Администрация муниципального образования «нюхченское» постановление

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НЮХЧЕНСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ____ ____________ 2012 г. № ______

д. Занюхча

Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги «Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности»

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Нюхченское» от 29 декабря 2011 года № 54 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), Положением об Администрации муниципального образования «Нюхченское», утвержденным решением муниципального Совета муниципального образования «Нюхченское» от 22 декабря 2005 года № 14, Уставом муниципального образования «Нюхченское», администрация муниципального образования

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент оказания муниципальной услуги «Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности».

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации МО «Пинежский район».

3. Контроль по исполнению постановления возлагаю на себя.

Глава администрации

муниципального образования А.В. Ильин

Утвержден

постановлением администрации

МО «Нюхченское»

от _______2012 № ____

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

«Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности «

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности» (далее по тексту – услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.2. Услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Нюхченское» (далее – уполномоченный орган). Обеспечение предоставления услуги осуществляет специалист администрации муниципального образования «Нюхченское».

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», Источник публикации - "Российская газета", N 274, 03.12.2010, "Собрание законодательства РФ", 06.12.2010, N 49, ст. 6423, "Парламентская газета", N 64, 10-16.12.2010;

- Федеральный закон от 30.11.2010 № 328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», Источник публикации - "Российская газета", N 274, 03.12.2010, "Собрание законодательства РФ", 06.12.2010, N 49, ст. 6424, "Парламентская газета", N 64, 10-16.12.2010;

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2001 (в ред. от 21.04.2011) № 490 «О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, отнесенного к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части музейного фонда Российской Федерации, либо документам архивного фонда Российской Федерации», Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Собрание законодательства РФ", 09.07.2001, N 28, ст. 2889, "Российская газета", N 130, 11.07.2001;

- Постановление Правительства РФ от 26.04.2011 № 324 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на осуществление отдельных полномочий в целях реализации Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», Источник публикации - "Собрание законодательства РФ", 02.05.2011, N 18, ст. 2650;

- Постановление Правительства РФ от 26.04.2011 № 325 «О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи», Источник публикации - "Собрание законодательства РФ", 02.05.2011, N 18, ст. 2651.

1.4. Конечными результатами предоставления услуги могут являться:

а) заключение между администрацией МО «Нюхченское» и заявителем договора безвозмездного пользования;

б) письменное уведомление об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

1.5. Получателями муниципальной услуги (далее – заявители) являются религиозные организации.

При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления

муниципальной услуги)

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о месте нахождении, графике работы и контактных телефонах уполномоченного органа.

Местонахождение администрации МО «Нюхченское»: 164639, Архангельская область, Пинежский район, д. Занюхча, ул. Лесная, д. 12.

Контактный телефон: 8(81856) 55330.

Режим работы уполномоченного органа: ежедневно с понедельника по пятницу с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни – суббота, воскресенье.

Кроме того, сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа размещаются на официальном сайте администрации МО «Пинежский район» в сети "Интернет" – hye.ru.

2.1.2. Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется в форме инициативного предложения органов местного самоуправления, в случае наличия муниципального имущества, а именно:

1) размещение информации на официальном сайте администрации МО «Пинежский район» в сети «Интернет»- hye.ru;

2) консультирование заявителей специалистами уполномоченного органа.

3) муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.1.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

1) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

2) об особенностях предоставления муниципальной услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;

3) об особенностях предоставления муниципальной услуги в порядке оказания муниципальной помощи (муниципальной преференции);

4) о порядке заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества на торгах и без проведения торгов.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. В месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, уполномоченный орган обязан рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять решение о передаче муниципального имущества религиозного назначения религиозной организации или о подготовке предложений о включении этого имущества в план передачи религиозным организациям.

2.2.2. Срок передачи религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения не может превышать два года со дня принятия решения о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения, за исключением передачи имущества, указанного в части 3 статьи 7 Федерального закона № 327-ФЗ от 30.11.2010 года.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.1. Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении заявления религиозной организации в случае:

- если документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню, указанному в пункте 2.1.3. настоящего регламента, а также в случае, если вопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию уполномоченного органа. При принятии решения об отказе в таком рассмотрении уполномоченный орган направляет в религиозную организацию сообщение, в котором указывает причины отказа. Данный отказ не препятствует повторному направлению религиозной организацией такого заявления после устранения указанных нарушений.

- данное имущество не является имуществом религиозного назначения;

- заявленная религиозной организацией цель использования данного имущества не соответствует целям деятельности, предусмотренным уставом религиозной организации или федеральным законом;

- заявление о передаче данного имущества подано иностранной религиозной организацией или ее представительством;

- решение суда, вступившее в законную силу, предусматривает иной порядок распоряжения данным имуществом;

- данное имущество находится в безвозмездном пользовании другой религиозной организации;

- если данное имущество не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности;

- является помещением в здании, строении, сооружении, не относящихся к имуществу религиозного назначения.

2.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

2.4.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги.

2.4.2. Места для заполнения гражданами заявлений оборудуются противопожарной системой.

2.4.3. Места ожидания личного приема граждан, как правило, оборудуются стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности.

2.4.4. Максимальное ожидание в очереди при подаче документов, а также для получения консультации, не должно превышать 4 часов.

2.4.5. Максимальное ожидание в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 30 минут.

2.4.6. Срок регистрации заявления не может превышать 1 час.

2.5. Для предоставления услуги (к заявлению, образец – Приложение № 1) заявитель представляет следующие документы:

1) Копии устава религиозной организации и документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) Документ, подтверждающий согласие вышестоящего руководящего органа (центра) на передачу имущества религиозного назначения религиозной организации, подавшей заявление о передаче такого имущества;

3) Копии устава руководящего органа (центра) религиозной организации и документа, подтверждающего факт внесения записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) Квитанция об отправке либо копия расписки в получении копии заявления в адрес государственного или муниципального унитарного предприятия, либо государственного или муниципального учреждения, либо третьего лица, если на дату подачи заявления соответствующее имущество принадлежит государственному или муниципальному унитарному предприятию, либо государственному или муниципальному учреждению на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, либо третьим лицам на ином праве;

5) Архивная справка, содержащая в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества (для имущества религиозного назначения);

6) Справка федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны памятников), об отнесении имущества к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (для недвижимого имущества), а также справка о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду;

7) Проект охранного обязательства пользователя, согласованный с органом охраны памятников и руководящим органом (центром) религиозной организации (в случае, если имущество относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации);

8) Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;

9) Проект охранного обязательства собственника, согласованный с органом охраны памятников и руководящим органом (центром) религиозной организации (в случае, если имущество относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации);

10) Копия решения органа, уполномоченного на принятие решений о передаче религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения, о передаче имущества в безвозмездное пользование.

2.6. В предоставлении услуги может быть отказано в случае предоставления заявления с нарушением требований, указанных в п. 2.5. регламента и информационном сообщении, в том числе при наличии у претендента на участие в аукционе задолженности по платежам в местный бюджет.

2.7. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.5. настоящего Регламента, следующим способом:

1) по почте, по электронной почте;

2) с помощью курьера действующего на основании доверенности,

3) посредством личного общения.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в администрацию МО «Нюхченское»: ул. Лесная, д. 12, д. Занюхча, Пинежский район, Архангельская область, 164639.

При личном обращении заявитель подает заявление, указанное в пункте 2.5. настоящего Регламента специалисту администрации МО «Нюхченское».

2.8. К оборудованию помещений для предоставления услуги предъявляются следующие требования:

2.8.1. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в 2.1. настоящего регламента.

2.8.3. Помещение для предоставления услуги должно быть оснащено стульями, компьютером с возможностью печати, иной необходимой оргтехникой.

2.8.3. За предоставление услуги оплата не взимается.

III. Административные процедуры

Описание последовательности предоставления муниципальной услуги дано в блок-схеме (Приложения № 2) к настоящему административному регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):

1) прием и регистрацию заявления с документами, необходимыми для рассмотрения вопроса о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности;

2) проверка заявления и представленных с заявлением документов;

3) рассмотрение вопроса о передаче либо об отказе в передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности;

4) информирование религиозной организации о принятом решении, о передаче либо об отказе в передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности;

5) заключения договора безвозмездного пользования;

6) отчуждение в собственность религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности (кроме случаев передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации).

3.1. Прием и регистрация заявления с документами, необходимыми для рассмотрения вопроса о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности.

3.1.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение религиозной организации в администрацию МО «Нюхченское» с заявлением и документами, указанными в пункте 2.1.3. Административного регламента.

3.1.2. Специалист администрации МО «Нюхченское», принявший документы:

1) проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов, указанных в пункте 2.1.3. Административного регламента;

2) регистрирует заявления и документов с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

3.1.3. Общий максимальный срок приема заявления и документов и их регистрации не может превышать 1 час.

3.1.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и документов с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

3.2. Рассмотрение вопроса о передаче либо об отказе в передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению вопроса о передаче либо об отказе в передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности является завершение административной процедуры по проверке представленных гражданином заявления и документов.

3.2.2. Сформированное дело направляется для рассмотрения главе администрации муниципального образования «Нюхченское».

3.2.3. Глава администрации муниципального образования «Нюхченское», после рассмотрения заявления и предоставленных документов направляет пакет документов уполномоченному лицу, специалисту администрации МО «Нюхченское».

3.2.4. В случае принятия решения об отказе в передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности, специалист администрации МО «Нюхченское», осуществлявший прием и проверку документов, готовит уведомление об отказе в передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности с указанием причины отказа. Уведомление об отказе подписывает глава администрации МО «Нюхченское», либо лицо его замещающее.

3.2.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и принятия положительного решения, специалист администрации МО «Нюхченское» готовит проект постановления Глава администрации муниципального образования «Нюхченское», осуществляет его согласование в структурных подразделениях администрации.

3.2.6. Копии документов, касающиеся принятых по заявлению религиозной организации решений помещаются в дело заявителя.

3.2.8. Результатом выполнения данной административной процедуры является принятие постановления о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности или подписание уведомления об отказе в передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги)

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностным лицом администрации МО «Нюхченское» осуществляется главой МО «Нюхченское». Текущий контроль осуществляется путем проведения главой МО «Нюхченское» проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации МО «Нюхченское» положений настоящего Регламента.

4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги специалистом администрации МО «Нюхченское»

Глава МО «Нюхченское» организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги специалистом администрации МО «Нюхченское». Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации МО «Нюхченское». По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, нормативно-правовыми актами администрации МО «Нюхченское».

4.3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы МО «Нюхченское». Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные должностные администрации МО «Нюхченское». Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.

V. Порядок обжалования

решений и действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги)

Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), лично либо письменно главе администрации МО «Нюхченское».

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов прилагаются к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня поступления.

Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми главе администрации МО «Нюхченское» обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации МО «Нюхченское» вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и (или) применении в соответствии с действующим законодательством дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Приложение N 1

к административному регламенту

оказания муниципальной услуги

по передаче религиозным организациям

имущества религиозного назначения,

находящегося в муниципальной собственности

Администрации МО «Нюхченское»

От _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим передать (в безвозмездное пользование, собственность)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование религиозной организации)

имущество религиозного назначения, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, расположенное по адресу:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются документы:

№ п/п	Наименование документа	Количество листов

Контактный телефон: ___________________________

Почтовый адрес: ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_________________ _________________ _____________________________

(дата) (подпись) (расшифровка)

Приложение N 2

к административному регламенту

оказания муниципальной услуги

по передаче религиозным организациям

имущества религиозного назначения,

находящегося в муниципальной собственности

БЛОК-СХЕМА

Подача заявления и необходимого комплекта документов для оказания муниципальной услуги

Регистрация заявления, проверка документов

Передача заявления и пакета документов для согласования главе Администрации муниципального образования «Нюхченское»

Принятия решения об отказе в передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения

Отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и принятия положительного решения

Письменное уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Письменное уведомление заявителя о принятия положительного решения в предоставлении муниципальной услуги

Передача заявления и пакета документов специалисту администрации МО «Нюхченское»

Передача заявления и пакета документов должностному лицу, для подготовки проекта постановления о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности

Заключение договора безвозмездного пользования

Blog

Администрация муниципального образования «нюхченское» постановление

Содержание