Избирательное право и избирательный процесс в РФ
| Вид материала | Документы |
- «Избирательное право и избирательный процесс», 372.05kb.
- Примерный учебный план «Избирательное право и избирательный процесс в рф», 13.88kb.
- Китайская Народная Республика Избираемые органы и должностные лица Президент рф, Государственная, 396.8kb.
- Магистерская программа № Кафедра политических наук Направление : Политология Дисциплина:, 211.42kb.
- Г. В. Плеханова Факультет политологии и права Дисциплина: Юридическая ответственность, 63.45kb.
- Современное избирательное право, 27.3kb.
- Тема : Избирательное право, 13.84kb.
- Положение о проведении окружной интерактивной интеллектуальной игры «Знать избирательное, 84.36kb.
- 1765 ■Об «Сыны свободы» /1788, 317.5kb.
- Методические рекомендации по проведению лекции-беседы на тему: «Избирательная система, 927.49kb.
27. Понятие избирательного объединения. Порядок формирования и регистрации. Роль политических партий в избирательном процессе.
Правовой статус ИО закрепляется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", иными федеральными законами и законами субъектов РФ. Данные законодательные акты относят к избирательным объединениям такие общественные объединения, кот-е удовлетворяют ряду требований.
1.это должно быть политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), основными закрепленными в уставе целями которого явл-ся: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы гос-ной власти и органы местного самоупр-я посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деят-ти указанных органов.
2, политическое общественное объединение должно быть создано в порядке, установленном федеральными законами, законами субъектов РФ.
3. политическое общественное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне. Данное требование направлено на обеспечение адекватного по своему характеру влияния того или иного политического общественного объединения на различные этажи публичной (гос-ной и муниципальной) власти соответственно занимаемому им месту в иерархической структуре политической организации общества.
4. действующий устав политического общественного объединения либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а при назначении досрочных выборов - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Это является своеобразной гарантией, направленной на предотвращение в преддверии выборов рождения сиюминутных избирательных объединений, рассчитанных, как правило, на организацию избирательной кампании своих лидеров и получение государственного финансирования.
Порядок формирования политических партий(ФЗ « о политических партиях»)-создается свободн, без разрешения органов гос. Власти и должностных лиц., м.б. создана на учередительном съезде партии или путем преобразования из общероссийской общественной организации. Со дня создания осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деят-ть, связанную с формированием региональных отделений ПП полуением документа, подтверждающ. Факт внесения записи о ней в единый гос. Реестр юр. лиц.( в соответствии с ФЗ « О гос. Регистрации ю ридич. Лиц и индивид. Предпринимателей»
Согласно ст. 36 ФЗ « о ПП» является единственным видом общественного объединения, кот обладает правом выдвигить кандидатов( списки кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах гос. Власти. Это соответствует самому определению партии-«это ОО, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах. А также в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и местного самоупр-я.
28. Формы и гарантии участия избирательного объединения в выборах.
Политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах гос-ной власти.
Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
При этом под избирательным объединением понимается политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соотв. уровня.
Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
Политическая партия, а также ее региональные отделения и иные структурные подразделения могут участвовать в выборах только после предоставления в ЦИК РФ документов, подтверждающих гос-ную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ и только в тех выборах, кот-е будут назначены и решение об их назначении или проведении будет официально опубликовано после предоставления этих документов.
Политическая партия имеет право участвовать в референдумах после предоставления в ЦИК РФ документы, подтверждающие гос-ную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме РФ", согласно которому референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.
При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах гос-ной власти и органах местного самоупр-я политическая партия обязана опубликовать свою предвыборную программу в порядке и сроки, кот-е установлены зак-вом РФ о выборах.
Политическая партия считается участвующей в выборах в одном из следующих случаев проведения голосования на выборах за:
а) выдвинутый ею и зарегистрированный федеральный список кандидатов в депутаты Гос-ной Думы Федерального Собрания РФ;
б) выдвинутого ею и зарегистрированного кандидата на должность Президента РФ;
в) выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистр-ных кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа гос-ной власти субъекта РФ) не менее чем в 10 процентах субъектов РФ;
г) выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистр-ных кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов РФ не менее чем в 20 процентах субъектов РФ;
д) выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистр-ных кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы местного самоупр-я более чем в половине субъектов РФ.
Если политическая партия в течение пяти лет не принимала участие в выборах, то она подлежит ликвидации по решению Верховного Суда РФ.