Рабочая программа дисциплины конституционное право
| Вид материала | Рабочая программа |
- Программа кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 02 Конституционное право;, 412.26kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины международное экологическое право уровень основной, 452.76kb.
- Рабочая программа (аннотация) по Конституционному праву зарубежных стран Направление, 88.18kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» Для, 918.61kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Конституционное (государственное) право зарубежных, 593.73kb.
- Рабочая программа дисциплины Конституционное право специальность 032001 Документоведение, 230.34kb.
- Рабочая программа дисциплины «Конституционное и административное право» Направление, 278.17kb.
- Программа дисциплины «сравнительное правоведение (сравнительное конституционное право)», 691.54kb.
- Программа дисциплины «сравнительное правоведение (сравнительное конституционное право)», 648.28kb.
- Программа дисциплины дпп. Ф. 02 Всеобщая история государства и права Цели и задачи, 444.3kb.
Народное представительство: понятие, содержание; парламент и парламентаризм.
Советская форма народного представительства: особенности содержания. Высшие органы государственной власти РСФСР по Конституции 1978 г. и Закону от 29 октября 1989 г.: Съезд народных депутатов, Верховный Совет и его структура, Президиум Верховного Совета, Председатель Верховного Совета РСФСР.
Двухпалатная структура Федерального Собрания Российской Федерации и ее особенности.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, состав, срок полномочий членов Совета Федерации; компетенция Совета Федерации.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок избрания: состав, компетенция; основания прекращения полномочий Государственной Думы.
Организация работы Совета Федерации: правовое регулирование; внутренние руководящие органы Совета Федерации; порядок проведения заседаний Совета Федерации. Регламент Совета Федерации: юридические свойства, содержание.
Организация работы Государственной Думы: внутренние руководящие и вспомогательные органы - Председатель Государственной Думы, заместители Председателя, порядок избрания, полномочия. Совет Государственной Думы: состав, основные полномочия. Депутатские объединения в Государственной Думе. Порядок проведения заседаний Государственной Думы; порядок голосования и принятия решений. Регламент государственной Думы: юридические свойства, содержание.
Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания: виды, порядок формирования, основные полномочия.
Парламентские слушания: порядок проведения, вопросы, выносимые на парламентские слушания.
Законодательный процесс в Государственной Думе: понятие, этапы и стадии законодательного процесса. Роль Совета Федерации в законодательном процессе. Роль Президента Российской Федерации в законодательном процессе. Обнародование и опубликование федеральных законов.
Акты Федерального Собрания и его палат. Федеральный закон и его юридические свойства. Федеральный конституционный закон: особенности порядка его принятия, юридические свойства. Иные акты палат Федерального Собрания.
Контрольные полномочия палат Федерального Собрания.
Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания: понятие правового статуса, правовое регулирование. Депутатский мандат и его особенности. Срок полномочий депутатов Государственной Думы; основания досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы. Ротация членов Совета Федерации. Основные гарантии депутатской деятельности, их содержание. Депутатская неприкосновенность и депутатская неответственность. Индемнитет.
Тема 10. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации в системе разделения властей: взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации; взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием Российской Федерации; взаимодействие Правительства Российской Федерации с органами судебной власти; основы взаимодействия Правительства Российской Федерации и государственных органов субъектов Российской Федерации.
Правовое регулирование организации и деятельности Правительства Российской Федерации.
Порядок формирования и состав Правительства Российской Федерации: парламентская модель, внепарламентская модель формирования правительства; особенности формирования Правительства Российской Федерации.
Внутренняя структура Правительства: особенности континентальной и англосаксонской системы; специфика структуры Правительства Российской Федерации. Роль Президента Российской Федерации в определении системы и структуры Правительства Российской Федерации.
Срок полномочий Правительства Российской Федерации; основания прекращения полномочий Правительства Российской Федерации.
Компетенция Правительства Российской Федерации: конституционные полномочия Правительства Российской Федерации; Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» о компетенции Правительства Российской Федерации.
Акты Правительства Российской Федерации: виды и их юридические свойства.
Организация работы Правительства Российской Федерации: правовое регулирование; порядок проведения заседаний Правительства Российской Федерации; порядок принятия решений Правительства Российской Федерации. Предметы исключительного ведения Правительства Российской Федерации.
Текущая деятельность Правительства Российской Федерации: Президиум Правительства Российской Федерации: порядок формирования, состав, особенности правового положения. Координационные органы, формируемые Правительством Российской Федерации: их виды и особенности правового положения.
Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации: виды, особенности правового положения: министерства Российской Федерации, наиболее характерные признаки их правового положения; государственные комитеты Российской Федерации и особенности их правового положения; специальные ведомства Российской Федерации, их виды и особенности правового положения.
Федеральные органы исполнительной власти, которые призваны обеспечить конституционные полномочия Президента Российской Федерации либо подведомственны Президенту Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации: их виды, особенности правового положения.
Тема 11. Конституционно-правовые основы судебной власти в Российской Федерации. Прокуратура в Российской Федерации.
Судебная власть, ее специфика и основные функции. Судебная система Российской Федерации: правовое регулирование; основные принципы судебной системы. Суды в Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации: правовое регулирование; особенности правового положения: порядок формирования, состав, структура Конституционного Суда. Конституционные и законодательные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации. Юридическая сила актов, принимаемых Конституционным Судом Российской Федерации. Верховный суд Российской Федерации. Высший арбитражный суд Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации и ее место в системе государственных органов Российской Федерации, основные функции и полномочия. Порядок назначения прокурора. Особенности взаимоотношений прокуратуры с законодательными, исполнительными и судебными органами Российской Федерации. Надзорные функции прокуратуры Российской Федерации, их юридическая природа.
Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Место органов государственной власти субъектов Российской Федерации в системе государственных органов Российской Федерации. Правовое регулирование их деятельности.
Виды органов государственной власти субъектов Российской Федерации: законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: их виды, порядок избрания, основные направления деятельности; особенности их структуры в отдельных субъектах; досрочное прекращение полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: порядок избрания, компетенция; досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации – постоянно действующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации: порядок формирования, компетенция.
Основные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Особенности их взаимоотношений с органами государственной власти Российской Федерации.
Президент республики в составе Российской Федерации: порядок избрания; компетенция; особенности взаимоотношений с органами законодательной (представительной) и исполнительной власти республики.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации; их наименование, особенности структуры и порядка формирования; компетенция; порядок деятельности.
Органы исполнительной власти в Самарской области: виды, порядок избрания (формирования), компетенция. Государственно-правовой статус губернатора Самарской области.
Особенности ответственности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения и автономных образований в составе Российской Федерации.
Тема 13. Конституционно-правовые основы системы местного самоуправления в Российской Федерации.
Понятие, функции и принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Местное самоуправление в системе народовластия в Российской Федерации.
Правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления: федеральный уровень правового регулирования; правовое регулирование государственными органами субъектов Российской Федерации; правовое регулирование собственно органами местного самоуправления: виды нормативных правовых актов, особенности их содержания.
Территориальная основа местного самоуправления: понятие, содержание, виды муниципальных образований; основные принципы местного самоуправления и особенности их нормативно-правового регулирования нормативно-правовыми актами федерального, регионального и местного уровня.
Полномочия местного самоуправления: правовое регулирование полномочий местного самоуправления федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Предметы местного значения. Вопросы государственного значения, решения по которым принимают органы местного самоуправления.
Финансовая основа местного самоуправления: правовое регулирование; источники доходов местного самоуправления; основные направления расходов местного самоуправления.
Структура органов местного самоуправления: порядок избрания представительных органов местного самоуправления, их состав и компетенция. Исполнительные органы местного самоуправления: виды, порядок избрания (формирования), основные полномочия; муниципальная служба.
Непосредственная демократия в системе местного самоуправления: местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан, конференции, народные инициативы: содержание, порядок организации и проведения; правовое регулирование.
Территориальное общественное самоуправление: порядок организации, виды, правовое регулирование, основные направления деятельности.
Гарантии местного самоуправления в Российской Федерации: правовое регулирование, правовое обоснование, виды гарантий.
Основные направления дальнейшего совершенствования организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации.
3.Организация входного, текущего и промежуточного контроля обучения
3.1. Организация контроля:
- Входное тестирование на 1-ом практическом занятии по материалам ЕГЭ по обществознанию;
- Текущий контроль – использование балльно-рейтинговой системы;
- Промежуточная аттестация выставляется на основании балльно-рейтинговой системы.
3.2. Тематика рефератов, проектов, творческих заданий, эссе
3.3. Курсовая работа
3.4. Балльно-рейтинговая система
Максимальная сумма баллов, набираемая студентом по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации», закрываемой семестровой аттестацией, равна 100.
На основе набранных баллов, успеваемость студентов в семестре определяется следующими оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».
- «Отлично» – от 86 до 100 баллов – теоретическое содержание курса освоено полностью, без пробелов необходимые практические навыки работы с освоенным материалом сформированы, все предусмотренные программой обучения учебные задания выполнены, качество их выполнения оценено числом баллов, близким к максимальному.
- «Хорошо» – от 74 до 85 баллов – теоретическое содержание курса освоено полностью, без пробелов, некоторые практические навыки работы с освоенным материалом сформированы недостаточно, все предусмотренные программой обучения учебные задания выполнены, качество выполнения ни одного из них не оценено минимальным числом баллов, некоторые виды заданий выполнены с ошибками.
- «Удовлетворительно» – от 61 до 73 баллов – теоретическое содержание курса освоено частично, но пробелы не носят существенного характера, необходимые практические навыки работы с освоенным материалом в основном сформированы, большинство предусмотренных программой обучения учебных заданий выполнено, некоторые из выполненных заданий, возможно, содержат ошибки.
- «Неудовлетворительно» – 60 и менее баллов - теоретическое содержание курса не освоено, необходимые практические навыки работы не сформированы, выполненные учебные задания содержат грубые ошибки, дополнительная самостоятельная работа над материалом курса не приведет к существенному повышению качества выполнения учебных заданий.
Баллы, характеризующие успеваемость студента по дисциплине, набираются им в течение всего периода обучения за изучение отдельных тем и выполнение отдельных видов работ.
Распределение баллов, составляющих основу оценки работы студента по изучению дисциплины «Конституционное право» в течение 18 недель 1 и 2 семестра:
| 1. | Посещение занятий | до 16 баллов |
| 2. | Контрольные мероприятия | до 30 баллов |
| | Тестирование | до 10 баллов |
| | Выступление на семинарском занятии | 1 выступление - 2 балла (всего до 20 баллов) |
| 3. | Выполнение заданий по дисциплине в течение семестра | до 24 баллов |
| | Написание эссе | до 8 баллов |
| | Анализ кейса | до 8 баллов |
| | Сравнительно-правовое исследование | до 8 баллов |
| 4. | Выполнение дополнительных практико-ориентированных заданий | до 30 баллов |
| | Исследовательский проект | до 12 баллов |
| | Участие в студенческой научной конференции | до 10 баллов |
| | Реферат, | до 8 баллов |
| | Ответ на экзамене | до 30 баллов |
| | Итого: | 100 + 30 баллов. |
- Сведения о материально-техническом обеспечении дисциплины
| №п/п | Наименование оборудованных учебных кабинетов, лабораторий | Перечень оборудования и технических средств обучения |
| 1 | Лекционная аудитория | Мультимедийное оборудование |
| 2 | Компьютерный класс | Мультимедийное оборудование |
5. Литература
5.1. Основная
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января. № 7.
Беспалый И.Т., Полянский В.В. Государственное право Российской Федерации: учебное пособие; изд. 3-е, перераб; Федеральное агентство по образованию. – Самара: Изд-во «Самарский университет», 2008.
Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России. Учебник; 4-е изд. перераб. и доп. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: «Проспект», 2011.
5.2. Дополнительная
Тема 1: Государственное (конституционное) право Российской Федерации
как отрасль и наука права.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 №5-О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2003. - № 12.
Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты). Воронеж, 1985.
Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М. 2001.
Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.
Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета конституционного права. // Государство и право. - 2002 - № 7. - С. 13-22.
Дмитриев Ю.А., Мухачев И.В. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации: от истоков к современности / Ю.А. Дмитриев, И.В. Мухачев. - М. 1998.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник; 4-е изд. перераб. и доп. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: «Проспект», 2009.
Колесников Е.В. Источники российского конституционного права / Е.В. Колесников - Саратов. 1998.
Конституция, закон, подзаконный акт / Отв. ред. Тихомиров Ю.А. - М. 1994.
Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации. Вводный курс лекций. М. 2003 (материал для дискуссии по вопросу о предмете отрасли права).
Куприц Н.Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России. М. 1980.
Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М. 2001 (материал для дискуссии по вопросу о предмете отрасли права).
Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М. 2002.
Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М. 1997.
Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. (Основные социальные и правовые характеристики). М. 2000.
Мухачев И.В. Проблемы теории российского конституционного права. М. 1998.
Полянский В.В. Конституционно-правовой договор как средство гармонизации публичных интересов / Договор в публичном праве: сборник научных статей / Под ред. Е.В. Гриценко, Е.Г. Бабелюк. М.: Волтерс Клувер, 2009.
Страшун Б.А. Конституционное право России, его источники и структура // Журнал российского права. 1997. № 4.
Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. № 7. С 5.
Черепанов В.А. Договор в конституционном праве Российской Федерации. // Государство и право. 2003 № 8. С. 19-27.
Тема 2: Конституция Российской Федерации и ее развитие.
Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 года. // Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М. 1997. С. 274.
Конституция РСФСР 1918 г.; Конституция (Основной закон) РСФСР 1925 г.; Конституция (Основной закон) РСФСР 1937 г. // История Советской Конституции (в документах). 1917 - 1956 гг. - Док. №№ 72, 216, 275.
Конституция (Основной закон) РСФСР 1978 г. М. 1986.
Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России (в редакции 9-10 декабря 1992 г.). М. 1993.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447.
Федеральный закон от 4 марта 1998 г. №33 «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
Указ Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 152
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 2) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №16. Ст. 1451.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «По делу толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. №45. Ст. 4868.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 1999 г. «По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №29. Ст. 3773.
Устав Самарской области от 18 декабря 2006 г. №179-ГД (принят Самарской Губернской Думой 5 декабря 1996 г.) // Волжская коммуна. 2006. №237 (25790).
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М. 2000.
Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции // Журнал российского права.1998. № 8. С.94-98.
Дзидзоев Р.М. Первый конституционный документ России // Государство и право. 1997. № 6. С. 110-114.
Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 60 - 64.
Кравец. И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб., 2005.
Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. 2-е изд., доп. М., 1987.
Лассаль Ф. О сущности конституции. Речь, произнесенная в одном берлинском бюргерском окружном собрании в 1862 году // Конституционное право. Общая часть: Учебное пособие. Ч. II. Хрестоматия / Автор вступ. ст. и сост. Н.А. Богданова. 2-е изд, М., 1996.
Ленин В.И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам // Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 17.
Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России. (1917-1993) / Изд. Московского университета. 2000.
Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. №1.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М. 2001.
Полянский В.В. Конституционный процесс и политика // Государство и право на рубеже веков. М. 2000.
Полянский В.В. Конституционная ответственность в свете задач публичной власти в федеративном государстве // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России: опыт зарубежных стран / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. Москва, Изд. МГУ, 2001.
Полянский В.В. Проблемы совершенствования Конституции Российской Федерации и публичная власть // Юридический аналитический журнал. Самара, 2003. №3.
Портнов В.П., Славин Н.М. Этапы развития Советской Конституции. (Историко-правовое исследование). М. 1983.
Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М. 1998.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М.: Норма, 2005.
Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 г. Изд. МГУ. 1984.
Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. М. 1997.
Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5. С. 5. № 12.