами с информацией об органах госзащиты прав и свобод человека и гражданина в РФ "рассмотрено и принято".

30 мая 2005 года Владимир Лукин указал на нарушения прав детей в России: "Ситуация с соблюдением прав детей в нашей стране далека от идеальной. К сожалению, обязательства России, принятые ею на себя в соответствии с международной Конвенцией по правам ребенка, надлежащим образом не выполняются". Реакции на критику не последовало.

Фото:

- Владимир Лукин думает, что российскую армию можно изменить в лучшую сторону

ФОТО ПАВЛА СМЕРТИНА