Geum.ru

Формирование кадастра природных ресурсов в россии (Х начало ХХ в.)

Вид материалаАвтореферат

Содержание


В главе 5 «Деятельность Константиновского межевого института 1779-1917 гг.»
Подобный материал:
1   2   3

Результаты, достижения и проблемы: С развитием промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, водных артерий возрастала нагрузка на природную среду. Разнообразие природно-климатических условий на огромной территории империи, специфика традиционных промыслов населения требовали разработки специальных нормативных актов, которые регулировали бы порядок природопользования и предусматривали охрану природных богатств. Законодательными актами были закреплены этапы освоения недр. Сочетание охранных, противопожарных, лесовосстановительных мер и правильного порядка лесопользования в лесных угодьях свидетельствовало о целенаправленной законодательной политике страны. В конце XIX в. начинаются исследования, связанные с запросами сельского хозяйства. В результате вышеперечисленных мероприятий к началу XX в. в России сложилась система кадастра на базе геодезического обоснования, картографирования территорий, и со всеми преимуществами развитых наук географического цикла системы землеустройства, охраны природных ресурсов и земельного права. Система природного законодательства становиться функцией права в государстве, которое обеспечивает управление природопользованием. Природоохранное законодательство России в XIX – начале XX в. является ценнейшим наследием отечественного права. Использование этого опыта должно способствовать всестороннему и качественному развитию системы кадастра и современного законодательства по охране окружающей природной среды.

В главе 5 «Деятельность Константиновского межевого института 1779-1917 гг.» описана история профессиональной межевой школы, основанной Екатериной II. Середина XIX в. была отмечена усилением работ по географическому и картографическому изучению страны. К деятельному участию в этом деле был привлечен и КМИ, который принимал активное участие в научно-исследовательских работах и различных экспедициях по изучению и съемкам территории империи. Преподаватели и воспитанники КМИ занимались учебной и научной деятельностью, участвовали в производстве съемочного обоснования. Экспедиции, в которых принимали участие межевые инженеры, имели большое значение для освоения земель, развития социально-экономической базы, науки и культуры территорий государства. В 1844 г. Институт был признан «главным межевым учебным заведением», здесь проводились практические занятия, геодезические практики, создавался музей инструментов, астрономическая, магнитная и метеорологическая обсерватории; изучались дисциплины астрономо-геодезические, юридические, «культур-технические», сельскохозяйственные, и др. Велись работы по проектированию, составлению, оформлению и изданию карт, планов и атласов Российской империи. В 1916 г. институту было присвоено звание «Императорского».


ВЫВОДЫ


Изучение истории межевания и кадастра природных ресурсов в России в X - начала XX в. позволило определить, что: 1) научную основу кадастра составляли науки географического цикла, развитие которых способствовало формированию и совершенствованию этой системы; 2) задачи межевания и кадастра формировались в соответствии с потребностями государства и основными проблемами и путями использования природных ресурсов; 3) основные проблемы использования природных ресурсов лежали в правовой, научно-технической и финансовой политике государства; 4) в результате работы и исследования обширных фактических материалов, определен важнейший фактор, создающий основную проблему развития кадастра – возникновение и развитие земельного права, рационального использования и охраны природных ресурсов в России. В работе выделены: географические знания и технические достижения, позволяющие комплексно исследовать природные ресурсы территорий; государственные меры и законодательные природоохранные акты для рационального использования земли и ее недр, водных и лесных ресурсов, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей среды. В итоге получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

• Впервые обобщена, теоретически осмыслена и решена крупная научная проблема – история зарождения, развития и становления отечественного кадастра как системы учета и оценки природных ресурсов на основе наук географического цикла и технических знаний, имеющая важное практическое значение.

• На основе изучения литературных и архивных материалов, воссоздана целостная картина длительного исторического периода по истории развития отечественного кадастра, в которой систематизированы факты, выявлены закономерности развития, показаны основные проблемы, имеющие значение для развития кадастра природных ресурсов.

• Введены критерии подхода к анализу кадастровой информации с учетом общих закономерностей развития методов исследований и задач, поставленных перед кадастром природных ресурсов научно-технической эволюцией общества.

• Показано, что основным стимулом развития кадастра явились потребности государства и пути использования природных ресурсов, в которых земельный фонд, водные, лесные и минеральные ресурсы играют важную роль как источники жизнедеятельности людей. В XVIII-XX в. они становятся важнейшей составляющей системы экономики страны.

• Разработана и обоснована периодизация истории кадастра, включающая четыре периода: I. Возникновение первых понятий кадастра природных ресурсов во времена Древней Руси и Великих княжеств в X – XV в.; II. Развитие начальной системы кадастра природных ресурсов в период Московского государства во время писцовых межеваний XVI – XVII в.; III. Изменение основных положений кадастра природных ресурсов во время становления Российской империи (в царствование Петра I и продолжения его реформ) в конце XVII – середине XVIII в.; IV. Становление развитой системы кадастра природных ресурсов в пору Генерального межевания империи (во второй половине XVIII – первой половине XIX в.), и проведение специальных, особых и местных межеваний во второй половине XIX – начале XX в. (до 1917 г.).

• Впервые проанализированы работы по научной и экспедиционной деятельности КМИ в географическом изучении, межевании, картографировании, развитии геодезических и астрономических знаний и становлении системы кадастра; выявлены неизвестные работы Д.П.Рашкова, Н.Н.Смирнова, А.П.Захарова, А.Ф.Усольцева, А.Я. Смирягина, И.С.Крыжина, А.П.Орлова, И.А.Иверонова, К.А. Цветкова, А.Н.Бика, Н.М.Кислова, И.Е.Германа, Ф.Н.Красовского, посвященные межеванию и развитию кадастра природных ресурсов в России.

• Выявлена взаимосвязь географических и технических исследований по изучению и освоению территорий и использованию природных ресурсов применительно к развитию государственной системы кадастра. Исследованы основные связи между запросами практики, развитием методов географического изучения и аспектами фундаментальных исследований.

•Выявлены особенности развития кадастра природных ресурсов в России на основе воссоздания истории межевания и законодательства России.

•Установлено, что накопление фактического материала и его осмысление привело в начале XIX в. к формированию научных основ системы кадастра природных ресурсов, что способствовало оформлению отечественного кадастра в самостоятельную научную систему в начале XX в. Показано, что основным стимулом развития кадастра явились потребности государства, налогообложения, освоения территорий, хозяйственной деятельности людей, в которых кадастр играет важную роль как: 1) источник правового положения и использования природных ресурсов, составляющих основу государства; 2) свод сведений о природном и хозяйственном положении природных ресурсов (земель, вод, лесов, недр и др.), 3) государственная система, содержащая цели, нормы и действия, которые предпринимались правительством для устройства и охраны прав владений.

• Установлено, что накопление законодательного материала и его осмысление привело в начале XIX в. к формированию современных представлений о развитии земельного права и законодательстве о природных ресурсах, определяющих происхождение и эволюцию кадастра, что способствовало оформлению отечественного кадастра в юридическую систему в начале XX в.

• Анализ практических работ и теоретических обобщений в области кадастра, сформулированных в середине XIX- начале XX в., позволяет утверждать, что именно в это время шло его становление как государственной системы, позволяющей установить пространственно-географические закономерности происхождения, разнообразия и важности запасов природных ресурсов различных регионов государства.

• Анализ теоретических обобщений в кадастре, в первую очередь классификаций природных ресурсов, угодий и объектов, выявил закономерную преемственность его развития как системы, основанной на базе наук географического цикла.

• Намечены подходы к изучению кадастра природных ресурсов – одной из основных проблем земельного права, природного законодательства и экологии, требующих дальнейшего специального исследования. Выявленные ранние малоизвестные данные по системе кадастра природных ресурсов России могут быть использованы для целей экологического прогнозирования. Внесена ясность и уточнены особенности методик оценки природных ресурсов, показано за счет чего повышалась достоверность полученных результатов. Выявленные фондовые и архивные материалы позволили существенно дополнить и уточнить известные ранее материалы природопользования в период с X – по начала XX в.


Основные результаты представлены в работах:

Книги и брошюры

1. Илюшина Т.В., Максудова Л.Г., Полянцева И.Б. История земельных отношений. Учебное пособие. Ч. I. М.: ОАО «Новости», 2005. 175 с.

2. Илюшина Т.В., Максудова Л.Г., Майоров А.А., Полянцева И.Б. Очерки из истории развития высшего геодезического, картографического и землеустроительного образования в России. М.: «abt grup», 2010. 34 с.

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных положений докторской диссертации

3. Илюшина Т.В., Голубев В.В. Доклад о современном состоянии и использовании московских земель // Геодезия и картография. 2005. № 7. С. 59-61.

4. Илюшина Т.В., Полянцева И.Б. Аспекты научной работы учебно-геодезического музея Университета // Геодезия и аэрофотосъемка. 2006. № 2. С.177-185.

5. Илюшина Т.В. Развитие отечественной картографической школы. К 100-летию А.И.Преображенского // Геодезия и аэрофотосъемка. 2008. № 2. С. 184-190.

6. Илюшина Т.В., Дубровина С.В. Географические исследования и освоение земель Российского государства // Геодезия и аэрофотосъемка. 2009. № 1. С. 41-48.

7. Илюшина Т.В., Акулич И.С. Особенности истории общинного земледелия и организация землеустройств в России // Геодезия и аэрофотосъемка. 2009. № 2. С. 44-48.

8. Илюшина Т.В. К вопросу об истории возникновения и развития оценки земли в России // Геодезия и аэрофотосъемка. 2009.

№ 3. С. 26-30.

9. Илюшина Т.В. История картографических и межевых работ по съемке города Москвы // Геодезия и аэрофотосъемка. 2009. № 4. С.76-84.

10. Илюшина Т.В. Инструменты фирмы «Трындиных» в собрании Учебно-геодезического музея МИИГАиК // Геодезия и аэрофотосъемка. 2010. № 1. С. 103-110.

11. Илюшина Т.В. Особенности формирования земельного права в России // Геодезия и аэрофотосъемка. 2010. № 3. С. 3-8.

12. Илюшина Т.В. Из истории освоения сибирских земель // Геодезия и аэрофотосъемка. 2011. № 3. С. 3-13.

13. Илюшина Т.В., Павлова Е.Н., Юдаев А.В. Исследование особенностей межевых карт в России в XVIII-XIX вв. и примеры их использования в системе современного кадастра // Геодезия и аэрофотосъемка. 2011. № 6. С. 92-99.

14. Илюшина Т.В. Особенности формирования кадастра природных ресурсов в России (X - начало XX в.) // Геодезия и аэрофотосъемка. 2012. № 1. С. 1-10.


Статьи и тезисы докладов

15. Илюшина Т.В. Наследие Константиновского межевого // Наука в России. 1999. № 4. С.88-94.

16. Илюшина Т.В. Готовальня польского серебра «Эртель и Джон» // Памятники науки и техники в музеях России. М.: Знание, 2000. Вып. 3. С. 108-109.

17. Илюшина Т.В. Шугаев М.В. Миниатюрные экеры // Памятники науки и техники в музеях России. М.: Знание, 2000. Вып. 3. С.94-95

18. Илюшина Т.В., Серов А.Ю. Полярный планиметр Амслера // Геопрофи. 2003. № 6. С. 49-50.

19. Илюшина Т.В., Лелюхина А.М. Методическое обеспечение специалистов по «Городскому кадастру» // Труды юбилейной международной научно-технической конференции МИИГАиК. 2004. С. 49-54.

20. Илюшина Т.В. Теодолит фирмы «Керн и К º» // Памятники науки и техники в музеях России. М.: Знание, 2005. Вып. 4. С. 100-101.

21. Илюшина Т.В. Верстосчет (счетчик оборотов) // Памятники науки и техники в музеях России. М.: Знание, 2005. Вып. 4. С. 132-133.

22. Илюшина Т.В. История картографии Азиатской России // Наука в России. 2006. № 4. С. 106-112.

23. Илюшина Т.В., Полянцева И.Б. и др. Картографические произведения Российского государства XVIII – начала XX в. Публикации в серии коллекций история картографии на компакт-дисках. М.: «Дискус Медиа», 2004.

24. Илюшина Т.В. «История инструментальных съемок Генерального межевания России» // ИИЕТ им. С.И.Вавилова. Годичная научная конференция. М., 2007. С. 422-425.

25. Илюшина Т.В. От буссоли до астролябии // Наука в России. 2007. № 3. С. 98-102.

26. Илюшина Т.В. Из истории геодезического музея // Геопрофи. 2007. № 1. С. 63-66.

27. Илюшина Т.В. Многозначные приборы // Мир музея. 2007. № 4. С. 14-18.

28. Илюшина Т.В. К истории генерального межевания в России // ИИЕТ им. С.И.Вавилова. Годичная научная конференция. М., 2008. С. 422-425.

29. Энциклопедия Геодезическая, Картографическая, Геоинформатика, Кадастр. Т. I, II. М.: Геоиздат. 2008. (Илюшина Т.В., один из авторов-составителей раздела по истории межевания и отечественного кадастра.).

30. Илюшина Т.В. Особенности картографирования и межевания земель в России по материалам архивных документов XVIII-XIX в. // ИИЕТ им. С.И.Вавилова. Международная научная конференция. М., 2008. С. 70-71.

31. Илюшина Т.В. Ученые Константиновского межевого института // Сборник статей по итогам международной научно-технической конференции, посвященной 230-летию основания МИИГАиК. Ч. II. М., 2009. С. 22-33.

32. Илюшина Т.В. Д.П.Рашков – ученый-геодезист и картограф, участник астрономо-геодезических и картографических экспедиций по изучению России // ИИЕТ им. С.И.Вавилова. М., 2010. С. 437- 439.

33. Илюшина Т.В., Литвиненко М.В., Марова А.А., Петров С.Т. Информационная историко-картографическая система Монастыри России: Калужская губерния XVIII в. Исторические аспекты (научно-исследовательский проект 09-01-12103в). Электронная версия журнала «Цифровое наследие». М., 2009. № 1. С. 2-18.

34. Илюшина Т.В. Российские землемеры // Русская история. 2011. № 5. С. 90-93.

35. Илюшина Т.В. Из истории участия Константиновского Межевого института в изучении и картографировании Сибири // ИИЕТ им. С.И.Вавилова. Годичная научная конференция. М., 2011. С. 409-412.

36. Илюшина Т.В. Выявление «памятников науки и техники» из фондовых коллекций музея. Разработка руководства по описанию и исследованию музейных экспонатов в области геодезии и картографии // Программа развития научного потенциала высшей школы в разделе: «Развитие уникальных объектов высшей школы как многофункциональных центров и развития образования России», «Научно-методическое обеспечение уникальных объектов (технических музеев) высших учебных заведений». Фундаментальные исследования. Код ГРНТИ: 14.01.29., М., 2007. 26 с., табл. (совместно с Савиных В.П., Майоровым А.А., Полянцевой И.Б.).

37. Илюшина Т.В. Особенности межевания в России в XVIII в. // Там же. М., 2008. 57 с., карты, илл. (совместно с Савиных В.П., Майоровым А.А., Полянцевой И.Б.).

38. Илюшина Т.В. Разработка экспозиции «Из истории геодезии» // Там же. М., 2009. 30 с., илл. (совместно с Савиных В.П., Майоровым А.А., Полянцевой И.Б.).

39. Илюшина Т.В. Разработка экспозиции «Из истории картографии» // Там же. М., 2009. 30 с., карты, фото, илл. (совместно с Савиных В.П., Майоровым А.А., Полянцевой И.Б.).

40. Илюшина Т.В. Разработка электронной версии экспозиции «Особенности топографических съёмок земель военными геодезистами в России в XIX в. и их значение для современного кадастра» // Там же. М., 2010. 46 с., карты, фото, илл. (совместно с Савиных В.П., Майоровым А.А., Полянцевой И.Б.).

41. Илюшина Т.В. Разработка концепции информационно-технологического сопровождения учебной и научной деятельности Центра истории наук о Земле. Пример изложения материала для информационно-технологического сопровождения учебной и научной деятельности // Там же. М., 2010. 32с., карты, фото, илл. (совместно с Савиных В.П., Майоровым А.А., Полянцевой И.Б.).

42. Илюшина Т.В. Развитие информационной кадастровой системы «Монастырские владения в России в XV - XVIII в.» // Там же. М., 2010. 29 с., карты, илл. (совместно с Савиных В.П., Майоровым А.А., Полянцевой И.Б.).

43. Илюшина Т.В. Разработка методологии систематизации исторических знаний на основе пространственных данных различных исторических периодов // Там же. М., 2011. 45 с., карты, фото, илл. (совместно с Макаренко А.А., Степанченко А.Л., Полянцевой И.Б.).

44. Илюшина Т.В. Исследование технических возможностей старинных и современных планиметров и системы ГИС технологий при определении площадей земельных угодий по кадастровым картам (презентация учебного занятия в музее) // Там же. М., 2011. 30 с., карты, фото, илл. (совместно с Савиных В.П., Майоровым А.А., Полянцевой И.Б.).


Учебно-методические работы

45. Илюшина Т.В. Учебная программа дисциплины «История земельных отношений» // МГУГиК. 2004. 7 с.

46. Илюшина Т.В. Учебная программа дисциплины «Земельный кадастр» // МГУГиК. 2004. 7 с.

47. Илюшина Т.В. Учебная программа дисциплины «Кадастр недвижимости» // МГУГиК. 2006. 8 с.

48. Илюшина Т.В. Учебная программа дисциплины «История земельных отношений» // МГУГиК. 2011.10 с.

49. Илюшина Т.В. Учебная программа дисциплины «Земельный кадастр» // МГУГиК. 2011. 9 с.

50. Илюшина Т.В. Учебная программа дисциплины «Основы кадастра недвижимости» // МГУГиК. 2011. 10 с.