Госдума РФ мониторинг сми 14 декабря 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 2 4 декабря 2006, 3034.6kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006, 5328.64kb.
МИХАИЛА ЗУРАБОВА - В ОТСТАВКУ
Известия, Екатерина Григорьева, Ирина Тумакова, 14.12.2006, №232, Стр. 2
Вчера этого потребовали депутаты-"единороссы" "Единая Россия" вчера направила Владимиру Путину обращение с просьбой отстранить от должности главу Минздрава Михаила Зурабова. По мнению "единороссов", он должен быть отстранен по крайней мере на время проведения расследований в Фонде обязательного медицинского страхования и Пенсионном фонде.
Думцы - что любопытно - оказались в своем призыве не одиноки. Фактически синхронно с Госдумой выступил и парламент Санкт-Петербурга. Разница лишь в том, что питерские депутаты вчера обратились не к Путину, а к Михаилу Фрадкову и потребовали Зурабова не отстранить, а немедленно уволить.
Вероятность того, что эти требования депутатов не останутся без ответа, становится все больше.
Подписи под обращением к президенту поставили 30 депутатов "Единой России". Сами подписанты считают, что и этого количества голосов достаточно. "Мы просто не ставили своей целью собрать как можно больше подписей", - говорят собеседники "Известий". Мотивация обращения - "череда коррупционных скандалов в ведомстве Зурабова". Но не только она.
- Дело не только в коррупционных скандалах, их, я вас уверяю, можно найти в любом ведомстве, - пояснил "Известиям" член фракции "ЕР" Геннадий Гудков, поставивший свою подпись под документом. - Дело в том, как решается болезненнейшая и острейшая проблема обеспечения лекарственными средствами. А оно становится все хуже, и недовольство зреет. Про питерское обращение я знаю, но с аналогичным обращением могло выступить заксобрание не только Питера, а и Москвы, Московской области, многих других регионов.
Депутаты Санкт-Петербурга с думцами оказались совершенно солидарны. "Неудовлетворительная реализация министерством федеральных законов в медико-социальной сфере в 2005 году привела к тому, что более 60% жителей Петербурга отказались от набора социальных услуг", - отмечают они. Кроме того, в обращении подчеркивается: средств на льготные лекарства в этом году поступило в два раза меньше, чем нужно, из-за чего и растут цены в аптеках.
- Этот чиновник, если выбирать корректные для его должности слова, сделал очень много плохого для страны, - объяснил "Известиям" председатель бюджетно-финансового комитета заксобрания Санкт-Петербурга Владимир Барканов. - Его неумелая политика год назад уже привела к острой проблеме с лекарственным обеспечением в Петербурге. Обыски в ведомстве господина Зурабова и уголовные дела - следствие этой политики. Мы рассчитываем, что к мнению петербургского парламента прислушаются, так как это большая редкость, чтобы представительный орган выражал недоверие чиновникам такого уровня.
Подобные обращения действительно редкость. Так что скорее всего оба адресата - и президент, и премьер - не оставят их без ответа. Путин уже в разгар скандалов Зурабова косвенно поддерживал ("мы с вами знаем о проблемах, но прошу и дальше выстраивать работу"), тем не менее в выборный год отставка непопулярного министра может оказаться весьма эффективным шагом. Впрочем, на быстрый ответ депутаты Госдумы не рассчитывают: "В нашей власти обращаться, а во власти президента - принимать любые решения".
ЕДИН В ДВУХ СТОЛИЦАХ
Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 14.12.2006, №234, Стр. 1
Конституционный суд, сможет уехать в Петербург, не выезжая из Москвы
Возможность работать в Москве стала победой судей, которые решительно возражали против переезда в Петербург
Переезд Конституционного суда в Санкт-Петербург может не состояться. В ходе подготовки ко второму чтению поправок к закону "О Конституционном суде", которые должны юридически оформить грядущее переселение суда в родной город Владимира Путина, судьям удалось добиться внесения в документ положений, которые фактически позволят им работать в Москве и лишь изредка появляться в Петербурге. Сегодня согласованный с администрацией президента и самими судьями проект поправок должен одобрить комитет Госдумы по госстроительству.
Сегодня думский комитет по госстроительству рассмотрит законопроект о внесении изменений в закон "О Конституционном суде РФ", устанавливающих, что местом постоянного пребывания КС является Санкт-Петербург. Ключевой нормой проекта является пункт о том, что даже после переезда КС сможет "провести заседание в другом месте, когда он сочтет это необходимым". Это положение было в ст. 115 закона и раньше, но до сих пор ни разу не применялось на практике. Если учесть, что количество таких случаев в законе не оговорено, судьи вполне могут приезжать в Петербург, скажем, на несколько заседаний в год, а все остальное время проводить в Москве. Тем более что теперь в закон будет вписана новая норма о том, что финансирование расходов, "связанных с проведением заседаний не в месте его постоянного пребывания", осуществляется за счет средств федерального бюджета - сколько бы раз судьи ни "сочли необходимым" провести заседание в Москве.
Еще одним аргументом в пользу сохранения фактической прописки КС в столице стало дополнение ст. 115 положением о том, что "в целях обеспечения доступа граждан к конституционному правосудию, постоянной связи КС с иными органами госвласти, содействия в осуществлении КС своих полномочий создается представительство КС в Москве". Поскольку под "осуществлением полномочий" подразумевается в том числе и проведение выездных заседаний суда, это представительство должно иметь всю подходящую для этого инфраструктуру. А это может позволить большинству судей и после переезда КС в Питер остаться москвичами, перемещаясь в питерскую резиденцию лишь на несколько дней или недель в год - просто ради соблюдения формальности.
Сохранение возможности работать преимущественно в Москве можно признать большой победой судей, которые с самого начала решительно возражали против идеи перевода КС в Петербург. Так, еще в январе 2004 года, когда тогдашний премьер Михаил Касьянов поручил правительству "проработать вопрос" о переводе в северную столицу высших судебных органов, зампред КС Владимир Стрекозов заявил в интервью "Ъ", что большинство судей выступают против переезда.
После того как в декабре 2005 года соответствующий законопроект был внесен в Госдуму, судьи от публичных комментариев на эту тему отказались, а открыто критиковать эту идею продолжала лишь судья КС в отставке Тамара Морщакова, называвшая решение о переезде КС "самодурством".
Но в марте 2006 года глава секретариата КС Юрий Кудрявцев направил в Госдуму заключение, подготовленное "по поручению председателя КС", в котором утверждалось, что переезд суда резко снизит эффективность его работы и приведет к "потере высококвалифицированного коллектива сотрудников аппарата".
О том, что судьи не прекратили сопротивления, свидетельствовал и тот факт, что рассмотрение во втором чтении законопроекта, принятого в первом чтении еще 22 марта, откладывалось несколько раз. По утверждению источников "Ъ" в Госдуме, судьи предъявили Кремлю целый ряд претензий. В частности, они выступили против предложенной Белым домом поправки, согласно которой срок переезда КС в Петербург должен определять президент, а порядок и условия переезда - правительство. Руководство КС также настаивало на согласовании сроков и условий переезда с судьями. Кроме того, глава КС Валерий Зорькин предлагал создать в Москве полноценное представительство суда, в котором работали бы не только сотрудники аппарата, но и судьи.
В итоге самые принципиальные пожелания КС были учтены. К примеру, о роли правительства в переезде КС в проекте ничего не говорится. Принято во внимание и пожелание учитывать мнение суда: определять дату начала работы КС в Петербурге будет президент РФ "по согласованию с КС". Кроме того, тем судьям, которые все-таки захотят перебраться на новое место жительства, и членам их семей гарантируется предоставление служебной жилплощади с учетом права судей на дополнительную площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Предусмотрены "социальные гарантии" и для работников аппарата КС.
Если сегодня комитет рекомендует палате одобрить законопроект, то уже на следующей неделе он, видимо, будет принят во втором и третьем, окончательном чтениях.
***
ПУТЕШЕСТВИЕ ИЗ МОСКВЫ В ПЕТЕРБУРГ
27 мая 2003 года с идеей перевода в Санкт-Петербург высших судов выступила полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Валентина Матвиенко. Осенью 2003 года эта идея стала одним из основных ее предвыборных обещаний на губернаторских выборах. 6 октября уже избранная губернатором госпожа Матвиенко заявила, что продолжит добиваться переезда федеральных судов.
24 января 2004 года премьер Михаил Касьянов подписал поручение управлению делами президента, МЭРТу, Минфину, Госстрою и администрации Санкт-Петербурга составить предварительный план мероприятий по возможному переезду судов. Однако негативное отношение к этой идее прежде всего со стороны самих судей заставило его отозвать поручение.
18 мая 2004 года новый полпред в Северо-Западном округе Илья Клебанов заявил, что решение вопроса о выделении зданий для размещения судов "технологически продвинулось". 6 октября 2005 года спикер Совета федерации Сергей Миронов сообщил, что Конституционный суд переедет в Петербург уже "в ближайшее время".
20 декабря 2005 года Валентина Матвиенко выступила в Госдуме с инициативой о переводе Конституционного суда, а городской парламент единогласно поддержал обращение к Госдуме с просьбой изменить закон "О Конституционном суде" в части его территориального расположения. Спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что для оформления инициативы "достаточно одного дня". 24 декабря идею поддержал президент Владимир Путин, который провел в Петербурге совещание по вопросу о переезде суда в здание Сената и Синода.
22 марта 2006 года Госдума в первом чтении приняла необходимые поправки в закон "О Конституционном суде". 29 сентября управделами президента Владимир Кожин сообщил, что суд переедет в марте 2008 года и займет здание Сената на площади Декабристов, особняк Лаваля на Английской набережной и дом 3 на Галерной улице, а также построенный во дворе между ними зал заседаний. Стоимость комплекса он оценил в 3, 8 млрд руб. Кроме того, на Крестовском острове для судей построят 19 коттеджей общей стоимостью 1 млрд руб.
Фото:
- Валерий Зорькин и его коллеги по КС отстояли право переехать в Санкт-Петербург де-юре, но остаться в Москве де-факто