Рой в море за месяц было выброшено около 50 000 тонн нефти, по оценкам специалистов превысит в несколько раз потери и ущербы от любого разлива нефти прошлых лет

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Обращение НПО


Авария на буровой платформе в Мексиканском заливе, в результате которой в море за месяц было выброшено около 50 000 тонн нефти, по оценкам специалистов превысит в несколько раз потери и ущербы от любого разлива нефти прошлых лет. Несмотря на огромные привлеченные ресурсы, благоприятные, для проведения аварийных работ, гидрометеоусловия, не удается остановить разлив нефти из аварийной скважины и эффективно ликвидировать неятнойе загязнение, разлившаяся нефть покрыла большую часть акватории залива и загрязнила его побережье. Фактически, ситуация, которая возникла в Мексиканском заливе доказывает что в мире нет технологий экологически безопасной добычи нефти на шельфе. Принимая эти факторы во внимание, в мире все активнее формируется общественное мнение о том, что страны и компании, ведущие и планирующие проводить добычу нефти на шельфе должны незамедлительно внести существенные коррективы в свои планы энергетического развития в части разработки шельфовых проектов. Особенно это касается Арктики, где условия проведения аварийных работ в случае нефтеразлива несопоставимо сложнее с условиями Мексиканского залива.


России нужно незамедлительно извлечь «мексиканские уроки» при реализации национальных нефтяных проектов на морском шельфе в части обеспечения экологической безопасности. Необходимо безотлагательно пересмотреть существующую нормативно-правовую базу по предотвращению и реагированию на разливы нефти, гармонизировав ее в соответствии с Рекомендациями Арктического Совета по нефтегазовым проектам на шельфе, и, при необходимости, разработать новую, обратив особое внимание работам в ледовых условиях.


Упор должен быть сделан на превентивные меры.


Одно из ключевых мер должен стать принцип создания зон, запретных для развития нефтяных проектов на шельфе (на особоценных с точки зрения сохранения редких видов или промыслового рыболовства) акваториях. (дать примеры ЗКШ, Сев. Каспия).


Для «легализации» таких зон должно быть разработано региональное законодательство (законы об Охотском море. Баренцевом море либо Комплексные планы управления).


Наличие зон, запретных для добычи углеводородов не должно наносить вред энергетической безопасности страны. Целесообразно рассмотреть возможность переориентации части государственной поддержки с шельфовых проектов на поддержку возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Это окажет и реальную поддержку инновационному, устойчивому развитию страны в 21 в.


Экологическая катастрофа в Мексиканском заливе должна помочь форсировать разработку и принятие Закона о предотвращении загрязнения морей нефтью. Концепция Закона уже получила одобрение законодателей, субъектов федерации и профильных ведомств и теперь необходимо определить, кто будет субъектом законодательной инициативы, т.е. финансировать разработку Закона.


В новом Законе уделяется особое внимание вопросам обеспечения экологической безопасности в условиях ледовых арктических морей. Именно по этой проблеме предстоит самая серьёзная работа, так как в мире пока нет эффективных безопасных технологий и способов ликвидации разливов нефти в ледовых условиях (ссылка на доклад WWF).


Россия должна добиваться также скорей разработки и ратификации Протокола по реагированию на разливы нефти к Тегеранской Конвенции, Международной конвенции о контроле судовых балластных вод и осадков и управления ими 2004 года, Международной конвенции по судовым противообрастающим покрытиям Приложения VI к международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов, форсировать обсуждение необходимости разработки Конвенции по охране морской среды в Арктике.


До завершения этих законодательных инициатив необходимо объявить мораторий на развитие новых проектов добыче нефти в Арктике, Охотском море и Каспийском море. Существующие проекты должны пройти публичный аудит на предмет соответствия лучшей мировой практике при добыче и транспортировке нефти.