Госдума РФ мониторинг сми 14 декабря 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 2 4 декабря 2006, 3034.6kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006, 5328.64kb.
Пресса
СОБЫТИЯ
Ведомости, Использована информация "Интерфакса", "Прайм-ТАСС"., 14.12.2006, №236, Стр. А3
Правительство поддержит экспорт. На сегодняшнем заседании чиновники рассмотрят меры поддержки экспорта. Минэкономразвития предлагает ввести механизм страховых гарантий экспортных поставок, предоставлять экспортерам долгосрочные льготные кредиты, а льготные железнодорожные тарифы для экспортеров отдельных товаров заменить прямыми субсидиями производителям.
Социальные расходы непосильны для регионов. Они вынуждены сокращать капитальные расходы и теряют гибкость в распоряжении деньгами, тревожится Fitch Ratings. Доля соцрасходов у регионов с 2003 г. по первую половину 2006 г. выросла с 31% до 41%, капрасходы снизились с 41,2% до 27,9%. Зато доля соцрасходов в федеральном бюджете уменьшилась с 26% до 22%, а в местных - с 43% до 37%.
Минимальная зарплата в Москве вырастет почти на четверть. С 1 сентября 2007 г. московский минимум увеличится с 4900 руб. до 6100 руб., заявил первый вице-мэр Юрий Росляк. Рост валового регионального продукта, по его прогнозу, достигнет 7,5%.
Сергей Кириенко напугал депутатов. Атомная энергетика в России перестанет существовать к 2025 г. в случае ее сохранения в нынешнем состоянии, сказал руководитель Росатома в Госдуме. Он считает позорной нынешнюю долю атомной энергетики в предложении энергии (15%): в развитых странах она составляет 32%.
Михайлову скостили два года. Верховный суд снизил срок заключения экс-чиновника Минфина Дениса Михайлова, осужденного за получение взятки и разглашение гостайны. Адвокаты будут обжаловать решение.
Премьер Японии оштрафовал себя на три месячных оклада. Синдзо Абэ компенсирует госказне ущерб от использования проплаченных подставных лиц на встречах с общественностью, которые правительство проводило для анализа отношения общества к социальной политике. Подставные лица задавали придуманные чиновниками вопросы.
НОВЫЕ МЕГАВАТТЫ НА КАРТЕ
Комсомольская правда, Васильев Виктор, 14.12.2006, №187-д, Стр. 5
Вчера в Госдуме в рамках правительственного часа глава Минпромэнерго Виктор Христенко доложил депутатам о ходе энергореформы в стране.
А сегодня этот же вопрос рассмотрит правительство. По словам Христенко, "реорганизация РАО "ЕЭС России" идет по плану". То есть реформа выполняется. А одной из ее целей, как известно, было дать толчок к развитию отрасли. На примере Москвы видно, что процесс, как говорится, пошел.
"Мосэнерго" первой из генерирующих компаний России приступила к строительству новых тепловых электростанций. Год назад стартовала масштабная программа строительства - в декабре 2005 года началось возведение первого в Москве парогазового энергоблока на ТЭЦ-27. Событие это вряд ли можно назвать рядовым. После длительного перерыва в столице вновь стали строить электростанции.
Ввод в строй нового блока ТЭЦ-27 состоится в конце будущего года. И, по замыслу "Мосэнерго", эта станция должна стать только "первой ласточкой". Кроме нее, компания уже начала работы по возведению новых энергоблоков на ТЭЦ-21 и ТЭЦ-26 и второго парогазового энергоблока на ТЭЦ-27.
Строительство на этих станциях даст дополнительно 1770 МВт столичной энергосистеме. Кроме того, до 2010 года предусмотрено увеличение мощности еще на 630 МВт за счет строительства и модернизации других электростанций "Мосэнерго".
При этом на будущее у компании намечены к реализации еще более масштабные проекты. Самый крупный - строительство Петровской ГРЭС в Шатурском районе
Подмосковья мощностью 4000 МВт. Прорабатывается вариант проектирования этой станции под работу на угле с использованием новейших технологий, позволяющих минимизировать воздействие на окружающую среду.
Интенсивное энергостроительство должно стать ответом на небывало высокий рост энергопотребления в столице. Хотя реализация программы развития "Мосэнерго" только стартовала, уже в этом году за счет модернизации ряда своих станций компания ввела в строй 166 МВт новых мощностей, чего достаточно, к примеру, для освещения 140 тыс. квартир.
ПЯТИЛЕТКА ОТКЛЮЧЕНИЙ
Независимая газета, Сергеев Михаил, 14.12.2006, №273, Стр. 1,5
Угроза зимних отключений электричества в России сохранится как минимум до 2010 года, а запреты на подключение к сетям новых потребителей останутся по крайней мере до 2015 года. С таким предупреждением выступил вчера на "правительственном часе" в Госдуме глава Минпромэнерго Виктор Христенко. По его словам, "последние 13-15 лет мы слишком мало инвестировали в электроэнергетику". Кроме того, все долгосрочные планы развития энергетики оказались ошибочными: рост спроса на энергию многократно превысил все прогнозы.
При этом министр не согласился взять на себя всю вину за энергетические просчеты. По его словам, виноваты в энергокризисе "макроэкономисты, которые дали неверные ориентиры экономического развития". По словам министра, при расчетах "Энергетической стратегии" его ведомство использовало совершенно ошибочные исходные данные, согласно которым нефть в 2006 году должна была стоить 32 доллара за баррель, а на самом деле она стоит 60. Цена экспортируемого газа планировалась на уровне 90 долларов, хотя сегодня он стоит 290 долларов за тысячу кубометров. Неверными оказались и прогнозы курса доллара: 34,5 рубля вместо нынешних 26,5. Эти ошибки, по словам министра, не позволили чиновникам предсказать бурный рост экономики и доходов населения в 2001-2006 годах.
Впрочем, далеко не все эксперты видят причину кризиса в ошибочных прогнозах. "Задержка со строительством новых электростанций была вызвана главным образом политическими мотивами, поскольку менеджеры РАО хотели таким способом заставить общество и государство пойти на приватизацию энергетики", - считает заместитель директора компании "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян.
Преодолеть нынешний энергокризис правительство планирует за две пятилетки. В период до 2010 года РАО "ЕЭС" обещает увеличить мощность генерации за счет строительства новых электростанций почти на 30 гигаватт - то есть почти на 20%. А к 2015 году будет построено еще около 70 гигаватт, что позволит увеличить производство электроэнергии более чем в полтора раза по сравнению с нынешними показателями. При этом электроэнергетики также увеличат внутреннее потребление газа - с нынешних 162 млрд. до 186 млрд. кубометров в 2010 году. В 2007 году, по словам Христенко, могут быть устранены все разногласия между РАО "ЕЭС" и "Газпромом" относительно объемов поставок газа на электростанции. Правительство рассчитывает, что "Газпром" в следующем году перейдет на пятилетние договоры по поставкам газа на электростанции. А "формулу цены" для газовиков Минпромэнерго подготовит к середине 2007 года.
Правда, по словам члена правления РАО "ЕЭС" Юрия Удальцова, в 2007 году электроэнергетики откажут в подключении к сетям девяти из каждых десяти желающих. По его словам, дефицит электроэнергии сокращает рост ВВП России на несколько процентных пунктов в год. Удальцов уточняет, что суммарный объем отклоняемых РАО "ЕЭС" заявок на подключение равен 5% вырабатываемой холдингом энергии и соответствует от 5 до 10 гигаватт мощности. По данным же Федеральной антимонопольной службы, в 2004 году энергетики удовлетворили только 32% заявок на подключение, в 2005-м - 21%, в 2006 году этот показатель снизится до 16%.
Грандиозные планы Минпромэнерго и РАО "ЕЭС" понравились далеко не всем в Госдуме. Глава думского комитета по энергетике Валерий Язев упрекнул правительство в неспособности организовать развитие энергетики. "Энергетическая стратегия" никуда не годится, а генеральная схема размещения новых электростанций, которая должна быть утверждена в 2006 году, не готова до сих пор", - заявил вчера депутат. По его словам "планированием энергетических балансов занимается сегодня не правительство, а менеджеры коммерческих компаний - глава РАО Анатолий Чубайс и председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер".
СПРОС НА ЭНЕРГИЮ РАСТЕТ ЭНЕРГИЧНО
Парламентская газета, 14.12.2006, №209, Стр. 4
В ходе "правительственного часа" депутаты рассмотрели блок вопросов по промышленности и энергетике. В Государственную Думу были приглашены руководитель Федерального агентства по атомной энергии Сергей Кириенко и министр промышленности и энергетики Виктор Христенко. Депутатам рассказали о результатах реформирования в сфере электроэнергетики, а вот тему развития атомной энергетики парламентарии обсудили в закрытом режиме.
Министр промышленности и энергетики начал свое выступление с цифр. С января по декабрь 2006 года выработка электроэнергии возросла на 5, 1 процента по сравнению с прошлым годом. Наибольший прирост пришелся на тепловую энергию и атомные станции, в то время как по гидроэнергетике показатели снизились на 1 процент -реки становятся маловодными.
Виктор Христенко отметил, что формирование нормативно-правовой базы отрасли продолжается. За 2006 год внесены изменения в Закон "Об акционерных обществах" и в закон об особенностях функционирования электроэнергетики. На стадии согласования с профильными ведомствами находятся пять проектов постановлений и два проекта распоряжений Правительства. Разрабатываются законы о теплоснабжении и о правилах антимонопольного контроля на энергетических рынках.
Продолжается реструктуризация отрасли. Что касается инвестиций, то они растут. Общий объем привлеченных средств до 2008 года прогнозируется до 396 млрд рублей. Со следующего года начнется работа по привлечению государственных инвестиций в инфраструктурные компании, атомную генерацию и гидро-ОГК.
Про интересы населения в министерстве не забывают. "В правилах работы поставщиков электроэнергии обеспечена защита интересов населения, - сказал Виктор Христенко. - Для населения поставка электроэнергии осуществляется только по регулируемым ценам. Как и до вступления в силу новых правил, Федеральная служба по тарифам и региональные энергетические компании продолжают регулировать предельный уровень тарифов. На 2007 год максимальный прирост тарифов установлен в размере 13 процентов в среднем по стране". В своем выступлении глава министерства коснулся заседания Правительства, на котором рассматривались вопросы, связанные с проблемой энергоэффективности российской экономики. Высокие темпы роста ВВП и доходов населения, начиная с 2000 года, вызвали рост спроса на электроэнергию. А в числе городов, испытывающих наибольшую потребность в энергии, Москва, Санкт Петербург, Омск, Тверь. В 22 субъектах России потребление электроэнергии растет на 5 - 8 процентов ежегодно. В связи с этим, подчеркнул Виктор Христенко, необходимо в срочном порядке строить новые газовые и угольные электростанции. Инвестиции в развитие сетевого хозяйства оцениваются в 2, 5 трлн рублей на период до 2015 года.
До 1 марта в Правительство будет внесена, генеральная схема размещения объектов электроэнергетики, рассчитанная до 2020 года, и уточненная редакция Энергетической стратегии на этот же период. Особое внимание в ней уделяется анализу экономической эффективности решений о сокращении доли газа в топливном балансе электроэнергетики параллельно с наращиванием доли атомной, гидро- и угольной энергетики.
***
МНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ
ВАЛЕРИЙ ЯЗЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ, ФРАКЦИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Рост потребления исчерпал резерв мощностей. Это вводит энергетику в зону повышенного риска. Проблемы сопряжены еще и с тем, что у нас в стране крайне нерационально используются энергоресурсы и низка энергоэффективность экономики в целом. Мы давно ждем от Правительства новую редакцию закона об энергосбережении. Его внесение было обещано нам еще год назад. Сегодня его нет в Думе.
ВЛАДИМИР ОВСЯННИКОВ, ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ОБОРОНЕ, ФРАКЦИЯ ЛДПР
Если отбросить все технологические термины, то мы сегодня за ними так и не увидели основной политики Министерства промышленности и энергетики, так и не услышали, за счет чего хромает сегодняшняя электроэнергетика. Слабо ведется работа по внедрению новых технологий. Мы не услышали ни одного факта, ни одного примера, где бы присутствовали ноу-хау наших российских ученых. А их уже достаточно на сегодняшний день. Просто лежат они в загашниках, в министерствах, в ведомствах, не получают ни допинга, ни толчка. Запад сидит на наших нефти и газе, и пусть сидит. На базе этого бюджета можно создать мощную промышленность по внедрению новых технологий. Посадив весь мир на нефтегазовую иглу, мы будем по максимуму внедрять новые мощности нового поколения. Но этого мы тоже в докладе не услышали.
АНАТОЛИЙ ЛОКОТЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО СОБСТВЕННОСТИ, ФРАКЦИЯ КП РФ
Атомная отрасль всегда входила в состав оборонно-промышленного комплекса Советского Союза, и атомными технологиями решались две задачи: создание ядерного щита страны и освоение мирного атома в целях развития экономики. Была построена одна из наиболее мощных и эффективных в мире отраслей. За годы экономических реформ были разрушены многие добывающие и обрабатывающие предприятия. В принятом в первом чтении законе об особенностях управления имуществом и акциями организаций атомной отрасли предполагается, во-первых, разделить ее на две части - военную и гражданскую, а во-вторых, провести приватизацию путем акционирования высокорентабельной гражданской части.
НОВЫЙ ПЛАН ГОЭЛРО
Российская газета, 14.12.2006, №281, Стр. 3
"Земляничная" зима спасла электроэнергетику
Депутаты Госдумы очень хотели нового плана ГОЭЛРО. И министр промышленности и энергетики Виктор Христенко пообещал, что они его получат.
Именно в ГОЭЛРО-2 Владимир Овсянников (фракция ЛДПР) и видел наше спасение. Отношение к нынешней реформе в электроэнергетике у многих народных избранников было критическое. Правда, их прогнозы на то, что Москва, а вместе с нею и другие столичные регионы, нынешней зимой окажутся в сокрушительном энергетическом кризисе, пока не оправдались. Однако за это депутаты предлагали главе РАО "ЕЭС России" благодарить погоду, которая пока щадит Россию.
И все же Виктор Христенко, вновь приглашенный вчера на Охотный Ряд с информацией о ходе развития электроэнергетики, был настроен весьма оптимистично.
"Первая пятилетка программы (2006-2010 годы) нацелена на то, чтобы устранить существующие на сегодняшний день факторы, приводящие к ограничению потребления, которые мы наблюдали в пиковые ситуации в прошлом году и которые по ряду регионов возможны и в этом, и в следующем году, - объяснял министр депутатам. - До 2015 года мы должны снять не только эти ограничения и создать возможности для развития экономики, но и обеспечить создание надлежащего резерва мощности порядка 18 процентов, который позволял бы любые пики балансировать не только за счет самой мощности, но и за счет развития всей топологии электроэнергетической сети".
Основной прирост генерирующих мощностей до 2015 года придется на атомную и угольную генерацию, а также на гидростанции. В дальнейшем, по словам Христенко, будет происходить поэтапная либерализация рынка, то есть сокращение объемов электроэнергии, продающихся по регулируемым ценам, и расширение доли конкурентного рынка.
Подобные перспективы не очень нравились коммунистам, которые не верили, что цена конкурентного рынка может оказаться ниже регулируемой, и возмущались, зачем тратить бюджетные деньги на эту отрасль, которая прежде всего заботится о своем процветании.
Однако министр считает, что господдержка отрасли нужна, и прежде всего в ней нуждается альтернативная энергетика. "Если мы намерены развивать этот сегмент, нам придется принимать специальные преференционные меры", - категорически возразил думцам Христенко. Инвестиции в развитие электросетевого комплекса в России до 2015 года составят 2,6 триллиона рублей. Примерно 60 процентов этой суммы будет направлено на развитие распределительных энергосетей, а 40 процентов - на магистральные сети. Христенко заверил депутатов, что сетевая и диспетчерская инфраструктуры в электроэнергетике останутся под контролем государства, так как законодательством предусмотрено сохранение в них доли участия государства минимум на 52 процента, а в перспективе увеличение до 75 процентов плюс одна акция.
Параллельно с реформированием электроэнергетики ведомство Христенко планирует проводить реформу рынка газа. Министр сообщил депутатам, что к концу декабря текущего года в правительство будет внесен проект формулы расчета цены на газ, составляемой по двусторонним договорам. Предполагается, что цена газа по двусторонним договорам будет увеличена с начала 2007 года на 15 процентов.
Виктор Христенко заметил любопытные перемены в потреблении электроэнергии в России, свидетельствующие о росте благосостояния россиян - последние несколько месяцев опережающими темпами растет потребление электроэнергии домашними хозяйствами. "Эта тенденция становится доминирующей в регионах, хотя мы и отстаем от развитых стран", - уточнил министр. Но 22 субъектах России, среди которых Москва, Татарстан, Омская область, ежегодно потребление электроэнергии растет на 5-8 процентов. Правда, есть регионы, признал Христенко, где потребление электроэнергии снижается, но это связано с депрессивными возможностями развития самих регионов, а не с реформой электроэнергетики. А вообще, по мнению Христенко, россияне продолжают "варварски" потреблять электроэнергию - "в три раза хуже, чем в развитых странах". Министр предложил депутатам совместными усилиями поправить действующий Закон "Об энергосбережении", который слабо работает.
Но депутат фракции "Народная воля - СЕПР" Сергей Глотов заявил, что слабо работают Христенко и Чубайс, поэтому ничего не получается. Председатель думского Комитета по энергетике Валерий Язев подобную оценку деятельности министра не поддержал. Однако и у него были претензии к реформе. Рост потребления, по словам Язева, исчерпал имеющиеся возможности, и ожидается дефицит мощности по всем регионам страны. При этом эффективность производства тепловой электроэнергии у нас в два-три раза ниже, чем в Западной Европе. Долю газа в выработке электроэнергии надо сокращать, как считает Язев, за счет увеличения других источников, это уголь и уран.
Кстати
В Госдуме на базе фракции "Родина" в ближайшие дни, возможно, будет создана расширенная левоцентристская фракция с новым названием. "К концу этой недели, как ожидается, будет объявлено о создании новой объединенной фракции на базе "Родины" ("Народная воля" - СЕПР), куда войдет ряд других депутатов Госдумы и которую возглавит лидер партии "Патриоты России" депутат Геннадий Семигин", - сказал "Интерфаксу" один из депутатов. Он отметил, что сейчас обсуждается ряд названий обновленной фракции, одно из которых - "фракция Социалистической единой партии России". Помимо членов фракции "Родина", которую сейчас возглавляет вице-спикер Сергей Бабурин, в объединенную фракцию войдут независимый депутат, лидер Партии возрождения России Геннадий Селезнев, депутаты Елена Драпеко, Юрий Савельев, вступившие вчера во фракцию "Родина". "Предварительная договоренность о переходе в нашу фракцию есть еще более чем с 10 депутатами", - отметил источник.