Госдума РФ мониторинг сми 6 июля 2006 г



СодержаниеДОРОГА К МИНОРИТАРИЯМ Ведомости, Анна Бараулина, Василий Кудинов, 06.07.2006, №122, Стр. Б3
ЗАКОН ПОДПРАВИЛИ Ведомости, Дорохов Роман, 06.07.2006, №122, Стр. Б6
Подобный материал:

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   43

ДОРОГА К МИНОРИТАРИЯМ

Ведомости, Анна Бараулина, Василий Кудинов, 06.07.2006, №122, Стр. Б3


ВТБ готовится к снижению госдоли

Внешторгбанк близок к тому, чтобы предложить миноритарным акционерам Промышленно-строительного банка перейти на единую акцию. Закон, позволяющий ВТБ размыть госдолю, Дума намерена принять в пятницу. Тогда новые акционеры у ВТБ могут появиться уже осенью. И дорога к IPO будет открыта.

Внешторгбанк впервые заявил о намерении провести первичное размещение акций еще в прошлом году. И после того, как было отложено размещение акций Росбанка, первым среди банков может стать IPO ВТБ, которому и достанутся лавры победителя в виде повышенного внимания инвесторов, отмечает аналитик "Брокеркредитсервиса" Денис Мухин.

Однако прежде ВТБ предстоит перейти на единую акцию с Промышленно-строительным банком, контрольный пакет акций которого он приобрел в конце прошлого года. Посвященные этому вопросу собрания акционеров обоих банков были запланированы на май этого года, однако затем последовал их перенос на неопределенный срок. Как позже объяснил президент Внешторгбанка Андрей Костин, такие решения связаны с невозможностью перехода на единую акцию до тех пор, пока государство не позволит ВТБ выпустить акции новой эмиссии и предложить их миноритариям ПСБ. Сегодня ВТБ не вправе размывать госдолю в 99,9% - это запрещает как закон об акционерных обществах, так и президентский указ, относящий ВТБ к стратегическим предприятиям.

Вчера же Костин заявил, что Госдума уже приступила к изменению ситуации. Сторонникам идеи снижения госдоли в ВТБ не пришлось писать новый закон. Вчера депутаты приняли в первом чтении поправки в законы о приватизации и об акционерных обществах. Они были подготовлены еще в марте. Причем не для ВТБ, а вслед за призывом президента ограничить вмешательство государства в экономику, отмечает руководитель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский. Однако формулировки звучат именно таким образом, чтобы ВТБ смог осуществить задуманное. В случае принятия закона ему будет достаточно решения правительства о выпуске новых акций для миноритариев ПСБ. А в последствии и для IPO.

Долго ждать ВТБ не придется. По словам Плескачевского, второе и третье чтения закона скорее всего состоятся уже в пятницу. Столь быстрое прохождение закона, до этого не один месяц пролежавшего на полке, возможно, вызвано желанием его скорейшего принятия в Кремле, считает эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин.

"Для нас принятие этого закона, безусловно, очень важно. Мы надеемся, что и указ президента об исключении ВТБ из списка стратегических предприятий появится в сжатые сроки", - говорит член правления ВТБ Василий Титов.

Одновременно с поправками в законы будет изменен и указ президента, подтверждает осведомленный чиновник. По его словам, это произойдет "достаточно скоро". Ведь потребуется всего одно изменение - минимальная доля государства в капитале ВТБ будет зафиксирована на уровне 50% плюс 1 акция. "Принципиально вопрос решен, и противников этой идеи нет", - уверяет он.

По словам Костина, предложение о конвертации акций ПСБ в акции ВТБ или их выкупе может быть сделано миноритариям питерского банка уже к осени. Тем более что оценка обоих банков завершена. Однако озвучить ее представители ВТБ отказываются. А по словам близкого к госбанку источника, она была сделана около полугода назад. И согласно ей ПСБ был оценен приблизительно в $700 млн. А справедливая стоимость ВТБ сейчас, по оценке Мухина, - около $15 млрд.

Принятие закона и изменение указа президента снимает правовые преграды для запланированного размещения акций Внешторгбанка на бирже, отмечает Титов. "Наконец-то создана юридическая основа для IPO", - радуется топ-менеджер одного из инвестбанков, консультирующих ВТБ.

ЗАКОН ПОДПРАВИЛИ

Ведомости, Дорохов Роман, 06.07.2006, №122, Стр. Б6


Россиян не станут нумеровать

Авторы проекта закона "О защите персональных данных" учли пожелания Владимира Путина и Российской православной церкви (РПЦ), которые выступили против первоначально заложенной в этом законопроекте идеи присвоения каждому гражданину единого идентификатора. В новом варианте законопроекта, одобренном вчера Думой во втором чтении, о нем не осталось никаких упоминаний. А для создания единого госрегистра населения потребуется в соответствии с желанием президента отдельный закон.

Вчера Госдума одобрила во втором чтении проект закона "О защите персональных данных", разработанный Мининформсвязи и Минэкономразвития и призванный защитить граждан от утечек конфиденциальной информации. Его первую версию депутаты одобрили еще в конце ноября 2005 г., но с тех пор проект претерпел значительные изменения. В частности, из него полностью исключили понятие единого идентификатора, подчеркнул вчера на заседании нижней палаты глава думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

В законопроекте заложена идея создания государственного регистра населения, в котором каждому гражданину (проживающему в России как постоянно, так и временно) будет присвоен специальный номер - идентификатор персональных данных, который будет использоваться в базах данных госорганов. Делается это, как пояснили авторы законопроекта, чтобы избавиться от противоречивости хранящейся в ведомствах информации о гражданах. Предполагалось, что по номеру можно будет найти любую информацию о гражданине, если она есть у какого-либо ведомства. По оценкам разработчиков, создание единого госрегистра даст российской экономике выигрыш приблизительно в $5 млрд в год.

Но многих в России эти планы напугали. По данным опроса, проведенного в ноябре 2005 г. Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), против создания единого госрегистра выступали 42% россиян - почти столько же, сколько эту идею одобрили (45%). А против идентификатора в октябре 2005 г. выступил Священный синод РПЦ. "Нельзя в системах учета присваивать людям некий номер, который будет использоваться вместо имени, - заявили тогда представители Синода. - Подобно номеру паспорта, учетные номера могут относиться не к личности, а к документу или к записи в базе данных". Высказал замечания к законопроекту и Владимир Путин. В заключении на проект закона, появившемся в феврале, он поддержал его концепцию, но усомнился в целесообразности включения в него механизма госрегистра и персональных идентификаторов. Для создания такой системы нужен специальный закон, предположил Путин.

В результате законопроект, который поначалу депутаты собирались принять во втором чтении еще в марте, пришлось перерабатывать. В варианте, принятом вчера во втором чтении, предусмотрена возможность создания госрегистра, но уточняется, что его правовой статус должен быть установлен отдельным законом. А упоминание о едином идентификаторе из закона исчезло вовсе. Председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник считает, что оно может вернуться в закон, но позднее. "С моей точки зрения, ничего страшного в едином идентификаторе нет, - рассказал Резник "Ведомостям". - Люди просто не разобрались, и им пошли навстречу". В Мининформсвязи вчера не смогли прокомментировать перспективы создания госрегистра.

Специалистов по информационной безопасности обрадовало исключение единого идентификатора из законопроекта. "Идентификатор - это одна из возможных технических реализаций механизма создания госрегистра, ее нельзя прописывать в законе", - полагает замдиректора по консалтингу компании "Информзащита" Максим Эмм. А директор по маркетингу Infowatch Денис Зенкин считает негативным мировой опыт работы с едиными идентификаторами. Он говорит, что в США таким идентификатором стал номер социального страхования. Но теперь, по словам Зенкина, в США намерены отказаться от использования единого идентификатора и собираются ввести несколько раздельных баз, чтобы усложнить кражу "цифровой личности" злоумышленниками.