Программа деятельности Особой комиссии по расследованию злодеяний большевиков, состоящей при главнокомандующем вооруженными силами на Юге России

Вид материала

Программа

Содержание Секретно № 3751/Срочно ВСЕМ РЕСПУБЛИКАНСКИМ И КРАЕВЫМ (ОБЛ[АСТНЫМ]) КК РКИ

Подобный материал:

• Вооруженными Силами Российской Федерации". Новая редакция гласит: "Управление Вооруженными, 639.4kb.
• Реферат Развитие России в 1990-е, 1287.96kb.
• Политико-правовые основы становления института гражданского контроля над Вооруженными, 100.14kb.
• Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы в очагах поражения, 387.57kb.
• Рекомендации епархиальным отделам по взаимодействию с вооружёнными силами, 388.57kb.
• Задачи Вооруженных Сил, 162.19kb.
• Доклад парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств, 2491.23kb.
• Особой Экономической Зоны. Год назад с этой же трибуны я читала доклад, 41.18kb.
• Независимая Международная Комиссия (иик) по исследованию событий на юге Кыргызстана, 548.23kb.
• Приказ директора образовательного учреждения о назначении комиссии по расследованию, 23.21kb.

Секретно № 3751/Срочно

ВСЕМ РЕСПУБЛИКАНСКИМ И КРАЕВЫМ (ОБЛ[АСТНЫМ]) КК РКИ

Копии: НКЮ союзных республик и ОГПУ

Постановление ЦК и СНК от 8 мая о карательной политике²⁴⁷ констатирует, что три последних года "борьбы за ликвидацию кулачества и победу колхозов привели к раз­грому сил наших классовых врагов в деревне, к окончатель­ному укреплению наших советских социалистических по­зиций в деревне". Исходя из конкретного анализа соотно­шения классовых сил и хозяйственной обстановки в дерев­не, ЦК и СНК подчеркивают, что уже на данном этапе "обстоятельства создают в деревне новую, благоприятную обстановку, дающую возможность прекратить, как прави­ло, применение массовых выселений и острых форм репрессий в деревне", ибо "в результате наших успехов в деревне наступил момент, когда мы уже не нуждаемся в массовых репрессиях".

Говоря о все еще продолжающейся практике применения массовых выселении и беспорядочных арестов в дерев­не, ЦК и СНК констатируют, что "в областях и краях име­ется еще не мало товарищей, которые не поняли новой обстановки и все еще продолжают жить в прошлом". И, действительно, поступающие в ЦКК материалы с мест все еще говорят о продолжающихся массовых арестах, о чрез­мерном размахе судебной репрессии, что привело к повсе­местному переполнению мест лишения свободы, к чрезмер­ной загрузке всех органов следствия, суда и прокуратуры. В результате таких количественных показателей резко сни­зилось качество работы органов следствия, суда и прокура­туры, что в свою очередь при наличии сложных, замаскиро­ванных форм классовой борьбы приводит в ряде случаев к направлению удара судебной репрессии мимо цели. Со­званное ЦК в марте партсовещание по вопросам судебной работы, подводя итоги применения закона от 7 августа об охране и укреплении социалистической собственности²⁴⁸, этого важнейшего закона, который, по выражению т. Ста­лина, "есть основа революционной законности в настоящий момент", констатирует, что даже этот закон применялся довольно часто неправильно; в стороне от удара оставались случаи, прямо подходящие под действие этого закона и, наоборот, закон применялся без оснований там, где не дол­жен был применяться.

Своим постановлением от 8 мая ЦК нашей партии кате­горически требует всемерного качественного улучшения работы органов милиции, суда, следствия и прокуратуры. Задача органов КК РКИ заключается в том, чтобы надле­жащее выполнение этой директивы ЦК было полностью обеспечено.

Необходимо во что бы то ни стало добиться, чтобы, не ослабляя борьбы с классовым врагом, а всемерно заостряя и усиливая нашу классовую бдительность, решительно раз­ворачивать политико-разъяснительную работу среди ши­роких крестьянских масс вокруг конкретных дезорганиза­торов социалистического строительства, "чтоб каждый удар был заранее подготовлен политически, чтоб каждый удар подкреплялся действиями широких масс крестьянства"²⁴⁹.

В целях действительного, повседневного, систематиче­ского контроля за выполнением директивы ЦК от 8 мая с[его] г[ода], Президиум ЦКК ВКП(б) и Коллегия НК РКИ СССР предлагают всем КК РКИ:

А. По вопросу об упорядочении производства арестов. Исходя из директивной установки ЦК и СНК о том, что "производство арестов должно быть ограничено и строго контролируемо соответствующими органами":

1. Периодически проверять правильность содержания под стражей граждан, арестованных органами милиции, следствия и ОГПУ, в первую очередь принимая необходи­мые меры к освобождению через соответствующие органы неправильно задержанных и привлекая членов партии, ви­новных в необоснованных арестах, к партийной или судеб­ной ответственности.

2. К такой же ответственности привлекать за произ­водство арестов членами партии, на то не уполномоченны­ми по закону, не останавливаясь в особо злостных случаях перед исключением из партии и отдачей под суд.

3. При проведении хоз[яйственно-]полит[ических] кампаний систематиче­ски следить, путем проверки практической работы, за тем, чтобы судебные органы применяли лишение свободы толь­ко в отношении кулаков и организаторов саботажа и хище­ний, избегая, как правило, применения лишения свободы к середнякам и колхозникам, заменяя его другими мерами социальной защиты (штраф, конфискация имущества, принудительные работы, общественное порицание, услов­ное осуждение).

Б. По вопросу о прекращении массовых выселении крестьян.

1. КК РКИ должны выделить специальных товарищей из своего проверенного актива, которые под руководством одного из членов Президиума КК РКИ должны системати­чески проверять контингенты выселяемых, среди которых могут быть только те крестьяне, которые "ведут активную борьбу против колхозов и организуют отказ от сева и заго­товок".

2. Активизировать работу бюро жалоб, добиваясь тща­тельного и скорого расследования каждого заявления на неправильное зачисление в кулаки, со всеми вытекающими из этого последствиями, на почве личной мести, сведения личных счетов и т. д.

3. Проверять, как политически подготовляется проведение репрессивных мер, предусмотренных постановлени­ем ЦК и СНК от 8 мая и, в частности, проверять, как организационно подготовляется само выселение (подготов­ка транспорта, учет и охрана конфискованного имущества, санитарный осмотр переселяемых, обеспечение их продо­вольствием в пути и т. д.).

В. По вопросу о разгрузке мест заключения.

Органам КК РКИ необходимо:

1. Проверить правильность устанавливаемых для каждого места лишения свободы лимитов, обратив особое внимание на соблюдение санитарного минимума, на орга­низацию работ среди заключенных, на ведение среди них политмассовой работы, на систематический контроль этой работы со стороны пролетарской общественности (активи­зировать работу наблюдательной комиссии).

2. Проверить обеспеченность арестованных хлебным пайком и другими видами довольствия, согласно утвержденных ЦК норм, не допуская никакого произвольного сни­жения их постановлениями местных организаций.

3. Проверить проведение в жизнь мероприятий, принятых НКЗдравом и НКЮстом по борьбе с сыпняком, во исполнение последнего пункта постановления ЦК ВКП (б).

4. Поскольку постановление ЦК предусматривает в краткий (2-месячный) срок массовый перевод одних категорий заключенных на принудительные работы и массо­вые переброски других категорий в спецпоселки и лагеря ОГПУ, КК РКИ необходимо сразу же заинтересоваться, какие организационные меры принимаются и в какой сте­пени они осуществляют директивы ЦК:

а) проследить, чтобы работа эта была проведена по за­ранее разработанному плану;

б) чтобы бюро принудительных работ были своевремен­но подготовлены к учету и использованию труда заключен­ных, переведенных на принудительные работы;

в) соответственно КК РКИ надо проверить, как подготовлены трудовые поселки и лагеря ОГПУ к приему высе­ляемых, а республиканским КК РКИ надо помочь ГУИТУ²⁵⁰ и ОГПУ в деле налаживания транспорта, санитарного об­служивания, прод[овольственного] снабжения, охраны в пути всей массы переселяемых и их семей;

г) обеспечить надлежащий подход ко всей проверке за­ключенных с тем, чтобы "особо опасные элементы, хотя бы осужденные на срок до 5 лет" не освобождались, а направ­лялись в лагеря и чтобы не направлялись в ссылку в лагеря и поселки категории осуждаемых, перечисленные в п. 9 постановления ЦК.

Напоминая всем КК РКИ постановление январского объединенного пленума ЦК и ЦКК²⁵¹ о необходимости "со­средоточить свое внимание на систематической проверке исполнения принятых решений", Президиум ЦКК и Кол­легия НК РКИ обязывают все КК РКИ обеспечить действи­тельное выполнение постановления ЦК и СНК от 8 мая, чтобы помочь партии усилить борьбу с действительным классовым врагом, "улучшить старые способы борьбы, ра­ционализировать их и сделать наши удары более меткими и организованными".

За председателя ЦКК ВКП(б) и наркома РКИ СССР Антипов²⁵²


Примечания

1. Деникин Антон Иванович (1872 - 1947 ) - российский военный деятель, генерал-лейтенант
   

(1916). С апреля 1918 г. командующий, с октября того же года главнокомандующий Добровольческой армией, с января 1919 г. главнокомандующий Вооруженными Силами Юга России. После разгрома войск Деникина Красной Армией он в 1920 г. эмигрировал. Жил во Франции. В политической деятельности не участвовал. В годы второй мировой войны осуждал сотрудничество русских эмигрантов с гитлеровской Германией. Автор пятитомного (шесть книг) историко-мемуарного труда "Очерки русской смуты" (1921 - 1926). Скончался в США.

2. Устав уголовного судопроизводства ( 1914 ) был последним российским уголовно-процессуальным кодексом до Октябрьского переворота 1917 г. Он являлся систематизированным сборником правовых норм, регулировавших деятельность судебно-следственных органов.

3. Управление полиции Особого совещания при главнокомандующем Вооруженными Силами Юга России, образованное в феврале 1919 г., возглавлял либерал, член Национального Центра В.Н. Челищев.

4. Военное управление Особого Совещания при главнокомандующем Вооруженными Силами Юга России было образовано в феврале 1919 г. Начальником его был генерал А.С. Лукомский, не принадлежавший к политическим партиям и стоявший на правых позициях.

5. Военно-судебная часть входила в состав управления юстиции Особого совещания при главнокомандующем Вооруженными силами Юга России.

6. Управление внутренних дел функционировало в составе Особого Совещания при главнокомандующем Вооруженными Силами Юга России согласно положению от 2 февраля 1919 г. Начальником управления был член Национального Центра Н.Н. Чебышев.

7. Управление Иностранных дел в составе Особого совещания при главнокомандующем Вооруженными Силами Юга России возглавлял беспартийный правый деятель А. А. Нератов.

8. Отдел пропаганды в составе Особого совещания при главнокомандующем Вооруженными Силами Юга России возглавлял кадет К.Н. Соколов.

9. При Деникине функционировали миссии Великобритании (глава генерал Холман) и Франции со своими штабами. Миссии координировали помощь деникинской армии (винтовки, пушки, 30 танков, амуниция). Несколько сот британских офицеров выполняли обязанности советников, инструкторов и снабженцев.

10. Доклад был представлен в Совет министров Северо-Западной области России (оно было образовано в Ревеле (Таллине) в августе 1919 г., возглавлял известный нефтепромышленник С.Г. Лианозов) министром юстиции Е.И. Кедриным - в прошлом видным петербургским адвокатом, участником ряда крупных политических процессов (Кедрин, в частности, защищал А.Е. Михайлова на процессе 20 народовольцев в 1882 г.), бывшим членом 1 Государственной Думы, членом ЦК партии кадетов. Доклад встретил отрицательное отношение главы правительства и на обсуждение поставлен не был. Написан он был в октябре 1919 г. в момент наибольших успехов армии генерала Юденича под Петроградом.

11. Коммунисты (большевики) - политическая партия, зародившаяся в качестве течения в Российской социал-демократической рабочей партии в 1903 г. и ставшая официально именоваться большевистской в 1917 г. Термин входил в название партии до 1952 г. С 1918 г. основным наименованием партии стало "коммунистическая". Созданная под руководством В.И. Ленина, большевистская партия являлась главным носителем советского тоталитаризма. После запрещения в августе 1991 г. распалась на ряд конкурирующих между собой партий под разными названиями, в некоторых из которых содержался термин "большевистская". Несмотря на сохранение традиционных наименований, коммунистические партии, в том числе и наиболее значительная из них – Коммунистическая партия Российской Федерации - реально весьма далеки от коммунистических доктрин и целей.

12. Так в тексте.

13. Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией ( ВЧК) была создана 20 декабря 1917 г. В начале 1918 г. были образованы чрезвычайные комиссии на местах. ЧК являлись основными органами кровавого большевистского террора. В 1922 г. взамен ВЧК было образовано Государственное политическое управление (ГПУ).

14. Петровский Григорий Иванович (1878-1958) - советский государственный деятель. Социал-демократ с 1897 г. В 1917-1919 гг. нарком внутренних дел РСФСР. В 1919-1938 гг. председатель Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета. В 1938 г. снят со всех постов в связи с арестом и расстрелом его сына. В последние годы жизни был заместителем директора Музея революции СССР.

15. Рузский Николай Владимирович (1854 - 1918) - российский военный деятель, генерал от инфантерии (1909). Во время первой мировой войны командовал армиями, Северо-Западным и Северным фронтами. Убит большевиками без суда.

16. Шкуро (правильно Шкура) Андрей Григорьевич (1887 - 1947) - российский военный деятель, генерал-лейтенант (1919). Командовал конным корпусом в Вооруженных Силах Юга России. В 1920 г. эмигрировал. Во время второй мировой войны сотрудничал с нацистами. В 1945 г. был захвачен британскими властями в Австрии и выдан советским спецслужбам. После двухлетних допросов и пыток повешен.

17. Речь идет о генерале, известном в русской армии по фамилии и имени Димитров (или Дмитров) Радко ( правильные фамилия и имя Русаков Радко Димитров) (1859 - 1918). Р. Димитров был болгарским военным деятелем, генералом пехоты. Участвовал в национально-освободительном движении болгарского народа против турецкого владычества и в русско-турецкой войне 1877-1878 гг. Окончил российскую военную академию, после чего возвратился в Болгарию. Участвовал в Первой Балканской войне 1912-1913 гг. Командуя войсками, добился нескольких крупных побед. В 1913 - 1914 гг. был полномочным министром Болгарии в России. Затем поступил на службу в русскую армию. Во время первой мировой войны командовал 3 и 12 армиями. После Октябрьского переворота недолгое время находился на советской военной службе. Был задержан в качестве заложника в штабе Кавказской Красной Армии. Во время наступления Добровольческой армии Деникина на Кубани расстрелян.

18. Капнист А.Б. - граф, контр-адмирал, во время первой мировой войны начальник Морского генерального штаба. После Февральской революции 1917 г. был членом комиссии по переработке законоположений и уставов российской армии.

19. Николай II Романов (1868 - 1918) - последний российский император (1894 - 1917), сын Александра III. Отрекся от престола после Февральской революции 1917 г. Находился под домашним арестом, а затем в ссылке в Тобольске и Екатеринбурге. В ночь на 17 августа 1918 г. расстрелян вместе с женой, детьми и близкими по приказу высших большевистских руководителей (Свердлов, Ленин), хотя расправа была представлена как акция местных властей в связи с угрозой захвата Екатеринбурга белыми.

20. Видимо, имеется в виду Ильин-Женевский Александр Федорович ( 1894 - 1941) - деятель российского революционного движения, член социал-демократической партии с 1912 г. Участвовал в Октябрьском перевороте 1917 г. в Петрограде, был комиссаром Петроградского военно-революционного комитета. С 1923 г. редактор ряда газет и журналов, затем на партийной работе. Сведения о смерти Ильина в 1918 г. были вскоре опровергнуты.

21. Сорокин Иван Лукич (1884 - 1918) - левый эсер, офицер российской армии во время первой мировой войны, главнокомандующий советскими войсками на Северном Кавказе в августе-сентябре 1918 г., затем командовал 11 армией. В октябре 1918 г. поднял мятеж. Был арестован в Ставрополе и убит без суда.

22. Имеется в виду приказ местной Чрезвычайной комиссии.

23. Имеется в виду местная газета.

24. Атарбеков (Атарбекян) Георгий Александрович (1892 - 1925) - советский государственный деятель. Социал-демократ с 1908 г. С 1918 г. служил в органах ВЧК. С 1921 г. председатель ревкома северных районов Армении, затем нарком почт и телеграфов, заместитель наркома рабоче-крестьянской инспекции Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики.

25. По показанию свидетелей казнены, но трупы не опознаны. - Примеч. документа.

26. Таблица не публикуется.

27. Екатеринодар - название г. Краснодара до 1920 г.

28. Так в тексте.

29. Тихон (Белавин Василий Иванович) (1865-1925) - патриарх Московский и Всея Руси с 1917 г. После Октябрьского переворота 1917 г. выступал против большевистской власти. Подвергался репрессиям, находился под домашним арестом. В марте 1922 г. выступил с протестом против решения ВЦИК об изъятии церковных ценностей. Был арестован, находился под стражей в Донском монастыре, затем во внутренней тюрьме на Лубянке. В 1923 г. под давлением властей обратился в Верховный Суд РСФСР с заявлением о раскаянии. Священный Синод счел, что Тихон поставил под угрозу существование православной церкви на Руси и объявил о его низложении. В завещании, опубликованном после смерти Тихона, содержался призыв к верующим сотрудничать с советской властью. Ряд исследователей полагают, что завещание было фальшивкой.

30. Ленин (настоящая фамилия Ульянов) Владимир Ильич (1870-1924) - лидер большевиков. В российском и международном социал-демократическом движении придерживался курса непримиримой борьбы против всех, кто не был с ним согласен, используя все доступные ему средства, включая клевету. В период первой мировой войны, в том числе после революции 1917 г., использовал крупные суммы денег, предоставленные большевикам германскими властями для подрывной деятельности. Возглавив большевистское правительство после Октябрьского переворота 1917 г., Ленин был на грани лишения власти во время дискуссии по поводу подписания мирного договора с Германией, но путем хитрых маневров сумел сохранить власть в своих руках. В последние годы жизни тяжело болел, в 1922 г. был фактически отстранен не только от власти, но и от возможности получать информацию. После кровоизлияния в мозг в марте 1923 г. полностью утратил возможность сознательной деятельности.

31. Троцкий (настоящая фамилия Бронштейн) Лев Давидович (1879-1940) - российский политический деятель, социал-демократ с конца 90-х годов XIX в. В конце 1905 г. был председателем Петербургского Совета рабочих депутатов. Находясь затем в эмиграции и не примыкая ни к большевикам, ни к меньшевикам, Троцкий стремился к восстановлению единства Социал-демократической партии. С июля 1917 г. большевик. В октябре 1917 г. был председателем Петроградского Совета рабочих депутатов и непосредственно руководил Октябрьским переворотом. После прихода большевиков к власти был наркомом иностранных дел, а затем наркомом по военным и морским делам (до 1925 г.) С 1923 г. выступал против Сталина. В 1926-1927 гг. возглавлял объединенную оппозицию в ВКП(б). В ноябре 1927 г. исключен из партии, в январе 1928 г. сослан в Алма-Ату, в феврале 1929 г. выслан из СССР, в 1932 г. лишен советского гражданства. В эмиграции продолжал отстаивать свои взгляды, был идейным вдохновителем создания IY Интернационала в 1938 г. Написал ряд публицистических и мемуарных книг. Был убит в августе 1940 г. агентом НКВД Р. Меркадером по прямому заданию Сталина.

32. Милосердный самарянин - выражение, возникшее в соответствии с происхождением богача Иакова, фигурировавшего в средневековых хрониках. Иаков благоволил самарским общинам (общинам потомков древнего народа самаряне, занявшего область древнеизраильского царства после его разрушения ассирийцами). Иаков, помогавший самарским общинам, получил прозвища "отца милосердия" и "милосердного самарянина".

33. Выступления в поддержку церкви в Москве имели место после декрета Совнаркома от 20 января (2 февраля) 1918 г. о свободе совести, церкви и религиозных обществах, согласно которому вводилось отделение церкви от государства и предусматривалась национализация церковного имущества. Декрет поставил Русскую православную церковь в жесткие рамки всяческих запретов и ограничений. Накануне издания этого декрета, 19 января 1918 г., патриарх Тихон обратился с посланием к верующим с призывом к защите прав православной церкви, подвергаемой издевательствам со стороны большевистской власти. 25 октября 1918 г. Тихон обратился с письмом к Совнаркому РСФСР, в котором после эпиграфа "Взявшие меч от меча и погибнут" следовали суждения о неминуемом падении советской власти. Письмо было распространено в десятках тысяч экземпляров в России и затем воспроизведено зарубежной печатью.

34. Священный (Святейший) Синод - один из высших государственных органов Российской империи в 1721 - 1917 гг. Ведал делами православной церкви. Возглавлялся обер-прокурором, который назначался царем. После 1917 г. Св. Синод был совещательным органом при Патриархе Московском и Всея Руси. Конфискация кассы Св. Синода была произведена властями после издания декрета Совнаркома РСФСР о свободе совести, церкви и религиозных обществах.