Самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации

Вид материала

Отчет

Содержание Общие положения 1.2. Наименование структурного подразделения Администрации 1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно 1.4. Описание результатов осуществления муниципальной функции 2. Требования к порядку осуществления муниципальной функции 3. Административные процедуры 3.2. Сбор данных для формирования доклада Главы Администрации города о 3.3. Формирование доклада Главы Администрации города о достигнутых 3.4. Направление сформированного доклада Главы Администрации города 4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальной функции 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых Блок – схема

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 26. 07. 2010 № 1246-р, распоряжения Правительства, 1217.11kb.
• Правительства Российской Федерации от 26. 07. 2010 № 1246-р, распоряжения Правительства, 1215.88kb.
• Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2585.54kb.
• Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2117.1kb.
• Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2365.23kb.
• Правительства Российской Федерации от 26. 07. 2010 № 1246-р, распоряжения Правительства, 1318.86kb.
• Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
• Правительства Российской Федерации от 15. 05. 2010 №758-р и постановлением Губернатора, 95.82kb.
• Пояснительная записка к докладу исполняющего обязанности Мэра города Шахты о достигнутых, 598.13kb.
• Пояснительная записка к докладу главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, 189.29kb.

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации города

от 20.07.2011 № П-1117


Административный регламент осуществления Администрацией города Ноябрьска муниципальной функции по формированию доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Общие положения
   

Настоящий административный регламент разработан в целях повышения результативности, качества и доступности осуществления муниципальной функции, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации города Ноябрьска, порядок взаимодействия между её структурными подразделениями и должностными лицами при осуществлении муниципальной функции по формированию доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

0. 1.1. Наименование муниципальной функции
   
1. 
   

Формирование доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - муниципальная функция).

0. 1.2. Наименование структурного подразделения Администрации
   
1. города Ноябрьска, непосредственно осуществляющего муниципальную функцию
   
2. 
   

Отдел прогнозирования и программного развития управления экономики Администрации города Ноябрьска (далее – отдел).

0. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
   
1. регулирующих осуществление муниципальной функции
   
2. 
   

Осуществление муниципальной функции регулируется:

- Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-Р;

- постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.06.2010 № 117-ПГ «О мероприятиях по реализации указов Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2010 № 382-РП «О форме доклада глав муниципальных образований (глав местных администраций) городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период»;

- распоряжением Администрации города от 31.01.2011 № Р-47 «О предоставлении информации для формирования доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период»;

- Положением об отделе.

0. 1.4. Описание результатов осуществления муниципальной функции
   
1. 
   

Результатом осуществления муниципальной функции является доклад Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – Доклад). Сформированный Доклад размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет и направляется в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для подготовки сводного доклада Ямало-Ненецкого автономного округа о результатах эффективности деятельности органов местного самоуправления.


2. Требования к порядку осуществления муниципальной функции


2.1. Порядок информирования о правилах осуществления муниципальной функции


2.1.1. Информация о правилах осуществления муниципальной функции предоставляется при личном или письменном обращении заинтересованных лиц в управление экономики Администрации города Ноябрьска (далее - управление экономики) по телефону, по адресу электронной почты, а также посредством размещения на информационных стендах управления экономики, через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (сети Интернет) путем опубликования (размещения) настоящего административного регламента.

2.1.2. Почтовый адрес управления: 629802, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, 47, кабинеты 301,302, 303.

Адрес электронной почты управления экономики: econompr@noyabrskadm.ru.

Адрес электронной почты отдела: mnv@noyabrskadm.ru; markosv@noyabrskadm.ru.

Адрес официального сайта Администрации города Ноябрьска: www.noyabrskadm.ru.

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц производится специалистами отдела по телефонам: 36-10-72, 36-11-31 и по адресу: г. Ноябрьск, ул. Ленина, 47, третий этаж, кабинет № 301.

2.1.4. График работы управления экономики: понедельник – пятница с 8.30 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.42 до 14.00 часов.

Прием заинтересованных лиц ведется без предварительной записи в порядке очередности.

2.1.5. Время ожидания в очереди для получения информации о порядке осуществления муниципальной функции при личном обращении не должно превышать 30 минут.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления экономики подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о правилах осуществления муниципальной функции. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

В случае отсутствия возможности у специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту либо обратившемуся должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7. Специалисты управления экономики обеспечиваются личными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.1.8. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о порядке осуществления муниципальной функции являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении и полнота информирования.

2.1.9. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

- порядок осуществления муниципальной функции;

- срок осуществления муниципальной функции;

- условия осуществления муниципальной функции, содержащиеся в нормативных правовых актах, регулирующих осуществление муниципальной функции;

- адрес Интернет-сайта, на котором информация размещается в свободном доступе;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления муниципальной функции.

2. Сроки осуществления муниципальной функции
   

Муниципальная функция осуществляется ежегодно в соответствии с пунктом 9 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.06.2010 № 117-ПГ «О мероприятиях по реализации указов Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»:

- табличная часть и раздел 4 «Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» текстовой части проекта доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период ежегодно направляется в департамент экономики ЯНАО в срок до 05 апреля года, следующего за отчетным;

- сформированный доклад Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период ежегодно направляется в департамент экономики ЯНАО и размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет в срок до 01 мая года, следующего за отчетным.


3. Административные процедуры


3.1. Последовательность административных действий (процедур)


3.1.1. Сбор данных от структурных подразделений Администрации города и муниципальных учреждений для формирования Доклада в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.

3.1.2. Формирование табличной части и раздела 4 «Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» текстовой части проекта Доклада в срок до 05 апреля года, следующего за отчетным.

3.1.3. Направление табличной части и раздела 4 «Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» текстовой части проекта Доклада в департамент экономики ЯНАО в срок до 05 апреля года, следующего за отчетным.

3.1.4. Формирование Доклада в соответствии с предоставленными данными в срок до 01 мая года, следующего за отчетным.

3.1.5. Направление сформированного Доклада в департамент экономики ЯНАО и размещение его на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет в срок до 01 мая года, следующего за отчетным.


3.2. Сбор данных для формирования доклада Главы Администрации города о

достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период


3.2.1. Данные для формирования Доклада предоставляются структурными подразделениями Администрации города и муниципальными учреждениями в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.

3.2.2. Данные, предоставленные структурными подразделениями, анализируются, производится их сверка с отчетными данными Федеральной службы государственной статистики и данными ведомственной статистики.

3.2.3. При выявлении ошибок или несоответствия статистическим данным, показатели, предоставленные структурными подразделениями Администрации города и муниципальными учреждениями для формирования Доклада, направляются на доработку в структурные подразделения Администрации города и муниципальные учреждения в соответствии с отраслевой принадлежностью согласно распоряжению Администрации города от 31.01.2011 № Р-47 в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

3.2.4. По мере предоставления структурными подразделениями уточненных данных управление экономики приступает к формированию Доклада, который должен быть сформирован в срок до 01 мая года, следующего за отчетным.


3.3. Формирование доклада Главы Администрации города о достигнутых

значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период


3.3.1. Основанием для формирования Доклада является распоряжение Администрации города от 31.01.2011 № Р-47 «О предоставлении информации для формирования доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период».

Контроль за своевременным и качественным формированием структурными подразделениями и муниципальными учреждениями показателей осуществляют первый заместитель Главы Администрации и заместители Главы Администрации в соответствии с курируемым направлением.

Должностным лицом, ответственным за осуществление муниципальной функции, является начальник управления экономики Администрации города Ноябрьска.

3.3.2. Исходной базой для формирования Доклада являются:

- отраслевые показатели, представленные структурными подразделениями Администрации города и муниципальными учреждениями, формируемые в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством регионального развития РФ (отраслевые показатели в обязательном порядке должны быть согласованы с вышестоящими департаментами ЯНАО и соответствовать статистическим отчетным данным);.

- пояснительная записка, в которой отражается полное наименование показателя, краткое обоснование достигнутых в отчетном периоде значений, характеристика мер, реализуемых структурным подразделением, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей, а также пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития.

При описании планируемых значений показателей на 3-летний период указывается перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижений этих значений.

3.3.3. По результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, расположенных на территории ЯНАО, разрабатываются мероприятия по улучшению отдельных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, результаты которых имеют негативную оценку.


3.4. Направление сформированного доклада Главы Администрации города

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период


Сформированный Доклад подписывается Главой Администрации города и в сроки, установленные постановлением Губернатора ЯНАО от 15.06.2010 № 117-ПГ «О мероприятиях по реализации указов Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»:

- предоставляется в департамент экономики ЯНАО для подготовки сводного доклада Ямало-Ненецкого автономного округа о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет с целью информирования населения о результатах деятельности Администрации города за отчетный год и ее планах на 3-летний период.


4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальной функции


4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляет начальник управления экономики.

4.2. Проведение проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляет заместитель Главы Администрации по экономике и финансам в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.

4.3. Ответственность за полноту и качество исполнения муниципальной функции возлагается на начальника управления экономики.

4.4. Недобросовестное исполнение обязанностей по осуществлению муниципальной функции влечёт в отношении виновных должностных лиц ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.


5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых

в ходе осуществления муниципальной функции лицами, ответственными

за осуществление муниципальной функции


5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления муниципальной функции лицами, ответственными за осуществление муниципальной функции, нарушений положений настоящего административного регламента, а также на обжалование некорректного поведения и (или) нарушения служебной этики лицами, ответственными за осуществление муниципальной функции, во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Во внесудебном порядке заинтересованные лица имеют право обратиться лично или направить письменную жалобу на действия (бездействие) лиц, ответственных за осуществление муниципальной функции, а также на принятые ими решения при осуществлении муниципальной функции в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска на имя Главы Администрации города Ноябрьска или на имя заместителя Главы Администрации по экономике и финансам, координирующему деятельность управления экономики, осуществляющего муниципальную функцию, в том числе с использованием средств факсимильной связи ((3496) 35-35-82) и сети Интернет (opog@ngki.ru).

5.3. Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня её регистрации. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска.

5.4. Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. Если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение семи дней со дня регистрации.

5.6. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Глава Администрации города, заместитель Главы Администрации по экономике и финансам, координирующий деятельность управления экономики, осуществляющего муниципальную функцию, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. Если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации города, заместитель Главы Администрации по экономике и финансам, координирующий деятельность управления экономики, осуществляющего муниципальную функцию, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись Главе Администрации города, заместителю Главы Администрации по экономике и финансам, координирующему деятельность управления экономики, осуществляющего муниципальную функцию. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобы.

5.10. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить письменную жалобу на имя Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации по экономике и финансам, координирующего деятельность управления экономики, осуществляющего муниципальную функцию.

5.12. В случае если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.13. Глава Администрации города, заместитель Главы Администрации по экономике и финансам проводят личные приемы заинтересованных лиц.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем производится запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В случае если в устной жалобе заинтересованного лица содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации по экономике и финансам, координирующего деятельность управления экономики, осуществляющего муниципальную функцию, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.14. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления муниципальной функции лицами, ответственными за осуществление муниципальной функции, в судебном порядке, обратившись в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов, в Ноябрьский городской суд или Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Адрес Ноябрьского городского суда ЯНАО: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 39.

Адрес Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, д. 37 «А».


Приложение

к административному регламенту осуществления муниципальной функции по формированию доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации Администрацией города Ноябрьска


Блок – схема



Формирование доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации





Управление экономики Администрации города Ноябрьска





Сбор данных от структурных подразделений Администрации города и муниципальных учреждений для формирования доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в срок до 10 марта года, следующего за отчетным




Формирование доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с предоставленными данными

Направление доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа и размещение его на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет в срок до

01 мая года, следующего за отчетным

Муниципальная функция осуществлена

Формирование табличной части и раздела 4 «Реализация Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» текстовой части проекта доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на

3-летний период

Направление табличной части и раздела 4 «Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» текстовой части проекта доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 05 апреля года, следующего за отчетным