Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
ТВЦ, Деловая Москва, 17.08.2005, 18:01:00
ВЕДУЩИЙ: В бюджете на 2006 год расходы на содержание президента России, его администрации и института полпредов составят 5 миллиардов, 835 миллионов рублей. Это в 1,5 раза больше, чем в 2005-м. Госдума и Совет Федерации обойдутся казне в 5 миллиардов, 763 миллиона рублей. Эта цифра также выше, чем в этом году. Подорожает и содержание правительства. 841,5 миллионов рублей. Теперь о последних новостях финансового рынка.
КОРР.: В среднем ситуация на российском валютном рынке продолжила равиваться в русле прежних тенденций. Курс доллара снова укрепил свои позиции по отношению к рублю, отыгрывая еранее понесенные потери. Соотношение доллар евро изменилось в сторону американской валюты. Статистические данные говорят о росте инфляции в США. Теперь вероятность очередного повышения процентных ставок возрастает и это сыграло в пользу доллара на ФОРЕКСе. Курс евро, еще в конце прошлой недели штурмовавший отметку 1,25 доллара, сейчас опустился ниже планки 1,23.
ВЕДУЩИЙ: Весь наш выпуск сегодня посвящен работе авиа космического салона МАКС 2005, там работает мой коллега, Глеб Протасенко, ему слово. А начнем того, что сегодняшний день стал в Жуковском днем фирмы Туполева.
КОРР.: Накануне на Максе было 2 события, инициатором которых стал известный авиапроизводитель. Сначала в воздух поднялись сразу 5 лучших самолетов легендарной марки Ту. Военный Ту-95 Мс, Ту-160, Ту-22 М3 и два гражданский: Ту-334 и Ту-204 С. Старт тушек стал настоящей сенсацией. Буквально через час ОАО Туполев провело пресс-конференцию. Руководство фирмы отчиталось перед журналистами о проделанной работе. Хвастаться было чем.
Сергей ИЛЬЮШЕНКОВ, исполнительный директор ОАО "Туполев": Мы меньше чем за год получили на 2 типа самолетов Ту-334 и Ту-204300. За этим стоит колоссальный объем испытаний и более 200 полетов. А о количестве израсходованного керосина я даже не говорю.
КОРР.: Одна из главных задач концерна - запустить в производство ближнемагистрального Ту-334. Это перспективный самолет, который может использоваться в эконом, бизнес и VIP-классах. Летает на внутренних авиалиниях. Первые серийные Ту-334 должны появиться в начале 2007-го года.
Пресса
В 1,4 РАЗА
Московский комсомолец, 18.08.2005, №185, Стр. 2
предусмотрено увеличение расходов на содержание президентских структур в проекте бюджета на 2006 год.
Расходы на содержание Президента РФ, его администрации, полпредов и центрального аппарата Управления делами президента предусмотрены в размере 5 млрд. 835 млн. 20 тыс. рублей.
Расходы на содержание Госдумы и Совета Федерации составят 5 млрд. 763 млн. 830 тыс. рублей с увеличением по сравнению с 2005 годом в 1,1 раза. Расходы на правительство РФ составят в 2006 году 841 млн. 660 тыс. рублей с увеличением по сравнению с 2005 годом в 1,2 раза.
ВЛАСТЬ ОБОЙДЕТСЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ЕЩЕ ДОРОЖЕ
Новые известия, По материалам Интерфакса, РИА "Новости", 18.08.2005, №150, Стр. 3
Расходы на содержание президента РФ, его администрации, полпредов в федеральных округах и центрального аппарата управления делами главы государства в проекте федерального бюджета на 2006 год предусмотрены в размере 5 млрд. 835 млн. 20 тыс. руб. с увеличением по сравнению с 2005 годом в 1, 4 раза. Объем расходов на содержание Государственной думы и Совета Федерации Федерального собрания составит 5 млрд. 763 млн. 830 тыс. руб. и возрастет в 1, 1 раза. Функционирование правительства обойдется налогоплательщикам в будущем году в 841 млн. 660 тыс. руб. - в 1, 2 раза больше, чем в этом году. Меньшая, чем у других ветвей власти, сумма объясняется в этом случае тем, что вопросы материально-технического обеспечения деятельности кабинета министров отнесены к компетенции управления делами президента РФ и отражены в подразделах "Функционирование главы государства - президента Российской Федерации".
ГЛАВА МВД ВЫЗВАЛСЯ ЛИЧНО ЗАНЯТЬСЯ БЕСПРИЗОРНИКАМИ
Новые известия, 18.08.2005, №150, Стр. 7
МВД России предлагает создать правительственную комиссию по делам несовершеннолетних, сообщил вчера первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник милиции Александр Чекалин. По его словам, "накануне министр обратился с письмом к руководству страны, в котором предложил создать такую комиссию и выразил готовность возглавить ее лично". Генерал напомнил, что ранее существовал межведомственный штаб по проблемам несовершеннолетних -беспризорников и детей из неблагополучных семей, который возглавлял Борис Грызлов, и "результаты работы этого штаба были ошеломляющими". Деятельность штаба неожиданно прекратилась в ходе административных реформ, когда в органах исполнительной власти прошли значительные структурные изменения. Г-н Чекалин подчеркнул, что органы внутренних дел обладают необходимым опытом, специалистами и имеют прекрасные контакты с общественностью, поэтому смогут координировать работу в данном направлении.
ОЧЕРЕДНОЙ СЕАНС ШОКОВОЙ ТЕРАПИИ".
Новые известия, Ткачук Сергей, 18.08.2005, №150, Стр. 2
Федеральные власти и левая оппозиция готовятся к зиме
Вчера министр регионального развития Владимир Яковлев раскритиковал руководителей российских регионов за срыв планов подготовки к зиме. Если после этого нагоняя губернаторы не одумаются, министр пригрозил им визитами правоохранительных органов. Между тем, не дожидаясь результатов деятельности чиновников, левая оппозиция уже готовит сезонные акции протеста. Вчера КПРФ и ее союзники направили открытое письмо президенту, в котором в очередной раз предупредили о полном развале социальной сферы, если политический курс страны останется прежним.
С первого дня работы в Минрегионразвития Владимир Яковлев постоянно упрекает глав субъектов РФ в неорганизованности и бессилии в решений проблем подопечных регионов. Правда, с его критикой губернаторы, похоже, уже свыклись. Ведь, кроме разве что экс-губернатора Владимира Логинова, заморозившего Корякский АО, никто из региональных начальников не понес наказание за провал на том или ином направлении. Вчера на селекторном совещании г-н Яковлев вынужден был констатировать, что "темпы подготовки к работе в осенне-зимний период недостаточны, есть отставание от планов по многим направлениям, медленно решаются вопросы финансирования". По его словам, во многих регионах на эти цели выделено лишь 25-35 % необходимых средств. Кроме того, в рамках северного завоза в субъекты РФ поставлено только 40 % от необходимого объема угля и половина от необходимого объема жидкого топлива. И не исключено, что этой зимой судьбу коряков могут разделить и жители других северных регионов. А недофинансирование предприятий ЖКХ, по данным министра, в среднем в месяц составляет семь миллиардов рублей. .
Где брать остальные деньги, г-н Яковлев вчера не объяснил. Федеральный бюджет после перераспределения полномочий между центром и регионами больше ни за что не отвечает, а на местах их попросту нет. Так и не назвав конкретных способов исправления ситуации, глава
Минрегионразвития пригрозил губернаторам административными и уголовными карами. "О чем думают руководители областей? Или они ждут, когда придут правоохранительные органы, и будут разбираться?" - задался риторическим вопросом г-н Яковлев, недвусмысленно дав понять, что в случае накладок всю полноту ответственности возьмут на себя не министерские чиновники, а руководители регионов.
Вряд ли описанная г-ном Яковлевым картина способна кого-то удивить. Холодно в России каждую зиму, и каждую осень выясняется, что власти к морозам не готовы. Поэтому вчера, не дожидаясь отчета Минрегионразвития, КПРФ и еще 17 левых организаций направили открытое письмо президенту. По-своему готовясь к зиме, левые в очередной раз предупредили руководство страны о последствиях проводимых социальных реформ. Секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов, объясняя "НИ" цель появления дежурного письма в Кремль, заявил: "Если даже министр регионального развития констатирует факты, а не исправляет ситуацию, значит, наверное, единственный, у кого есть власть разобраться, это президент". Кроме того, коммунисты отметили в письме, что, "переводя социальные институты на платную основу, органы власти должны прежде всего позаботиться о соответствующей платежеспособности граждан страны. В противном случае социальная сфера неизбежно обрекается на уничтожение". "Мы предупреждаем власть, что начнем активные действия, если она к нам не прислушается" , - заявил товарищ Куликов. По его словам, коммунисты уже запланировали Всероссийскую акцию протеста на 3-4 октября. Вопрос только в том, насколько она будет массовой.
Бывший член КПРФ, а ныне независимый депутат Госдумы Геннадий Селезнев, считает, что "коммунисты, конечно, правы, но они используют старые и уже не действующие приемы". "И так всем понятно, что социальная сфера находится в упадке. Подготовка страны к зиме - тому свидетельство, - сказал он "НИ". - Но я допускаю, что, еще не разобравшись с последствиями введения 122-го закона, власть этой осенью устроит очередной сеанс шоковой терапии для населения. И народ вновь выйдет на улицы". Председатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин сомневается в готовности левых организаций оседлать очередную волну протестных настроений. "Я не верю, что коммунисты смогут поднять массы, потому что их возможности падают с каждым годом, - заявил он "НИ". - А письмо и подготовка к народному референдуму - это не более чем попытка создать широкую левую коалицию, что недавно пообещал сделать Зюганов".
ЗВЕРСКОЕ БЕСПРАВИЕ.
Парламентская газета, Лейе Татьяна, 18.08.2005, №144, Стр. 9
Боль животные чувствуют не меньше, чем человек. За рубежом проводились исследования по выявлению болевой чувствительности птиц и рыб. Они наглядно показали, насколько больно животным и пернатым, которые просто по-другому реагируют на боль.
Мы в суете редко задумываемся, как живется им, бессловесным и беззащитным. Нет, не бродячим кошкам и собакам, чья жизнь все-таки на виду. А тем, кто специально взращивается на убой. Может быть, в этом и есть наше счастье. Потому что, если бы на мясокомбинатах и птицефермах были стеклянные стены, мы давно бы все стали вегетарианцами. О том, что стоит за интенсификацией в современном животноводстве, наги разговор с директором Центра защиты прав животных "Вита", магистром Эдинбургского университета по правам и поведению животных Еленой МАРЬНЕВОЙ.
- За рубежом много правозащитных организаций, которые защищают права именно сельскохозяйственных животных. О чем идет речь? Их задача убедить общество не есть мясо?
- Нет, это решение каждый принимает сам. России в какой-то степени повезло, что у нас нет пока столь развитого интенсивного животноводства. Зато голод, холод, отсутствие ветеринарной помощи и "подобающее" обращение - постоянные спутники российских буренок. За рубежом погоня за дешевизной мяса, яиц привела к ужасающим условиям содержания сельскохозяйственных животных. Так образовалось интенсивное животноводство. Сейчас, например, на Западе объявлена настоящая война "батарейной системе" содержания кур. Но для производителя она очень удобна: птицы набиты в клетки, убирать за ними не надо, навоз проваливается через решетку, яйца сами скатываются в желобки, а на несушку приходится площади меньше машинописного листа бумаги. Но ведь для того чтобы просто расправить крылья, птице нужно хотя бы полметра. Птицы должны сидеть на шесте, в клетках же они режут лапы о решетки, лапки у них все в язвах. Все это вызывает астереотипное поведение: птицы выщипывают собственные перья и перья у других птиц. Чтобы избежать этого, на птицефабриках, например, им обрезают треть клюва, а обрубок прижигают раскаленным железом. Птицам безумно больно. Долгое время считали, что клюв напоминает наш ноготь - мол, куры ничего не чувствуют, а недавно выяснили, что в клюве очень много нервных окончаний.
- Насколько мне известно, принята Европейская конвенция о запрете батарейной системы содержания кур.
- Многие страны ЕС подписали эту конвенцию, так что к 2012 году такое содержание птиц у них должно быть прекращено. Россия ее не подписала, хотя именно мы являемся родиной этого "изобретения". Сейчас уже придуманы тысячи способов, как манипулировать животными, чтобы получить от них максимум прибыли при минимальных затратах. Скажем, в естественных условиях куры несутся раз в день, а если им искусственно удлинить световой день и посадить в клетку, будут нестись чаще. Цыплятам повсеместно вводятся гормоны, антибиотики, которые, кстати, нужны не только для профилактики заболеваний при такой скученности, но и способствуют набору веса. А бройлерным цыплятам ограничивают движение так, что к концу шестой недели на квадратный метр клетки приходится 20 цыплят весом почти 2 кг - только представьте это! За 6 недель почти 2 кг. Но рост костей у них не успевает за ростом мышц, отсюда заболевания сердца, остеопороз, трещины в костях, их конечности просто ломаются под тяжестью веса - по статистике 4/5 этих кур имеют дефекты конечностей. Чтобы показать, насколько сильно бройлеры страдают от боли, проводили экспериментов одну кормушку клали обычный корм, в другую - корм, смешанный с анальгетиком. И птицы всегда предпочитали есть корм с анастезирующей добавкой.
- К тому же существует еще одна Европейская конвенция, на сей раз отменяющая станочное содержание поросят.
- Россия и ее не подписала. Суть в том, что поросенка заточают в станок, который позволяет ему делать только шаг вперед и шаг назад. Животное никогда не может повернуться вокруг своей оси, а через пять месяцев обездвиженная свинья достигнет 110 кг, и ее отправят на бойню. Но свинья - очень общительное животное, и такое содержание сводит их с ума. Они на фермах начинают грызть даже металлические прутья. Ведь поросята в природе, как дети - бегают, играют, роют землю. А тут жизнь в клетке на цементном полу. Бывает, что они друг у друга начинают откусывать хвосты. Но ведь и люди, находящиеся в замкнутом пространстве длительное время, проявляют агрессию. Поэтому на фермах поросятам отрезают хвосты и вырывают клыки. А между тем достаточно дать поросенку простейшую резиновую игрушку, чтобы этого уже не происходило. Великобритания уже запретила станочное содержание свиней. Страны ЕС подписали конвенцию, согласно которой постепенно будут отказываться от такого содержания.
- Знают ли студенты ветеринарных вузов о негуманном характере производственной практики, которую их заставляют проходить в хозяйствах?
- Для примера, обычная практика для студентов-четверокурсников ветеринарных вузов - это кастрация поросят: один держит поросенка за задние ноги, другой производит операцию обычным лезвием, смоченным в марганцовке. Без всякого наркоза! Ради интереса я посчитала: если делать поросятам хотя бы местное обезболивание, в идеале-то нужен общий наркоз, именно это попросил бы каждый из нас, кому предстоит хирургическое вмешательство, это удорожило бы процедуру всего-то на 50 копеек, ну максимум на рубль. Новокаин стоит копейки, а действует быстро. Но никто этого не делает, потому что идет поток.
- В чем же причина такого негуманного отношения к животным?
- Где-то поступают так из материальных соображений, как говорится, ради экономии, кто-то думает, что понятие боли на животных распространяется по-другому. Долгое время считали, что грызуны и птицы имеют низкий болевой порог, и поэтому все операции на них проводили без обезболивания, а потом оказалось, что, когда им больно, они просто цепенеют, замирают, то есть по-другому реагируют. Боль животные чувствуют не меньше, чем человек. Неоднократно проводились за рубежом исследования по выявлению интеллекта и болевой чувствительности птиц и рыб, есть исследования, которые показывают, например, насколько больно рыбе, когда ее освежевывают. Европейские страны готовят законодательство по защите рыб.
- В общем, у потребителя нет выбора: либо нужно отказываться от мясорыбомолочной пищи, либо забыть о гуманизме.
- Возможно, когда-нибудь этический прогресс дойдет до того, что люди откажутся от использования животных для удовлетворения своих потребностей. Сегодня можно пойти по пути гуманизации животноводства. Практически во всех западных странах есть система "фри-ленч" , альтернативного свободного содержания животных. В крупных супермаркетах всегда можно приобрести продукцию, выращенную гуманно. В Великобритании, например, яйца от птиц, выращенных "фри-ленч" , стоят всего на полфунта дороже яиц от кур, содержащихся "батарейным" образом: по британским ценам разница в копейки, там поездка на автобусе стоит 5 фунтов. Я говорила с производителями, и они уверяют, что продукции "фри-ленч" они производят ровно столько, сколько на нее есть спрос. Пока целенаправленно ее покупают только несколько процентов населения.
- Но, подписав ряд конвенций о содержании сельскохозяйственных животных, страны ЕС в конечном итоге все-таки перейдут на гуманное обращение с животными?
- Введение этих конвенций имеет и обратную сторону: начнется колоссальный импорт дешевой продукции из тех стран, где нет таких запретов. Сегодня это уже произошло с мехами: во многих странах Европы зверофермы либо запрещены по соображениям морали, либо разрешены, но с оговорками, что животным должно быть предоставлено право реализовывать основные инстинкты: купаться и рыть землю. Кстати, для многих ферм это оказалось тягостным условием, и они добровольно отказались от этого бизнеса. Но вот в Китае, например, никаких законов по защите животных нет. Нет и организаций "зеленых". Зато есть дешевая рабочая сила. И меховщики вывезли из Европы своих племенных зверьков туда. Обращение с животными стало совершенно бесконтрольным! Запрет надо вводить не только на определенные методы содержания животных, но и на ввоз продукции, полученной неэтичным путем. Хотя скорее всего эти запреты будут нарушены.
- Помнится, был еще один фильм, где скрытой камерой снимали перевозку животных...
- Есть съемки, где защитники животных проследили за машиной, которая везла овец из Великобритании в Грецию. За три дня пути животные не получили ни воды, ни еды, ни выгула, и как результат - практически все погибли. Хотя во всех инструкциях прописано, что при транспортировке животным необходимо предоставлять перерыв на выпас. Это практически никогда не соблюдается.
- Насколько понимаю, сегодня у нас вообще нет закона, который бы мог хоть как-то регламентировать условия содержания животных?
- Нам такой закон просто необходим. Лет пять назад был проект федерального закона "О защите животных от жестокого обращения". С нашей точки зрения, закон замечательный. Там было предусмотрено все, о чем мы могли мечтать. Он затрагивал все сферы -и сельское хозяйство, и опыты, и индустрию развлечений. Но, пройдя все чтения в Госдуме, он не был подписан Президентом. И как итог - мы бесправны полностью: 245-я статья УК о жестоком обращении с животными к сельскохозяйственным и подопытным животным не имеет отношения. Хотя в Европе законы, защищающие права животных, появились еще в начале XIX века.
Вдумайтесь, в год сельское хозяйство во всем мире уносит жизнь 53 миллиардов животных. Еще 100 млн. гибнут ради меха, в ходе опытов и экспериментов умерщвляется тоже порядка 100 млн. Мы льем слезы над бродячими кошками и собаками, у которых есть хотя бы шанс быть устроенными, но даже не предполагаем, что творится на фермах. У нас даже по инструкции, например, не рекомендовано овцу перед забоем оглушать, потому что овцы некрупные и неактивные. Но разве это значит, что им не больно? Коров и свиней, да - предписано оглушать током. Оглушение действует несколько минут. Неужели вы верите, что за это время их туши успевают подвесить и разделать? Зачастую их разделывают просто по-живому. Да ведь никто и не изучал, что такое - оглушение током, может быть, все болевые ощущения у животных остаются? У нас вообще наука всегда была сосредоточена только на экономической целесообразности. Вот пример диссертации: "Обрезание крыльев у кур как способ повышения экономической эффективности". Метод, к счастью, не прижился, но кур-то сколько было замучено ради эксперимента.
- От интенсификации в сельском хозяйстве нам все равно не уйти. У нас есть альтернатива?
- Увы, нет ни одной страны, где современное животноводство шло бы гуманным путем. Свободное содержание животных требует слишком много площади. На сегодняшний день нас может спасти только совершенное законодательство. Ну и в идеале - сокращение потребления мяса. Но есть еще один аспект, о котором забывают: интенсивное животноводство загрязняет окружающую среду больше, чем все заводы-фабрики, вместе взятые: мочу и кал просто не успевают утилизировать. Не надо идеализировать развитые страны, Запад с этим не справляется. Уже не хватает полей под кормовые культуры.
- Ряд стран пошел по пути запрещения продажи некоторых продуктов, получаемых особо жестоким путем.
- Да, но это капля в море. Великобритания запретила производство "бледной" телятины - очень вкусного мяса, ради получения которого теленку дается пища, бедная железом, вызывающая анемию. Германия, Австрия, Швейцария, да и многие супермаркеты в Европе отказываются от продажи деликатесного паштета фуа-гра из печени диких гусей и уток. Это убийственный по жестокости метод получения продукта. Гусям через воронку прямо в пищевод трижды в день вливают высококалорийную пищу, которая по объему раз в десять превосходит обычное количество корма. Вот эта разбухшая циррозная печень и является деликатесом во всем мире. Во Франции на ее дегустацию возят специальные экскурсии.
В России есть возможность вести относительно гуманное животноводство. Но без принятия федерального закона "О защите животных от жестокого обращения" ситуация в животноводстве будет только ухудшаться.
***
А КАК У НИХ?
В 1822 году Ричард Мартин, член британского парламента, стал инициатором принятия закона о защите животных, который запрещал жестокое обращение с крупным рогатым скотом, лошадьми и овцами. Это был первый в мире закон, защищавший права животных.
В Италии действует закон о суровых мерах в отношении тех, кто мучает или бросает животных, а также организует нелегальные бои. Им грозит наказание: от трех месяцев до четырех лет тюремного заключения и выплата штрафов до 100 тысяч евро.
В Австрии принят самый жесткий закон в защиту животных. Преступлением будет считаться содержание цыплят в тесных клетках, купирование хвоста и ушей собакам, связывание домашнего скота тугими веревками. Категорически запрещено использовать диких животных в цирках, держать собаку на цепи или в ошейнике-удавке. Нарушителям закона грозит штраф в размере до 15 тысяч евро.
НА ШЕФОВ МОЖНО ПОЛОЖИТЬСЯ!
Парламентская газета, Руденко Валерий, 18.08.2005, №144, Стр. 7
Делегация аппарата Госдумы посетила школу-интернат.
- Такой масштабной подготовки к новому учебному году у нас никогда не было, - признается директор Верхне-Любажской школы-интерната Курской области Светлана Терехова. И действительно: заменены все инженерные коммуникации, заново перекрыта крыша, в классах и кабинетах приведены в порядок окна, двери, реконструирован спортзал.
В новом учебном году 120 мальчишек и девчонок придут с новыми школьными принадлежностями. Об этом позаботились работники аппарата Государственной Думы, которые с легкой руки своего руководителя, уроженца Курской области Александра Лоторева, четыре года шефствуют над интернатом в провинциальной глубинке. В очередной приезд - уже второй за это лето - они привезли канцтовары, комплекты учебников, художественную литературу. В конце минувшего учебного года подарили каждому подшефному по спортивному костюму, а выпускников отметили особо, вручив девушкам золотые украшения и юношам наручные часы.
При содействии работников аппарата Госдумы удалось, например, сделать сложные операции Юле Бабухиной и Саше Кирченко - сейчас ребята чувствуют себя хорошо. Одним словом, на шефов можно положиться!
ХРЮШКИ И БУРЕНКИ, НА ПЕРВЫЙ-ВТОРОЙ РАССЧИТАЙСЪ!
Парламентская газета, Никоноров Николай, 18.08.2005, №144, Стр. 15
Судьба 5, 5 миллиарда рублей, выделенных на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, будет зависеть от уровня доверия наших граждан власти.
Впервые за последние 85 лет в России должна пройти сельхозперепись. Событие это намечено на 2006 год, хотя указания на более точную дату старта разнятся. В любом случае переписывать будут летом и длиться это мероприятие будет около месяца.
Планируется подсчитать все, что так или иначе относится к сельскому хозяйству. Будут пересчитаны все фермеры, коллективные хозяйства, сельхозтехника, земля, скот, пушные звери, кролики, птица, пчелы. Перепись затронет около 25 тысяч крупных и средних сельскохозяйственных организаций, 8 тыс. малых предприятий, 264 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, а также 16 млн. личных подсобных хозяйств, 14, 6 млн. садоводов и 4, 7 млн. огородников. Под перепись подпадут собственники, пользователи, арендаторы сельхозземель, владельцы сельхозживотных. Так что ошибаются те горожане, которые считают, что их все это не касается.
Статистики рассчитывают получить детальную информацию об использовании земель: какие площади пустуют, сколько гектаров находится в собственности, а сколько в аренде и где урожаи выше. Где-то земля нарасхват, а где-то ее выводят из сельскохозяйственного оборота, передают дачникам или под промышленную застройку. Будет собрана и информация об инфраструктуре села: где плохие дороги, где нет транспорта и телефонной связи.
По словам председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадия Горбунова, на проведение переписи в проекте бюджета на 2006 год заложена сумма "в пределах 1 млрд. руб. " Всего на проведение с. х. п. будет выделено 5, 5 млрд. руб. в течение 4 лет, в том числе 1, 1 млрд. руб. в этом году. Для справки: последняя Всероссийская перепись населения обошлась государству в 4, 8 млрд. рублей.
Для пробной переписи были взяты "типичные" регионы Сибири, Юга и Поволжья России, в которых производится львиная доля аграрного продукта: отдельные районы Краснодарского и Красноярского края, Пензенской и Саратовской областей. В ходе нее были получены в том числе и сведения, которые не предусмотрены в рамках государственного статистического наблюдения. Например, об использовании пестицидов для зашиты растений, о размере и распределении по отдельным видам площадей, занятых многолетними насаждениями и ягодными культурами, о количестве поголовья крупного рогатого скота и многие другие. Выяснилось, что данные, которые в настоящее время официально получает статистика, всего на 56-98 процентов соответствует реальному положению вещей.
Между тем сельские жители отнеслись к данному эксперименту без всякого энтузиазма. Переписчики столкнулись с тем, что крестьяне абсолютно не собираются делиться с государством сведениями о своих реальных доходах. Что уж говорить о хозяйствах, которым в нынешней ситуации выгоднее производить продукцию, а в отчетах выставлять минусы да нули. Ради чего им выходить из "тени"?
Поэтому в законопроекте о сельхозпереписи, разработанном Госдумой, особое внимание уделено вопросам конфиденциальности представляемых сведений и ответственности должностных лиц за несанкционированное и нецелевое использование полученных данных. Согласно закону перепись сельскохозяйственных растений, домашнего скота, размеров земельных участков не имеет ничего общего с фискальными целями, никоим образом не влияет на размер налогов, а используется только в статистических целях. Это анонимный опрос, при котором респонденты не должны предъявлять никаких документов.
Осталось только, чтобы те, кого будут переписывать, в это поверили.
ПАРТИЙНЫЕ ИЛЛЮЗИИ
Российская газета, Закатнова Анна, 18.08.2005, №181, Стр. 3
пообещала развеять Росрегистрация
ПАРТИИ у нас, конечно, не уважают. Конкретных людей, состоящих в них, - другое дело, а вот общественный институт политических партий доверием у граждан не пользуется.
За последние пять лет власть вторично предприняла попытку как-то привести в соответствие амбиции политиков и требования общества: теперь Госдума целиком, а региональные парламенты наполовину должны избираться по партийным спискам и требования закона, соответственно, возросли. О том, какие перспективы ожидают партийцев, "РГ" рассказал начальник Управления по делам политических партий, общественных и религиозных объединений Алексей Жафяров.
Российская газета
Алексей Гайярович, насколько сильно, на ваш взгляд, сократится число политических партий в результате нововведений в избирательном законодательстве?
Алексей Жафяров
Во всем, что касается количества политических партий, я всегда очень осторожен в оценках, потому что они порой воспринимаются как указание или как угроза. Могу только сказать, что краткосрочный прогноз о том, что до конца года у нас останется 38 партий, уже оправдался. У нас произошло два преобразования политических партий в общероссийские общественные объединения - это Национально-патриотические силы под руководством Шмидта Дзоблаева и Союз патриотов - Евразийский союз под руководством Абдул-Вахед Ниязова, плюс состоялось судебное решение по ликвидации политической партии Консервативная партия России (оно обжалуется, и потому еще не вступило в законную силу). Кроме того, уже подписано решение об исключении из реестра Всероссийской компартии будущего.
Что произойдет дальше - вопрос интересный, потому что пока достоверных сведений о том, какие еще партии собираются объединяться, у нас нет, и они не обязаны Росрегистрации заранее об этом извещать. Мы знаем, что какие-то переговоры ведутся, но это их внутреннее дело. По закону, до 1 января 2006 года партиям предоставлено право самостоятельно решить вопросы добора численности. А после этой даты они должны будут перед нами отчитаться, и в течение 2006 года мы начнем проверки той численности, которая будет задекларирована политическими партиями.
РГ
Эти проверки начнутся только в будущем году?
Жафяров
Возможно, эта проверка начнется немного раньше, у нас запланировано Всероссийское совещание наших терорганов по реализации Закона о политических партиях на сентябрь. Может быть, примем решение о проведении в конце года проверок нескольких партий, которые заведомо имеют необходимую численность. Для примера - та же КПРФ. Ни у кого нет сомнений в том, что они превысили порог в 50 тыс. членов, поэтому я не вижу необходимости откладывать проверку. Но это будут единицы, буквально 2-3 партии, которых мы в конце 2005 года можем успеть проверить. Основные проверки у нас начнутся в конце января - начале февраля. И в течение 2006 года те политические партии, которые не сумеют набрать необходимую численность, должны сами определить свою судьбу: либо принять решение о ликвидации и самороспуске, либо о преобразовании в общероссийские общественные объединения. С 1 января 2007 года наша служба уже получает и право, и обязанность решить судьбу тех партий, которые не набрали необходимую численность, и в то же время не определили свою судьбу самостоятельно. Так что точное число партий определится в течение первой половины 2007 года.
РГ
Уже сейчас в партиях говорят о необходимости набирать побольше членов, потому что вы якобы будете их отсеивать пачками, в результате партии буквально "надувают" до предполагаемого нужного размера..
Жафяров
Это, видимо, реакция на прежние проверки, которые мы проводили. Практически ни одна партия по результатам проверок 2003 года, по нашим данным, не имела той численности, которую она декларировала. Нельзя сказать, что мы схватили их с поличным, совершенно различные бывают ситуации. Я вынужден, допустим, констатировать, что целый ряд руководителей партии оказались в ложной ситуации, когда выяснялось, что их вводили в заблуждение их собственные региональные лидеры. Поэтому предположения о паническом надувании комментировать не готов, но могу понять такие настроения: это идет от неуверенности, что 100% информации, поступающей от регионов относительно численности, - правда.
РГ
Получат ли избиратели сомнительные сюрпризы - появление новых партий?
Жафяров
С формальной точки зрения к нам продолжают поступать документы и регистрироваться оргкомитеты. В массовом порядке вбрасываются новые оргкомитеты с родственными наименованиями, и практически идентичными списками граждан, которые их и создают. Допустим, идеи отстаивания социальной справедливости в различных вариантах наименований. Практический смысл предпринятых маневров мне не до конца ясен, ведь создание оргкомитета не препятствует использовать предполагаемого наименования другим лицам и создаются они в одни и те же сроки. Из всех образованных оргкомитетов не более 2-3 провели съезды и попытались сдать документы - например, так называемая Социальная партия, Партия соотечественников. Они, по крайней мере, хоть пытались что-то продемонстрировать. Мы отказали им в регистрации по разным причинам, в том числе и по результатам выборочной проверки протоколов из регионов.
С учетом новых требований к численности достаточно сложно и провести учредительный съезд, и создать региональные отделения более чем в половине субъектов, и представить все эти документы на регистрацию - одного энтузиазма здесь явно не хватает. Этот затратный процесс требует определенных вложений, квалификации и до сих пор никто не продемонстрировал ничего близкого к существующим требованиям. Мы не ожидаем большого вброса, хотя наверняка будут желающие создать политические партии, всегда есть некоторые иллюзии относительно резервов электоральной поддержки, но сказать сейчас заранее о том, что это никому не удастся, тоже невозможно.
РГ
Сколько вообще времени осталось для желающих поучаствовать в следующих федеральных выборах в рамках партийных структур?
Жафяров
Хотелось бы развенчать сразу распространенное мнение о том, будто для выполнения новых требований закона можно принять решение об объединении или слиянии в течение 2006 года, - такой возможности не будет. Политические партии имеют срок для восполнения численности до 1 января 2006 года и 2006 год им предоставлен для того, чтобы решить вопрос о самороспуске либо о преобразовании. Но у многих появилась иллюзия, что они в следующем году будут добирать численность - вот ее мы уже засчитывать не будем.
РГ
Как вы относитесь к идее создания "фаршированных" партий: оболочка старая, а руководство, документы и аппарат - новые люди, пришедшие либо по финансовым соображениям (покупка партий "под ключ"), либо по идейным - слияние единомышленников?
Жафяров
Росрегистрация подчеркнуто не вмешивается во внутрипартийные конфликты, хотя нас пытаются туда вовлечь и использовать. Наша позиция: мы устанавливаем легитимность той или иной процедуры при подаче документов на регистрацию. Если же приняты решения, которые не требуют регистрации или внесения каких-либо данных в единый государственный реестр, то это внутрипартийные решения. Если члены партии считают, что их права нарушены теми или иными решениями руководящих органов, существует порядок их обжалования в суде. Закон не предполагает, что мы в данном случае должны выступать арбитрами. Наши территориальные органы вправе проверить численность регионального отделения и при отсутствии минимальной, установленной законом численности, обратиться в суд с иском о его ликвидации. Если происходит массовый отток из региональных отделений партии, то процедура их судебной ликвидации совершенно оправданна и полностью укладывается в логику закона.
РГ
Когда вы проводите проверки региональных отделений, по каким признакам становится очевидно, что заявленная численность - фальшивка?
Жафяров
Когда нам представляют списки, скажем на федеральном уровне, то значительное подозрение вызывают списки, выполненные одной ручкой. Списки, где большая группа лиц проживает по одному и тому же адресу: были же прецеденты, особенно на заре, когда все региональное отделение прописано по одному адресу - студенческое общежитие или дом престарелых. Бывают случаи, когда то ли по неграмотности, то ли из-за торопливости в документах присутствуют члены партий 1812 года рождения. Всегда возможны ошибки, какие-то сбои, но вот, представьте, региональное отделение состоит из жителей одной деревни, причем поголовно - возникают вопросы. В регионах существуют дополнительные признаки, которые тоже позволяют усомниться уже при регистрации регионального отделения. Например, дата проведения конференции, место ее проведения, потому что это нерядовое событие для многих субъектов Федерации. У нас были прецеденты, когда сильно различались даты в тех документах, которые подавались на регистрацию, и события, которые происходили на самом деле. Ведь если необходимой численности не было на конференции, значит, не было желания, чтобы там кто-то присутствовал из наблюдателей. У теруправлений Росрегистрации значительно больше возможностей, поэтому практика проверок политических партий в основном идет на местах.
РГ
Одним из самых проблемных партийных мероприятий для вашего ведомства оказался в прошлом году злосчастный десятый съезд КПРФ. Сейчас коммунисты готовятся к одиннадцатому съезду, остались ли к ним у вас вопросы, будет ли их новое мероприятие законным?
Жафяров
Этого я сказать не могу. Законность съезда будет определяться не предыдущим мероприятием, а наличием делегатов от соответствующих субъектов Федерации. В корне неправильно ставить вопрос, можно ли собрать легитимный съезд, если предыдущий не был зарегистрирован, или подавался на регистрацию, но не был признан и так далее.