Geum.ru

Новости 7

Вид материалаДокументы

Содержание


ИСПАНИЯ ЗАСУДИТ АДМИНИСТРАЦИЮ БУША? Московский комсомолец, 30.03.2009
ПЕРЕЗАГРУЗКА ВНИМАНИЯ Московский комсомолец, 30.03.2009
Подобный материал:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   41

ИСПАНИЯ ЗАСУДИТ АДМИНИСТРАЦИЮ БУША?

Московский комсомолец, 30.03.2009


Автор: Подготовила Елена Егорова Номер полосы: 2

Высший суд Испании рассматривает вопрос о возбуждении уголовного дела против шести бывших сотрудников администрации экс-президента США Буша за применение пыток в тюрьме Гуантанамо

Обвинения выдвинуты против чиновников, работавших в юридическом ведомстве, включая бывшего министра юстиции США Альберто Гонсалеса.

Разбирательством жалоб, поступивших от нескольких европейских правозащитных организаций, будет заниматься следователь по особо важным поручениям Бальтасар Гарсон.

Он известен громкими судебными расследованиями, в том числе в отношении депутатов Госдумы РФ.

В настоящее время документы правозащитников переданы в генеральную прокуратуру Испании. Если прокуратура решит, что в них содержатся основания для возбуждения уголовного дела, Национальная судебная палата может начать преследование обвиняемых — в частности, возбудить уголовное дело и выписать ордер на арест, несмотря на то, что они являются гражданами другого государства.


ПЕРЕЗАГРУЗКА ВНИМАНИЯ

Московский комсомолец, 30.03.2009


Автор: Владимир Гурвич Номер полосы: 6

Правительство подготовило пакет антикризисных мер для малого бизнеса

На протяжении всего периода строительства рыночной экономики в России малый бизнес находился на задворках внимания государства. Говорилось о помощи ему много, делалось крайне мало. Кризис заставил пересмотреть эту позицию. Сегодня находится в разработке беспрецедентный пакет мер по поддержке этого сектора экономики.

Как отметил директор департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ Андрей Шаров, после начала кризиса всем стало понятно, что без развития малого бизнеса из него не выбраться. А для этого надо всемерно снижать его издержки, так как в России они чрезвычайно велики. Это напрямую влияет на масштабы малого предпринимательства, которые в стране удручающе малы. В докризисный период его вклад не превышал 15%, а в инновационных проектах менее 1% от ВВП. И если ничего не предпринимать, он может еще более сократиться.

Сегодня малый бизнес сталкивается с целым рядом проблем. Огромные сложности возникают при открытии новых предприятий для тех, кто начинает с нуля. И очень многие потенциальные предприниматели, попадая в паутину затратных и долгих бюрократически процедур, так и не начинают своего дела. В этой связи предприятия малого и среднего бизнеса с 2011 года получат право открывать их на уведомительной основе.

Согласно мониторингу Министерства экономического развития, еще одна крайне острая проблема касается предприятий, которые уже ведут бизнес. Как оказалось, это даже не доступ к кредитным ресурсам, а административный прессинг, огромное число немотивированных проверок. Сейчас это положение может измениться. 10 января 2009 года вступил в силу закон, ограничивающий количество таких инспекций. МВД будет проводить работу по амнистии предприятий по ранее проведенным проверкам. А согласно всем опросам, органы внутренних дел находятся на первом месте в плане административного давления на бизнес. Теперь оно должно существенно ослабеть.

В законе устанавливается, что плановые проверки проводятся раз в три года, а внеплановые — только с санкции прокурора. Правда, это правило вступит в силу с 1 июля 2009 года. И, как отмечают наблюдатели, пока оно не начало действовать, ведомства проявляют особую активность на "проверочном” фронте.

Правительством принято решение, которое давно ожидалось предпринимательским сообществом, — по снижению платы за присоединение к электросетям. До 15 киловатт это будет стоить 515 руб., от 15 киловатт до 100 киловатт предоставляется рассрочка на три года при первом платеже в 5%.

По словам Андрея Шарова, это совсем свежее решение. И пока бизнес не успел почувствовать его эффект. Но уже в 10 регионах энергетические комиссии приняли соответствующие постановления. В итоге тарифы сократились в 10—20 раз.

Зато за исключением Москвы резко выросла арендная плата за наем муниципальных помещений. В условиях кризиса местная власть пытается любыми путями пополнить свой бюджет. А о том, что предприниматели из-за непосильных платежей разорятся или уйдут с территории, чиновники предпочитают не думать. Но это как раз тот вопрос, который должен решаться не в столице, а на региональном уровне. При этом федеральная власть намерена подать пример субъектам Федерации. В правительстве находится согласованный со всеми заинтересованными ведомствами проект решения. В нем указывается, что имущество, не используемое федеральными организациями, в первую очередь сдается в аренду малому и среднему бизнесу. Причем он получает их с дисконтом: 40% в первый год аренды, 60% — во второй год и 80% — в третий. Эта мера поддержки оценивается в 2 млрд. руб. выпадающих доходов.

Сегодня малый и средний бизнес сталкивается с проблемой спроса на свою продукцию. Одним из важных инструментов по его стимулированию является госзаказ. На выходе находится постановление правительства, согласно которому, если цена лота не превышает 15 млн. руб., госторги проводятся только среди небольших предприятий. Сейчас это правило распространяется на лот, не превышающий 3 млн. руб. Помимо этого принято политическое решение, что 20% всех федеральных закупок будут размещаться среди малого бизнеса. Речь идет о 800 млрд. руб.

Причем, по словам Андрея Шарова, государство не намерено на этом останавливаться и планирует распространение аналогичных норм на естественные монополии и госкорпорации. В перспективе сумма гарантированного сбыта продукции для малого бизнеса достигнет 1,5 трлн. руб., а это 10% всего его годового оборота.

Происходит сдвиг в реализации федеральной программы поддержки малого бизнеса. 2009 год стал рекордным по числу ее участников — 77 регионов. И только 6 субъектов Федерации не подали заявок. На эти цели государством выделяется 21 млрд. руб.

Будет оказана помощь в виде грандов стартующим предпринимателям до 300 тыс. руб. Деньги на первый взгляд небольшие, но анализ показывает, что на эту сумму можно оборудовать мини-пекарню, мини-сыроварню, закупить оборудование для охлаждения молока, приобрести несколько сварочных аппаратов. Эта программа будет осуществляться в 58 регионах, они прислали заявки на 2 млрд. руб. Это в 10 раз больше, чем в 2008 году. По расчетам МЭР, такую помощь смогут получить до 10 тыс. компаний. Если учитывать, что всего в год создается 50 тыс. новых компаний, то охват составит 20% и позволит создать в течение года около 50 тыс. рабочих мест.

Значительная часть малого бизнеса в мире финансируется не банками, а микрофинансовыми учреждениями. Причем займы зачастую предоставляются без залогов. В 2009 году в 44 регионах будет реализовываться программа по микрофинансированию. На эти цели они запросили 3 млрд. руб. Если прибавить к этой сумме средства регионов, то такие кредиты смогут получить 30 тыс. предприятий.

В ответ на резкий рост стоимости заемных денег в банках государство готово субсидировать до 80% прироста этих ставок. Федеральная и региональная власти на эти цели выделяют 5 млрд. руб. По сравнению с 2008 годом эта сумма возрастает в 25 раз. В минувшем году малому и среднему бизнесу было выдано кредитных ресурсов свыше чем на 4 трлн. руб. На этом фоне программа выглядит очень скромной, речь идет о субсидировании кредитов всего на 50 млрд. руб. Но, как обещает директор департамента, если спрос на эти средства будет большой, министерство выйдет с ходатайством к правительству о выделении дополнительных средств.

Большой спрос отмечается на гарантийные фонды. Благодаря их поручительству малая фирма имеет возможность взять банковский кредит. Такие фонды создаются в 53 регионах с общей капитализацией в 15 млрд. руб. Это позволит получить заемных средств на 40 млрд. руб.

Отдельной строкой стоит программа РБР по кредитованию малого бизнеса в размере 30 млрд. руб. Сумма скромная, но этот проект имеет пилотный статус. Если он окажется успешным, будут выделены дополнительные средства. Смысл новшества в том, что деньги предоставляются, исходя из уровня обеспеченности кредитными ресурсами малых компаний в регионах. И второй критерий — их доступность. Задача в том, чтобы средства получили прежде всего те, кто такой возможности лишен.

Свою лепту в поддержку малого бизнеса намерена внести и Государственная дума. Среди рассматриваемых ею законопроектов — "Гарантия прав граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица”. По словам члена Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Виктора Звагельского, во всем мире этому вопросу уделяется большое внимание. У нас же число индивидуальных предпринимателей снижается.

Предполагается внести изменения в закон "О развитии малого и среднего бизнеса” в части расширения перечня условий для поддержки предпринимателей. А также изменения в закон "О бухгалтерском учете”, которые позволят не вести обязательный бухгалтерский учет компаниям, перешедшим на упрощенную систему налогообложения.

Как рассказывает депутат, сегодня в ГД действуют три клуба, где обсуждаются законодательные инициативы. И в последнее время их количество, имеющее отношение к малому бизнесу, сильно возросло. Один из таких вопросов — возможность предоставления годовых налоговых каникул для вновь открываемых компаний.

Еще один из обсуждаемых на этих площадках вопрос — установление минимальных торговых наценок для отечественных производителей. Найти согласие непросто, так как каждая торговая сеть самостоятельно определяет свои правила работы.

Несмотря на все эти меры, малый бизнес находится в крайне непростой ситуации. Как признает Виктор Звагельский, чтобы в нынешней обстановке малое предприятие могло бы нормально работать, оно не должно выплачивать взятые ранее кредиты и должно обладать собственными помещениями, то есть не вносить плату за аренду. Если эти два фактора присутствуют, то почти наверняка компания убыточна. А это требует дальнейшей работы над системой поддержки малого бизнеса.

Рост экономики России после завершения кризиса может начаться с подъема малого бизнеса. Это самый подготовленный для этого ее сектор. Но должна произойти перезагрузка в отношении государства к нему. Такие сигналы оно посылает, но реальных действий пока недостаточно.