Geum.ru

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ао "Консультант Плюс"

Вид материалаОбзор

Содержание


Основы государственного управления
Расширен перечень федеральных округов
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   76

Внесены изменения в перечень водных объектов, на акваториях которых охрана общественного порядка осуществляется совместно милицией и морскими воинскими частями внутренних войск МВД РФ

В позиции перечня, касающиеся отдельных акваторий Баренцева и Черного морей, внесены уточнения. В перечень включены реки Волга, Енисей, Кама и Москва, а также Химкинское и Цимлянское водохранилища.


* * *


с 18 по 22 января 2010 года


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


Указ Президента РФ от 18.01.2010 N 80

"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"


Положение о Министерстве юстиции РФ приведено в соответствие с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Дополнениями, внесенными в раздел о полномочиях Министерства юстиции РФ, установлено, что Минюст РФ проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, а также проектов федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, разрабатываемых этими органами и организациями. Кроме этого Минюст РФ проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ при мониторинге их применения (проведение которого также возложено на Минюст РФ) и антикоррупционную экспертизу уставов муниципальных образований. Минюст РФ будет также осуществлять аккредитацию юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством, и вести реестр независимых экспертов.


Указ Президента РФ от 19.01.2010 N 82

"О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"


Расширен перечень федеральных округов

Северо-Кавказский федеральный округ, включающий в себя: Республику Дагестан, Республику Ингушетия, Кабардино-Балкарскую Республику, Карачаево-Черкесскую Республику, Республику Северная Осетия - Алания, Чеченскую Республику, Ставропольский край, - внесен в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента РФ от 13 мая 2000 года N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе". Центром вновь образованного федерального округа является г. Пятигорск.

Также, согласно изменениям, внесенным в Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", количество заместителей, которых имеет Председатель Правительства РФ, увеличено с восьми до девяти.


Постановление Правительства РФ от 16.01.2010 N 2

"Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны"


Определен порядок согласования с Росохранкультурой градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны

Установлено, что исполнительный орган власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, направляет на согласование градостроительную документацию и (или) градостроительные регламенты в 2 экземплярах в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об их согласовании. Историко-культурный опорный план или его фрагмент должны быть приложены к каждому экземпляру проекта генерального плана поселения или городского округа, составленного в границах исторического поселения, а также проекта документации по планировке территории, подготовленной в соответствии с частью 6 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ. Решение о согласовании градостроительной документации и градостроительных регламентов оформляется в виде заключения об их соответствии требованиям законодательства РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.


Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2009 N 2128-р


Правительством РФ разработана Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года

Целями реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ являются: значительное снижение уровня потребления алкогольной продукции; повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией; повышение эффективности регулирования алкогольного рынка. Мерами по реализации государственной политики, в частности, являются: организация в средствах массовой информации кампаний, направленных на укрепление общественной поддержки стратегий борьбы со злоупотреблениями алкогольной продукцией; ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей общественное внимание; осуществление политики ценообразования, обеспечивающей установление потребительских цен на алкогольную продукцию с учетом содержания в ней этилового спирта; снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени; усиление административной ответственности за нарушения в области производства и оборота алкогольной продукции, в том числе установленных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, а также установление уголовной ответственности за неоднократное совершение указанных деяний; разработка и осуществление мер по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции, по усилению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции.

Реализацию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ предусматривается проводить в два этапа. Индикаторами достижения результатов реализации Концепции являются: на первом этапе (2010 - 2012 годы) - снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения на 15 процентов; снижение уровня потребления крепких спиртных напитков; повышение уровня вовлечения детей и молодежи в занятия спортом. На втором этапе (2013 - 2020 годы) - ликвидация нелегального алкогольного рынка; снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения на 55 процентов; снижение первичной заболеваемости и смертности от алкоголизма; снижение уровня смертности, связанной с острым отравлением алкогольной продукцией.


Приказ Минприроды РФ от 29.09.2009 N 315

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15837.


Определена последовательность административных процедур по исполнению государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами

Утвержденный Административный регламент определяет порядок осуществления выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр. Определены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур (в частности, оформление, регистрация и выдача лицензии), порядок и формы контроля за исполнение государственных функций, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции. Признаны утратившими отдельные акты, касающиеся лицензирования пользования недрами, В частности, письмо Роскомнедра от 10.09.1992 N ВО-61/2296 "О Положении о порядке лицензирования пользования недрами".


Приказ ФСБ РФ от 24.11.2009 N 606

"Об утверждении Инструкции о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФСБ России и нормативных правовых актов ФСБ России в органах федеральной службы безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15870.


Установлен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФСБ РФ

Согласно утвержденной Инструкции антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. По результатам экспертиз проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов юридическим подразделением (юрисконсультом) составляются заключения, примерные варианты которых приведены в приложениях к Инструкции.


Приказ Минобрнауки РФ от 26.11.2009 N 684

"Об утверждении регламента рабочей группы по исполнению карты проекта по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года "Развитие дошкольного и общего образования"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15921.


Определен порядок деятельности рабочей группы по исполнению карты проекта по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года "Развитие дошкольного и общего образования"

В соответствии с утвержденным Регламентом основными задачами рабочей группы являются: обеспечение взаимодействия федерального органа исполнительной власти, определенного Основными направлениями ответственным за исполнение проектов с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, участвующими в исполнении проекта, в ходе разработки и согласования карты проекта, выполнения задач и мероприятий в установленные сроки; координация работы по подготовке ежеквартальных и ежегодных отчетов об исполнении проекта. Рабочую группу возглавляет заместитель Министра образования и науки РФ. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.


Приказ Минюста РФ от 02.12.2009 N 415

"Об утверждении Инструкции об организации служебных проверок в Министерстве юстиции Российской Федерации и его территориальных органах"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15927.


Определен порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Минюста РФ и его территориальных органов

В соответствии с утвержденной Инструкцией, основанием для проведения служебной проверки являются: решение представителя нанимателя; письменное заявление гражданского служащего. Проведение служебной проверки поручается: в Минюсте РФ - Департаменту государственной службы и кадров; в территориальном органе Минюста РФ - кадровому подразделению либо гражданскому служащему, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы. При проверке должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены, в частности: обстоятельства и мотивы совершения проступка; вина гражданского служащего; характер и размер причиненного ущерба. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.


Приказ Минрегиона РФ от 02.12.2009 N 554

"Об утверждении Порядка согласования принятых членами казачьих обществ обязательств по несению государственной или иной службы с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15920.


Регламентирована процедура согласования с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления принятых членами казачьих обществ обязательств по несению государственной или иной службы

Установлено, что атаман казачьего общества представляет в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ либо органы местного самоуправления для согласования обязательств по несению службы письмо с просьбой о согласовании обязательств с приложением копий следующих документов, заверенных в установленном порядке: решение высшего представительного органа казачьего общества о принятии членами казачьего общества обязательств по несению службы, с указанием численности членов, представивших письменные заявления о готовности нести службу, по каждому виду службы отдельно; сведения о количестве членов казачьего общества, заключивших индивидуальные трудовые договоры, прилагаемые к решению общего собрания; согласование решения общего собрания с атаманом.


Приказ Минрегиона РФ от 02.12.2009 N 555

"Об утверждении формы договора (соглашения), заключаемого федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами с казачьими обществами"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15931.


Утверждена форма договора, заключаемого казачьими обществами с федеральными органами исполнительной власти в целях оказания им содействия в осуществлении государственных функций

Оказание членами казачьих обществ содействия федеральным органам исполнительной власти или их территориальным органам, также как и органам исполнительной власти субъектов РФ, и органам местного самоуправления в осуществлении установленных задач и функций, на основании договоров, предусмотрено Федеральным законом "О государственной службе российского казачества" и другими изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Утвержденная форма договора предусматривает, в частности, определение конкретных мероприятий, в которых должны принять участие члены казачьего общества, определение конкретных обязанностей, принимаемых на себя казачьим обществом, обязанность федерального органа (его территориального органа) по обеспечению необходимых условий для выполнения казачьим обществом принятых на себя обязательств, а также по финансированию выполненных работ, возможность и порядок изменения, продления и досрочного расторжения договора.


Приказ Росморречфлота от 02.12.2009 N 94

"Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства морского и речного транспорта о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15995.


В Росморречфлоте установлена процедура уведомления гражданскими служащими о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

В соответствии с утвержденным Порядком гражданский служащий при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений представляет письменное уведомление на имя руководителя Росморречфлота в отдел государственной службы и кадров Организационно-правового управления. По результатам проверки уведомление с приложением материалов представляется руководителю Росморречфлота для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.


Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2009 N 947н

"Об утверждении Административного регламента Федерального фонда обязательного медицинского страхования по исполнению государственной функции "Организация обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан с уведомлением заявителей о принятии по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15974.


Урегулирована процедура рассмотрения обращений граждан в ФОМС

Порядок исполнения государственной функции, связанной с рассмотрением ФОМС устных и письменных обращений граждан и принятия по ним решений, установлен утвержденным Минздравсоцразвития РФ Административным регламентом. Регламентом предусмотрено, в частности, что информация по процедурам исполнения государственной функции размещается на Портале ФОМС (.ru), а также в СМИ. До граждан доводится информация, в том числе, о месте нахождения ФОМС, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, перечне причин для отказа в рассмотрении обращения, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц. Общий срок рассмотрения письменных обращений составляет 30 дней со дня регистрации обращения. Личный прием граждан осуществляется председателем ФОМС или уполномоченными на то лицами. Ответ на устное обращение может быть дан устно (с согласия гражданина) или письменно. Об исполнении государственной функции подготавливается статистический отчет и аналитическая записка для направления в Минздравсоцразвития РФ.


Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 988н

"Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15929.


Разработан Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов Минздравсоцразвития РФ

В соответствии с утвержденным Порядком антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится Правовым департаментом Министерства. Независимая экспертиза проектов нормативных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающих правовой статус организаций, проводится аккредитованными Минюстом России юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке.


Приказ ФСТЭК РФ от 04.12.2009 N 453

"Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Федеральной службы по техническому и экспортному контролю к совершению коррупционных правонарушений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15994.


Гражданские служащие ФСТЭК РФ обязаны уведомлять обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Утвержден Порядок, устанавливающий процедуру уведомления представителя нанимателя о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений. Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, включает в себя, в частности, информацию о лице, склонявшем служащего к совершению коррупционного правонарушения, информацию о месте, времени и иных обстоятельствах обращения к гражданскому служащему, сущность предполагаемого правонарушения. Регистрация уведомления осуществляется кадровой службой ФСТЭК РФ. Невыполнение гражданским служащим должностной обязанности по уведомлению представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством РФ.


Приказ МИД РФ от 07.12.2009 N 21428

"Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации, территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15983.


Гражданские служащие МИД РФ обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

В соответствии с утвержденным Порядком организация приема и регистрации уведомлений гражданских служащих МИД РФ о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется Департаментом кадров. В Книге регистрации уведомлений запрещается отражать ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом. Уведомление после регистрации в Книге регистрации уведомлений передается директору Департамента кадров для организации проверки содержащихся в уведомлении сведений. По результатам проверки уведомление с приложением материалов проверки представляются Министру иностранных дел РФ для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.