Учебно-методический комплекс Международное экологическое право специальность 030500 «Юриспруденция», бакалавриат, специальность 030501 «юриспруденция», специалитет «Международное право»
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс Международное экологическое право специальность 030500, 2548.1kb.
- Учебно-методический комплекс Международное экономическое право специальность 030501, 716.19kb.
- В г. Кирове международное частное право учебно-методический комплекс, 472.1kb.
- Учебно-методический комплекс международное право высшее профессиональное образование, 2146.87kb.
- Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 Юриспруденция, по специальности:, 715.55kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «международное право», 1201.92kb.
- Учебно-методический комплекс Специальность 030501 «Юриспруденция» Уфа 2008, 2298.62kb.
- Е. В. Соломонов предпринимательское право учебно-методический комплекс, 10090.2kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф. 00. 18 Международное частное право, 683.06kb.
- Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция», 2016.02kb.
Межгосударственный экологический совет (МЭС) (для целей обеспечения взаимодействия в области экологии и охраны окружающей природной среды государств-участников СНГ) - орган, созданный для выполнения согласованных Межгосударственных экологических программ, в первую очередь для ликвидации последствий экологических катастроф; МЭС поручено осуществление координации и проведение согласованной политики в области экологии и охраны окружающей природной среды; проведение с участием представителей заинтересованных Сторон экологической экспертизы программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов, реализация которых затрагивает или может затрагивать интересы двух и более государств-участников СНГ; оказание содействия в разрешении экологических споров между государствами-участниками СНГ; ведение межгосударственной Красной книги, подготовка предложений и материалов для Международной Красной книги; определение совместно с заинтересованными государствами-участниками СНГ условий и порядка их участия в выполнении обязательств, вытекающих из ранее принятых Союзом ССР международных соглашений в области экологии и охраны окружающей природной среды; в МЭС входят руководители природоохранных ведомств государств-участников СНГ; МЭС формируется на паритетной основе и принимает свои решения на основе консенсуса.
Международная Красная книга - вид Красной книги; сбор информации для М.к.к. был начат МСОП в 1949 г., в 1966 г. вышли первые тома "Красной книги фактов" (Red Data Book), в 1979 г. в соответствующие тома М.к.к. было включено: млекопитающих - 321 вид и подвид, птиц - 485, земноводных - 41, пресмыкающихся - 141, рыб - 194; на основе М.к.к. опубликованы специальные сборники, например, "Красная книга. Дикая природа в опасности" (1969; рус. пер., 1978).
Международная торговля выбросами (для целей Киотского протокола) - передача или приобретение части необходимых сокращений выбросов.
Международное экологическое право – совокупность специальных международно-правовых принципов и норм, регулирующих международные экологические отношения между субъектами международного права. Международные экологические отношения включают в себя: отношения по поводу охраны окружающей среды, по поводу рационального использования природных ресурсов, по поводу обеспечения экологической безопасности, по поводу обеспечения экологических прав человека.
Международные договоры РФ по охране окружающей среды и устойчивому развитию - 1) вид международных договоров РФ; 2) международные соглашения, заключенные РФ с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией (организациями) по вопросам охраны окружающей среды, использованию природных ресурсов.
Международные конференции по охране окружающей среды и устойчивому развитию (от лат. "confero" - собираю в одном месте) - совещания представителей государств и международных организаций, а также ученых и иных лиц для обсуждения проблем охраны окружающей среды и устойчивого развития; наиболее известными являются: Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды в г. Стокгольме, Конференция ООН по окружающей среде и развитию в г. Рио-де-Жанейро, Всемирный саммит по устойчивому развитию в г. Йоханнесбурге.
Международные организации по охране окружающей среды - межгосударственные, межправительственные организации, осуществляющие в соответствии с их уставами деятельность в области охраны окружающей среды, обеспечения устойчивого использования природных ресурсов; наиболее известными являются: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО, UNESCO), Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединённых Наций (ФАО, FAO), Международная морская организация (ИМО, IMO).
Международные принципы охраны окружающей среды (от лат. "principium" - начало, основа) - основные исходные положения теории и практики международно-правовой охраны окружающей среды; формулируются, как правило, по результатам подготовки и проведения международных конференций по охране окружающей среды; обычно включаются в международные договоры РФ по охране окружающей среды; общепризнанные М.п. являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы РФ.
Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП, IUCN) - неправительственная международная организация по охране окружающей среды; создана в 1948 г. по инициативе ЮНЕСКО; в ее состав входят представители 84 государств, 116 правительственных учреждений, 783 национальных неправительственных организаций, 96 международных неправительственных организаций, 30 ассоциированных членов; издает Международную Красную книгу.
Механизм чистого развития (для целей Киотского протокола) - приобретение сертифицированных сокращений выбросов, полученных в результате реализации проектов в развивающихся странах для выполнения части их количественных обязательств по сокращению выбросов.
Окружающая природная среда - 1) природное окружение человека, животных, растительных и других организмов; 2) природная составляющая среды обитания человека (окружающей человека среды); 3) совокупность природных и природно-антропогенных (например, искусственные лесонасаждения) явлений, процессов и факторов, внешних по отношению к человеку и (или) человеческому обществу, взаимодействующих с ними через круговорот веществ, определяющая условия жизнедеятельности человека.
Окружающая среда - 1) (для целей Федерального закона "Об охране окружающей среды") совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; 2) совокупность объектов, явлений, процессов и факторов, внешних по отношению к данному организму, популяции или сообществу организмов, но взаимодействующих с ними через круговорот веществ; 3) совокупность природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов, явлений, процессов и факторов, являющихся внешними по отношению к человеку и (или) человеческому обществу, взаимодействующих с ними через круговорот веществ, определяющая условия жизнедеятельности человека.
"Повестка дня на XXI век" ("Agenda 21") - одобрена на 2-й Конференции ООН по окружающей среде и развитию (КОСР-2, Рио-де-Жанейро, 1992), в которой участвовали представители 179 стран; программа действий, охватывает более 100 программных областей, предлагая ориентиры для правительств, предпринимательских и общественных кругов всех стран; П. отразила компромисс между представителями Севера и Юга: первые делали упор на требованиях к экологической и демографической политике, адресованных Югу, но неприемлемых для него; вторые акцентировали внимание на присущих Северу нерациональных структурах производства и потребления как главной причине загрязнения, истощения ресурсов и неустойчивого (unsustainable) развития; в число одобренных КОСР-2 положений вошел тезис о необходимости изменения нерациональных структур производства и потребления, пересмотра традиционных концепций экономического роста.
Подземные водные объекты (для целей Водного кодекса Российской Федерации) - 1) вид водных объектов, выделяемый в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей; 2) к П.в.о. относятся: бассейны подземных вод; водоносные горизонты; границы П.в.о. определяются в соответствии с законодательством о недрах.
Принцип одностороннего восприятия (овеществления) природы - сформулированное О.С.Колбасовым основополагающее положение, согласно которому в традиционной сущности (ориентации, предназначении) права природа (природная среда, природные богатства) всегда воспринималась как один из материальных атрибутов имущества, как объект для наживы, для умножения частной, групповой или национальной собственности; все остальные достоинства, полезности природы затушевывались, отодвигались на второй план или вообще не замечались; право никогда не воспринимало природу всесторонне, в полной и полезной ценности, в полном объеме, в ее целостности
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП, UNEP) - создана на основании Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2997 (XXVII) от 15 декабря 1972 г.; формально международной организацией не является; ЮНЕП возглавляет Совет управляющих, состоящий из 58 представителей государств, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН сроком на 4 года; в структуру ЮНЕП также входят Фонд окружающей среды и Секретариат по вопросам окружающей среды, возглавляемые исполнительным директором ЮНЕП; штаб-квартира - в г. Найроби (Кения); деятельность ЮНЕП направлена на: охрану отдельных природных объектов; борьбу с различными видами вредного воздействия; создание мировой справочной службы по наблюдению за состоянием окружающей среды; изучение экономических особенностей развития населенных пунктов; разработку международно-правовой основы природоохранной деятельности.
Совместное осуществление (для целей Киотского протокола) - передача или приобретение единиц сокращения выбросов, полученных в результате реализации проектов по предотвращению изменения климата.
Сохранение EX-SITU (для целей Конвенции о биологическом разнообразии) - сохранение компонентов биологического разнообразия вне их естественных мест обитания.
Сохранение IN-SITU (для целей Конвенции о биологическом разнообразии) - сохранение экосистем и естественных мест обитания, а также поддержание и восстановление жизнеспособных популяций видов в их естественной среде, а применительно к одомашненным или культивируемым видам - в той среде, в которой они приобрели свои отличительные признаки.
Список всемирного наследия ЮНЕСКО - документ ЮНЕСКО, постоянно обновляемый Комитетом ЮНЕСКО по всемирному наследию; по состоянию на ноябрь 2010г. включал 911 объектов, из них 704 - памятники культуры, 180 - природы и 27 - смешанных; эти объекты расположены на территории 151 государств-членов ЮНЕСКО.
Стокгольмская декларация - принята в г. Стокгольме 16 июня 1972 г. на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды; содержит 26 общепринятых международных принципов по охране природы; первый из них гласит: "Человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений..."; согласно С.д. "Природные ресурсы Земли, включая воздух, землю, флору и фауну, и особенно репрезентативные образцы естественных экосистем, должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования и управления по мере необходимости".
Традиционное природопользование коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (для целей Федерального закона "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации") - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха – 1) (для целей Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха") загрязнение атмосферного воздуха в результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник которых расположен на территории иностранного государства; 2) (для целей Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния) загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в челом невозможно определить долю отдельных источников или групп источников выбросов.
Трансграничное перемещение отходов (для целей Федерального закона "Об отходах производства и потребления") - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств.
Трансграничные виды рыб (для целей Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации") - виды рыб, моллюсков и ракообразных, за исключением живых организмов "сидячих видов", а также другие водные биоресурсы, встречающиеся как в исключительной экономической зоне, так и в находящемся за ее пределами и прилегающем к ней районе, которые являются единым ареалом обитания этих видов водных биоресурсов.
Трансграничные виды рыб и других водных животных (для целей Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов") - виды рыб и других водных животных, которые воспроизводятся и проводят большую часть своего жизненного цикла в исключительной экономической зоне РФ и могут временно мигрировать за пределы такой зоны и в прилегающий к такой зоне район открытого моря.
Трансзональные виды рыб (для целей Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации") - виды рыб, встречающихся в исключительной экономической зоне и в прилегающих к ней исключительных экономических зонах иностранных государств, которые являются единым ареалом обитания этих видов водных биоресурсов.
Трансзональные виды рыб и других водных животных (для целей Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов") - виды рыб и других водных животных, обитающих в исключительной экономической зоне РФ и в прилегающих к ней исключительных экономических зонах иностранных государств.
Управление окружающей средой - 1) то же, что и экологическое управление; 2) (для целей Национального стандарта Российской Федерации "Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или экологического менеджмента. ГОСТ Р ИСО 19011-2003") - то же, что и экологический менеджмент.
Условия IN-SITU (для целей Конвенции о биологическом разнообразии) - условия, в которых существуют генетические ресурсы в рамках экосистем и естественных мест обитания, а применительно к одомашненным или культивируемым видам - в той среде, в которой они приобрели свои отличительные признаки.
Устойчивое развитие (от англ. "sustainable development" - непрерывно поддерживаемое, самоподдерживающееся, допустимое, сбалансированное развитие) - термин, введенный Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд) в докладе "Наше общее будущее" (1987; рус. пер. 1989) для обозначения социального развития, не подрывающего природные условия существования человеческого рода; согласно определению Комиссии, У.р. - "это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способности будущих поколений удовлетворять свои потребности"; известно несколько десятков определений У.р., что свидетельствует о продолжающемся процессе осмысления этого понятия.
Цели развития тысячелетия (Millennium Development Goals) - система индикаторов, предложенная ООН для оценки эффективности действий по реализации политики развития человеческого потенциала в разных странах; все государства-члены ООН взяли на себя обязательства достичь эти цели к 2015 г.; структура Ц.р.т. включает 8 целей, 18 задач и для каждой из задач - статистические индикаторы (всего 48 элементов); цель N 7 - "Обеспечение экологической устойчивости" объединяет три задачи: задача N 9 "Включить принципы устойчивого развития в национальную политику и программы, сократить потери природных ресурсов"; задача N 10 - "К 2015 г. уменьшить вдвое долю населения, не имеющего устойчивого доступа к чистой питьевой воде"; задача N 11 - "К 2020 г. достичь существенного улучшения жизни не менее чем 100 млн. жителей трущоб".
Экологизация законодательства - внедрение норм экологического права в акты тех отраслей законодательства, которые регулируют управленческую, хозяйственную, рекреационную и иную деятельность, в той или иной степени воздействующую на окружающую природную среду; Э. подлежат прежде всего административное, гражданское, трудовое, уголовное и другие отрасли законодательства.
Экологическая безопасность (для целей Федерального закона "Об охране окружающей среды") - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Экологическая доктрина Российской Федерации - документ, определяющий цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период; Э.д. базируется на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, международных договорах РФ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, на фундаментальных научных знаниях в области экологии и смежных наук; оценке современного состояния природной среды и ее воздействия на качество жизни населения РФ; признании важного значения природных систем РФ для глобальных биосферных процессов; учете глобальных и региональных особенностей взаимодействия человека и природы, а также учитывает рекомендации Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) и последующих международных форумов по вопросам окружающей среды и обеспечения устойчивого развития.
Экологическая информация (для целей Орхусской конвенции 1998 г.) - любая информация в письменной, аудиовизуальной, электронной или любой иной материальной форме: а) о состоянии элементов (компонентов) окружающей среды, таких как атмосферный воздух, вода, почва, земля, ландшафт и природные объекты, биологическое разнообразие и его компоненты, включая генетически измененные организмы, и взаимодействие между этими элементами; б) о факторах, таких как вещества, энергия, шум и излучение, а также деятельность или меры, включая административные меры, соглашения в области окружающей среды, политику, законодательство, планы и программы, оказывающие или способные оказать воздействие на элементы окружающей среды, охватываемые в подпункте "а" выше, и анализ затрат и результатов и другой экономический анализ и допущения, использованные при принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды; в) о состоянии здоровья и безопасности людей, условиях жизни людей, состоянии объектов культуры и зданий и сооружений в той степени, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние элементов (компонентов) окружающей среды или через посредство этих элементов факторы, деятельность или меры, упомянутые в подп. "в".
Экологические права граждан - 1) составная часть прав и свобод человека и гражданина; 2) (для целей Конституции Российской Федерации) конституционные права граждан РФ, включающие право каждого: а) на благоприятную окружающую среду; б) достоверную информацию о ее состоянии; в) на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; 3) (в широком значении) система, включающая не только указанные, но и иные права граждан в этой сфере, установленные федеральными законами, например, право каждого гражданина на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий; 4) (для целей Федерального закона "Об охране окружающей среды") система прав граждан, включающая права на: а) благоприятную окружающую среду; б) ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера; в) достоверную информацию о состоянии окружающей среды; г) возмещение вреда окружающей среде; а также права: д) создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды; е) направлять обращения в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране; ж) принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях; з) выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке; и) оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды; к) обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; л) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде; м) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
Экологическое правонарушение - 1) конституционный родовой термин, обозначающий нарушение правовых норм, регулирующих экологические общественные отношения; 2) разновидность правонарушения.
Экологическое преступление - 1) вид экологического правонарушения; 2) родовой термин, применяемый в уголовном праве для обозначения специфичной группы преступлений, предусмотренных гл. 26 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст.358 Уголовного Кодекса Российской Федерации.