Вдокладе дается характеристика суперпрезидентства в России
| Вид материала | Доклад |
- Следует ли дать евреям в России законодательные и административные права, 1893kb.
- Журнал «Университетское управление: практика и анализ» Мартыненко О. О. Жукова, 313.35kb.
- Виктора Тихонова "Как нас судили", 1628.62kb.
- Медиаобразование в зарубежных странах, 4295.73kb.
- Костарева Любовь Викторовна, 10.1kb.
- Рабочая программа дисциплины «молекулярная генетика» Код дисциплины по учебному плану, 112.43kb.
- Тематический план введение, 469.57kb.
- Программа элективного курса по биологии для учащихся 10-х классов химико-биологического, 154.46kb.
- Вопросы и задания: Какая характеристика дается дворянству как сословию историком, 14.82kb.
- «История и методология прикладной математики и информатики», 64.07kb.
Проблемы современного государственного управления в России: Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина. Вып. № 1. – М.: Научный эксперт, 2007. – 104 с.
В этом сборнике научных материалов в основном рассматривается ход и результат административной реформы в России, степень автономности государства и его способность к управлению. Докладом на эту тему заведующего кафедрой Санкт-Петербургского государственного университета Сморгунова Л.В. предваряется развернувшаяся на семинаре научная дискуссия.
В докладе дается характеристика суперпрезидентства в России:
- Концентрация политико-административной власти в руках Президента РФ.
- Приоритет неформальных правил над формальными и развитие в политико-административной системе патрон-клиентских отношений.
- Институциональный избыток государственного управления (на примере Администрации Президента).
- Правительство стало «техническим» органом по реализации политических заданий президента.
По мнению Сморгунова Л.В., задача политико-административного преобразования России для государства и тех политических элит, которые были связаны с финансовым капиталом, сводились к трем составляющим:
- Усиление политико-административной автономии государства, его независимость от частных социетальных интересов и на этой основе самостоятельное формулирование государственно-публичной политики.
- Повышение уровня политико-административных способностей государства осуществлять цели госполитики.
- Придание развитию экономики, общественным процессам и деятельности самого государства ориентации на интересы народа.
Согласимся с автором доклада в том, что в целом административная реформа является сочетанием нескольких административных идеологий. В ней есть то, что относится к идее рациональной бюрократии, нового госменеджмента и демократического управления. В результате делается вывод о холостом результате административной реформы в нашей стране.
В ходе дискуссии прозвучало немало мнений, не только заслуживающих тщательного изучения, но также – и использования в научных изысканиях. Например, достаточно интересно развита тема отношений государства с гражданским обществом, современной российской бюрократии и автономии государства в контексте казалось бы незавершенной административной реформы. Обращаем внимание на статьи С.П. Перегудова, С.С. Сулакшина, Н.М. Казанцева, В.И. Якутина, В.Э. Багдасаряна, В.С. Комаровского, Л.Н. Тимофеева, А.В. Клименко, А.И. Соловьева и ряда других авторов.
В целом, полагаем, данный сборник материалов будет полезен как специалистам-управленцам, так и всем, интересующимся социально-политическими проблемами в современной России. Во всяком случае, сборники такого рода – это всегда отличное побуждение к научному поиску.
Сергей Мельков