Geum.ru

Топливно-энергетический комплекс обзор материалов российских сми за сентябрь 2008 г

Вид материалаДокументы

Содержание


Государственное регулирование
Московская правда
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Государственное регулирование




Деятельность Президента




Московский бухгалтер

16.09.2008

Президент обсудил с бизнесом важные вопросы.


Глава государства на встрече с представителями бизнеса обсудил некоторые насущные вопросы. Коснулись всего по чуть-чуть: и мирового финансового кризиса, и общего состояния экономики в России, и даже налоговой реформы. Все решения по этим вопросам Дмитрий Медведев обещал принять в ближайшее время.

Мировой кризис нам не страшен

15 сентября 2008 года состоялась очередная встреча Президента Дмитрия Медведева с представителями российского предпринимательства. Проходила она в Екатерининском зале Большого Кремлевского дворца. В ней приняли участие 50 представителей бизнеса: 35 из Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), остальные из «Деловой России» и организации «ОПОРА РОССИИ». Обсуждались острые вопросы текущего состояния российской экономики и влияние на нее мирового финансового кризиса.

Наша страна давно уже вышла из-за железного занавеса и теперь находится в тесном сотрудничестве с представителями мирового сообщества. Поэтому любые экономические изменения в мире сказываются также и на внутренней российской экономике. Обвал зарубежного фондового рынка эхом прокатился по всем странам, но Дмитрий Медведев уверен, что Россия сможет выдержать эти финансовые колебания:

- У нас очень серьезный внутренний экономический потенциал и не менее серьезный запас внутренней прочности. И несмотря на те глобальные экономические проблемы, которые есть сегодня, тем не менее ситуация в нашей экономике в целом абсолютно стабильна, у нас уж точно нет ни кризиса, ни предкризисной ситуации. Надо последовательно двигаться вперед, продолжая решать приоритетные для нашей страны задачи. Я убежден, что у России есть все условия для экономического подъема.

Одним из таких средств укрепления и развития российской экономики должно стать создание в Москве международного финансового центра. Участники дискуссии сошлись во мнении, что нужна не просто конкретная площадка, но целый комплекс мер развития как фондового рынка, так и рыночной экономики в целом.

В опоке иностранного капитала из России нет ничего страшного, считает Президент. Наш рынок способен сам позаботиться о себе, к тому же у государства имеются специальные программы по стабилизации в случае возникновения опасных тенденций. Дмитрий Медведев также убежден, что закрытие выходов на какие-либо зарубежные рынки не вызовет особых проблем в нашей стране. Это лишь подтолкнет к более активному развитию российскую экономику, подчеркнул он.

Сохраняем прежний курс

Немаловажной темой обсуждения стал план дальнейшего стратегического развития страны и предпринимательства в частности. Участники встречи согласились с Президентом, что наша экономическая политика должна оставаться неизменной. Россия накопила достаточно опыта по преодолению кризисных ситуаций. И в настоящее время нашей стране не угрожают какие-либо серьезные потрясения. Поэтому очень важно продолжать двигаться в том же направлении и делать все для укрепления внутренней экономики.

Комплекс мер по всесторонней поддержке малого и среднего бизнеса будет и дальше реализовываться, пообещал Дмитрий Медведев. Эта сфера по-прежнему остается приоритетной, и дальнейшие планы в области законодательства и организации работы будут исполняться. Не забудут госчиновники и о борьбе с коррупцией, укреплении судопроизводства и мерах, направленных на защиту права собственности. Все необходимые решения по этим вопросам будут приняты в ближайшее время.

Определенных изменений ждет тема предотвращения возможных экономических кризисов. Если решения по таким важным вопросам будут приниматься оперативнее - это благотворно скажется на общем состоянии экономики, считает президент РСПП Александр Шохин:

- Очень важно также изменить порядок принятия решения по защитным мерам. В отличие от всех развитых стран, у нас эти вопросы обсуждаются месяцами, и по защите внутреннего рынка мы в разы отстаем по скорости от наших, например, европейских коллег.

Нужно вести активную антикризисную политику с помощью разных институтов и механизмов. Но в то же время избыточное присутствие государства в секторе экономики может негативно сказаться на состоянии последней. По мнению президента РСПП, правительство должно энергично и своевременно вмешиваться в дела экономики в предкризисных ситуациях, чтобы устранить негативные тенденции в этой области. К примеру, государство должно обеспечить поступление на финансовый рынок дополнительной ликвидности. Но речь идет не о банальном вливании дополнительных средств в экономику, а о поддержке в трудной ситуации фирм, которые действительно могут продолжать нормальное функционирование.

Инновации стоят денег

Совершенно очевидно, что развитие экономики невозможно без усовершенствования технологической базы. Однако для осуществления переоборудования предприятий нужны серьезные финансовые вложения в исследования и разработки. Государство готово к стимулированию таких расходов, но все же основная часть материальных затрат ляжет на плечи бизнеса.

Естественно, лишние деньги предприниматели отдавать не хотят. Но и категорически отвергать такую инициативу они не стали. Бизнесмены согласны обсуждать самые разные альтернативы налогового стимулирования инновационной экономики. И с одним из предложений по этому вопросу выступил председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов:

- Мы предлагаем такой вариант: 50 процентов затрат, направляемых на покупку нового оборудования и технологий, разрешить засчитывать на налоги. Кроме того, по нашему мнению, необходимо в ближайшее время создать институты софинансирования инновационных проектов.

Еще раз о налогах

Отдельной темой обсуждения стал наболевший вопрос о налогах. Президент согласился, что крупных дополнительных налогов быть не должно. Но предстоит еще много работы, прежде чем законодатели определят дальнейшую судьбу некоторых сборов.

К, тем временем бизнес продолжается жаловаться на тяжелое бремя налоговой нагрузки, но за последние годы процент отчислений остается на одном уровне. В чем же дело? Ответ прост: все больше компаний отказывается от так называемых «конвертных» схем и переходит на выплату «белых» зарплат. За счет этого растет себестоимость фирм, но и налоговая нагрузка на честные предприятия несравнимо выше. Участники встречи высказали мнение, что если эта нагрузка не будет компенсирована, экономическое развитие некоторых предприятий окажется под вопросом.

Представители бизнеса поддержали предложение Правительства, что надо переходить на страховые формы пополнения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. А вот с единым социальным налогом не все так просто. Даже сегодняшний уровень ставки в 26 процентов не всем малым компаниям по плечу, не говоря уже о том, что Министерство финансов собирается ее увеличить.

Но как бы там ни решили судьбу налогов депутаты, Александр Шохин от лица участников собрания высказал надежду, что рука помощи сильных мира сего не оставит предпринимателей один на один с суровой действительностью:

- Государство может в полной мере рассчитывать на поддержку бизнеса в решении широкого круга задач развития страны. Но и бизнес рассчитывает на партнерские отношения с государством, и не только в кризисных ситуациях.

***

Банки под угрозой?

Российская экономика во многом зависит от цен на нефть, а следовательно, в период их падения наша страна переживает не лучшие времена.

Мировые инвесторы, которые оказались в трудном положении, изымают деньги, чтобы поправить положение в собственных делах. Финансы уходят с российского рынка и, как следствие, падают акции наших компаний.

По мировому финансовому рынку прокатилась волна потрясений. Для России опасность, прежде всего, ожидается в банковском секторе. Финансовые учреждения в нашей стране оказались под угрозой в силу нескольких причин:

Основные средства, на которые существуют эти организации - иностранные займы. На данный момент долг российских банков и предприятий составляет 436 миллиардов долларов.

Стабилизировать ситуацию могут только резервы Центрального банка, которые составляют 600 миллиардов долларов. Но, во-первых, они тоже не бесконечны, а во-вторых, если Центробанк начнет вливания своих финансов для поддержания всей системы, то рухнет рубль. И за ним последую многие банки, а это грозит повторением печально знаменитого 1998 года, когда пострадали миллионы вкладчиков.


Екатерина Тюрина


Коммерсантъ

19.09.2008

Налоговые реформы переживут кризис.


Вопрос о добавленной стоимости оставили в покое до 2009 года

Президент Дмитрий Медведев вчера не решился поставить точку в четырехлетнем споре министров о возможности сокращения НДС - дискуссия о налоге перенесена на 2009 год. В условиях кризиса президент и министры не стали принимать решения ни по предложенному Минфином повышению эффективной ставки ЕСН, ни по инициативам Минэнерго по снижению налогов для нефтяных компаний. Чтобы совсем не разочаровывать налогоплательщиков, участники совещания одобрили лишь несколько «точечных» льгот.

На анонсированное как «окончательное» совещание по НДС в Кремле Дмитрий Медведев собрал всех ответственных за налоги чиновников, включая первого вице-премьера Игоря Шувалова, вице-премьера Алексея Кудрина, главу Минэкономики Эльвиру Набиуллину, председателя ЦБ Сергея Игнатьева. Предваряя обсуждение, президент объявил, что принятые решения не должны «ставить под удар бюджетные обязательства, которые существуют сегодня». Уже из этого можно было сделать вывод о том, что кардинального снижения НДС не будет - ведь способов компенсировать резкое сокращение ставки налога для бюджета у сторонников этого шага нет. Это предположение подтвердилось. «Решено отложить вопрос по ставке НДС на 2009 год, чтобы еще раз все взвесить, посмотреть за динамикой событий на мировых рынках, за ситуацией с ценой на нефть, которая пока падает»,- объявил итоги Алексей Кудрин.

Еще недавно снижение НДС казалось делом практически решенным. В феврале 2008 года Владимир Путин еще в ранге президента пообещал бизнесу введение «единой и максимально низкой ставки НДС», а Дмитрий Медведев призвал правительство «как можно быстрее принять закон» по этому поводу. Минэкономики оформило эти обещания в предложение о снижении НДС до 12-13% с 2009 года. Минфин свои доводы против снижения изложил в бюджетной стратегии до 2023 года: потери бюджета в размере 950 млрд руб., «незначительный эффект» для экономики, угроза неисполнения бюджетных обязательств государства. Теперь к этим доводам Алексей Кудрин добавил макроэкономические риски, во множестве возникшие в связи с продолжающимся на рынках кризисом. Этот же довод не позволил министрам одобрить и новое снижение налогов на «нефтянку». «Окончательное решение на сегодня не принято, но в ближайшее время будут разработаны меры о дополнительном снижении нагрузки на нефтяной сектор с целью стимулирования добычи нефти»,- сообщил вице-премьер. Нет решения и по ЕСН, эффективную ставку которого Минфин предлагает увеличить для решения финансовых проблем пенсионной системы.

Новости для налогоплательщиков президент с министрами все же приготовили. Минэкономики удалось добиться увеличения размера так называемой амортизационной премии - права компаний экономить на налоге на прибыль за счет отнесения на расходы не 10%, как сейчас, а сразу 30% стоимости вводимых в действие основных фондов. Цена вопроса - 65-70 млрд руб. Как пояснил «Ъ» источник в правительстве, речь идет о так называемых активных группах оборудования - новация, по его словам, будет введена с 2010 года. Другое давно ожидаемое бизнесом решение - уплата НДС с авансовых платежей, отвлекающая сейчас значительные оборотные средства предприятий, с 2009 года отменяется. В части администрирования решено упростить порядок реструктуризации налоговой задолженности компаний. По словам источника в правительстве, это решение исключит ситуации «внезапного наезда» налоговиков на компании - у них будет возможность рассрочить уплату долга перед бюджетом.

Наконец, два решения чиновники приняли по налогам на фондовом рынке. Решено с 2010 упростить порядок освобождения дивидендов от налогов, уплачиваемых дочерними предприятиями своим «материнским» компаниям. Эта льгота, введенная для привлечения холдингов в Россию, уже действует, но из-за множества ограничений практически не работает. Также для стимулирования долгосрочных инвестиций в ценные бумаги на совещании решено ввести льготу по налогу на доход от продажи акций, которыми граждане владели более года.


Вадим Ъ-Вислогузов


Газета

19.09.2008

3 трлн рублей, которые не разгонят инфляцию.


Государство не пожалело денег на поддержку финансового рынка

В четверг президент Дмитрий Медведев собрал экономическое совещание, о котором заранее не знали даже кремлевские аппаратчики. Организовано оно было буквально за два часа. Тем не менее предмет обсуждения был очевиден: российский финансовый рынок впал в кому, так что в Кремле собрались реаниматоры (на фото - министры Эльвира Набиуллина и Алексей Кудрин перед совещанием). Выбранное ими лечение: в экономику будет вброшено около 3 трлн рублей. Эта сумма сопоставима с текущими затратами ФРС США на борьбу с кризисом на американском рынке.

В любой другой ситуации это означало бы инфляционный пожар. Но нам помогут те, кто мешал, - бегущие из России иностранные инвесторы. Для фондового же рынка еще накануне было выбрано другое средство - запрет маржинальной торговли. Все это может привести к бурному росту котировок акций.

За последний месяц международные резервы ЦБ сократились более чем на $35 млрд, в том числе за 5 - 12 сентября они снизились на $13,3 млрд. Антиинфляционная составляющая интервенции состоит в том, что в значительной мере она не наращивает денежную массу, а восстанавливает ее объем после бегства иностранных инвесторов. Значит, как измерялась российская инфляция 15% годовых на текущий момент, так, есть надежда, и останется.

Государственная интервенция складывается из следующих сумм. Минфин выделяет 1,514 трлн рублей для трех системообразующих банков: Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка. В понедельник, по словам Алексея Кудрина, на аукционе (он определит цену денег) они будут выделены на три месяца. Эти средства три банка должны предоставить другим банкам,

Часть этих средств, по данным правительственных источников, уже поступает на счета госбанков. В частности, чтобы 60 млрд рублей были направлены на расшивку долгов по репо.

Кроме того, с 1 октября экспортная пошлина на нефть будет резко уменьшена, и нефтяники за два ближайших месяца оставят в своем распоряжении дополнительно $5,5 млрд. Также было решено, что 60 млрд рублей из бюджета будет направлено в уставный капитал АИЖК для перекредитования ипотечных займов. В АИЖК корреспонденту «Газеты» пояснили, что после поступления этих средств планируется направить их на рефинансирование ипотечных закладных. «В настоящее время сложно обсуждать детали, пока не выпущено постановление правительства, - пояснила корреспонденту «Газеты» директор департамента коммуникаций АИЖК Анна Ярцева. - Мы сейчас разрабатываем формы рефинансирования для банков и партнеров, которые могут предусматривать как прямое рефинансирование, так и иные формы рефинансирования для банков, которые не работают по стандартам АИЖК».

Наконец, президент Дмитрий Медведев положительно оценил предлагаемые меры, но добавил к ним еще 500 млрд рублей. По словам высокопоставленного чиновника в Минфине, означенную сумму можно взять или из допдоходов бюджета, либо из Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ). «Более реален сценарий с допдоходами», - говорит источник. Правда, по словам другого чиновника из Минфина, использовать Резервный фонд и ФНБ для поддержки рынка в любом случае нельзя: «У этих фондов другие цели». В четверг же был проведен и внеочередной аукцион Минфина. Из 200 млрд, предложенных банкам, они воспользовались лишь 17,4 млрд рублей.

бурные аплодисменты

На рынке итоги кремлевского совещания вызвали бурную поддержку. Фондовые площадки должны открыться в пятницу, и комментарии сводятся к тому, что индексы пойдут вверх. Во всяком случае, в четверг резко вверх пошли котировки ADR российских эмитентов.

Правда, на рынке есть и опасения того, что массированный вброс госсредств приведет к скупке активов. В этой связи любопытен комментарий Алексея Кудрина: «Правительство, по сути, имеет возможность, если такая недооцененность (министр считает, что нынешние котировки не отражают их реальной стоимости. - «Газета»), приступить к выкупу части акций как предприятий с госучастием, так и надежных крупных предприятий в тех случаях, где есть пакеты акций на свободном рынке. Правительство исходит из того, что такое вложение средств впоследствии позволит получить прибыль».

На тему госвложений, правда, только в США, высказался в четверг и президент. Дмитрий Медведев подчеркнул, что американские власти, «по сути, занялись даже частичной национализацией своего финансового сектора».

рынок ждет

Выдавая деньги госбанкам, представители Минфина говорили, что рассчитывают на адекватную реакцию госбанков.

Однако в четверг такой реакции рынок межбанковского кредитования не увидел. «Уровень ставок для первого круга 7 - 11%. Второму кругу давать никто не хочет», - рассказал корреспонденту «Газеты» представитель одного банка.

«Три банка деньги получили, но не знают, кому давать, - сказал начальник департамента международных отношений и межбанковского бизнеса Русского банка развития Юрий Амвросиев. - Рынок межбанковского кредитования (МБК) стоит, кризис доверия набирает обороты. Банки второго и третьего круга спасаются прямым репо через ЦБ, но доступа к бюджетным деньгам, размещенным в «большой тройке», напрямую и без залога у этих банков нет. Только в репо, с дисконтом к ценам на бумаги по состоянию наконец прерванной сессии в среду».

В Собинбанке и Руссобанке корреспонденту «Газеты» сообщили, что ВТБ и Сбербанк вышли на рынок. Уже вечером ММВБ распространила сообщение, что «участники рынка, желающие заключить сделки репо для получения ликвидности, могут обращаться в Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк». Однако, по словам участников, Газпромбанк в четверг активности на рынке МБК не проявлял.

Тот факт, что фондовые торги приостановлены до пятницы, также нервирует банковский сектор. «Пока ФСФР приостановила заключение маржинальных сделок на биржах. Остаются непогашенными сделки репо на сумму около 7 млрд рублей. Приостановлена продажа бумаг клиентов, приобретенных в рамках маржинальных сделок, - сказала начальник управления активно-пассивных операций Руссобанка Ольга Зорина. - На текущий момент под ударом оказались инвестбанки. В условиях отсутствия рынка МБК единственным инструментом финансирования остается рынок репо, который в настоящий момент парализован. Последние сделки репо проходили с дисконтом ценных бумаг к их текущей рыночной цене в 25%. В результате произошли задержки клиентских платежей ряда банков».

Представители средних банков по-прежнему подчеркивают, что, несмотря на заверения правительства, деньги в нужном объеме в систему не поступают. Правда, зампредправления Собинбанка Алексей Гонус сообщил, что в пятницу ЦБ вернет всем банкам средства из обязательных резервов, о снижении которых сообщил в среду, в размере 300 млрд рублей. «Это существенная поддержка рынку, потому что деньги получат все банки», - сказал он. По словам банкира, чтобы поддержать рынок, ЦБ может расширить ломбардный список и список под залог прав требований. «Мог бы расширить список банков и Минфин. Сейчас он дает 28 банкам, а если понизить рейтинги до ВВВ, то список можно было бы расширить до сотни», - добавил он.

Впрочем, кризис распространяется быстрее, чем изобретают противоядие от него. «Проблемы у банков начались не вчера и не позавчера, - говорит Юрий Амвросиев. - Есть информация, что некоторые банки еще с 10 сентября не возвращают депозиты вкладчикам, а бегство из банков вкладов физических лиц является самым опасным явлением для российского банковского сектора в настоящий момент».

***

ФНБ поддержит нефтерынок

Ситуация на рынке заставила правительство пойти на беспрецедентные меры: впервые с 2002 года Минфин отступил от правил расчета размера экспортной пошлины.

С 1 октября этого года для сырой нефти она составит $372,2 за тонну, светлых нефтепродуктов - $263,1 за тонну, темных - $141,7 за тонну. Ранее планировалось, что экспортная пошлина будет равна $485,8, $339,7 и $183 за тонну соответственно. Таким образом, Минфин хоть и косвенно, но направил средства Фонда будущих поколений на поддержку фондового рынка.

В основе формулы для расчета экспортной пошлины на нефть лежит двухмесячный мониторинг цен марки Urals на мировых рынках. Однако, как в четверг заявил вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, «мы установим вывозную пошлину не на основе мониторинга двух последних месяцев, а на основе мониторинга последних 17 дней - с 1 по 17 сентября». Средняя цена за этот период составила $97,29 за баррель. Пониженная пошлина будет действовать два месяца - октябрь и ноябрь. После этого, если ситуация в экономике нормализуется, она опять будет считаться по прежней формуле. По словам замминистра финансов Сергея Шаталова, Минфин не считает целесообразным в дальнейшем переходить на помесячный режим расчета экспортной пошлины на нефть.

Снижение пошлины даст нефтяным компаниям около $5,5 млрд. Оставленные у нефтяников деньги недополучит бюджет, точнее, Фонд национального благосостояния (ФНБ), куда с августа 2008 года зачисляются нефтегазовые доходы (сверх установленного трансферта), состоящие из НДПИ и экспортных пошлин. На 1 сентября этого года в ФНБ перечислено $31,9 млрд. Снижение пошлин приведет к тому, что какое-то время поступления в ФНБ будут меньше, чем ожидалось: деньги останутся у компаний.


Ксения Батанова


Московская правда

24.09.2008

«Черное золото» белой пустыни.


Президент России Д. Медведев: «:Наша первая и главная задача - превратить Арктику в ресурсную базу России ХХI века».

Именно так было сформулировано Дмитрием Анатольевичем целевое определение желательной ситуации, прозвучавшее в его выступлении «О защите национальных интересов России в Арктике» на заседании Совета безопасности РФ 17 сентября 2008 года.

Итак, вновь ставка на ресурсы. Для непонятливых сограждан уточню, какие такие ресурсы имеет в виду наш президент; уточню его же словами: «:континентальный шельф Арктики может содержать около четверти всех шельфовых запасов углеводородов в мире».

Так и хочется поинтересоваться о многократно звучавших с высоких российских трибун заверениях в том, что наша страна должна и будет идти в светлое завтра на основе инновационного развития. Но, согласитесь, подобное любопытство уже не актуально, ибо, судя по всему, неотвратимость окончательного превращения России в сырьевой придаток современной цивилизации воплощается в идее судьбы, предначертанной россиянам то ли злым роком, то ли вашингтонскими стратегами, а быть может, и кремлевскими прагматиками. Нет, я, конечно, осознаю, что крепкий союз их величеств Газа и Нефти, беспощадно затрубленных новоявленными российскими монополистами, производит на свет не только удивляющих весь честной народ планеты олигархов, но и способствует определенному пополнению казны, облагораживает социальное обрамление безмерной тревоги высших руководителей РФ за судьбу каждого жителя нашей страны. Поэтому, когда геологическая служба США обнародовала данные о том, что в Арктике запасы нефти равны почти 100 млрд. баррелей, а газовые резервы составляют 30% от мировых запасов природного газа, то руководство России, естественно, разволновалось, задавшись целью без проволочек оформить внешнюю границу арктического шельфа. Ну, и на всякий случай еще до начала этого бюрократического оформительства была снаряжена в прошлом году экспедиция депутата Госдумы Артура Чилингарова «Арктика-2007», члены которой решительно продырявили дно Северного Ледовитого океана древком флага нашего государства. Думаю, он стал своего рода подводным указателем для обитателей морских глубин: не шастать зазря в холодной воде, а плыть прямиком в сети, расставленные российскими рыбаками.

Полагаю, большую помощь в проведении 17 сентября заседания Совбеза России оказало прошедшее до этого выездное заседание того же Совбеза, которое состоялось непосредственно в Северном Ледовитом океане - на острове Александры, расположенном на Земле Франца-Иосифа. Туда подлетели руководители обеих палат Федерального Собрания, силовые министры, перед которыми выступил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев. Он вдохновил коллег по охране благополучия страны сведениями о широких возможностях, которые получит Россия, если выиграет борьбу за доступ к арктическим энергоресурсам: «Уже сейчас Арктика обеспечивает около 11% национального дохода РФ, здесь создается 22% объема общероссийского экспорта. В этом регионе добывается более 90% никеля и кобальта, 60% меди, 96% платиноидов:»

Вообще-то узнать обо всем этом российская верхушка могла бы и из Интернета, не выходя из своих московских кабинетов; зачем было жечь почем зря дорогостоящее авиатопливо, чтобы послушать речь, подготовленную для Н. Патрушева его помощниками?

Но у властей предержащих свои причуды. Они могут быть связаны и с тем, что на архипелаге Земля Франца-Иосифа находится самая северная пограничная застава ФСБ РФ - «Нагурская», рядом с которой, говорят, бродят не только империалистические шпионы, но и далекие от политики белые медведи и рыскают песцы. Само собой, что не эти четвероногие представляют для нашей страны колоссальный интерес, а огромные запасы углеводородов в шельфовых месторождениях. Нельзя забывать и о том, что белоснежная Арктика имеет важное военно-стратегическое значение для всех государств Северного полушария. Поэтому свои экономические интересы здесь, на макушке Земли, стремятся удовлетворить, помимо России, Норвегия, Дания, США, Канада. Намеревается добывать на арктическом шельфе нефть и Исландия, которая через три месяца проведет тендер на сотню лицензий по разработке конкретных участков этого шельфа.

Словом, активизация экономической драчки за контроль над Арктикой неизбежна. Но пока любители черного и голубого «золота» натягивают «боксерские перчатки», давайте, уважаемые читатели, прикинем, что, кроме миллиардных прибылей и улучшения геополитических позиций, может принести России освоение арктического шельфа.

Можно предположить, что, во-первых, будущее использование арктических ресурсов явится залогом энергетической безопасности нашей страны. Во-вторых, неимоверно разбухнут разного рода стабилизационные и прочие укрепляющие фонды, периодическое съеживание которых (из-за экономических кризисов) неизбежно. То есть ресурсы Арктики выступят в роли эффективной подушки безопасности и для общества, и для его политических руководителей, если последние будут плохо гасить возможное сочетание трех кризисов - энергетики, финансов и продовольствия.

В то же время из выступления Д. Медведева на Совете безопасности РФ 17 сентября не совсем ясно, как именно будет осваиваться Арктика. В начале сентября нынешнего года министр регионального развития Д. Козак дал четко понять, что будет увеличен объем федеральных средств, предназначенных для переселения жителей Крайнего Севера, «чтобы до 2015 года полностью решить эту проблему».

А президент призывает к активному освоению природных ресурсов Арктики, к развитию в этом регионе транспортной, пограничной инфраструктуры, информационно-телекоммуникационной среды. Кто же все это будет реализовывать, если в течение семи лет запланировано переселить крайнесеверовцев на материк? С другой стороны, долгое пребывание на Крайнем Севере просто вредно для здоровья.

И, наконец, экологический аспект: увеличение добычи «черного золота» в арктической зоне чревато превращением ее в нефтяное болото. Кто и где просчитал анализы таких рисков? Доложили ли президенту России, что в нашей стране более 5% всей добываемой нефти уходит в почву и водоемы в результате утечек из нефтепроводов? Об авариях уж не говорю. Достаточно вспомнить ЧП четырнадцатилетней давности в Республике Коми, когда в результате аварии на нефтепроводе «Возей - Головные сооружения» на рельеф вылилось, по официальным данным, 14 тысяч тонн нефти, а по сведениям Гринпис - около 100 тысяч тонн. И лишь совсем недавно была закончена рекультивация этих загрязненных территорий, да и то благодаря коллективам ОАО «ЛУКОЙЛ», которым пришлось, как говорится, отдуваться за чужое похмелье: в 1994 году «ЛУКОЙЛом» в Коми даже не пахло:

И последнее. Не поставит ли предстоящий штурм Арктики крест на развитии в России новых технологий? Поток углеводородного сырья когда-то ослепил своим сиянием генсека Брежнева, рост цен на нефть здорово помог государственной карьере президента Путина. И хотя между этими двумя персоналиями солидный временной промежуток, углеводородное сырье и при Леониде Ильиче, и при Владимире Владимировиче обрабатывалось на, увы, одних и тех же нефтеперегонных заводах, куда поступало в основном по одним и тем же трубам.


Олег Султанов