Топливно-энергетический комплекс обеспечивает значительный вклад в промышленное производство и социально-экономические результаты Татарстана. Мой доклад будет состоять из трех частей

Вид материалаДоклад

Содержание


Вступительное слово
Слайд 3. Структура доклада. Цели на 2011 год
1. Оперативные задачи на 2011 год
Слайд 4. Нефтедобыча (Итоги и задачи)
Слайд 8. Инвестиции в нефтехимическом комплексе
Слайд 9. Энергетика (Итоги и задачи)
Слайд 10. Структура генерации после разделения
Слайд 11. Энергосервисные контракты
Слайд 12. Климатические факторы
2. Точки роста в отраслях тэк
Слайд 14. Инновации в нефтедобыче
Слайд 15. Рост в нефтепереработке, химии, нефтехимии
Слайд 16. «Умная сеть»
Слайд 17. НЧ ТК. Результаты и ориентиры
Слайд 18. НЧ ТК. Результаты и ориентиры
Слайд 19. Электротехническое производство
Слайд 20. Два кита инновационной экономики
Слайд 21. Жизненный цикл инновационного проекта
Слайд 22. Конкурентоспособный инжиниринг
3. Внедрение инновационных технологий управления тэк рт
...
Полное содержание
Подобный материал:
«От оперативных задач через «точки роста» к следующему шагу развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан»

Доклад Заместителя Премьер-министра Республики Татарстан – министра энергетики Республики Татарстан И.Ш.Фардиева

СОДЕРЖАНИЕ:

  1. Оперативные задачи на 2011 год.
    1. В области воспроизводства минерально-сырьевой базы и нефтедобычи.
    2. В области нефтепереработки.
    3. В области нефтехимии.
    4. В области энергетики.
    5. В области энергоэффективности.
    6. Дополнительные задачи, связанные с экстремальными климатическими условиями.


  1. «Точки роста» в отраслях ТЭК:
    1. Инновации в нефтедобыче.
    2. Химия, нефтехимия и нефтепереработка.
    3. «Сетевая компания»: движение к «интеллектуальным сетям».
    4. «Набережночелнинская теплосетевая компания»: работа по снижению тепловых потерь.
    5. Развитие электротехнического производства «Таткабель».
    6. Развитие инжиниринга.


  1. Внедрение инновационных технологий управления ТЭК РТ:
    1. Линейка развития.
    2. Топливно-энергетический баланс территории.


ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО


Уважаемый Рустам Нургалиевич! Уважаемый Ильдар Шафкатович! Уважаемые коллеги!

Слайд 2. Место ТЭК в промышленности РТ в 2010 году

Позвольте приветствовать Вас на первой для Министерства энергетики коллегии.

Топливно-энергетический комплекс обеспечивает значительный вклад в промышленное производство и социально-экономические результаты Татарстана.

Мой доклад будет состоять из трех частей.

Слайд 3. Структура доклада. Цели на 2011 год

Первая часть посвящена оперативным задачам на 2011 год – обеспечению устойчивого текущего функционирования топливно-энергетического комплекса.

Во второй части я расскажу о «точках роста» – ключевых инновационных и инвестиционных решениях, которые обеспечат рост и развитие деятельности ТЭК в ближайшие 2-3 года.

Третья часть будет про формирование управленческого инструментария «работы с будущим», позволяющего повысить эффективность решения задач функционирования и развития.

1. ОПЕРАТИВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД


Почему и о каких задачах я говорю? Это, прежде всего, задачи, поставленные в Посланиях Президента Республики Татарстан и Президента Российской Федерации, Программе развития топливно-энергетического комплекса Республики до 2020 года, Долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Татарстане на 2011-2015 годы».

Так, в области воспроизводства минерально-сырьевой базы и нефтедобычи это:

Слайд 4. Нефтедобыча (Итоги и задачи)


  • обеспечение выполнения запланированных объемов добычи нефти на уровне 32 млн. тонн, в том числе широкое вовлечение в разработку месторождений природных битумов;
  • пополнение сырьевой базы углеводородного сырья, повышение категорийности запасов на основе целенаправленного проведения геологоразведочных работ, в т.ч. поисково-разведочного бурения;
  • повышение уровня использования попутного нефтяного газа;
  • обеспечение воспроизводства запасов общераспространенных полезных ископаемых не ниже уровня добычи и рационального недропользования.

В частности, в 2010 году под руководством Первого заместителя Премьер-министра Республики Р.Ф. Муратова была проведена работа, направленная на охрану биоресурсов Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ, а также на повышение эффективности использования запасов общераспространенных полезных ископаемых.

Одним из результатов стало создание ГИС (геоинформационной системы) «Контроль за разработкой песчано-гравийных пород» с использованием технологий ГЛОНАСС. Министерство будет являться координатором по оптимизации деятельности недропользователей.

В области нефтепереработки важным является:

Слайд 5. Нефтепереработка (Итоги и задачи)
  • увеличение переработки добываемой в республике нефти;
  • повышение глубины переработки нефтяного и газового сырья и увеличение доли светлых нефтепродуктов в общем объеме производства нефтепродуктов («ТАИФ-НК» уже достиг глубины переработки 71%, одним из первых в России весь объем бензинов и дизельного топлива выпускает по стандарту ЕВРО 4). Следует также продолжить движение в направлении выпуска продуктов по ЕВРО 5.

Слайд 6. Химия и нефтехимия (Итоги и задачи)

В химии и нефтехимии в 2010 году достигнуты наиболее высокие темпы роста производства.

Слайд 7. Проекты 2010 года в нефтехимии

Реализованы проекты по увеличению мощностей этилена, производству каучуков, полимеров, шин ЦМК, синтетических моющих средств. Сегодня в республике производится более 1 млн.тонн полимеров, около полумиллиона тонн синтетического каучука и более 10 млн.штук шин. Нефтехимия Татарстана уверенно занимает лидирующие позиции в России.

В 2011 году предстоит эти позиции укрепить, увеличить выпуск продукции,
выйти на новые рынки за рубежом, активизировать инновационную деятельность.

Слайд 8. Инвестиции в нефтехимическом комплексе

Однако по ряду крупных проектов в нефтехимии окончательное решение пока не принято. Это предстоит сделать в 2011 году. Хотелось бы, чтобы «инвестиционная пауза» не затянулась. Именно 2011 год будет в некотором смысле знаковым с точки зрения выбора стратегии. На федеральном уровне должен быть разработан долгосрочный план развития российской нефтехимии. От того, какие решения будут заложены там по сырьевому обеспечению, трубопроводной инфраструктуре, экспортной и тарифной политике будет зависеть то, какие у нас будут приняты инвестиционные программы.
Мы заинтересованы в привлечении сырья из-за пределов Татарстана.

Слайд 9. Энергетика (Итоги и задачи)

В области энергетики по итогам 2010 года достигнуты положительные результаты деятельности, осуществлялось надежное энергообеспечение потребителей.

Важным событием считаю принятие решения о начале реконструкции Казанской ТЭЦ-2 «Генерирующей компании» со строительством двух энергоблоков по 100 МВт на базе ПГУ. Реализация проекта позволит повысить надежность энергоснабжения потребителей и улучшить электрический режим работы Казанского энергорайона.

Также важно, что «Управляющая компания «КЭР-Холдинг», «Татнефть-Актив» и Негосударственный Пенсионный Фонд «Благосостояние» взяли на себя инициативу по привлечению инвестиций в модернизацию источников теплоснабжения городов и районов. В числе проектов, согласованных с руководством Республики, – строительство объектов генерации с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии (в городах Альметьевск, Зеленодольск, пгт.Уруссу), строительство Новой Елабужской ТЭЦ, Энергоцентра Совхоза «Майский». В общей сложности данные проекты предполагают введение порядка 300 МВт дополнительной мощности.

Считаю, что в 2011 – 2013 годах данные объекты должны быть запущены.

Далее необходимо продолжить работу по определению в городах и районах республики новых точек для внедрения газовых когенерационных установок, имеющих наиболее значительный потенциал повышения энергоэффективности.

Системно подойти к решению этих задач позволит разработка Комплексной программы развития и модернизации системы теплоснабжения для повышения ее эффективности, надежности и устойчивости.

Хочу отметить, что эти процессы потребуют реализации мероприятий по интеграции субъектов электро- и теплоэнергетики Татарстана в действующие в России организационно-финансовые механизмы и программы (в том числе заключение договоров о предоставлении мощности).

Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона «О теплоснабжении» (от 27.07.2010г. №190-ФЗ) в течение 2011 года необходимо разработать и организовать утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов. Эту задачу Министерство будет выполнять совместно с Минстроем Республики Татарстан и Главами администраций РТ.

Слайд 10. Структура генерации после разделения

Необходимо также обеспечить согласование программ различных субъектов, проведение единой технической политики в условиях разукрупнения генерирующего сектора энергетики (Как известно, в 2010 году начали осуществлять самостоятельную деятельность «Нижнекамская ТЭЦ» и «ТГК-16»).

В области энергоэффективности:

Слайд 11. Энергосервисные контракты

Важным фактором является создание организационных рамок, обеспечивающих привлечение финансирования. Здесь мы видим большой потенциал использования энергосервисных контрактов. Финансирование по этой схеме осуществляется за счет экономии энергоресурсов от реализации мероприятий по энергосбережению.

В 2011 году нам необходимо этот процесс запустить.

Слайд 12. Климатические факторы

Дополнительно у нас в задачах появляется новый акцент в связи с изменением климатических факторов (экстремальными температурами, маловодьем, обильными снегопадами), заставляющий функционировать энергетическую, водную, транспортную и прочие инфраструктуры Республики в непроектных режимах. Поэтому к обозначенным выше задачам считаю необходимым добавить:
  • обеспечение качественного и надежного энергоснабжения потребителей Республики в условиях экстремального изменения климатических факторов;
  • решение проблем, возникающих в условиях маловодного периода, повышение устойчивости и качества водоснабжения населения и объектов промышленности. Предотвращение негативного влияния снижения уровня водохранилища на объекты природной среды.

Наряду с этим, важным направлением деятельности Министерства в 2011 году будет разработка Энергетической стратегии Республики Татарстан на период до 2030 года. Этот документ призван актуализировать стратегические ориентиры и приоритеты, определенные в Программе развития ТЭК до 2020 года, с учетом требований новой Энергетической стратегии России.

2. ТОЧКИ РОСТА В ОТРАСЛЯХ ТЭК


Слайд 13. Определение точек роста

Ориентация на создание инновационной экономики побуждает нас смотреть на ТЭК не просто как на источник топлива и электроэнергии, а как на систему отраслей, где деятельность, связанная с инвестициями и НИОКР, даст результаты быстрее всего.

Поэтому не только модернизация уже имеющихся производственных мощностей, но и реализация механизмов, поддерживающих инвестиционные и инновационные процессы, – важнейшая задача Министерства.

Именно в масштабировании инноваций и инвестиций мы видим «точки роста» в отраслях ТЭК Республики. Под «точками роста» я понимаю локальные перспективные проекты, реализация и тиражирование которых имеет значительный потенциал получения системного эффекта для всей Республики – в виде существенного улучшения показателей эффективности ее развития.

Слайд 14. Инновации в нефтедобыче

В области нефтедобычи наиболее перспективные «точки роста» – это:

Во-первых, создание адекватных геологических моделей с целью повышения эффективности разработки нефтяных месторождений.

Во-вторых, системное внедрение новейших методов увеличения нефтеотдачи пластов с включением в эксплуатацию новых объектов разработки. В том числе залежей с трудноизвлекаемыми запасами нефти.

В-третьих, увеличение добычи природных битумов и высоковязкой нефти за счет внедрения передовых инновационных технологий.

Для примера: «Татнефть» на Ашальчинском месторождении применяет новую технологию парогравитационного дренажа. Это позволило нарастить добычу сверхвязкой нефти в 2010 году на 59% по сравнению с 2009 годом.


В-четвертых, повышение экономической эффективности добычи нефти за счет снижения эксплуатационных затрат на добычу, в том числе энергозатрат.

Приведу в пример совместный проект с «ЛУКОЙЛом» и «Роснано» по созданию производства вентильных электродвигателей. Общий объем инвестиций - 2,5 млрд. руб. Снижение энергопотребления при замене асинхронных двигателей на вентильные составляет от 10%.

В-пятых, реализация инвестиционных и инновационных проектов, позволяющих увеличить объемы углеводородного сырья для предприятий нефтехимии.

В конце 2010 года «Татнефть» осуществила запуск криогенной установки по глубокой переработке сухого отбензиненного газа. Это позволит увеличить до 140 тыс. тонн выработку этана, являющегося ценным сырьем для нефтехимии.


Слайд 15. Рост в нефтепереработке, химии, нефтехимии

Потенциальные точки роста в нефтепереработке, химии и нефтехимии связаны с реализацией в 2011 году и последующие годы ряда инвестиционных проектов.

В сфере нефтепереработки значительным источником будущего роста и развития является строительство второго этапа «Танеко».

«Нижнекамскнефтехим» планирует:
  • наращивание мощности производства синтетических каучуков ;
  • строительство производства АБС-пластиков;
  • модернизацию производства окиси этилена и другие проекты.

Ожидается динамика развития «Казаньоргсинтеза» за счет освоения проектных мощностей этилена и полиэтилена, введенных в последние годы.


В Менделеевске предстоит приступить к строительству уникального для России комплекса по производству аммиака, метанола и гранулированного карбамида.

Особенно хотелось бы отметить также проекты в секторе производств изделий из пластмасс в Камских полянах. Имеющийся опыт должен быть тиражирован, в том числе на инновационных площадках, в дотационных районах и городах республики. Это продвигает нас на пути углубления переработки крупнотоннажных полимеров (как известно, ориентир 2015 г. – 35%). Перспективным является организация производства полимеров инженерно-технического назначения, развитие био- и наноиндустрии.

Слайд 16. «Умная сеть»


В 2010 году «Сетевой компанией» инициирован инновационный проект «Умная сеть» - создание автоматизированной сети, сочетающей в себе инструменты управления и контроля, информационные технологии и средства коммуникации.

Такая сеть позволит повысить качество электроэнергии, снизить потери, повысит пропускную способность линий электропередач и обеспечит возможность приема в сеть мощностей объектов «малой» распределенной генерации.

Уже сделаны первые шаги: интегрированы в систему интеллектуальные многоцелевые счётчики энергии, созданы автоматизированные системы контроля потерь электроэнергии, начат проект «Интеллектуальная подстанция».


Слайд 17. НЧ ТК. Результаты и ориентиры

Особенно важной сегодня является работа с потерями тепловой энергии. Динамика снижения потерь тепловой энергии по Республике не слишком убедительна. В то же время имеется реальный опыт Набережночелнинской теплосетевой компании по достижению устойчивого снижения потерь тепловой энергии и теплоносителя.

К 2010 году за счет мероприятий, перечисленных на слайде, ее потери были снижены на 60% относительно 2006 года. Экономия была использована для снабжения теплом около 1 млн. кв. метров, вводимого с 2007 года нового жилья (без увеличения тепловых мощностей).

Слайд 18. НЧ ТК. Результаты и ориентиры

По уровню эффективности деятельности эта компания сравнима с компаниями некоторых европейских стран, которые вопросам энергосбережения традиционно уделяют большое внимание. С учетом сходных климатических условий и состояния жилищного фонда, теплопотери на наших компаниях должны быть не выше, чем, например, в Литве (г.Вильнюс).

К тому же сейчас поставлена задача о необходимости аудита деятельности всех ПТС с последующей разработкой мероприятий по снижению теплопотерь с использованием «стандартных» решений. В этом ключе пример челнинцев может стать тем самым «стандартным» решением, принятым для тиражирования другими компаниями.

Еще одним направлением должна стать разработка типовых требований к построению тепловых сетей.


Слайд 19. Электротехническое производство


Для Республики Татарстан важно активное включение в процессы модернизации инфраструктуры и объектов энергетики Поволжья и Российской Федерации в целом. Основой для этого является развитие электротехнической отрасли Республики. В этой связи мы считаем значимым проект ГК «ИНВЭНТ» и «Таткабель» по созданию крупнейшего в России завода по производству электротехнической продукции.


Электротехническая продукция, производимая Группой компаний «ИНВЭНТ», уже сейчас используется при реконструкции объектов электроэнергетики и при строительстве нефтеперерабатывающего комплекса Республики, в том числе ТАНЕКО.


Слайд 20. Два кита инновационной экономики

Стратегически важными отраслями для инновационной экономики являются наука и инжиниринг. С наукой все более менее понятно: на территории республики три университета - два исследовательских и один федеральный, - развитие которых регулируется федеральным законодательством и политикой Российской Федерации в области образования. А вот с инжинирингом ситуация иная. Поэтому некоторое время своего доклада хочу посвятить этой теме.

Слайд 21. Жизненный цикл инновационного проекта

Инвестиционные проекты имеют жизненный цикл, в течение которого они проходят все стадии, отраженные на представленном слайде. Управление инвестиционными проектами на стадиях разработки, монтажа, сервиса, продления срока службы и утилизации требует компетенций, которые могут быть названы инжиниринговыми.

Именно поэтому так важно развитие инжиниринга для инновационной экономики.

В Республике в настоящее время запущены процессы создания и структурирования инжиниринговых компаний, но этот процесс не завершен.

Есть значимый пример Группы компаний «КЭР-Холдинг» по созданию инжиниринговой компании, управляющей всеми стадиями инвестиционных проектов. Начав свою деятельность в области электроэнергетики, сейчас уже копится опыт ее работы на объектах нефтехимии и металлургии, причем не только в России. Данная инжиниринговая компания развивалась из служб, выделенных в ходе реформирования энергосистемы Татарстана. Сегодня она может рассматриваться как результат успешного сочетания предпринимательской активности и государственной политики в области реформирования энергетики.

В 2010 году завершился процесс вывода сервисных подразделений из состава «Татнефти», создано 12 сервисных компаний, в портфеле которых доля работы на внешних заказчиков составляет более 25%.


Слайд 22. Конкурентоспособный инжиниринг

Хочу сформулировать ключевые лучшие практики, обеспечивающие конкурентоспособность инжиниринговой деятельности. Главное - масштабные инвестиции в образование, информационную инфраструктуру, НИОКР, в поддержание и обновление производственных фондов.

Считаю, что ТЭК Татарстана нуждается в 2-3 крупных инжиниринговых компаниях, замыкающих в себе все стадии жизненного цикла. Это в перспективе должно стать значимой «точкой роста», причем не в традиционной области использования сырьевых ресурсов, а в сфере инноваций.

Поэтому сейчас очень важно инжиниринговым компаниям запускать процесс обмена опытом по лучшим практикам управления стадиями жизненного цикла и формированию стандартов инжиниринговой деятельности.

3. ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ТЭК РТ


Слайд 23. Инновационные инструменты управления ТЭК

В соответствии с подготовленным Международным энергетическим агентством «Отчетом о развитии энергетики 2010» предприятия ТЭК входят в зону высокой неопределенности:
  • происходит реформирование энергетических рынков;
  • развиваются технологии;
  • появляются новые виды энергетических ресурсов;
  • изменяются тренды спроса на энергоресурсы.

Все это принципиально изменяет традиционное представление о будущем ТЭК. Поэтому все большую актуальность приобретает «работа с будущим».

Здесь я хотел бы рассказать о тех инструментах, которые Министерство начало осваивать уже в 2010 году и планирует активно использовать, начиная с 2011 года. Я говорю о «Линейке развития», системе Топливно-энергетического баланса Республики Татарстан и Схеме перспективного развития электроэнергетики.

Слайд 24. Линейка развития №1

Реализация энергетической политики Республики Татарстан требует согласования между собой планов развития Республики, отдельных корпораций, наших предприятий и муниципальных образований. Эти документы определяют основные требования к модернизации и развитию энергетической инфраструктуры.

Большинство таких планов развития отражены в официальных документах Республики Татарстан (таких как Программа развития топливно-энергетического комплекса, Программа развития нефтегазохимического комплекса, Схема территориального планирования), в инвестиционных программах и публичных заявлениях руководителей корпораций и собственников частных предприятий.

Слайд 25. Линейка развития №2

В рамках Министерства энергетики была систематизирована информация обо всех этих планах посредством расположения их на единой временной шкале. В итоге была подготовлена «Линейка развития ТЭК и смежных отраслей Республики Татарстан до 2020 года», которая позволяет видеть будущее, как результат принятых в прошлом управленческих решений.

Данный инструмент позволяет:
  • видеть ключевые стратегии всех «крупных игроков», способных оказать влияние на развитие Республики;
  • изучать поле принятых решений, выделять свободные «площадки» для новых проектов и программ, корректировать стратегии развития;
  • сделать реальными процедуры согласования в проектах, где точек, влияющих на результат, больше, чем способен контролировать отдельный человек.

Обращаю Ваше внимание, что ряд планов, который определен официальными документами Республики Татарстан требует постоянной актуализации, иначе все это приводит к потере достоверности – так называемому «информационному шуму».

Поэтому мы, взяв «Линейку развития» на вооружение, планируем запустить регулярную работу по актуализации заявленных планов и стратегий развития. Очень важно, чтобы все заявители несли ответственность за предоставление достоверной и актуальной информации по реализации своих планов развития. Таким образом, у всех у нас появится реальный инструмент для системного анализа «картины будущего».

Слайд 26. ТЭБ №1


Второй инструмент «работы с будущим» – топливно-энергетический баланс, который содержит информацию обо всех энергетических ресурсах (природном газе, нефти, угле, нефтепродуктах, электрической и тепловой энергии, возобновляемых источниках), их производстве, ввозе/вывозе, переработке, потреблении.

Опираясь на эти данные, появляется возможность задавать обоснованные целевые показатели развития ТЭК, разрабатывать стратегии, схемы и программы развития энергетики, программы энергосбережения, определять требования к инвестиционным программам.

На рассмотрение руководства Республики несколько лет назад выносился баланс, сделанный в модели МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии), который был согласован Правительством Республики Татарстан и нашел свое применение в разработках программных актов топливно-энергетического комплекса республики.

Слайд 27. ТЭБ №2


В настоящее время с целью актуализации топливно-энергетического баланса Министерством энергетики изучена лучшая практика других регионов по данному вопросу, определен возможный круг партнеров, разрабатываются регламенты взаимодействия и формы отчетности.

В настоящее время в Министерстве сформирована компетенция по регулярному формированию топливно-энергетического баланса.

Мы предлагаем:
  • Использовать адаптированную к российским условиям модель. Такой вариант модели найден.
  • Использовать материалы топливно-энергетического баланса для формирования целевых ориентиров и требований к развитию топливно-энергетического комплекса Республики.
  • Определить регулярную отчетность крупных и средних предприятий по производству и потреблению энергоресурсов, что позволит обеспечить корректность исходной информации.


Для организации и упорядочения данного процесса планируется во II квартале 2011 года подготовить Распоряжение Кабинета Министров об утверждении порядка составления топливно-энергетического баланса Республики.


Слайд 28. ТЭБ №3

На втором этапе в 2012-2013 годах на основе собранной статистической и методологической базы Министерство будет способно вести исследования по формированию целевого баланса Республики:
  • с учетом экологической нагрузки и имеющихся ресурсов определить оптимальное потребление энергетических ресурсов экономикой республики;
  • сформировать обоснованную позицию по развитию генерации (в том числе с учетом развития «малой» генерации);
  • сформулировать критерии размещения новых, более энергоэффективных производств на территории Республики взамен вывода низкоэнергоэффективных производств за ее пределы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, охарактеризованный круг задач, их масштабность и важность для развития Республики Татарстан свидетельствуют о том, что Министерству энергетики в 2011 году предстоит напряженная и требующая полной самоотдачи работа. Это в полной мере осознается всеми сотрудниками Министерства.

Вместе с тем, очевидно, что большие свершения возможны лишь при слаженном и согласованном взаимодействии всех элементов системы государственного управления. Поэтому я надеюсь на плодотворное сотрудничество со всеми министерствами и ведомствами.


21 января 2011 года Стр.