Geum.ru

Грызлов Б. В. Мониторинг сми 8-10

Вид материалаДокументы

Содержание


КОСОВСКИЙ КОЗЫРЬ. Коммерсантъ-Власть, Сысоев Геннадий, 10.12.2007, №48, Стр. 64
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   35

КОСОВСКИЙ КОЗЫРЬ.

Коммерсантъ-Власть, Сысоев Геннадий, 10.12.2007, №48, Стр. 64


10 декабря тройка международных посредников, в которую входят представители России, США и ЕС, доложит генсеку ООН об итогах переговоров по Косово. Завершились они провалом - сербы и албанцы так и не пришли к общему решению, и теперь Косово провозгласит независимость. Тем не менее каждая из вовлеченных в косовский кризис сторон сможет постараться извлечь из этого выгоду для себя.

"К сожалению, мы вынуждены констатировать, что наши попытки не увенчались успехом. Мы предприняли все, что в человеческих силах, однако стороны так и не смогли договориться", - объявил по итогам последнего раунда сербско-албанских переговоров (он прошел в конце ноября в Бадене) представитель ЕС в тройке международных посредников Вольфганг Ишингер. Это было официальным признанием того, что переговоры по Косово провалились.

Продолжались они почти полтора года. Вначале переговоры велись под патронатом спецпредставителя генсека ООН Марти Ахтисаари, который весной представил в Совбез свой план, предусматривающий независимость Косово под контролем ЕС. После того как Россия заблокировала в СБ ООН "формулу Ахтисаари", косовский вопрос был передан в введение Контактной группы, в которую входят США, Россия, Германия, Великобритания, Франция и Италия. А она, в свою очередь, создала тройку посредников - в нее вошли российский дипломат Александр Боцан-Харченко, представитель США Фрэнк Визнер и. представитель ЕС Вольфганг Ишингер. Однако их усилия тоже завершились ничем, в чем тройка намерена честно признаться генсеку ООН. "Наш доклад содержит вывод, что две стороны оказались не в состоянии достичь соглашения", - сообщил перед отбытием в Нью-Йорк Вольфганг Ишингер.

Впрочем, на успех мало кто рассчитывал с самого начала. Еще за пару месяцев до завершения переговорного марафона Ишингер признался "Власти": "Шансы на провал нашей миссии огромны, а шансы на успех призрачны". Примерно то же самое заявил "Власти" и посетивший в конце ноября Москву глава сербского МИДа Вук Еремич: "Если честно - шансов крайне мало".

После провала косовских переговоров в мире забили тревогу и заговорили об опасности появления нового очага напряженности на Балканах. "На кону мир в регионе, мы вступаем в очень сложный период", - предупредил представитель США в тройке международных посредников Фрэнк Визнер. "Нам нужно найти возможность мягкой посадки, иначе нас ждет катастрофа", - вторил ему глава МИД Швеции Карл Бильдт.

Впрочем, даже из провала переговоров вовлеченные в косовский процесс стороны наверняка постараются извлечь выгоду для себя. Тем более что к провалу все начали готовиться заранее.

Больше всего поводов для триумфа, разумеется, у косовских албанцев. Они изначально прямо заявляли, что их не устроит ничего, кроме независимости. Теперь, получив письменное заверение международных посредников о том, что достичь соглашения не удалось, албанские лидеры смогут сами провозгласить независимость края. И спокойно ждать международного признания. А многие ведущие мировые державы уже дали понять, что после 10 декабря готовы признать независимое Косово.

Правда, лидерам косовских албанцев пришлось постоянно откладывать провозглашение независимости - вначале они называли июнь 2007 года, потом декабрь, а теперь говорят о начале 2008 года. Но пока руководство Косово не сильно из-за этого рискует - выборы в парламент края только что прошли, а значит, держать ответ перед населением придется только через четыре года.

В выигрыше могут чувствовать себя и главные покровители албанцев - США, которые наверняка одними из первых признают косовскую независимость. Американцы смогут сказать, что максимально пошли навстречу России и потому не разругались с ней всерьез из-за Косово.

Вашингтон не стал форсировать признание независимости Косово весной, когда был готов "план Ахтисаари". Сначала США согласились с российским предложением направить в Косово миссию Совбеза ООН. Потом дали добро на подключение к посредническим усилиям Контактной группы, куда входит и Россия. И, наконец, убедили албанцев подождать до декабря, когда весь процесс был передан в руки тройки, получившей 120 дней на посредничество. Так что формально правила игры вокруг Косово США соблюли.

Будущие дивиденды в крае для американцев более чем очевидны. Уже сегодня в их распоряжении находится косовский военный аэродром, один из крупнейших на Балканах. В будущем же в знак благодарности за американскую поддержку в борьбе за независимость Косово может стать ключевым союзником США на Балканах.

То, что сербы с албанцами вряд ли договорятся, вовремя понял и Евросоюз. И потому решил заранее определиться со своей позицией на случай провала переговоров. Для этого главы МИД стран ЕС провели в конце ноября специальную встречу в Брюсселе. Спешить Евросоюз заставило не только то, что именно он в будущем должен стать "внешним управляющим" в этом крае. Серьезное беспокойство в Брюсселе вызывали разногласия в рядах ЕС из-за косовского кризиса: Испания, Греция, Румыния и Кипр весьма критически отнеслись к идее одностороннего провозглашения Косово независимости, а тем более к ее признанию мировым сообществом.

Опасения раскола в рядах ЕС усилились после того, как лидер победившей на недавних парламентских выборах в Косово Демпартии бывший полевой командир Хашим Тачи пообещал, что Косово провозгласит независимость сразу после 10 декабря. В ответ министры иностранных дел стран ЕС призвали власти Косово воздержаться от односторонних шагов к независимости. "Косово должно обрести независимость, однако это не должна быть несогласованная односторонняя декларация. Это должно быть решение, принятое в координации с международным сообществом", - выразил общее мнение ЕС глава британского МИДа Джим Мерфи.

Это возымело эффект - Хашим Тачи заговорил иным тоном: "Косово готово к независимости, но не сделает ничего без согласования с Вашингтоном и Брюсселем". В итоге страны-противники косовской независимости пообещали не блокировать решения ЕС по Косово. Так что ЕС выходит из косовского кризиса сплоченным, а это для него главное.

Как ни парадоксально это звучит, не останутся внакладе и те, кто яростно противился косовской независимости, - Россия и Сербия.

В конце ноября сербский премьер Воислав Коштуница объявил, что Белград подготовил собственный план действий на случай одностороннего провозглашения независимости Косово. О деталях плана премьер предпочел не распространяться. О намерениях Белграда "Власти" рассказал глава МИД Сербии Вук Еремич: "Если независимость Косово все же будет провозглашена, Белград не признает этого одностороннего решения. Кроме того, мы предпримем все возможные меры - экономические, дипломатические, политические, чтобы предотвратить его реализацию. Мы сделаем все, чтобы решение де-факто было неприменимо". Речь идет о закрытии Белградом границ с Косово и введении жестких экономических санкций против края, который сильно зависит от Сербии.

Впрочем, в случае провозглашения независимости Косово для сербов мало что поменяется: власть на косовской территории Белград уже утратил. К тому же Сербия пока может довольствоваться утешительным призом: из-за жесткого противодействия России независимый статус Косово не получит благословения Совета Безопасности ООН. А это для Белграда дорогого стоит. "Мы согласимся только с тем решением, которое примет Совет Безопасности ООН", - постоянно повторяет Воислав Коштуница.

Стоит заметить, что косовский кризис правительство Сербии во главе с Коштуницей по полной программе использовало для мобилизации населения. А в конце ноября Евросоюз пообещал Белграду €1 млрд на проведение реформ с целью ускорения вступления в ряды ЕС - чтобы косовская пилюля не казалась слишком горькой.

Нет основания считать косовский спор проигранным и России. В награду за проявленную Россией твердость в Совбезе ООН власти Сербии стали в последнее время куда благосклоннее относиться к планам российского капитала на Балканах. И вот уже ЛУКОЙЛ претендует на крупнейшую сербскую нефтяную компанию NIS, а "Аэрофлот" близок к тому, чтобы приобрести контрольный пакет акций сербского национального авиаперевозчика JAT.

Но главное даже не в этом. С самого начала переговоров по Косово Москва настаивала на том, что косовская формула должна быть универсальной, то есть применимой для других схожих конфликтов, и прежде всего на постсоветском пространстве. В случае провозглашения Косово независимости и ее признания западными странами Россия, скорее всего, не пойдет на какие-то жесткие меры в отношении Запада и не станет грозить разрывом отношений. Она попросту объявит, что создан прецедент и что свою политику в отношении Абхазии и Южной Осетии Россия отныне будет строить в соответствии с этим прецедентом. Это подтверждает и заявление спикера уходящей Госдумы Бориса Грызлова о готовности нового состава российского парламента не откладывая рассмотреть просьбы Сухуми и Цхинвали о признании.

Это не означает, что сразу после признания независимости Косово Россия признает и Абхазию с Южной Осетией. Она просто даст понять, что теперь у нее есть козырь, который она будет использовать и на постсоветском пространстве, и в отношениях с Западом.

Фото:

- ООН задолго до окончания переговоров по Косово поставило крест на своих попытках склонить сербов и албанцев к компромиссу. Фото: REUTERS