Ой нетрудоспособности, судебно-медицинской экспертизы, судебно-психиатрической экспертизы, военно-врачебной экспертизы и независимой военно-врачебной экспертизы
| Вид материала | Регламент |
- Инструкция по контролю за проведением судебно-психиатрической экспертизы Общие положения, 267.98kb.
- «судебно-медицинская экспертиза», 84.66kb.
- Планы семинарских занятий тема Правовые основы судебно-психиатрической экспертизы Законодательные, 54.7kb.
- Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения, 2336.34kb.
- Судебно-экономические экспертизы по делам о криминальном банкротстве м. Г. Порохов,, 102.54kb.
- В. Д. Иссаков военно-медицинская академия url 2 2Целевая установка: 0 дать судебно-медицинскую, 125.94kb.
- Контрольная работа по дисциплине "Судебная психиатрия" Тема: "Судебно-психиатрическая, 327.7kb.
- «судебная психиатрия», 29.18kb.
- Основы судебно-экологической экспертизы, 44.16kb.
- I. Судебно-медицинская экспертиза, 350.75kb.
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (ссылка скрыта);
на информационных стендах в помещении приемной Росздравнадзора по работе с обращениями граждан;
по номерам телефонов для справок;
в ответах на письменные обращения граждан;
при проведении личного приема граждан;
в средствах массовой информации.
Информирование о порядке исполнении государственной функции, а также получение и анализ сведений о результатах плановых и внеплановых проверок деятельности субъектов производства медицинской экспертизы производится Росздравнадзором по адресу: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 4, строение 1.
Время работы, приема граждан: в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов (по пятницам – с 9-00 часов до 16 часов 45 минут), обеденный перерыв с 13-00 часов до 13 часов 45 минут.
Телефоны для справок: +7(495) 698-27-83; факс: +7(495) 698-28-07.
E-mail: info@roszdravnadzor.ru.
Общая справочная служба: +7(495) 698-46-28.
13. Место для исполнения государственной функции по осуществлению контроля за порядком организации и производства медицинской экспертизы обеспечивается необходимыми для предоставления государственной функции оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, системой оповещения об очереди, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также текстом Административного регламента.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными возможностями.
14. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Росздравнадзора, Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации и на официальном сайте Росздравнадзора, Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации (при наличии сайта).
В субъектах Российской Федерации информирование об исполнении государственной функции производится Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.
На информационных стендах Росздравнадзора, Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке исполнения государственной функции;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
15. Режим работы Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации устанавливается с учётом особенностей режима работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Информацию о графике (режиме) работы Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации, включая дни и часы приема граждан, можно узнать, позвонив по номерам телефонов, указанных в приложении №1 к Административному регламенту.
16. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
17. Срок исполнения государственной функции (срок проведения проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росздравнадзора и (или) Управлений Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Росздравнадзора или руководителем Управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации, но не более чем на двадцать рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
18. Административные процедуры, осуществляемые при исполнении государственной функции:
1) получение и анализ сведений о результатах плановых и внеплановых проверок по контролю за порядком производства медицинской экспертизы;
2) плановые и внеплановые проверки порядка производства медицинской экспертизы.
19. Структура и взаимосвязи административных процедур, осуществляемых при исполнении государственной функции, приведены на схеме, предусмотренной приложением № 2 к Административному регламенту.
20. Руководители подразделений Росздравнадзора (Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации), осуществляющих в соответствии с настоящим Административным регламентом контроль за порядком производства медицинской экспертизы, должны организовать документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи ответственного лица.
21. Административная процедура «Получение и анализ сведений о результатах плановых и внеплановых проверок по контролю за порядком производства медицинской экспертизы» осуществляется в соответствии со схемой выполнения административной процедуры согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
22. Отдел Росздравнадзора, осуществляющий контроль за порядком производства медицинской экспертизы, запрашивает сведения о результатах плановых и внеплановых проверок по контролю за порядком организации и производства медицинской экспертизы у Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.
Управления Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации представляют запрашиваемые сведения в отдел Росздравнадзора, осуществляющий контроль за порядком производства медицинской экспертизы, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
23. Свод и анализ сведений производится должностным лицом отдела Росздравнадзора, осуществляющего контроль за порядком производства соответствующего вида медицинской экспертизы, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
24. При выявлении в ходе анализа полученных сведений признаков нарушения законодательства начальник отдела Росздравнадзора, осуществляющего контроль за порядком производства медицинской экспертизы, должен сообщить об этом руководителю Росздравнадзора в письменном виде в течение суток ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
25. Результаты анализа в письменном виде представляются начальником отдела, осуществляющего контроль за порядком организации и производства медицинской экспертизы Росздравнадзора, руководителю Росздравнадзора, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным годом.
26. Административная процедура «Плановые и внеплановые проверки порядка производства медицинской экспертизы» осуществляется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю за порядком организации и производства медицинской экспертизы в соответствии со схемой выполнения административной процедуры согласно приложению № 4 к Административному регламенту.
27. Плановые проверки порядка организации и производства медицинской экспертизы (далее – плановые проверки), осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым начальником управления Росздравнадзора, осуществляющего контроль за порядком организации и производства медицинской экспертизы, и утверждаемым ежегодно руководителем Росздравнадзора.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Росздравнадзор направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Сведения о проведении плановых проверок размещаются на официальном сайте Росздравнадзора.
Плановая проверка проводится не более чем один раз в три года.
При осуществлении контроля проверке подлежат субъекты производства медицинской экспертизы.
28. Внеплановые проверки порядка организации и производства медицинской экспертизы (далее - внеплановые проверки) проводятся в целях проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации субъектами производства медицинской экспертизы, выполнения предписаний Росздравнадзора и (или) Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.
29. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения медицинской организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Росздравнадзор (Управления Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации) обращений и заявлений граждан, организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах: угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан.
3) приказ руководителя Росздравнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
30. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росздравнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 26 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
31. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
32. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах медицинской организации, осуществляющей производство медицинской экспертизы, устанавливающих ее организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Росздравнадзора (Управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации) в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Росздравнадзора (Управления Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации), в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
33. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Росздравнадзора (Управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Росздравнадзор направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Росздравнадзора (Управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации) о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Росздравнадзор указанные в запросе документы.
34. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Росздравнадзор, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
35. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Росздравнадзора документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
36. Юридическое лицо, представляющее в Росздравнадзор пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
37. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Росздравнадзор установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Росздравнадзора вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Росздравнадзор не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
38. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
39. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Росздравнадзора документах юридического лица;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
40. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Росздравнадзора, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя Росздравнадзора о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязан предоставить должностным лицам Росздравнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам. Росздравнадзор привлекает к проведению выездной проверки юридического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
41. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в части 2 пункта 25, юридические лица уведомляются любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
42. При подготовке к проведению плановых и внеплановых проверок, начальник отдела Росздравнадзора (Управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации), осуществляющего контроль за порядком организации и производства медицинской экспертизы, в течение 1 дня готовит проект приказа1 о проведении проверки юридического лица.
В приказе должны быть указаны:
1) наименование органа государственного контроля (надзора);
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
43. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе, должностным лицом (лицами) которое указано в приказе о проведении проверки.
Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных Административным регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росздравнадзора и (или) Управлений Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Росздравнадзора или руководителем Управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации, но не более чем на двадцать рабочих дней.
44. По результатам проверки должностными лицами Росздравнадзора (Управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации), составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.2
45. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора);
3)дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
46. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Росздравнадзора.
47. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицом, уполномоченным на проведение проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Росздравнадзора.
48. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, обязательных требований, должностные лица Росздравнадзора (Управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению № 5 к Административному регламенту;