Программа государственного экзамена для государственной итоговой квалификационной аттестации по государственно-правовой специализации для студентов специальности 030501 «Юриспруденция»
| Вид материала | Программа |
- Программа государственного экзамена для государственной итоговой квалификационной аттестации, 981.46kb.
- Программа государственного экзамена для государственной итоговой квалификационной аттестации, 981.67kb.
- Программа государственного экзамена для государственной итоговой квалификационной аттестации, 397.09kb.
- Вопросы для государственной итоговой квалификационной аттестации по гражданско-правовой, 63.54kb.
- Вопросы для итоговой аттестации студентов Нижегородской правовой академии по государственно-правовой, 45.63kb.
- Н. Г. Чернышевского Институт истории и международных отношений программа, 2808.82kb.
- Бакалаврская программа кафедра региональной экономики и географии для студентов 2 курса, 86.65kb.
- Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена по специальности 080105, 358.8kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета адвокатура и нотариат, 735.05kb.
- Бакалаврская программа кафедра региональной экономики и географии направление: для, 113.88kb.
- Предмет и задачи теории прав человека.
Права человека как высшая ценность человеческой цивилизации. Основные направления теории прав человека. Междисциплинарный аспект изучения теории прав человека. Факторы, определяющие необходимость выделения теории прав человека как самостоятельной науки.
41. Понятие и структура правового статуса человека и гражданина.
Понятие правового статуса человека и гражданина. Правовой статус с точки зрения существующих в юридической науке подходов. Правовой статус и гражданство. Права и обязанности как основные элементы правового статуса человека и гражданина. Соотношение понятий «правовой статус» и «правосубъектность».
42. Виды правового статуса личности.
Общий, специальный, индивидуальный виды правового статуса личности.
Понятие, структура и принципы конституционно-правового статуса личности в РФ.
43. Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина.
Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина в основных международно-правовых документах и российском законодательстве.
Конституционные основания ограничения прав и свобод личности в РФ.
44. Понятие и принципы российского гражданства.
Определение гражданства и юридические свойства статуса гражданина. Своеобразие норм, регламентирующих гражданство. Специфика законодательства о гражданстве в федеративных государствах.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
45. Основания приобретения и прекращения российского гражданства.
Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации: по рождению, прием в гражданство РФ в общем порядке, прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, восстановление в гражданстве РФ, выбор гражданства РФ (оптация) при изменении Государственной границы РФ, иные основания.
Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации. Выход из гражданства РФ в общем порядке, выход из гражданства РФ в упрощенном порядке, выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы РФ, иные основания.
46. Понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина.
Понятие прав и свобод человека и гражданина. Основные права и свободы человека и гражданина. Конституционные принципы осуществления прав и свобод в Российской Федерации.
Международно-правовые акты и российское законодательство о правах человека.
47. Система прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Личные, политические, социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина. «Поколения» прав человека. Права человека и права гражданина. Конституционные обязанности.
48. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина»
Права человека и права гражданина. Смысл их разграничения.
Различия в понятиях «права человека» и «права гражданина», «права» и «свободы», «основные» и «иные права человека», «права индивида» и «коллективные права».
49. Конституционно-правовые основы государственной обязанности по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в России.
Права и свободы как универсальный социальный феномен: идеи, принципы, ценности; политико-правовые нормы; системы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина (национальная, региональная, международная).
Государственная функция по обеспечению прав и свобод человека и гражданина.
Конституционные обязанности государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека.
50. Внутригосударственный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина.
Формы защиты прав и свобод человека и гражданина.
Государственная защита как основной способ защиты прав и свобод человека и гражданина.
Способы государственной защиты: президентский контроль, судебная защита, административная защита, защита правоохранительными органами и органами прокуратуры.
Институт омбудсмена. Защита органами местного самоуправления. Защита общественными объединениями. Защита правозащитными организациями.
Самозащита прав человека.
51. Способы самозащиты прав человека в России.
Право на обращение в органы власти.
Право на обжалование в суд действий (бездействий) и решений должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
Право на обращение в средства массовой информации и правозащитные организации, общественные объединения.
Право на проведение публичных мероприятий.
Право на обращение в межгосударственные правозащитные организации.
52. Порядок обращения в органы власти и к должностным лицам в Российской Федерации.
Право граждан на обращения в органы власти и к должностным лицам в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Виды обращений граждан.
Требования к обращению, сроки и процедура рассмотрения, последствия.
53. Органы государственной власти по защите прав и свобод человека и гражданина в России.
Государственная защита прав и свобод как деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц по соблюдению, защите и охране прав и свобод человека и гражданина.
Президент РФ – гарант прав и свобод человека и гражданина.
Правоохранительная деятельность органов государственной власти: судебных, органов прокуратуры, таможенных, налоговых органов. Особая роль Министерства внутренних дел и подведомственных ему структур по защите прав человека
Роль общественных советов при органах государственной власти в обеспечении интересов личности.
54. Конституционно-правовой статус Президента РФ как гаранта прав и свобод человека и гражданина.
Конституционные функции главы Российского государства (ст. 80 Конституции РФ).
Полномочия Президента как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия Президента РФ по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.
Полномочия Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия с органами власти, общественными организациями, институтами гражданского общества.
Полномочия по определению основных направлений внутренней и внешней политики государства. Представительские полномочия главы государства.
Президентский контроль. Администрация Президента РФ. Совещательные и консультативные органы при Президенте РФ. Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ.
55. Полномочия Президента РФ в сфере правового статуса личности.
Полномочия Президента РФ по решению вопросов гражданства в общем порядке.
Полномочия Президента РФ по предоставлению политического убежища.
Полномочия Президента РФ по награждению государственными наградами, присвоению почетных званий, высших воинских и высших специальных званий.
Полномочия главы государства по осуществлению помилованию.
Управление по обеспечению конституционных прав граждан Администрации Президента РФ.
56. Роль законодательной власти в обеспечении прав человека.
Законотворчество – основная сфера деятельности Федерального Собрания.
Назначение и освобождение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания. Формы взаимодействия омбудсмена и парламента.
Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания по объявлению амнистии.
Взаимодействие палат Федерального Собрания с Президентом РФ и Правительством РФ в сфере прав человека.
Реализация Федерального закона от 27 декабря 2005 г. «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации».
Роль Общественной палаты РФ в защите прав и свобод человека и гражданина.
57. Защита прав человека органами исполнительной власти в России.
Функции высшего органа исполнительной власти РФ по обеспечению прав и свобод человека и гражданина (п. «е» ст. 114 Конституции РФ, ст. 3 Федерального конституционного закона от 14 мая 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации»).
Полномочия Правительства РФ по обеспечению прав человека: участие в разработке и реализации политики в области безопасности личности; осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка; борьба с преступностью и другими общественно опасными явлениями.
Реализация Правительством РФ задач по прогнозированию социально-экономического развития страны и обеспечению достойного уровня жизни российских граждан; осуществлению мероприятий по обеспечению деятельности правоохранительных органов и органов судебной власти, способствующих охране и защите прав и свобод личности.
Деятельность системы органов исполнительной власти, возглавляемой Правительством РФ, которая непосредственно затрагивает интересы личности, ее права и свободы: организация системы охраны здоровья, образования, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства; соблюдение требований неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, жилища; охрана частной собственности; защита от безработицы; контроль за соблюдением законодательства о труде, об охране окружающей среды и т.д. Оказание гражданам государственных услуг. Обязанность по созданию условий для участия граждан в управлении делами государства (реализация права на объединение в общественные организации, на свободу совести и вероисповедания, на массовые мероприятия, на информацию и т.д.), а также по осуществлению свободы предпринимательства (государственная регистрация предпринимательской деятельности, лицензирование ее отдельных видов и др.).
58. Роль Прокуратуры РФ в защите прав человека в России.
Осуществление деятельности прокуратуры – надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов в соответствии с Законом РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации».
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти и местного самоуправления, органами военного управления, их должностными лицами, а также органами управления коммерческих и некоммерческих организаций.
Основные направления деятельности прокуратуры по защите прав человека: рассмотрение обращений граждан на действия органов и лиц, нарушающих их права; санкционирование действий органов дознания и предварительного следствия, ограничивающих конституционные права человека и гражданина; возбуждение уголовных дел, в случаях, предусмотренных уголовным законодательством в целях защиты нарушенных прав; обращение прокурора в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан и иных категорий лиц.
59. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
Судебная защита как наиболее эффективная форма защиты прав человека.
Принципы осуществления судопроизводства: право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей; право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе право пользоваться помощью адвоката (защитника); право на презумцию невиновности; право не быть повторно осужденным за одно и то же преступление; право не свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников; право потерпевших на охрану законом и на компенсацию ущерба, причиненного преступлениями или злоупотреблениями; право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Право на обжалование в суд решений и действий органов власти, общественных объединений и должностных лиц в соответствии с законом РФ 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Процедура обжалования по Закону.
Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2002–2006 годы, 2007-2011 гг.
Деятельность Общественного совета при Минюсте РФ.
60. Компетенция и формы защиты прав личности Конституционным Судом РФ.
Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Суда РФ. Формы защиты прав человека Конституционным Судом РФ.
Процедура обжалования в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционное судопроизводство по жалобам граждан и обращениям судов: основания, сроки, процедура рассмотрения, вынесение решения, последствия.
Роль органов конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации по защите прав человека.
61. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
История становления института омбудсмена в России.
Порядок формирования и компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г.
Формы деятельности омбудсмена.
Порядок обращения с жалобой к Уполномоченному по правам человека в РФ и последствия ее рассмотрения.
Деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.
62. Институт уполномоченного по правам человека в субъектах РФ (на примере Саратовской области): порядок формирования и компетенция.
Становление института Уполномоченного по правам человека в Саратовской области.
Порядок формирования и компетенция регионального омбудсмена в соответствии с Законом Саратовской области от 12 октября 1998 г. «Об Уполномоченном по права человека в Саратовской области».
Формы деятельности и практика реализация полномочий регионального омбудсмена.
Обращение к Уполномоченному по правам человека в Саратовской области.
63. Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ и в Саратовской области: порядок формирования и компетенция.
Становление и развитие институтов Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ и в субъектах России.
Порядок формирования и компетенция Уполномоченного по правам ребенка в соответствии с Законом Саратовской области от 25 февраля 2010 "Об Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области".
Практика реализация полномочий регионального омбудсмена в Саратовской области.
Раздел IV. Государственное регулирование земельных отношений
64. Принцип уважения прав человека и основных свобод в международном праве.
Принципы международного права в системе норм, их особые признаки. Принцип уважения прав человека и основных свобод как исходное начало международно-правового регулирования проблем гуманитарного характера.
Утверждение международно-правового принципа уважения прав и основных свобод человека. Закрепление положений об уважении прав человека в Уставе ООН и других универсальных и региональных международно-правовых актах.
65. Понятие и особенности международного гуманитарного права.
Традиционное понимание международного гуманитарного права и основания его применения ко всему комплексу норм о правах человека. Важнейшие компоненты характеристики этой отрасли международного права: отраслевые принципы, функции, особенности.
Международные стандарты прав и свобод человека. Стандарты как нормативный минимум, их функции. Международно-признанные права как компоненты правового статуса личности.
66. Соотношение внутригосударственного и международного права в сфере защиты прав человека.
Социальная роль международного права применительно к регулированию защиты прав и основных свобод человека. Конституция РФ об общепризнанных принципах и нормах МП и международных договорах РФ как части российской правовой системы.
Применение норм Конституции РФ в целях реализации международных обязательств Российской Федерации. Прямое действие конституционных норм, касающихся прав человека. Согласование внутригосударственных норм Российской Федерации с нормами международного права в сфере прав человека. Значение законодательных актов Российской Федерации в осуществлении ее международных договоров, затрагивающих права человека.
Согласование внутригосударственного и международного перечней прав и свобод, их содержания, средств обеспечения и защиты. Сопоставление норм пактов и конвенций с нормами Конституции РФ и федеральных законов.
67. Источники международно-правового регулирования защиты прав человека: виды, основные черты, особенности.
Устав ООН и права человека. Особенности Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Американская конвенция о правах человека 1969 г. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. Арабская хартия прав человека 1994 г. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г.
Международные договоры, регулирующие сотрудничество государств в борьбе с массовыми нарушениями прав человека. Международные договоры, касающиеся сотрудничества государств в сфере защиты отдельных прав индивидов. Международные договоры о сотрудничестве в сфере защиты прав отдельных категорий индивидов.
68. Международно-правовое обеспечение прав национальных
меньшинств.
Развитие проблемы защиты прав национальных меньшинств в международно-правовых актах 20 столетия. Права меньшинств и Совет Европы. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств 1992г., Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств 1995 г. Современные проблемы международной защиты прав национальных или этнических и языковых меньшинств.
Конвенция МОТ о коренных народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах, открытая для подписания в 1989 г.
69. Права человека и режим иностранных граждан: международно-правовые аспекты.
Понятие и виды правового режима иностранных граждан. Национальный режим. Специальный режим. Режим наибольшего благоприятствования. Соотношение национального законодательства и международных договоров об иностранных гражданах.
Права человека и принципы правового регулирования статуса иностранных граждан. Въезд, выезд, транзитный проезд, оформление пребывания иностранных граждан. Пребывание, права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
70. Право убежища: международно-правовые аспекты.
Понятие права убежища и его историческое развитие. Неразрывная связь права убежища с вопросами защиты прав человека. Декларация о территориальном убежище, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1967 г.; Конвенция о праве политического убежища, подписанная в Монтевидео 26 декабря 1933 г.
Взаимодействие норм международного права и внутригосударственного права, касающихся права убежища. Принципы правового регулирования права убежища. Конституция РФ и другие нормативные акты Российской Федерации, касающиеся убежища, в свете общепризнанных норм международного права. Регулирование порядка предоставления политического убежища в Российской Федерации.
71. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев: источники, особенности международно-правового регулирования.
Понятие и категории беженцев. Роль международных договоров в регламентации статуса этих лиц. Характерные черты международно-правовых актов о статусе беженцев и объеме предоставляемых им прав:
Конвенции о статусе беженцев 1951 г. и Протокола, касающегося статуса беженцев 1967 г.; Конвенции Организации африканского единства о беженцах 1969 г.; Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам стран СНГ 1993 г.
Вынужденные переселенцы. Понятие и объем предоставляемых прав.
Двусторонние международные соглашения и нормативные акты Российской Федерации, касающиеся защиты прав беженцев, вынужденных переселенцев, переселенцев, соотечественников, проживающих за рубежом.
72. Универсальная система защиты прав человека в рамках ООН.
Роль главных и вспомогательных органов ООН в международной защите прав человека. Реформирование правозащитного механизма ООН. Совет по правам человека при Генеральной Ассамблее ООН. Процедура рассмотрения жалоб.
Учреждение конвенционного контрольного механизма защиты прав человека и расширение его функций (договорные комитеты).
73. Региональные системы защиты прав человека (Европейская, американская, африканская).
Регионализм и права человека. Совет Европы. Европейская система защиты прав человека. Организация американских государств Межамериканская система защиты прав человека. Межамериканский суд по правам человека.
Развитие регионального сотрудничества в сфере защиты прав человека в Африке. Африканский Союз (ранее Организация африканского единства). Африканская комиссия по правам человека и Африканский Суд по правам человека.
74. Международный контроль в сфере прав человека и его особенности.
Международные механизмы обеспечения и защиты прав человека. Обязательства государств, призванные гарантировать провозглашаемые права и свободы. Система межгосударственных органов, наделенных функциями международного контроля за деятельностью государств в сфере обеспечения прав человека. Соотношение национальных и международных средств защиты прав человека.
Международные процедуры: рассмотрение докладов государств о выполнении ими своих обязательств; рассмотрение компетентными международными органами жалоб, петиций, обращений отдельных лиц, групп на нарушение их прав: изучение, расследование ситуаций, касающихся нарушения прав человека.