Програми збору, транспортування, сортування та утилізації твердих побутових відходів І подібних до них промислових відходів у м. Вознесенську Мета та основні напрями Програми

Вид материалаДокументы
Подобный материал:


УКРАЇНА

ВОЗНЕСЕНСЬКА МІСЬКА РАДА


МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ


Від 23.07.2010 № 7 LXV сесія V скликання


м. Вознесенськ


Про затвердження щорічного (проміжного)

звіту про хід виконання Програми збору,

транспортування, сортування та утилізації

твердих побутових відходів і подібних до них

промислових відходів у м. Вознесенську


Заслухавши звіт заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Горбової В.І. про хід виконання Програми збору, транспортування, сортування та утилізації твердих побутових відходів і подібних до них промислових відходів у м. Вознесенську, керуючись п.11, 22 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада


В И Р І Ш И Л А:


1.Затвердити щорічний (проміжний) звіт заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Горбової В.І. про хід виконання Програми збору, транспортування, сортування та утилізації твердих побутових відходів і подібних до них промислових відходів у м. Вознесенську (додається).


Міський голова /підпис/ Ю.І.Гержов


Вірно:


Н
Копія
ачальник загального відділу Н.А.Охрімчук


Додаток

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення LXV сесії міської ради

V скликання

від 23.07.2010 № 7


Щорічний (проміжний) звіт про хід виконання

Програми збору, транспортування, сортування та утилізації твердих побутових відходів і подібних до них промислових відходів у м. Вознесенську


1.Мета та основні напрями Програми:

Програма збору, транспортування, сортування та утилізації твердих побутових

відходів і подібних до них промислових відходів у м. Вознесенську (далі Програма) затверджена рішенням №8 XXXV cсесії міської ради 5 скликання від 05.09.2008р.

Звітний період - 4 квартал 2008 року та 2009 рік.

Метою Програми є зменшення впливу твердих побутових відходів на довкілля, покращення санітарного стану міста та покращення умов життя мешканців у м. Вознесенську.

Основними завданнями цієї Програми є створення у м. Вознесенську системи поводження з твердими побутовими відходами (ТПВ), заснованої на нових технологіях для вирішення наявних проблем у короткостроковій перспективі та підготовки матеріальної, інформаційної та фінансової бази для управління ТПВ в місті на довгострокову перспективу.

Вирішення проблеми поводження з ТПВ передбачає розроблення та впровадження відповідних програмних заходів, які повинні забезпечити поступове втілення запланованих дій.

Даною Програмою передбачено виконання заходів в 3 етапи.

На першому етапі - охопити послугами зі збору та вивезення відходів 100% населення міста, вибрати місце та виконати проектні роботи сміттєсортувального комплексу, визначення обсягів з впорядкування та реконструкції існуючого полігону, організувати підприємство по сортуванню вторинної сировини, принципово вирішити питання фінансування Програми на наступні роки та розпочати агітаційну та освітницько-виховну роботу з населенням;

Строк виконання першого етапу – 2008 рік.

На другому етапі (протягом 2009-2011 років) - запровадити роздільний збір у місті, облаштувати полігон, організувати сортування вторинної сировини, обновити парк контейнерів та сміттєвозів, запровадити на всій території міста контейнерний збір відходів, поступово запровадити роздільний збір відходів у всьому місті, закупити обладнання для поводження з будівельними та великогабаритним відходами, запровадити збір будівельних та великогабаритних відходів, ліквідувати несанкціоновані звалища відходів, запровадити систему збору небезпечних відходів, виконати будівельні роботи на сміттєсортувальному комплексі, виконати будівельні роботи на сміттєсортувальному комплексі, закупити необхідне обладнання для сортування вторинної сировини, налагодити систему сортування та збуту вторинної сировини, створити мережу приймальних пунктів вторинної сировини та облаштувати полігон твердих побутових відходів.

На третьому етапі (протягом 2012-2013 років)- впровадити всі заходи, які з тих чи інших причин не вдасться виконати на другому етапі, максимально зменшити кількість відходів, що потрапляють на полігон, також спланувати дії з поводження з твердими побутовими відходами на майбутнє.


2.Виконання завдань і заходів

За звітний період виконавцям цієї Програми вдалося частково виконати заходи, які передбачались планом на цей період, а саме:

Управлінням житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради в 2009 році на першому етапі Програми було виготовлено проектно-кошторисну документацію – 295,0 тис.грн, за рахунок коштів фонду охорони навколишнього середовища закуплено 36 од. контейнерів – 33,3тис.грн, тис. грн., здійснено топогеодезичні вишукування – 6,0 тис. грн, отримано технічні умови – 357 грн. В 2010 році за рахунок міського фонду охорони навколишнього природного середовища закуплено 41 контейнер для збору ТПВ.

На виконання заходів ІІ етапу Програми Виконавчим комітетом Вознесенської міської ради було підготовлено клопотання про включення намічених заходів щодо виготовлення робочої документації на модульний блок „БЦПВ-24” вартістю 450 тис. грн. та проектно-кошторисної документації на другу чергу проекту „Комплекс повної переробки твердих побутових відходів з отриманням альтернативних видів палива територіальними громадами Миколаївської області” вартістю 430 тис. грн. Наші пропозиції розглянуто на засіданні обласної комісії та включені до обласної Програми охорони довкілля та раціонального природокористування.

Наразі розроблено техніко-економічне обґрунтування об’єкту «Комплекс повної переробки твердих побутових відходів з отриманням альтернативних видів палива територіальної громади Миколаївської області”, де передбачається зв’язок з першим етапом проекту, модульний блок „БЦПВ-24”.

Виготовлення проектно-кошторисної документації на створення сучасного полігону для захоронення твердих побутових відходів з подальшим отриманням альтернативних видів палива передбачено корпоративним проектом за участю Миколаївської обласної ради, Вознесенської міської ради, Веселинівської селищної ради, який подано нами на всеукраїнський конкурс проектів та Програм розвитку місцевого самоврядування в Україні під назвою „Організація роздільного збору ТПВ в пілотному регіоні Миколаївської області”.

В разі отримання перемоги буде придбано 135 контейнерів для роздільного збору ТПВ, сміттєвіз, що дасть змогу 100 % охопити територію міста роздільним збором ТПВ.

В 2009 році наше місто стало переможцем даного конкурсу по проекту „Впровадження системи повної переробки твердих побутових відходів з отриманням альтернативних видів палива територіальними громадами Миколаївської області”.

Реалізацію цього проекту передбачено провести в цьому році. Обсяг фінансування складає 2073 тис. грн., а саме:

Учасники



Загальна сума фінансування,

тис. грн.

Власний внесок,

тис. грн.

Державний бюджет,

тис. грн.

Обласний бюджет,

тис. грн.

Вознесенська міська рада

1465,00

815,00

650,00

-

Вознесенська районна рада

300,00

50,00

100,00

150,00

Веселинівська селищна рада

300,00

50,00

100,00

150,00

Організації –партнери

8,00

-

-

-

Всього

2073,00

915,00

850,00

300,00

Послугами зі збору та вивезення ТПВ охоплено 90% населення міста і постійно проводиться робота щодо виявлення нових абонентів. В 2009 році послугою по вивозу твердих побутових відходів охоплені пров. Сонячний та Вишневий, вул. Кузнєцова, Травнева, Залізнична, Гордієнко та ін.

Для мінімізації відходів КП „СОМ” закуплено 2 дробарки для переробки гілок на щіпу, яка використовуватиметься на опалення приміщень. За 2009 рік вироблено та реалізовано споживачам щипи в кількості 174 тн.

З 2008 року впроваджено систему роздільного збору ТПВ. На сьогоднішній день встановлено на вулицях міста 23 контейнерних майданчики. Всього в місті наявних 152 контейнерних майданчика, на яких розміщено 450 одиниць контейнерів. За 2009 рік Комунальним підприємством „Санітарна очистка міста” було зібрано та реалізовано 59,2 тн макулатури, 5 тн пластикових пляшок та 5,2 тн скла ВАТ „Вторсировина” м. Одеса.

Роботи по збору негабаритних та будівельних відходів виконуються з залученням трактору МТЗ-80. За період 2009 року щодо вивозу даних відходів виконано 20 заяв споживачів, що недостатньо для повного охвату цією послугою мешканців міста . В результаті цього на території міста з'явилися звалища будівельного сміття в районі ГБК „Лідер”, плавні р. Мертвовід, під залізницею в районі Племстанції та вул. Пархоменко.

КП „СОМ” проводиться робота по частковому ремонту контейнерного парку - в 2009 році проведено електрогазозварювальні роботи та приведені в належний технічний стан 37 контейнерів, що складає 22 % від необхідного;

Проведено капітальний ремонт двигуна на грейфері, закуплено гідрошланг високого тиску.

Збір ТПВ на території міста забезпечують 3 контейнеровози, 2 сміттєвози та 2 трактори;

- станом на 1.07.10р. всі несанкціоновані звалища на території міста ліквідовані, крім будівельних. Ліквідовані звалища по вул. Матросова (ВСК), пров. Лугового, вул. Піщана, вул. Гніліченко, біля залізничного мосту, вул. Тухачевського, Степовій, Матросова та ін.;

Проводиться робота щодо облаштування полігону та зменшення об’єму накопичення сміття, але не на достатньому рівні.

Розроблений проект будівництва комплексу по сортуванню ТПВ на полігоні та закуплено залізобетонні конструкції для встановлення фундаменту та модуля цеху.

Проведена паспортизація полігону ТПВ, на момент паспортизації в 2004 році на полігоні знаходилося 319,4тис. тон відходів. За 2004-2009 роки на полігон було вивезено близько 50,0 тис. т відходів. Таким чином на початок 2010 року на полігоні знаходиться близько 370 тис. т відходів.

В звітному періоді розроблено проект „Розробка та впровадження технологій „зеленої” ресурсозберігаючої енергетики в м. Вознесенську” і був направлений на вирішення актуальних питань утилізації побутових відходів та забезпечення роздільного збору органічних відходів домогосподарствами міста з метою їх подальшого використання, а також використання альтернативного джерела енергії на базі закладів соціальної сфери. Проект виконувався при фінансовій підтримці Фонду Східна Європа за рахунок коштів, наданих компанією «Теленор», Фондом Євразія та Агентством США з Міжнародного Розвитку (USAID).

В рамках реалізації проекту було налагоджено роздільний збір твердих побутових відходів шляхом обладнання 8 спеціалізованих контейнерних майданчиків в пілотному районі міста – мікрорайон «Північний». На кожному з майданчиків встановлені три контейнери для роздільного збору сміття. Кожен з контейнерів забарвлений в певний колір і промаркований. Також на контейнерних майданчиках знаходяться контейнери призначені для несортованого сміття. Контейнери були закуплені за рахунок коштів місцевого бюджету. Зі сторони громадської організації була проведена широка інформаційна компанія. Було виготовлено 8 інформаційних щитів, вони були розміщені безпосередньо на майданчиках з роздільним збором сміття. Листівка випущена тиражем 2000 екземплярів в двох варіантах: 1) стислий опис для розклеювання на під’їздах; 2) більш детальна інформація для розповсюдження серед мешканців.

Канадським фондом підтримки місцевих ініціатив був профінансований проект «Ефективне поводження з ТПВ – запорука екологічно чистого та заможного міста». Він був направлений на покращення екологічної ситуації в місті шляхом залучення мешканців міста до сортування та роздільного збору твердих побутових відходів. В результаті реалізації проекту створено 17 майданчиків з контейнерами для роздільного збору сміття, які обладнані двома спеціалізованими контейнерами один для збору скла та пластику, а інший для паперу. Всього було встановлено 34 спеціалізованих контейнерів, з них 8 закуплено за рахунок коштів проекту. Для популяризації роздільного збору сміття було розклеєно 300 оголошень про запроваджений роздільний збір сміття на під’їздах 75 багатоповерхових будинків. Організовано 10 інформаційних зустрічей з громадянами за місцем проживання. Проведено 5 презентацій в школах міста з метою популяризації ідеї сортування та роздільного збору ТПВ в місті. Випущено інформаційні листівки та встановлено 17 інформаційних щитів в місцях роздільного збору ТПВ. Підготовлено нежитлову будівлю по вул. Шевченко, 47 «а» для організації прийомного пункту по вторинній сировині.

Розпочато освітницько-виховну роботу в закладах освіти, а саме :

В 2009 році Управлінням освіти Вознесенської міської ради в системі організації пізнавальної діяльності учнів з проблем екологічної освіти були організовані різноманітні заходи : виховні години «Заповідні місця Вознесенщини», «Музей природи», «Земля у долонях турботи», «Природа – це казка, яку треба читати серцем», тренінг-гра «Екологія і здоров»я», конкурс «Природа-чарівниця», «Книга рекордів: овочі, фрукти», змагання знавців природи «Пригоди в Екологівці», «Захищай, примножуй, бережи», свято «Золота осінь», «Осіння казка», «Осінній диво грай», диспут «Екологічні проблеми України», конкурс «Міс Золота Осінь» ; гра з природознавства «Що?Де?Коли?», конкурси “Екологічний марафон”, “Екологічно чистий клас» тощо.

Для учнів 1-11 класів проведені тематичні уроки “Чистий будинок – чисте місто”, “Натисни на сміття”, лекції для учнів та батьків “Екологічні проблеми сучасності”, батьківський педвсеобуч «Роль родини у вихованні екологічної культури дитини».

В кожному навчальному закладі проведено конкурси дитячих малюнків на природоохоронну тематику «Фарби осені», «Моє місто красиве та екологічно чисте», конкурси поробок з природного матеріалу «Зроби своїми руками», виставки осінніх букетів.

Для забезпечення екологічної чистоти міста проведені рейди “Екологічний стан мікрорайону, школи», “Сміттю – ні!” екологічними вартами в закріплених за школами мікрорайона, з розповсюдженням листівок –звернень до мешканців щодо впорядкування прилеглих територій. Практична діяльність учнів була реалізована в ході операції «Жовтий лист», акції “Збір насіння рослин і дерев Вознесенщини”, «Посади дерево». Учнями шкіл міста було зібрано 3500 кг каштанів та висаджено їх в шкілку на території кожного закладу. Учні ЗОШ №2 та ЗОШ №3 висадили шкілку каштанів в прибережній смузі річки Мертвовід.

В рамках місячника, під час осінніх канікул, в Центрі дитячої творчості була проведена розважальна гра «Осінні розваги» для учнів 5-6 класів.

В рамках просвітницької діяльності щорічно проходять тижні екологічної освіти, зустрічі з працівниками Вознесенського держлісгоспу, друкуються матеріали у міській газеті “День за днем”.

Юними екологами гімназії здійснено реалізацію проекту “Я знаю – парк житиме” з облаштування прилеглої території р.Мертвовід.

В ЗОШ № 4 працює гурток юних лісівників «Дубок», учні якого ведуть постійний догляд за лісовими насадженнями . З метою очищення берегів річки Південний Буг і трьох джерел у Трикратському лісі від сміття учнями ЗОШ №4 здійснено екологічні рейди та трудові акції.

З метою збереження “зелених красунь”, в дні зимових канікул традиційно проводиться міський конкурс газет-блискавок ”Збережи ялинку” та конкурс поробок “Замість ялинки – новорічний букет».

З початку весняного періоду в навчальних закладах організовано виготовлення шпаківень та розміщено їх в парках і скверах міста під час акції «Будиночок для птаха», проведено трудову операцію «Клумби нашої школи».

Екологічними загонами навчальних закладів оформлюються дослідницькі матеріали для представлення та захисту на щорічній міській науково-практичній конференції міської дитячої громадської екологічної організації «Зелений промінь» до Всесвітнього Дня Землі (22 квітня).

З лідерами учнівського самоврядування та головами екологічних загонів міської дитячої громадської екологічної організації «Зелений промінь» проведені навчання-тренінги щодо роздрібного збору сміття та екскурсії до міського сміттєзвалища.

В дошкільних навчальних закладах обладнано екологічні кімнати, міні лабораторії для проведення елементарних природничих дослідів. Проводяться практичні заняття , дидактичні ігри, екологічні свята: “Бал квітів”, ”Свято осені”, День зустрічі птахів,” виставки кімнатних рослин “Вирости квітку вдома”, виставки поробок з природного матеріалу, виставки “Дари і квіти” тощо.

МНМЦ розроблено програми та введено за рахунок варіативної частини програми викладання факультативного курсу «Енергозбереження та пом’якшення змін клімату» для учнів 11,10, 9-7 класів ЗОШ№2,3,4,5,6,7,8,10.В ході вивчення курсу передбачено декілька годин на тему збору, сортування твердих побутових відходів та їх подальшу утилізацію.

Організовано і проведено навчальний семінар та «майстер – клас» для вчителів – викладачів факультативного курсу «Енергозбереження та пом’якшення змін клімату” в рамках проекту SPARE.

Зареєстровано участь в спільній роботі Управління освіти Вознесенської міської ради з міжнародним шкільним освітнім проектом з раціонального використання енергії та ресурсів SPARE.

На допомогу у викладанні факультативного курсу «Енергозбереження та пом’якшення змін клімату» МНМЦ упорядковано та видруковано збірки:

«Вивчаємо енергозбереження»;

«З досвіду викладання енергозбереження»;

«Творчі роботи учнів з енергозбереження»;

«Вісник енергозбереження» №1».

Видано навчальний посібник для проведення класних виховних бесід «Сміття».

Проведено шкільні та міську виставку малюнків, присвячену енергозбереженню та чистоті міста малюнки були подані до міського виконкому на День енергії.

Учнівська молодь міста бере участь в конкурсах, пов’язаних із енергозбереженням, чистотою довкілля , чистотою рідного міста:

- Всеукраїнський конкурс «Здорова планета – здоровий ти»;

- Всеукраїнський конкурс «Добро починається з тебе»;

- міський заочний конкурс з енергозбереження «Проект енергозбереження у місцевій спільноті, побуті» .

Розроблено та захищено ряд учнівських проектів:

ЗОШ№5 "Енергозбереження від поновлювальних джерел енергії" ;

«Енергозбереження в побуті . Терморегулятори;

ЗОШ№10 "Сонячна (бойлерна) електростанція";

ЗОШ№10 "Біопаливо"; презентація "Утилізація сміття в м. Вознесенську";

ЗОШ№10 "Практичне застосування одного чи двох відновлювальних джерел енергії. вітряні генератори";

ЗОШ№6 "Основні ернергетичні проблеми сьогодення" ;

науково- дослідницька робота члена МАН Миколаївського територіального відділення МАН України Компанцевої Юлії, учениці 11 кл. ліцею "Інсайт" "Очистка стічних вод ЗАТ ""Вознесенський шкіряний завод" ;

проект з енергозбереження ЗОШ№8 " Енергозбереження у місцевій спільноті";

проект-презентація ЗОШ№5 "Енергозбереження"

проект ЗОШ№7, "Енергозбереження важливіший напрям економічної та екологічної політики";

проектно-дослідницька робота ЗОШ№8 "Використання енергії вітру";

проект ЗОШ№7, "Вирішення питання енергозбереження у міській спільноті м. Вознесенська".

З метою запобігання та зменшення обсягів утворення відходів і запобігання їх негативного впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я мешканців міста суб’єктами господарювання розробляються проекти лімітів на утворення та розміщення відходів та отримуються дозволи на утворення та розміщення відходів в Держупрпавлінні охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області. Рішенням №15 виконавчого комітету від 20.01.09р., затверджено Положення про порядок видачі дозволу на експлуатацію об’єкта поводження з небезпечними відходами на території м. Вознесенська, згідно якого суб’єкти господарювання в результаті господарської діяльності яких утворюються небезпечні відходи (лампи ртутні люмінесцентні відпрацьовані, батареї свинцеві відпрацьовані, масла та мастила моторні, трансмісійні не хлоровані зіпсовані або відпрацьовані і т.д.) отримують дозвіл на експлуатацію об’єкта поводження з небезпечними відходами на відповідній території. За звітний період видано 16 дозволів.

Через недостатнє фінансування заходів з державного та місцевого бюджетів не повністю виконані заходи:

- 20% території міста не забезпечено послугами зі збору та вивозу ТПВ;

- на 75% території міста не запроваджена системи роздільного збору сміття;

- не відрегульована система вивозу великогабаритних та будівельних відходів;

- не відрегульована система збору ТПВ, є випадки порушення графіків вивозу сміття;

- не ліквідовано сміттєзвалища будівельних відходів на території міста;

- 25% контейнерів не відремонтовано від необхідної кількості, які підлягали ремонту.


3.Оцінка ефективності виконання

Реалізація заходів Програми частково забезпечила комплекс виконання послідовних процесів, направлених на раціональне використання природних ресурсів, забезпечення санітарно-епідеміологічної безпеки населення, санітарної очистки міста і громадської обізнаності населення міста.

Впровадження роздільного збору сміття на території міста методом встановлення додаткових контейнерів дало змогу використовувати відходи як вторинну сировину і мати обігові кошти для ремонту автотранспорту КП „СОМ” та значно поліпшити санітарний стан міста.

4.Фінансування.

Заходи Програми звітного періоду виконувались за рахунок коштів місцевого бюджету. Із запланованих об’ємів фінансування - за звітний період з усіх джерел фінансування надійшло 351, 2 тис. грн., що складає 4,7% від запланованого обсягу.


За звітний період передбачалось фінансування в розмірі 7382,5 тис.грн. в т.ч.:



Джерело фінансування

План тис. грн. за 2008-2009 рр

Факт тис. грн за 2008-2009 рр

% фінансування за 2008-2009 рр

Державний бюджет

2189

-

-

Міський бюджет

575

351,2

61,08

Кошти підприємств

сфери поводження з твердими побутовими відходами

-

-

-

- кредити

3274,5

-

-

- інвестиції










- інші джерела

1344

-

-

Всього

7382,5

351,2

4,7


5.Пропозиції щодо подальшого виконання.

Для подальшого виконання заходів Програми виконавцям необхідно:

1.Підготувати пропозиції до Миколаївської облдержадміністрації щодо включення в перелік об’єктів, які будуть фінансуватись за рахунок коштів цільового обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області будівництво об’єкту „Комплекс по сортуванню ТПВ в м. Вознесенську”, виготовлення робочого проекту на модуль БЦПВ-24 та проектно-кошторисної документації на 2 чергу проекту: «Комплекс повної переробки ТПВ» ;

2.Активізувати роботу щодо залучення інвестицій для будівництва „Комплексу по сортуванню ТПВ в м. Вознесенську” та оновлення машино-тракторного парку КП „Санітарна очистка міста”;

3.КП „СОМ” здійснювати своєчасно контроль і організацію вивозу твердих побутових відходів в т.ч. вторинної сировини.

4.На період до 2013 року дотримуватись термінів виконання відповідних заходів Програми. В разі необхідності своєчасно вносити зміни і коригування та детально аналізувати і пояснювати причини невиконання окремих заходів Програми.

5.КП „СОМ вишукувати додаткові кошти для ремонту автотранспорту та контейнерного парку.

6.Управлінню житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради ліквідувати в 2010 році звалище будівельного сміття в плавні р. Мертвовід та під залізницею в районі Племстанції.

7. КП «СОМ» до 01.01.2011 охопити 100% території міста послугою по збору та вивозу ТПВ.

8.Постійно в місцях стихійних звалищ на території міста КП «СОМ» встановлювати таблички про заборону і штрафні санкції.

9.Відповідальним за санітарний стан міста (райСЕС, КП «СОМ», КУ «Правопорядок», Управління ЖКГ та КБ Вознесенської міської ради, Асоціація «Центр») активізувати роботу щодо притягнення до відповідальності громадян , які порушують Правила благоустрою міста Вознесенська. Запровадити практику інформування населення через засоби масової інформації, листівки про стан довкілля і впроваджені заходи щодо його поліпшення.


Вірно:


Начальник загального відділу Н.А.Охрімчук