Указом Президента Российской Федерации от 18. 10. 2007 №1374 о дополнительных мерах по противодействию незакон
| Вид материала | Закон |
- Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 о дополнительных, 624.33kb.
- Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года n 1374 о дополнительных, 299.42kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года n 815 "О мерах по противодействию, 293.49kb.
- Целевой программы «Комплексные меры по профилактике распространения наркомании, пьянства, 120.74kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2264 о мерах по реализации, 252.08kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах, 168.6kb.
- О некоторых мерах по реализации законодательства, 254.23kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. №208 "О некоторых мерах, 112.01kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях, 159.59kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 05 мая 1992г. №431 «О мерах по социальной, 34.22kb.
С П Р А В К А
о деятельности Антинаркотической комиссии в
Можайском муниципальном районе в 2011 году
В отчетном периоде деятельность Антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Можайского муниципального района Московской области, постановлением Главы Можайского муниципального района от 25.05.2009 № 668-П «О создании Антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе» и планом работы Антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе на 2011 год.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков в Можайском муниципальном районе осуществляется на основе общегосударственного комплекса мер, направленных на профилактику и пресечение этого вида преступной деятельности, в первую очередь, по выявлению и пресечению деятельности преступных группировок, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
К указанным мерам относятся:
- усиление координации антинаркотической деятельности правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ;
- - выявление и пресечение организованных преступных сообществ;
выявление мест возможного производства наркотических средств и психотропных веществ;
- - выявление и уничтожение незаконных посевов растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества.
Сокращение спроса на наркотики в Можайском муниципальном районе является неотъемлемым элементом к решению проблемы наркотиков в Московской области.
В связи с этим аппаратом АНК в Можайском муниципальном районе осуществляются профилактические мероприятия от предотвращения начального потребления наркотиков до уменьшения негативных последствий злоупотребления ими, включая меры по информированию, воспитанию, просвещению населения, лечению и реабилитации.
На постоянной основе в Доме Детского Творчества ежеквартально проводятся учебы волонтеров, направленные на профилактику токсикомании и наркомании.
Для оперативного выявления потребления наркотических средств в г. Можайске функционирует Московская токсико-химическая лаборатория, которая проводит судебно-медицинские экспертизы.
Большая работа проводится по развитию сети учреждений дополнительного образования детей, увеличению занятости обучающихся в различных формах и видах дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры и спорта. Так, на территории Можайского муниципального района ведут работу 118 кружков и спортивных секций на бесплатной основе, в которых занимаются более 2500 детей. Художественные, развивающие и общеобразовательные занятия проводятся в основном в молодежном клубе “ЮВЕНТА” и Доме Детского Творчества г. Можайска, где занимаются более 1695 детей возраста от 7 до 16 лет. Всего в ДДТ г.Можайска работает более 69 кружков. С детьми работают 69 педагогических работников, которыми в отчетный период, подготовлено и проведено более 46 массовых профилактических мероприятий.
Также, дополнительные спортивные занятия проводятся в 3-х детско-юношеских спортивных школах:
- Комплексная ДЮСШ – занимается 595 чел.;
- ДЮСШ по парусному спорту – занимается 85 чел.;
- ДЮСШ по самбо и дзюдо - занимается 200 чел.
В общеобразовательных учебных заведениях работают 64 спортивные секции и группы.
1. Общая характеристика наркообстановки, причины и условия, влияющие на наркотизацию населения в Можайском муниципальном районе.
В 2011 году ситуация по незаконному обороту наркотиков, потреблению наркотических средств и психотропных веществ в Можайском муниципальном районе оставалась достаточно стабильной.
Всего на территории Можайского муниципального района зарегистрировано 81 преступление, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Из общего количества преступлений, преступные деяния, отнесенные к данной категории, составили не более 8 процентов.
1 отделом 8 службы УФСКН России по Московской области зарегистрировано 46 преступлений, из них:
25 - ч. 1 ст. 2281 УК РФ (сбыт н/с );
2 -п. «б» ч. 2 ст. 2281 УК РФ (сбыт н/с);
1 - п. «а,б» ч. 2 ст. 2281 УК РФ (сбыт н/с героин группой лиц по
предварительному сговору);
9 - п. «г» ч. 3 ст. 2281 УК РФ (сбыт н/с )
3 - ч. 1 ст. 228 УК РФ (хранение н/с);
2 - ч. 2 ст. 228 УК РФ (хранение н/с);
3 - ч.1 ст.232 УК РФ (содержание притона для потребления н/с)
1 - ч.3 ст234 УК РФ (сбыт сильнодействующих веществ);
из незаконного оборота изъято наркотических средств:
Героин — 1846,6 грамм, гашиш 0,14 грамм.
Сильнодействующих веществ: 7,24 грамма
В суд направлено 9 уголовных дел:
1 - по обвинению в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.228 УК РФ (хранение н/с героин)
3 - по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ (хранение н/с героин, н/с марихуана, н/с амфетамин);
1 - по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 2281 УК РФ (3 эпизода групповой преступной деятельности), п. «б» ч.2 ст. 228¹ УК РФ (1 эпизод преступной деятельности);
1 - по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. «б,» ч. 2 ст. 2281 УК РФ (сбыт н/с героин);
3 - по обвинению в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.232 УК РФ (содержание притона для потребления н/с)
К административной ответственности за правонарушения в сфере незаконного оборота и немедицинское потребление наркотических средств привлечено:
4 чел. - ч.2 ст.6.8 КоАП РФ;
1 чел. - ч.2 ст.6.9.КоАП РФ;
34 чел. - ч.1 ст.6.9. КоАП РФ;
4 чел. - ч.3 ст.20.20 КоАП РФ.
Всего 40 чел.
ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ 9 человек (неповиновение законному требованию сотрудника ФСКН).
Сумма наложенных штрафов 44 500 руб.
Директору кафе-бара «Бородино» направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению административного правонарушения (в связи с потреблением н/с в помещении кафе-бара «Бородино»).
Наиболее значимые результаты оперативно-служебной деятельности 1отдела 8 службы, характеризующие оперативную обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Можайского муниципального района. В части выявления и ликвидации наркопритонов пресечена преступная деятельность трёх притонов для потребления наркотических средств:
- притон для потребления наркотического средства ацетилированный опий, кустарно изготавливаемый из семян мака. Бородинское сельское поселение;
- притон для потребления наркотического средства метамфитамин, кустарно изготавливаемого из препарата «Терафун». Можайское городское поселение;
- притон для потребления наркотических средств кустарно изготавливаемых из препаратов содержащих псевдоэфедрин. Можайское городское поселение.
Отделом МВД России по Можайскому району зарегистрировано 42 преступления (АППГ - 39).
На территории Можайского муниципального района функционирует Московская токсико-химическая лаборатория, которая проводит судебно-медицинские экспертизы, в том числе и на потребление наркотических веществ.
На диспансерном учете с диагнозом «наркомания» в МУЗ «Можайская ЦРБ» состоит 74 человека, в том числе несовершеннолетние с диагнозом: «наркомания»-5, «токсикомания»-7 и «алкоголизм»-13 человек.
На учете в КДН и ЗП состоит 13 несовершеннолетних, склонных к употреблению психотропных веществ (за употребление наркотиков – 5, за употребление токсических веществ – 7), из которых 5 несовершеннолетних в 2011 году прошли курс стационарного лечения в наркологических диспансерах.
Среди основных причин, влияющих на распространенность наркомании и токсикомании в детско-подростковой среде, одно из первых мест занимает легкая доступность ПАВ.
Следующим важным фактором наркотизации является снижение у большинства детей и подростков превентивной психологической защиты и низкий ценностный барьер.
Также обращает на себя внимание малая доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией, и превентивной помощи лицам, лишь приобщающимся к употреблению ПАВ.
Таким образом, можно сделать вывод, что составляющая преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общей структуре преступности имеет качественно низкие показатели и на формирование криминогенных процессов в районе особого влияния не оказывает. Однако стоит отметить, что скрытый потенциал наркотической угрозы имеет огромные объемы и деятельность по локализации данной угрозы должна вестись ежедневно, систематизировано и в постоянном взаимодействии всех служб и организаций Можайского муниципального района.
2. Результаты деятельности антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе.
2.1. Количество проведенных заседаний за год.
За истекший период план работы Комиссии на 2011 год реализован в неполном объеме. Проведено три заседания Антинаркотической комиссии и одно запланировано на декабрь, и три заседания межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений, на которых рассматривались различные вопросы организации взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами и руководителями организаций и предприятий в сфере противодействия и профилактики наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Можайского муниципального района.
Заслушивались начальники правоохранительных органов, руководители общеобразовательных учреждений и объектов культуры. По каждому рассмотренному вопросу, принято управленческое решение, направленное на оздоровление наркоситуации в районе.
2.2. Вопросы рассмотренные на заседаниях, ход и результаты выполнения принятых решений.
16 февраля 2011 года (протокол № 1) рассмотрены вопросы:
1. «О результатах проведения мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков в Можайском муниципальном районе»;
2. «О создании на базе МУЗ «Можайская ЦРБ» службы психологической помощи наркозависимым и населению».
22 июня 2011 года (протокол № 2) рассмотрены вопросы:
1.«Об организации занятости детей и подростков, и проведения профилактики наркомании и алкоголизма среди школьников и молодёжи в период летних каникул»;
2.«О первоочередных мерах по организации первичной профилактики наркомании и токсикомании среди детей и подростков в летний период».
17 августа 2011 года (протокол № 3) рассмотрены вопросы:
1. «О мерах по повышению эффективности физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы и пропаганды здорового образа жизни в Можайском муниципальном районе»;
2. «Об организации наркологической помощи населению, результатах профилактической работы и реабилитации наркологических больных в Можайском муниципальном районе »
На планируемом в декабре 2011 года заседании антинаркотической комиссии будут рассмотрены вопросы:
1. «О работе правоохранительных органов в Можайском муниципальном районе по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров»;
2. «О результатах выполнения решений Антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе»;
Проведённые заседания антинаркотической комиссии были правомочными для принятия решений.
В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Антинаркотической комиссии привлекались руководители структурных подразделений и специалисты администрации Можайского муниципального района, представители заинтересованных органов и учреждений, главы городских и сельских поселений.
Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях комиссии, осуществляет аппарат комиссии.
Вопросы реализации поручений комиссии заслушивались на заседаниях комиссии, еженедельных совещаниях при Главе Можайского муниципального района.
Все поручения комиссии, имеющие сроки реализации в 2011 году, исполнены.
2.3. Взаимодействие органов местного самоуправления и подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители которых входят в состав комиссии.
Во исполнение указания Антинаркотического Национального Комитета от 2 октября 2008 года создана Антинаркотическая комиссия в Можайском муниципальном районе в состав которой постановлением Главы Можайского муниципального района от 25.05.2009 №668-П внесены изменения. В Комиссию вошли: начальник 1 отдела 8 службы Управления Федеральной службы контроля за незаконным оборотом наркотиков России по Московской области, начальник 2 отделения 9 межрайонного отдела УФСБ РФ по г.Москве и Московской области, начальник Отдела МВД России по Можайскому району, председатель Совета депутатов Можайского муниципального района, руководители администрации района и Главы городских и сельских поселений.
В рамках ведения целенаправленной борьбы с существующей наркоугрозой на территории Можайского муниципального района за отчетный период проведены оперативно-профилактические операции («Мак», «Притон», «НОН», «Игла»), Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!»
В настоящее время проводится оперативно-профилактическая операция «Ночь».
В связи, с этим были разработаны совместные с отделом МВД России по Можайскому району и 1 отделом 8 службы УФСКН России по Московской области планы проведения данных операций.
Цели проведения операций:
- выявление мест, где осуществляется незаконный оборот НС, ПВ, СДВ на территории Можайского муниципального района;
- выявление и пресечение деятельности преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков на территории Можайского муниципального района;
- выявление и перекрытие каналов поставки НС, ПВ, СДВ на территории Можайского муниципального района;
- создание условий для общественного и личного неприятия наркотиков и связанной с ними субкультуры,
- формирование у населения района мнения о неминуемости ответственности за деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков;
- информирование органов государственной власти о состоянии дел в сфере борьбы с незаконным оборотом НС, ПВ, СДВ на территории Можайского муниципального района.
Итоги проведения вышеуказанных мероприятий рассмотрены на совместных рабочих совещаниях с принятием мер, способствующих оздоровлению наркоситуации в районе.
Аппаратом Антинаркотической комиссии совместно с правоохранительными органами и общественными организациями активно проводится разъяснительная работа среди населения района о пагубном воздействии наркотиков, об уголовной и административной ответственности за противоправные действия в сфере оборота наркотиков через средства массовой информации.
2.4. Взаимодействие комиссии с общественными организациями, религиозными объединениями.
В ходе работы аппарат Антинаркотической комиссии плодотворно взаимодействует с общественными организациями: «Молодая гвардия», «Ювента», КМЦ «Спектр» и «Местные», Можайским районным отделением Московского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое Братство», ведущих пропаганду за здоровый образ жизни, а также с настоятелем Благочинным Можайских церквей Даниилом, организатором международного фестиваля «Братья», прошедшем в т.г. на территории муниципального района.
На постоянной основе в Доме Детского Творчества ежеквартально проводятся учебные семинары волонтеров по программе «Ровесник-ровеснику», направленные на профилактику алкоголизма, токсикомании и наркомании.
2.5. Результаты работы общественных приемных по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
В соответствии с требованиями Губернатора Московской области Б.В. Громова от 10.08.2009 № 1-15122 и в целях успешного противодействия наркомании и наркопреступности, в том числе по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах организован и осуществляется прием населения Главой Можайского муниципального района-председателем Антинаркотический комиссии в Можайском муниципальном районе.
Члены Антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе осуществляют прием граждан в рабочем порядке.
В 1 отделе 8 службы УФСКН России по Московской области и отделе МВД России по Можайскому району установлены «телефоны доверия», посредством которых происходит прием информации от граждан и их информирование.
Кроме этого на официальном сайте Можайского муниципального района организована интернет-приемная где граждане могут получить интересующую их информацию по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, а также задать вопросы членам Антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе.
3. Ход и результаты реализации решений Антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе.
В текущем году проведено три заседания Антинаркотической комиссии и одно планируется в декабре 2011, три заседания межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений, на которых рассматривались различные вопросы организации взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами и руководителями организаций и предприятий в сфере противодействия и профилактики наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Можайского муниципального района. Заслушивались руководители правоохранительных органов, руководители общеобразовательных учреждений и объектов культуры.
В ходе заседаний Антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе приняты управленческие решения по рассматриваемым вопросам, которые были утверждены председателем комиссии и направлены должностным лицам для исполнения.
Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях комиссии, осуществляет аппарат комиссии.
Вопросы реализации поручений комиссии заслушивались на заседаниях комиссии, еженедельных совещаниях при Главе Можайского муниципального района.
Все поручения комиссии, имеющие сроки реализации в 2011 году, исполнены. В 2012 году предусмотрено продолжить рассмотрение хода и результатов исполнения решений на заседаниях комиссии.
- Характеристика и основные показатели муниципальной антинаркотической программы, ход и результаты её выполнения.
В целях противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Можайского муниципального района, и координации совместных действий всех правоохранительных структур района, реализуется долгосрочная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Можайского муниципального района на 2009-2011 годы»
Разработана и реализуется утвержденная решением Совета Депутатов Можайского муниципального района от 16.07.2008г. № 465/55 муниципальная программа Профилактика безнадзорности, асоциальных явлений среди несовершеннолетних, защита их прав на территории Можайского муниципального района на 2009-2011 годы». Частью данной программы является выполнение комплекса мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Представители КДН и ЗП принимают непосредственное участие в заседаниях Антинаркотической комиссии в Можайском муниципальном районе. Реализация поставленных задач способствует оперативному реагированию и комплексному подходу в индивидуальной профилактической работе, как с подростками, так и с неблагополучными семьями.
Отдел молодежной политики и туризма Управления культуры, молодежной политики и туризма осуществляет свою работу в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой «Молодежь 2009 – 2011 гг.» утвержденной решением Совета депутатов Можайского муниципального района от 27.08.08 № 470/56.
По формированию «Зон безопасности вокруг образовательных учреждений» Управлением образования администрации Можайского муниципального района проводится работа по реализации межведомственного плана:
По данному вопросу проведено совещание руководителей общеобразовательных учреждений (протокол № 7 от 24.02.2011 года).
В общеобразовательных учреждениях реализуются следующие программы по профилактике наркотизации, формированию здорового образа жизни: «Разговор о правильном питании», «Твое здоровье», «Мой выбор», «Все цвета, кроме черного».
Все общеобразовательные учреждения Можайского муниципального района имеют в Уставах учреждения и в планах работы учреждения соответствующие разделы и положения о профилактике наркомании.
В каждом общеобразовательном учреждении размещена информация с номерами телефонов доверия, дежурной части подразделения ФСКН России по Московской области, сведения о медицинских учреждениях наркологического профиля, Центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Ариадна».
Общеобразовательные учреждения обеспечены рекомендованной видеопродукцией и материалами антинаркотического содержания для использования в работе с обучающимися и их родителями.
За отчетный период проведено с участие субъектов профилактики 79 родительских собраний для родителей учащихся с целью их ознакомления с различными аспектами наркологии, особенностями поведения несовершеннолетних употребляющих ПАВ.
В т.г. с боле 800 учащимися была проведена индивидуально-профилактическая работа в целях оказания педагогической, психологической, социальной, медицинской, правовой помощи лицам, употребляющим ПАВ с целью предупреждения совершения ими преступлений, правонарушений и антиобщественных действий (в проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними приняли участие: школьные инспектора, представители Отдела МВД, представители УФСКН России по Московской области, медицинские работники, представители КДН и ЗП).
В Можайском муниципальном районе действует 21 волонтерский отряд, направленный на профилактику табакокурения, алкоголизации, наркомании и токсикомании среди учащихся.
Ежемесячно производится уточнение и пополнение межведомственного информационного банка данных на неблагополучные семьи и трудных подростков при взаимодействии с ОДН Отдела МВД, УИИ, МСРЦН, 1 отделом 8 службы УФСКН по Московской области, управлениями образования и здравоохранения.
Ежемесячно производится сверка (пофамильная) несовершеннолетних, зарегистрированных в журнале приемного отделения МУЗ «Можайская ЦРБ», доставленных (обратившихся) с диагнозом «наркотическое опьянение» с поступившими материалами в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Можайского муниципального района.
Активное участие по выявлению и пресечению незаконной продажи спиртных напитков и табака несовершеннолетним принимают участие молодежная организация «Молодая Гвардия».
Результаты проведенных рейдов размещаются в интернете и местных СМИ. Можайские молодогвардейцы поучаствовали в проекте «Народный контроль». Они обошли несколько местных магазинов с целью понять, соблюдают ли там закон РФ об ограничениях продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним. И вот какие результаты: в магазине №36 по улице Российская алкоголь и сигареты продали, а вот по адресу: улица Дм.Пожарского д.1 — не продали, далее не продали ни алкогольную, ни табачную продукцию в палатках возле магазина №26 по улице 20 Января. В магазине №40 на пересечении улиц Клементьевская и Московская несовершеннолетнему молодому человеку продали текилу.
25 февраля Можайское отделение МГЕР совместно с инспекторами ОДН провели акцию «Контрольная закупка» алкогольной и табачной продукции. Несовершеннолетние Молодогвардейцы отправились в магазин «Копеечка», где им без проблем продали сигареты и алкогольные коктейли. Директору магазина придется заплатить крупный штраф. Надеюсь для них это будет большим уроком.
5. Наиболее значимые профилактические мероприятия
(акции, семинары и другие мероприятия).
Во исполнение комплексного плана межведомственных мероприятий по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств и психоактивных веществ на территории Можайского муниципального района на 2011 год представителями администрации Можайского муниципального района во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики, Отделом МВД России по Можайскому району, Можайской городской прокуратурой, МРО-8 УФСКН, Уголовно-исполнительной инспекцией №30 ГУ МРУИ №9 УФСИН России по Московской области за 10 месяцев текущего года проведены следующие мероприятия:
- Организовано и проведено 11 межведомственных координационных совещаний (конференций) органов и учреждений системы профилактики,
- Проведено 31 заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Можайского муниципального района Московской области из которых: 20 основных, 8 – дополнительных, 3 – выездных.
- Проведены межведомственные профилактические операции:
- «Безнадзорные дети» - с 16 по 18 февраля 2011г.
- «Игла» - с 11 по 14 марта 2011г.
- «Лидер» - с 25 апреля по 04 мая 2011г.
В ходе данных профилактических мероприятий проводилась проверка условий содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних в отношении которых проводится межведомственная индивидуальная профилактическая работа, мест сбора несовершеннолетних (подвалов, чердаков, вокзалов, строящихся и заброшенных строений, дворов, подъездов и т.д.), досуговых учреждений (дискотек, баров, ночных клубов, компьютерных клубов и т.д.), загородных и городских оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха и т.д. с целью выявления несовершеннолетних, а также групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, употребляющих спиртные напитки, наркотические, психотропные и иные одурманивающие вещества; изучение связей несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, одурманивающие и наркотические вещества в целях нейтрализации отрицательного и закрепления положительного влияния на них со стороны окружающих; выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, одурманивающих и наркотических веществ; проведение мероприятий по оказанию несовершеннолетним медицинской, психолого-педагогической, социально-реабилитационной и иной помощи; проведение сверки данных с органами внутренних дел, территориальными подразделениями ФСКН, органами здравоохранения о несовершеннолетних, выявленных в связи с употреблением наркотических, токсических и спиртных напитков; принятие правовых мер воздействия по выявленным фактам нарушения действующего законодательства; разъяснительная работа среди несовершеннолетних, находящихся в оздоровительных учреждениях, о вредном влиянии алкоголя, токсических, наркотических средств и иных одурманивающих веществ, об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений, связанных с их употреблением и незаконным оборотом.
Во исполнение постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области от 28.03.2011 года № 2, Календарного Плана основных мероприятий Правительства Московской области на I полугодие 2011 года, утвержденного Губернатором Московской области Б.В. Громовым, с целью активизации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, в период с 6 июня по 16 сентября 2011 года на территории Можайского муниципального района Московской области проведено межведомственное профилактическое мероприятие «Подросток-2011», направленного на раннее выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также предупреждение противоправных деяний несовершеннолетних и в отношении них.
Сроки проведения
| Этапы | Сроки проведения |
| 1 этап «Подросток - Безнадзорные дети» | 6 – 16 июня 2011 года |
| 2 этап «Подросток - Игла» | 4 – 14 июля 2011 года |
| 3 этап «Подросток-Семья» | 25 июля – 05 августа 2011 года |
| 4 этап «Подросток - Свобода» | 15 – 25 августа 2011 года |
| 5 этап «Подросток – Занятость» | 05 – 16 сентября 2011 года |
| Обобщенные итоги мероприятия «Подросток-2011» | |
Основные задачи операции:
- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
- выявление детей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, и оказание им психолого-педагогической, медицинской, социально-реабилитационной, правовой и иной помощи;
- выявление нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, принятие мер по их восстановлению, устранению причин и условий возникновения;
- выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается (в соответствии с Законом Московской области от 04.12.2009 г. №148/2009-ОЗ);
- выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, возвращение в образовательные учреждения для продолжения обучения несовершеннолетних, необоснованно их покинувших;
- выявление подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой занятости несовершеннолетних;
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам предусмотренных законом мер;
- профилактика употребления несовершеннолетними алкогольных, наркотических и иных одурманивающих веществ;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;
- предупреждение противоправных деяний в отношении несовершеннолетних.
В ходе проведенных мероприятий было выявлено 18 случаев употребления несовершеннолетними токсических веществ. На учете в КДН и ЗП состоит 13 несовершеннолетних, склонных к употреблению психотропных веществ (за употребление наркотиков – 5, за употребление токсических веществ – 7), из которых 5 несовершеннолетних в 2011 году прошли курс стационарного лечения в наркологических диспансерах.
В октябре 2011 года стартовал антинаркотический марафон в ходе которого представители органов и учреждений системы профилактики, администрации Можайского муниципального района, Отдела МВД России по Можайскому району, Можайской городской прокуратурой, МРО-8 УФСКН, Уголовно-исполнительной инспекции №30 ГУ МРУИ №9 УФСИН России по Московской области, Управления здравоохранения и Можайского духовенства проведут лекции, встречи и беседы с учащимися всех образовательных учреждений Можайского муниципального района. На данный момент времени встречи проведены во всех профессиональных училищах г. Можайска.
Важную роль в профилактике наркомании занимает отдел молодежной политики и туризма Управления культуры, молодежной политики и туризма администрации Можайского муниципального района.
- .
Мероприятия проведенные:
1. По пропаганде здорового образа жизни, ценности собственного здоровья:
- профилактическая акция «За здоровый образ жизни» в общеобразовательных школах, профессиональных училищах – осень – весна;
- анкетирование среди молодежи «Скажи наркотикам – НЕТ!» среди учащихся профессиональных училищ – октябрь, апрель;
- конкурс рисунков и плакатов «За здоровый образ жизни!» среди учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ;
- круглый стол по проблемам молодежи (употребление алкоголя, наркотиков несовершеннолетними подростками). Подведение итогов работы за учебный год, обсуждение планов работ на следующий год по профилактической работе - май;
- проведение акции «Отвечаем на трудные вопросы». Установка на территории общеобразовательных школ, профессиональных училищ контактных почтовых ящиков для анонимных вопросов детей и родителей – в течение учебного года;
- проведение альтернативной дискотеки «Дэнс-шоу», в рамках закрытия антинаркотического марафона (с участием спортсменов).
- 2. Проведение оздоровительных мероприятий для подростков и молодежи (лагеря молодежного актива, оборонно-спортивные лагеря).
- зимний туристический слет (спортивно-оздоровительное мероприятие) для подростков и молодежи – август;
- оборонно-спортивный оздоровительный лагерь «Багратион» - июль;
- летний туристический слет для подростков и молодежи с ограниченными физическими возможностями - июнь
- 3. Проведение встреч руководителей вузов, профессиональных училищ, руководителей органов исполнительной власти, лидеров молодежных организаций со студентами и учащимися.
- взаимодействие с молодежными общественными организациями:
- «Молодежный совет при главе Можайского муниципального района»
- «Движение молодых политических экологов Подмосковья «Местные» - в течение года.
- 4. Организация соревнований по популярным в молодежной среде, в т.ч. нетрадиционным («эктремальным») видам спорта.
- туристический слет молодежного актива с показательными выступлениями внедорожного клуба «Бродяги» - сентябрь.
5. Организация содействия самозанятости подростков и молодежи, вовлечение в широкий спектр социально-значимых видов деятельности.
- развитие волонтерского движения на территории Можайского муниципального района. Работа направлена на поддержку семей, имеющих детей инвалидов. Проведение благотворительной акции «Мы все нужны детям!» - в течение года, акции «Свет в окне» направленной на помощь ветеранам ВОВ.
- открытие выставки молодых фотографов, посвященной 65-летию Великой Победы;
- новогодняя акция «Новый год, в каждый дом!» - декабрь;
- 6. Развитие молодежных традиций: проведение конкурсов, праздников, фестивалей.
- проведение дискотек на открытых площадках - июль – октябрь;
- проведение конкурса «БИТВА ДИ-ДЖЕЕВ» - июль-октябрь;
- проведение дискотечных программ в городских и сельских поселениях – в течение года.
7. Проведение работы по военно-патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи, проведение мероприятий, посвященных событиям прошлого России.
- военно-спортивная игра «За тех, кто в полный поднимался рост!» - февраль;
- проведение круглого стола «Расскажи, о подвиге солдат!», встреча ветеранов и молодежи, организация и проведение чаепития для ветеранов – май;
- проведение молодежной акции «Эта память навечно в наших сердцах!». Автопробег по местам боевой славы – май, конкурс «Звезда Героям».
8. Содействие общественным молодежным организациям в сфере реализации молодежной политики, формирование молодежного лидерского потенциала.
- «День православной молодежи на территории Можайского муниципального района» - февраль;
- активизация правовой культуры среди молодежи «Твой выбор – зависит от тебя» (круглый стол) – апрель;
- конкурс проектов по организации новых форм молодежного досуга «Когда мы собираемся вместе» - январь-февраль;
- направление подростков во Всероссийский оздоровительный центр «Орленок» - апрель – май.
Кроме этого, совместно с волонтерами активно проводилась профилактическая работа с учащимися, преподавателями, родителями в образовательных учреждениях, в летних лагерях отдыха.
9. Развитие комплекса услуг, предоставляемых молодежи для занятий физкультурой и спортом, фитнесом, танцами, посещение занятий в различных кружках и студиях.
- вовлечение детей и подростков с ограниченными физическими возможностями занятием спортом в Можайском ДС «Багратион» - в течение года.
Ежегодно, с сентября по январь, отдел молодежной политики и туризма, совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Можайского муниципального района, принимает участие в антинаркотическом марафоне «За здоровый образ жизни!». Акция проходит на территории профессиональных училищ, общеобразовательных школ города и района в форме лекций и направлена на пропаганду здорового образа жизни молодежи, профилактику наркомании и правонарушений.
- Используемые и разработанные в муниципальном образовании антинаркотические методические материалы.
1. "Сберечь свободу", составитель Почекета.
2. "Как избежать беды", под редакцией Беляева И.Н. (методические разработки).
3. "Ярмарка идей", под редакцией Беляева И.Н. (методические материалы).
4. "Где заканчивается шалость", составители Беляев И.Н., Ермакова В.А., Байдиков В.В., Белкова С.А. (справочное пособие для классных руководителей общеобразовательных учреждений и учреждений профтехучилищ).
5. "Сборник нормативных правовых актов и документов Российской Федерации, Московской области и Ступинского муниципального района Московской области по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств и профилактики распространения наркомании", составители: Беляев И.Н., Ермакова В.А.
7. Мероприятия антинаркотической направленности, проведенные с несовершеннолетними из «группы риска».
Одним из приоритетных направлений в деятельности образовательных учреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта Можайского муниципального района является сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Поэтому каждый год в системе воспитания внедряются и апробируются новые формы и методы работы, связанные с пропагандой здорового образа жизни.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, употребления ими алкогольных напитков, наркотических средств и психоактивных веществ, табакокурения, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Можайского муниципального района организовано проведение комплекса следующих межведомственных профилактических мероприятий:
«Безнадзорные дети» - 16-18.02.11 г., 06-16.06.11 г.;
«Подросток 2011» - с 6 июня по 16 сентября 2011 г.;
«ШАНС» - с 04 по 13 октября 2011 г.;
«ИГЛА» - с 11 по 14 марта 2011 г.
Данные мероприятия проведены на высоком, качественном уровне с привлечением всех субъектов профилактики и в строгом соответствии с методическими рекомендациями Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области. Планы проведения данных мероприятий, а также результаты рассматриваются на заседаниях Комиссии, выносятся соответствующие решения.
Проведен также ряд межведомственных профилактических рейдов, направленных на выявление несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, беспризорных, безнадзорных, совершающих правонарушения и находящихся в социально опасном положении, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества (комиссионные выезды в неблагополучные семьи, проверки по месту жительства условно осужденных несовершеннолетних (в том числе ночные проверки), патрулирование улиц города, проверки мест массового скопления и объектов проведения культурных мероприятий и т.д.)
В целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений (общественно-опасных деяний), усиления индивидуально-профилактической работы с подростками, Комиссией направлено 11 представлений в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Все несовершеннолетние, совершившие правонарушения, преступления и общественно-опасные деяния рассмотрены на заседаниях Комиссии, вынесены соответствующие постановления о принятии мер общественного воздействия, подростки поставлены на учет в органах и учреждениях профилактики, назначены ответственные лица и определены сроки проведения профилактических мероприятий, результаты которых также рассматриваются на заседаниях Комиссии.
В октябре 2011 года стартовал антинаркотический марафон в ходе которого представители органов и учреждений системы профилактики, администрации Можайского муниципального района, Отдела МВД России по Можайскому району, Можайской городской прокуратурой, МРО-8 УФСКН, Уголовно-исполнительной инспекции № 30 ГУ МРУИ №9 УФСИН России по Московской области, Управления здравоохранения и Можайского духовенства проводились лекции, встречи и беседы с учащимися всех образовательных учреждений Можайского муниципального района. На данный момент времени встречи проведены во всех профессиональных училищах г. Можайска.
По отношению к родителям (законным представителям), при наличии признаков административного правонарушения ст. 5.35 КоАП (ненадлежащее исполнение родительских обязанностей), принимаются меры административного воздействия. При рассмотрении данных материалов на Комиссии даются рекомендации родителям (законным представителям), предъявляются требования по устранению причин и условий, способствующих совершению преступления (общественно-опасного деяния) их несовершеннолетними детьми, предлагается помощь по социальной реабилитации детей, организации обучения и культурного досуга.
Усовершенствована система выявления и учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, безнадзорных, беспризорных, совершивших правонарушения, употребляющих спиртосодержащие напитки и наркотические вещества.
Ежемесячно производится уточнение и пополнение межведомственного информационного банка данных на неблагополучные семьи и трудных подростков при взаимодействии с ОДН МВД, УИИ, МСРЦН, 1 отделом 8 службы УФСКН по Московской области, управлениями образования и здравоохранения.
Ежемесячно производится сверка (пофамильная) несовершеннолетних, зарегистрированных в журнале приемного отделения МУЗ «Можайская ЦРБ», доставленных (обратившихся) с диагнозом «наркотическое опьянение» с поступившими материалами в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Можайского муниципального района.
Ведется активная работа в образовательных учреждениях по разъяснению уголовного и административного права, вреде алкоголя, наркотиков и табакокурения, организуются конкурсы сочинений и рисунков антинаркотической и правовой направленности.
На протяжении года в рамках программы «Ровестник-ровестнику» были проведены семинары по подготовке волонтеров по профилактике вредных привычек. Агитбригады сформированы в каждой школе.
На достаточно высоком уровне было организовано проведение летней оздоровительной компании. Всего вовлечено 1211 детей (по линии социальной защиты - 135 детей, по линии образования - 1039).
При взаимодействии с Комиссией с 3 по 4 ноября 2010 года во дворце спорта «Багратион» под эгидой Управления Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков проведен межрайонный чемпионат по мини-футболу «Спорт против наркотиков».
Комиссией достигнуто соглашение с администрацией ГБУ СО МО «Можайский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних» о направлении в данное учреждение несовершеннолетних правонарушителей для проведения психолого-педагогического тестирования и формирования плана индивидуальной профилактической работы с данным подростком на более высоком качественном уровне. При наличии заявления от несовершеннолетнего, либо от родителей (законных представителей), подростки смогут пройти курс частичной социальной реабилитации в Центре.
Штатными сотрудниками КДН и ЗП систематически проводится индивидуальная профилактическая работа со всеми несовершеннолетними, характеризующимися устойчивой противоправной направленностью, по разъяснению порядка помещения в спецшколу закрытого типа, направления в воспитательную колонию и условиями нахождения (отбывания наказания) в данных учреждениях. Всем подросткам была предложена помощь в организации досуга, летней занятости и оздоровления. Предложенными услугами, к сожалению, в 1 полугодии воспользовались лишь 3 подростка.
В течение учебного года в общеобразовательных школах Можайского муниципального района сотрудниками центра «Молодая семья» прочитаны курс лекций для учащихся старших классов по программе «Молодая семья» по темам: «Здоровые родители-здоровые дети» и «Мужской разговор».
В профилактике наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних в Можайском муниципальном районе важное значение имеет физическая культура и спорт, спортивно-массовая работа, имеющая несколько направлений: детско-юношеский спорт и физическая культура, физическая культура и спорт предприятий и организаций, регулярные первенства и чемпионаты по различным видам спорта, как районные, так и областные, Всероссийские соревнования, участие в турнирах и первенствах Европы и Мира.
В Можайском муниципальном районе при активном содействии Комитета по физической культуре и спорту администрации Можайского муниципального района работают множество секций: по футболу, баскетболу, самбо, боксу, лыжному спорту, фигурному катанию, а также хоккейно-футбольный клуб.
В течение 2011 года проведены спартакиады, турниры и чемпионаты по различным видам спорта в рамках районной акции «Спорт против наркотиков».
Постоянно проводится работа по приобщению несовершеннолетних к спорту. Последние принимают активное участие в спартакиадах района по различным видам спорта, в том числе среди общеобразовательных учреждений, «Дне физкультурника» и туристических слетах.
За истекший период проведено 12 всероссийских и областных первенств по хоккею, самбо, дзю-до и фигурному катанию среди молодежных команд и более 50 первенств по различным видам спорта на первенство муниципального района, в том числе конкурс: «Папа, мама, я - спортивная семья», в котором приняли участие команды 11 городских и сельских поселений.
На протяжении 2011 года проведён ряд мероприятий Движением «МЕСТНЫЕ» направленный на здоровый образ жизни:
1. Ежемесячные турниры по дартсу (за здоровый образ жизни).
2. Проведение еженедельных массовых утренних зарядок, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди молодёжи.
3. 2 марта на базе ГОУНПО ПУ №70 прошёл районный турнир по баскетболу среди учащихся «Нет наркотикам - мы выбираем здоровый образ жизни».
8. Оценка деятельности реабилитационных центров и организаций, осуществляющих реабилитацию наркозависимых (форма собственности, методы реабилитации, количество койко-мест, сроки реабилитации).
Реабилитационных центров и организаций, осуществляющих реабилитацию наркозависимых в муниципальном районе нет.
- Характеристика взаимодействия со СМИ:
9.1. Проблемы профилактики табакокурения, употребление алкоголя, наркомании, а также формирование духовно-нравственной основы у молодых людей поднимаются в СМИ.
Разъяснительная работа о пагубном воздействии наркотиков, об уголовной и административной ответственности за противоправные действия в сфере оборота наркотиков активно проводится через средства массовой информации (газета «Новая жизнь», «Можайское обозрение», «Неделька», Можайская редакцию радио «Подмосковье», кабельный телевизионный канал г.Можайска и официальный интернет-сайт Можайского муниципального района), в том числе освещаются выступления Главы Можайского муниципального района, его заместителей и членов АНК, на встречах с учащейся молодежью, при открытии культурно-массовых, спортивных и общественных мероприятиях.
Деятельность АНК муниципального района освещается на официальном сайте Можайского муниципального района, на «Можайском телевидении» и в газете «Новая жизнь».
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Можайского муниципального района инициирован выпуск в СМИ (ТВ) цикла репортажей информационно-правовой направленности о состоянии подростковой преступности в районе, вреде алкоголя и наркотиков, ответственности родителей за воспитание, обучение и культурное развитие родителей, предлагаемой помощи со стороны субъектов профилактики по социальной реабилитации несовершеннолетних, восстановлению внутрисемейных отношений, организации культурного досуга.
10. Полиграфическая продукция антинаркотического содержания в т.г. не разрабатывалась и выпускалась ввиду отсутствия финансирования.
11. В т.г. на «Можайском телевидении запущен ролик антинаркотического содержания.
12. Предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Московской области, направленные на снижение потребления наркотиков, повышение эффективности профилактической деятельности и межведомственного взаимодействия не имеется.
- Проблемные вопросы, возникающие в антинаркотической деятельности и предложения по их решению.
Проблема занятости молодежи в вечернее время и во время выходных дней и летних каникул. Одним из вариантов ее решения является создание молодежных центров на базе спортивных сооружений и культурно-досуговых центров.
Задачи Антинаркотической комиссии на предстоящий период
Основной задачей на предстоящий период определено осуществление эффективного взаимодействия всех правоохранительных органов, административных структур и общественных организаций, направленного на оздоровление наркотической и криминогенной ситуации в Можайском муниципальном районе.
Из приоритетных направлений работы следует выделить основные:
- организация регулярных публикаций по проблеме противодействия незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в СМИ;
- проведение лекций и бесед в молодежной среде о пагубном воздействии алкоголя, наркотических и психотропных веществ;
- активизация работы по развитию волонтерских групп, направленную на профилактику не медицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- использование рекомендуемых методик работы с семьей, родителями и подростками;
- анализ наркоситуации и организация профилактических мероприятий по выявлению и пресечению незаконного наркобизнеса сотрудниками правоохранительных органов, осуществляющих деятельность на территории Можайского муниципального района;
- обучение кадров, осуществляющих работу по профилактике наркомании с различными социальными группами;
- активизация работы по организации межведомственного взаимодействия в сфере профилактики потребления наркотических средств;
- ежегодное проведение добровольного тестирования среди учащихся Можайского муниципального района на предмет осуществления мониторинга динамики развития наркотизации в молодежной среде.
Заместитель главы администрации
Можайского муниципального района А.В. Кузнецов