Geum.ru

Общественный совет при министерстве обороны российской федерации

Вид материалаРешение

Содержание


II. Президиуму Общественного совета
1. Комиссии Общественного совета по культурно-шефской работе и взаимодействию с общественными и религиозными объединениями
2. Комиссии Общественного совета по повышению престижа воинской службы
4. Комиссии Общественного совета по взаимодействию со средствами массовой информации (далее – СМИ)
5. Комиссии по повышению престижа военной службы
Подобный материал:




ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


129110, г. Москва, Суворовская пл., д. 2, тел. 281-81-29, 696-18-04, www.sovet.mil.ru


Исх. № ОС______________ «___» октября 2008 г.

РЕШЕНИЕ


выездного пленарного заседания Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации

по вопросу «О повышении эффективности и роли культурно-досуговой работы в обучении и воспитании военнослужащих и членов их семей в связи с сокращением сроков военной службы по призыву и переходом ряда воинских частей на контрактный способ комплектования»


Рассмотрев вопрос «О повышении эффективности и роли культурно-досуговой работы в обучении и воспитании военнослужащих и членов их семей в связи с сокращением сроков военной службы по призыву и переходом ряда воинских частей на контрактный способ комплектования», Общественный совет при Министерстве обороны Российской Федерации (далее – Общественный совет) считает, что органы военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Вооруженные Силы) всех уровней в значительной мере стали шире использовать возможности военных учреждений культуры в целях повышения эффективности обучения и воспитания личного состава Вооруженных Сил, их морально-психологической и военно-профессиональной готовности к успешному решению задач военной службы.

Обзор донесений воспитательных структур о состоянии культурно-досуговой работы в видах, родах войск Вооруженных Сил, военных округах (флотах) показывает, что она проводилась в интересах выполнения задач поддержания назначенной боевой готовности, высокого уровня правопорядка и воинской дисциплины, воспитания у личного состава средствами культуры и искусства высоких патриотических и духовно-нравственных качеств.

Активное привлечение творческих коллективов, деятелей культуры и искусства, общественных организаций к проведению воспитательной, культурно-досуговой работы с военнослужащими Вооруженных Сил осуществлялось на основании Указа Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» и постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы».

В настоящее время в составе культурно-досуговых учреждений Вооруженных Сил 289 окружных, флотских и гарнизонных Домов офицеров и офицерских клубов, 1234 клуба воинских частей, 123 музея и музейных образований, 2080 библиотек, более 3000 комнат боевой славы воинских частей и соединений, 6 драматических театров.

Значительная часть учреждений культуры армии и флота постоянно совершенствуют методику проведения культурно-досуговых мероприятий, активно внедряют в практику новые формы организации досуга, способствуют повышению эффективности обучения и воспитания личного состава, организации отдыха военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей.

Вместе с тем происходящие в России социально-экономические преобразования, связанные с проблемами внутригосударственного культурного развития, определяют потребность переоценки роли культурных факторов и требуют развития некоторых культурно-коммерческих элементов в области военной культуры, а действующая культурно-досуговая сфера Вооруженных Сил нуждается в новых концептуальных и организационных подходах.

Финансирование военных учреждений культуры, всей культурно-досуговой работы в армии и на флоте в значительной мере осуществляется по «остаточному принципу» и не адекватно резко возрастающей значимости обучения и воспитания личного состава, формирования его морально-психологической готовности к вооруженной защите интересов Отечества в любое время и в любых условиях обстановки.

Проводимые организационно-штатные мероприятия по оптимизации состава и штатной численности Вооруженных Сил негативно отразились на культурно-досуговой деятельности военных учреждений и организаций культуры.

Обобщение результатов деятельности Федеральных государственных учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении Минобороны России, свидетельствует о наличии особенностей, препятствующих их полноценной финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Анализ донесений из войск (сил) свидетельствует о наличии ряда субъективных факторов, негативно влияющих и тормозящих осуществление процедуры закрепления за военными учреждениями культуры объектов недвижимого имущества на праве оперативного управления.

Неудовлетворительное техническое состояние материальной базы учреждений культуры и отсутствие денежных средств у Минобороны России на ее совершенствование приводит к попыткам руководителей местных органов самоуправления изъять данные объекты из федеральной собственности и передать в собственность субъекта федерации.

Существующие проблемы снижают эффективность проведения культурно-досугового обеспечения, не обеспечивают в полной мере потребности организации воспитательной работы с военнослужащими в условиях перехода на контрактный способ комплектования и на 1 год службы по призыву.

Исследования, проведенные Социологическим центром Вооруженных Сил Российской Федерации летом 2008 г., свидетельствуют о низкой степени удовлетворенности военнослужащих своим отдыхом и досугом (44%).

Одной из острейших проблем, ухудшающих отношение военнослужащих к военной службе по контракту, снижающих их желание продлевать контракт с Минобороны России являются неблагоприятные, а порой и просто неприемлемые условия для отдыха и досуга военнослужащих и членов их семей.

Это вызвано, с одной стороны, существующими возможностями культурно-досуговой работы, предоставляемыми в воинских частях и гарнизонах, а с другой – возрастающими потребностями в этой сфере, которые присущи современной молодежи.

Учитывая актуальность обсуждаемого вопроса, особую значимость не только материальных (денежное довольствие, обеспечение жильем), но и моральных стимулов к добросовестному исполнению обязанностей военной службы, а также необходимость более детального изучения состояния дел по рассматриваемой проблематике на местах, Общественный совет постановляет:


I. Рекомендовать Министерству обороны Российской Федерации в качестве первоочередных мер по активизации культурно-досуговой и военно-шефской работы с военнослужащими рассмотреть следующие вопросы:


1. О разработке принципиально новой системы организации культурно-досуговой работы в воинских частях и соединениях Вооруженных Сил Российской Федерации, предусматривающий ежегодный рост ее финансирования, пропорциональный увеличению бюджетных ассигнований на оборону Российской Федерации.

2. О необходимости корректировки организационно-штатных мероприятий в военных учреждениях культуры в целях восстановления и укрепления их кадрового потенциала, привлечения квалифицированных специалистов, способных обеспечит на современном уровне проведение культурно-досуговой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе в период решения ими боевых задач.

3. О возможности участия общественных ветеранских организаций в централизованном пополнении литературой и печатной продукцией библиотечного фонда воинских частей и учреждений Вооруженных Сил (предложение комиссии Общественного совета по повышению престижа военной службы).

4. О целесообразности проведения мониторинга эффективности использования военных учреждений культуры в целях наиболее эффективной организации культурно-досугового и художественного обслуживания военнослужащих и членов их семей (предложение комиссии Общественного совета по повышению престижа военной службы).

5. Об использовании шефской помощи в целях переоснащения военных учреждений культуры современным оборудованием (предложение комиссии Общественного совета по повышению престижа военной службы).

6. Об оказании помощи Реестровому казачеству в организации и проведении 10-го шлюпочного похода учащихся казачьих кадетских корпусов по местам боевой славы моряков Азовской военной флотилии в рамках проведения в 2009 году военно-патриотической акции «Наследники Победы», посвященной 65-й годовщине освобождения юга России от фашистских захватчиков (предложение члена Общественного совета В.И.Налимова).

7. О пересмотре нормативных правовых документов, регламентирующих суммы страховых выплат семьям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга (предложение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.П.Ненашева).


II. Президиуму Общественного совета


1. Подготовить Обращение Общественного совета к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о принятии федерального закона, определяющего дополнительные меры социальной защиты военнослужащих, участвовавших в боевых действиях при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии.

2. Подготовить обращение Общественного совета к Президенту Российской Федерации с предложением о принятии первоочередных мер, восстанавливающих право на получение единовременного пособия беременным женам и ежемесячное пособие детям военнослужащих, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации до 1 января 2008 г.

3. Совместно с комиссией Общественного совета по политике безопасности и проведению общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых в Минобороны России, принимая во внимание уроки и выводы из операции по принуждению грузинской стороны к миру, рассмотреть вопрос «О формировании позитивного имиджа Вооруженных Сил РФ за рубежом в рамках осуществления комплексного информационно-психологического противоборства силам и средствам психологической войны».

4. Поручить членам Общественного совета В.Ю.Алекперову, В.П.Евтушенкову, А.Л.Костину, В.О.Потанину инициировать рассмотрение на Бюро Правления Российского союза промышленников и предпринимателей вопроса об активизации участия российских деловых кругов в культурно-шефской работе, направленной на поддержку военных учреждений культуры.

5. Обсудить вопрос «О выработке механизма привлечения общественных организаций к моральному стимулированию военнослужащих Минобороны России».

6. Направить обращение к Главнокомандующему Военно-Морским Флотом с просьбой об оказании помощи Реестровому казачеству в организации и проведении 10-го шлюпочного похода учащихся казачьих кадетских корпусов по местам боевой славы моряков Азовской военной флотилии в рамках проведения в 2009 году военно-патриотической акции «Наследники Победы», посвященной 65-й годовщине освобождения юга России от фашистских захватчиков.

7. Поддержать рекомендации, принятые в ходе проведения 26 сентября 2008 г. пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации по вопросу «О повышении роли общества в решении проблем безопасности страны» в части, касающейся:

совершенствования подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

пункта 4 предложений для включения в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (пунктом 4 указанных предложений предусматривается обеспечение военнослужащих и членов их семей услугами учреждений культуры и досуга независимо от места дислокации воинских частей до 100%, в соответствии с нормами обеспеченности, установленными Правительством Российской Федерации, а также увеличение доли спортивных объектов, обеспеченных спортинвентарем, оборудованием и имуществом до 100%).

III. Комиссиям Общественного совета


1. Комиссии Общественного совета по культурно-шефской работе и взаимодействию с общественными и религиозными объединениями:


1. Поддержать инициативу ветеранских организаций об активизации военно-шефской работы с воинскими частями.

Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, творческими союзами, деятелями культуры и искусства, общественными организациями проработать предложения по выработке долгосрочной программы культурно-шефской работы в Вооруженных Силах.


2. Комиссии Общественного совета по повышению престижа воинской службы:


1. Подготовить комплекс мероприятий, направленных на улучшение военно-патриотического воспитания молодежи и подготовки ее к военной службе, повышение престижа военной службы в обществе, развитие связей с министерствами и ведомствами, общественными и религиозными объединениями в интересах повышения авторитета защитника Отечества.

В этих целях систематически организовывать тематические выступления членов Общественного совета в воинских коллективах, их участие в проводимых в рамках ведомственной программы Минобороны России «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» «Днях призывника», а также «Днях открытых дверей» в воинских частях и военно-учебных заведениях Минобороны России.


3. Комиссии Общественного совета по проведению общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых в Минобороны России:


1. В интересах активизации культурно-шефской работы, совместно с заинтересованными органами военного управления проработать вопрос о возможности подготовки нормативного правового документа, регламентирующего работу Минобороны России в данной сфере деятельности и определяющего взаимные права и обязательства руководителей органов военного управления и руководителей творческих объединений и коллективов.


4. Комиссии Общественного совета по взаимодействию со средствами массовой информации (далее – СМИ):


1. Принимая во внимание особую роль средств массовой информации и особо телевидения в информировании и воспитании молодежи, особое внимание уделить воспитанию гражданского населения и военнослужащих на героических традициях Отечества.

При этом более масштабнее использовать возможности телеканала «Звезда» и других медиапроектов (предложение комиссии Общественного совета по повышению престижа военной службы).

2. Осуществить на бесплатной основе годовую подписку на 2009 год военных учреждений культуры Космических войск на печатное издание – газету «Военно-промышленный курьер» (предложение члена Общественного совета. Главного редактора газеты «Военно-промышленный курьер И.Ю.Коротченко»).


5. Комиссии по повышению престижа военной службы


1. Поручить члену Общественного совета, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.П.Ненашеву довести до сведения депутатов Государственной Думы необходимость разработки в кратчайшие сроки проектов нормативных правовых документов, определяющих:

дополнительные меры социальной защиты военнослужащих, участвовавших в боевых действиях при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии;

восстанавливающих право на получение единовременного пособия беременным женам и ежемесячное пособие детям военнослужащих, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации до 1 января 2008 г.


Председатель

Общественного совета Н.Михалков