План Введение 3 Правосубъектность как категория гражданского права 5 Заключение 22

Вид материала

Литература

Содержание Правосубъектность — социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений Правосубъектность как категория гражданского права Законе о сельскохозяйственной кооперации Правосубъектность — социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений. Использованная литература Гражданский кодекс РФ. Дополнительная литература

Подобный материал:

• Учебный план курса гражданского права Программа курса гражданского права, 554.34kb.
• Балтийский русский институт, 93.13kb.
• План курсовой работы введение : Обязательство как гражданско-правовой институт. Место, 472.06kb.
• Тема Гражданское право. Общие положения Понятие, источники, место гражданского права, 22.27kb.
• План понятие и специфические особенности вещей как объектов гражданских прав. Классификация, 286.73kb.
• Перечень вопросов к зачету по дисциплине «Гражданское право», 17.05kb.
• Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Гражданское право» для 2 курса Юридического, 38.04kb.
• Тема Введение в гражданское право (4ч.), 1692.62kb.
• Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по специальности 030501, 700.36kb.
• План занятия: Правосубъектность иностранцев в международном частном праве > Понятие, 503.66kb.

План

Введение

Субъектами гражданских правоотношений могут быть:

• физические лица (граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства);

• юридические лица (российские, иностранные, международные), государственные и административно-территориальные (публично-правовые) образования, обладающие гражданской правосубъектностью.

Действующее гражданское законодательство РФ относит к числу последних Российскую Федерацию, субъектов РФ и муниципальные образования.

Правосубъектность — социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений¹. По сути она представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера — соблюдать требования законодательства, добросовестно осуществлять субъективные гражданские права.

Предпосылками и составными частями гражданской правосубъектности являются правоспособность и дееспособность субъектов. Правоспособность — способность субъекта иметь гражданине права и обязанности. Дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности. К тому же дееспособность охватывает и деликтоспособность субъекта — способность самостоятельно нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения.

Юридические лица и совершеннолетние граждане обладают всеми элементами гражданской правосубъектности. Малолетние дети и совершеннолетние граждане, признанные недееспособными являются субъектами гражданских прав, будучи только правоспособными. Так, малолетние дети могут наследовать имущество. Но практическое осуществление имущественных прав малолетнего или недееспособного гражданина требует участия дееспособных лиц—родителей, усыновителей, опекунов. Активная, самостоятельная деятельность субъектов в социально-экономической жизни возможна лишь при наличии у них всех элементов гражданской правосубъектности.

Построение в нашей стране общества, базирующегося на рыночной экономике, объективно привело к расширению объема гражданской правосубъектности лиц, участвующих в экономическом обороте. Это означает увеличение круга юридических возможностей указанных лиц по созданию, приобретению, владению, пользованию и распоряжению материальными и духовными благами в целях организации и осуществления предпринимательской деятельности и улучшения личного потребления.

Правосубъектность как категория гражданского права

Подраздел 2 разд. I ГК «Общие положения», посвященный участникам (субъектам) гражданских правоотношений, назван «Лица», а гл. 3 в этом подразделе — «Граждане (физические лица)». Таким образом, все участники гражданских правоотношений — это лица, среди которых выделены «физические лица», «юридические лица» и особые субъекты — Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В составе физических лиц названы «граждане», «иностранные граждане» и «лица без гражданства». «Гражданство имеет в виду правовую и политическую принадлежность лица к конкретному государству»². Поскольку в ГК используются эти три понятия, можно было бы предположить, что под «гражданами» имеются в виду лишь граждане РФ. Однако в действительности понятие «граждане» в ГК используется в широком смысле, т.е. как тождественное понятию «физические лица».

Такое толкование основывается на ст. 62 Конституции РФ и ст. 2 ГК РФ. Согласно этим нормам, иностранные граждане и лица без гражданства по своему правовому положению приравниваются к гражданам РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ. Это означает, что, даже если среди участников правоотношений названы только граждане РФ, соответствующие права и обязанности имеют также и иностранцы, и лица без гражданства, а ограничение их прав возможно только по прямому указанию на этот счет в федеральном законе. Следует отметить, что таких ограничений немного и устанавливаются они различными способами. Например, в Законе о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан указано, что членами таких объединений могут быть граждане РФ. Одновременно предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами этих объединений при условии, если земельные участки предоставляются им на праве аренды или срочного пользования.

В Законе о сельскохозяйственной кооперации предусмотрено, что членами производственного сельскохозяйственного кооператива мопут быть только граждане РФ, а членами потребительских кооперативов также и иностранные граждане. В Законе о производственных кооперативах указано, что членами кооператива могут быть граждане РФ, а иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами РФ. И наконец, в Законе о потребительской кооперации в качестве учредителей и членов вообще названы только граждане.

В результате сравнения всех приведенных законов можно сделать вывод: в первом законе для участия иностранцев в соответствующих объединениях установлено особое условие (ограничение), во втором — слово «только» подразумевает запрет для иностранцев и лиц без гражданства, в третьем и четвертом — никаких ограничений для иностранцев и лиц без гражданства нет, несмотря на использование разных формулировок.

Следовательно, именно закон наделяет физических лиц возможностью участвовать в гражданских правоотношениях, т.е. быть субъектами права, придавая таким образом этому качеству не естественный, а юридический характер. В юридической литературе эта возможность называется правосубъектностью. Официально термин «правосубъектность» используется в международных актах. Правосубъектностью в равной мере наделяются все физические лица независимо от пола, возраста, состояния психики и т.п.

Наряду с правосубъектностью для полного представления о Правовом положении участников гражданских правоотношений имеют значение и две другие юридические категории: правоспособность и дееспособность.

Легальное определение понятий правоспособности и дееспособности содержится в ГК РФ. Правоспособность гражданина — это способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (ст. 17 ГК). Дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК)³.

Значение и соотношение этих трех юридических категорий по-разному понимается и оценивается в литературе. Наиболее распространенными являются две точки зрения. Первая сводится к тому, что правосубъектность входит в состав правоспособности.

Среди дореволюционных юристов такой позиции придерживался, например, В.И. Синайский. Он полагал, что «правоспособность — это способность быть субъектом права или способность иметь права и обязанности».

Г.Ф. Шершеневич также отмечал, что «субъектом может быть лицо, способное вступать в юридические отношения, т. е. иметь право собственности, приобретать право требования. Способность иметь и приобретать права, т.е. быть субъектом прав и обязанностей, называется правоспособностью».

Эта же точка зрения высказывалась в советской и высказывается в современной юридической литературе.

Так, С.Н. Братусь отмечал, что «правосубъектность — это только возможность быть субъектом всех тех прав и обязанностей, которые признаны и допущены объективным правом».

Согласно другой точке зрения, правосубъектность представляет собой самостоятельную категорию, составляющими которой являются правоспособность и дееспособность.

И.А. Покровский по этому поводу писал: «Освобождение личности от полного поглощения ее обществом знаменуется прежде всего признанием ее самостоятельным субъектом прав, обладательницей правоспособности и дееспособности». Эту точку зрения разделяет Н.В. Витрук, полагая, что правосубъектность личности представляет собой единство правоспособности и дееспособности».

В ходе дискуссии по данной проблеме представителей второй позиции упрекали в том, что «несовершеннолетние и душевнобольные лишаются качества правосубъектности, поскольку у них отсутствует один из компонентов этого понятия — дееспособность, и потому выпадают из числа субъектов права». Высказанные возражения утрачивают свое значение, если учесть, что представители оспариваемой позиции рассматривали категорию дееспособности в составе правосубъектности не только как личную дееспособность субъекта права, но и как возможность ее восполнения дееспособностью другого лица⁴.

Наряду с категориями правосубъектности, правоспособности и дееспособности участие в гражданских правоотношениях связано еще с одной категорией: субъективным правом.

Лицо становится участником (субъектом) гражданского правоотношения вследствие реализации правоспособности и приобретения конкретного субъективного права. Так, например, каждому предоставлено право иметь имущество в собственности, но не каждый становится собственником. Для этого необходимо реализовать право: приобрести любым дозволенным законом способом определенное имущество, т.е. на основе абстрактного права (правоспособности) приобрести конкретное субъективное право собственности.

Правоспособность граждан

1. Как и правосубъектностью, правоспособностью гражданина наделяет государство, определяя как ее содержание, так и объем. Действующим законодательством содержание правоспособности граждан практически не ограничено. В ст. 18 ГК дан лишь примерный перечень тех прав, которыми могут обладать граждане: иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, быть учредителями и участниками коммерческих и некоммерческих юридических лиц, совершу любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства; иметь права авторов результатов интеллектуальной деятельности и др.

Вместе с тем в соответствии с законом право «быть учредителями и участниками коммерческих и некоммерческих юридических лиц», не включает право учреждать индивидуальные (семейные частные предприятия. А созданные ранее такие предприятия должны были быть в установленный законом срок преобразованы или ликвидированы.

Есть виды предпринимательской деятельности, которыми граждане не вправе заниматься (например, банковская, страховая, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, торговля оружием, деятельность в области использования атомной энергии и др.), а также виды деятельности, право на осуществление которой требует специального разрешения.

О том, как государство регулирует объем правоспособности граждан, можно судить хотя бы по следующему. В ст.10 ГК 1964 г., как и в ст. 18 действующего ГК, среди прав, которыми могут обладать граждане, названо право иметь имущество в собственности. В то же время объем этого права неодинаков. Действующим законом установлено общее правило, согласно которому в собственности граждан может находиться любое имущество, количество и стоимость которого не ограничивается. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены только законом и лишь при определенных условиях (ст. 213 ГК). ГК РФ таких ограничений не устанавливает.

Между тем в ГК 1964 г. право иметь имущество в личной собственности носило «разрешительный» характер. Состав имущества и его количество определялось законом.

Все граждане обладают равной правоспособностью, которая возникает с момента рождения и прекращается смертью.

Некоторые права, и в первую очередь те, которые могут осуществляться гражданами лично, возникают не с момента рождения а со времени приобретения дееспособности. В ряде случаев время возникновения правоспособности устанавливается законом. Так, право завещать свое имущество имеют только дееспособные гоаждане, а правом быть членом кооператива — лица, достигшие 16 лет.

Право на имя и право на выбор места жительства

В составе гражданской правоспособности входит право на имя и право избирать место жительства.

Право на имя отличается определенными особенностями и в первую очередь обязательностью его реализации. Кроме того, это право является не только частно-правовой, но и публично-правовой категорией.

«Имя является обозначением личности, оно отличает человека от других, связывает с собой совокупность представлений о внешних и внутренних качествах его носителя».

Право на имя как неотъемлемое личное нематериальное право провозглашено в Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. В нем устанавливается, что каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно и иметь имя.

Для определения правового статуса гражданина в качестве Участника гражданских правоотношений важное значение имеет имя (фамилия, собственно имя и отчество) как средство индивидуализации личности. Поэтому в действующий ГК впервые включены нормы, регулирующие право на имя гражданина как участника грражданского оборота. Первым толчком к гражданско-правовому регулированию и защите права на имя послужили имущественные интересы, связанные с именем. ГК устанавливает, что гражданин становится участником гражданского оборота, т.е. приобретает права и обязанности под своим именем. Использование псевдонима (вымышленного имени) допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Использование псевдонима допускается Законом РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах»⁵.

Использование чужого имени, в отличие от имени вымышленного, вообще не допускается. Неправомерное использование чужого имени влечет обязанность возместить причиненные в связи с этим убытки тому, чье имя было использовано, а также компенсацию морального вреда.

Вместе с тем гражданину предоставлено право переменить свое имя. Порядок присвоения и перемены имени предусмотрен Семейным кодексом РФ и Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния»⁶.

По общему правилу имя ребенку присваивается по соглашению родителей, отчество — по имени отца, а фамилия — по фамилии родителей, если она у них общая, либо по фамилии одного из них, если по этому поводу достигнуто соглашение между родителями. При возникновении разногласий решение принимается органом опеки и попечительства.

По действующему законодательству существовавшие до последнего времени определенные ограничения и сложности относительно возможности перемены имени фактически сняты. По достижении 14 лет гражданин вправе переменить свое имя (включая фамилию, собственно имя и отчество). Перемена имени производится по заявлению лица органами загса. До приобретения несовершеннолетним полной дееспособности он вправе подать заявление только с согласия своих законных представителей. В случае возражения последних перемена имени может быть произведена по заявлению несовершеннолетнего на основании решения суда.

Перемена имени малолетнего производится по совместной просьбе родителей с разрешения органа опеки и попечительства. В Семейном кодексе РФ установлены специальные правила перемены имени ребенку в случае раздельного проживания родителей, лишения их родительских прав, признания недееспособными, уклонения от воспитания и содержания ребенка и др. Как правило, в таких случаях для перемены имени ребенка достаточно заявления другого родителя и разрешения органа опеки и попечительства.

Для участника гражданского оборота перемена имени имеет существенное значение. Поэтому в ГК специально урегулированы ее последствия. Во-первых, у гражданина сохраняются все права и обязанности, приобретенные под прежним именем. Во-вторых, гражданин, переменивший имя, обязан уведомить об этом своих кредиторов и должников, он сам несет неблагоприятные последствия несоблюдения этого требования.

Не менее важно для статуса гражданина как участника гражданского оборота осуществление такого права, как выбор им места жительства. Определение места жительства имеет значение как для осуществления прав, так и для их защиты. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Основным подтверждением постоянного места жительства гражданина является регистрация по месту жительства. Требование о регистрации ни в коей мере не ограничивает граждан в праве на свободу выбора места жительства и свободу передвижения. Порядок регистрации определяется Законом РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»⁷ и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июня 1995 г.⁸

Значение определения места жительства, а следовательно, и необходимость регистрации для гражданина как участника гражданского оборота может быть проиллюстрирована следующими примерами: местом жительства кредитора или должника определяется место исполнения обязательства (ст. 316, 497, 499); по месту жительства кредитора определяется размер процентов при неисполнении денежного обязательства (ст. 395 ГК); место жительства определяет место заключения договора, если оно не указано в договоре; с местом жительства связано открытие наследства и т.п.

ГК (п. 2 ст. 20) устанавливает, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся вод опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Естественно, из зтого правила допускаются и исключения. С общего согласия родителей ребенок может постоянно или преимущественно проживать, например, у бабушки или других родственников, и тогда его место жительства будет определяться по месту фактического проживания.

Дееспособность гражданина

1. Как уже было отмечено, участие в гражданских правоотношениях предполагает реализацию правоспособности в целях приобретения субъективного права. Для возникновения субъективных прав и обязанностей необходимы определенные основания - юридические факты. Среди них наиболее распространены договоры и иные сделки (правомерные действия), а также причинение вреда, неосновательное обогащение и др.

Из содержащегося в ст. 21 ГК понятия дееспособности видно, что дееспособность предполагает способность самостоятельно приобретать права (учитывая наиболее распространенные основания приобретения прав, такую способность часто именуют сделкоспособностью) и способность самостоятельно отвечать за последствия своих действий (деликтоспособность). Такое разграничение имеет значение лишь для характеристики объема ограничения дееспособности.

Исходя из того, что все юридические действия самостоятельно, разумно, с осознанием возможности наступления определенных последствий могут осуществлять граждане, достигшие определенного уровня умственного развития, имеющие некоторый житейский опыт, законодательно установлено, что полную дееспособность приобретают граждане, достигшие 18-летнего возраста (совершеннолетия).

В определенных законом двух случаях полная дееспособность может возникнуть и ранее. Во-первых, в соответствии со ст. 21 ГК полную дееспособность приобретают лица, вступившие в брак до достижения 18 лет. При этом полная дееспособность, приобретенная в результате вступления в брак, сохраняется и при его расторжении. Если же брак признается недействительным, суду дредоставлено право решать вопрос об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности⁹.

Во-вторых, в соответствии со ст. 27 ГК допускается эмансипация несовершеннолетнего. Установлено, что полную дееспособность может приобрести несовершеннолетний, достигший 16 лет, который работает по трудовому договору или контракту либо с согласия родителей, усыновителя, попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Порядок эмансипации заключается в следующем: несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным органами опеки и попечительства, если на это есть согласие обоих родителей, усыновителей, попечителя, либо по решению суда -— если такого согласия нет.

2. Лишение и ограничение правоспособности и дееспособности допускается лишь в случаях и в порядке, установленных федеральным законом. Поскольку правоспособностью гражданин наделяется в силу самого своего существования, полное ограничение правоспособности невозможно. Гражданин может быть ограничен лишь в отдельных правах и на определенный срок. Так, например, в соответствии с Уголовным кодексом РФ в качестве наказания за совершенное преступление гражданин может быть на определенный срок ограничен в праве избирать место жительства, заниматься определенной деятельностью.

Что же касается дееспособности, то в силу закона или по решению суда допускается как полное ее лишение, так и частичное ограничение. При этом лица, не достигшие совершеннолетия, лишаются или ограничиваются в дееспособности непосредственно в оилу закона, а совершеннолетние — только решением суда по основаниям, предусмотренным законом.

3. В соответствии с законом несовершеннолетние разделены на две возрастные группы, для которых устанавливается разный объем ограничения дееспособности.

Одна группа — это лица в возрасте до 14 лет (малолетние), другая — от 14 до 18 лет (несовершеннолетние).

В пределах первой группы выделены дети в возрасте до 6 лет, которые являются полностью недееспособными. В возрасте от 6 до лет малолетние наделены возможностью совершать определенные сделки. Так, им предоставлено право самостоятельно совеп шать мелкие бытовые сделки (обычно — это сделки на небольшую сумму, совершаемые за наличный расчет и направленные на удовлетворение бытовых потребностей), сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если они не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации (например малолетний может получить в дар имущество, за исключением недвижимости, автотранспортных средств, заключить договор о безвозмездном пользовании имуществом). Они вправе также самостоятельно распоряжаться средствами, полученными от своих родителей, усыновителей или опекунов либо с согласия последних от третьих лиц для определенной цели или свободного распоряжения.

Все остальные сделки от имени малолетних в возрасте от 6 до 14 лет, а также все сделки малолетних в возрасте до 6 лет совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Эти лица не только совершают сделки от имени малолетних, но и несут ответственность по таким сделкам, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти же лица при наличии установленных законом оснований обязаны возместить вред, причиненный малолетними. Законом названы и другие лица, которые при определенных условиях несут ответственность за причиненный малолетними вред.

Сделки, совершенные самими малолетними с нарушением объема предоставленной им дееспособности, считаются ничтожными. Последствиями ничтожности такой сделки является приведение сторон в первоначальное положение (двусторонняя реституция). Это означает, что каждая из сторон должна возвратить другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности возврата в натуре — возместить его стоимость. Причем в законе установлен ряд специальных правил, направленных на защиту ин тересов малолетних. Во-первых, это касается сроков исковой давности: требования о применении последствий такой сделки могут быть предъявлены в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение; во-вторых, суд может признать такую сделку действительной, если установит, что она совершена к выгоде малолетнего.

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет значительно шире. Помимо сделок, которые разрешено совершать малолетним, они также вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора любого результата интеллектуальной деятельности (произведений литературы, науки, искусства, изобретения т.п.), вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет они могут стать членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Все остальные несовершеннолетние вправе совершать только при наличии согласия своих родителей, усыновителей, попечителя. При том согласие в письменной форме может быть дано как до, так и после совершения сделки.

Сделки несовершеннолетних, совершенные за пределами предоставленной им дееспособности без согласия их законных представителей, являются оспоримыми, т.е. могут быть признаны недействительными только по решению суда. Заявлять требования о признании таких сделок недействительными вправе лишь законные представители несовершеннолетних и только в течение одного года с того момента, как стало известно о совершении сделки. Поскольку признание данной сделки недействительной — право, но не обязанность суда, во всех случаях при решении этого вопроса суд должен исходить из интересов несовершеннолетнего¹⁰.

Вместе с тем несовершеннолетние данной возрастной группы сами несут имущественную ответственность по всем сделкам, как совершенным самостоятельно, так и с согласия своих законных представителей. Они также полностью деликтоспособны, т.е. на общих основаниях отвечают за причиненный ими вред. Поскольку имущественное положение несовершеннолетних зачастую не всегда позволяет им реально возместить вред, в установленных законом случаях их родители, усыновители, попечитель несут субсидиарную, т.е. дополнительную ответственность, которая прекращается с момента приобретения несовершеннолетним полной дееспособности.

4. Совершеннолетние граждане, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет по решению суда могут быть полностью лишены дееспособности (признаны недееспособными) в случае, если вследствие психического расстройства они не могут понимать эначения своих действий или руководить ими. Лицам, признанным дееспособными, назначается опекун, который от их имени совершает сделки, несет по ним ответственность, а также отвечает за причиненный ими вред.

Признание гражданина недееспособным не безвозвратно. Если создает основание, по которому гражданин был признан недееспобным, по решению суда его дееспособность восстанавливается.

При наличии установленных законом условий по решению суда гражданин может быть ограничен в дееспособности. Таких условий два: если гражданин злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими средствами (1) и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение (2). Над гражданином, признанным ограниченно дееспособным, устанавливается попечительство. Ограничение дееспособности в этих случаях выражается в том, что гражданину разрешено совершать только мелкие бытовые сделки. Все остальные сделки он может совершать лишь с согласия попечителя. Согласие требуется даже для самостоятельного получения заработной платы, пенсии, других доходов и для распоряжения этими средствами. Поскольку законом не предусмотрены ни форма выражения такого согласия, ни время (до или после совершения сделки), по аналогии должны применяться правила, установленные для таких случаев применительно к несовершеннолетним. Совершенные с нарушением указанных требований сделки могут быть признаны недействительными судом по требованию попечителя.

В то же время ограничение дееспособности не влияет на имущественную ответственность самого гражданина. Он отвечает как за нарушение обязательств, так и за причинение вреда.

При отпадении условий, послуживших основанием к признанию гражданина ограниченно дееспособным (излечение от алкоголизма, наркомании, лишение семьи по любым причинам), гражданин может быть по решению суда восстановлен в дееспособности.

Предпринимательская деятельность гражданина

1. ГК специально и достаточно подробно регулирует право гражданина заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, т.е. без создания юридического лица. Для того чтобы стать индивидуальным предпринимателем, гражданин должен зарегистрироваться в этом качестве. В качестве индивидуального предпринимателя регистрируется и глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Действующий порядок регистрации установлен Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.¹¹ Регистрация проводится на основании заявления гражданина. При этом порядок прохождения регистрации максимально упрощен: заявление должно быть составлено по форме с приложением документа об оплате регистрационного сбора. Личная явка для регистрации не обязательна. Регистрационные органы обязаны произвести регистрацию и выдать регистрационное удостоверение не позднее трех дней после получения документов. Регистрационное свидетельство является бессрочным. Оно аннулируется либо по заявлению самого гражданина, прекратившего предпринимательскую деятельность, либо в случае признания его несостоятельным (банкротом). Отказ в регистрации или нарушение сроков ее осуществления могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Таким образом, регистрация граждан в качестве индивидуальных предпринимателей носит по своей сути заявительный характер. Это значит, что регистрационные органы проверяют лишь законность осуществления соответствующей деятельности, но не вправе отказать в регистрации по мотивам нецелесообразности. Ограничение в праве гражданина заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, как впрочем и в других правах, возможно только на основании федерального закона. В ст. 22 ГК специально подчеркнуто, что несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения права граждан заниматься предпринимательской деятельностью влечет недействительность акта государственного или любого иного органа, устанавливающего соответствующие ограничения.

Ограничение в праве заниматься предпринимательской деятельностью на основании действующего законодательства касается отдельных ее видов. Индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять банковскую, страховую деятельность, торговать оружием, вести работы в области использования атомной энергии и др. Некоторыми видами деятельности они могут заниматься лишь с разрешения соответствующих компетентных органов. В этих случаях индивидуальный предприниматель должен подучить лицензию (специальный документ, выдаваемый органами, уполномоченными на ведение лицензирования), в которой определяются условия осуществления соответствующей деятельности, . в том числе и квалификационные требования, а также срок, на торый выдается лицензия. Общий порядок выдачи лицензии и лицензионной деятельности установлены Законом о лицензирвоании..

Государственная регистрация индивидуальных предпринимали имеет правообразующий характер: только с момента ее осуществления гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя. С учетом того, что право на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью — относительно новое в объеме правоспособности граждан, а также того, что принцип соблюдения законности в экономических отношениях нередко нарушается, в ГК (п. 4 ст. 23) специально предусмотрено, что индивидуальный предприниматель, не прошедший государственную регистрацию, не вправе в отношении осуществляемых им хозяйственных сделок ссылаться на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. Разрешая споры, связанные с такими сделками, суд вправе применять режим повышенной ответственности, установленный для предпринимательской деятельности. Например, если в виде общего правила предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства лицо несет ответственность лишь при наличии своей вины (если иное не предусмотрено законом или договором), то ответственность по обязательствам, возникающим в связи с предпринимательской деятельностью, наступает независимо от вины (если иное не установлено законом или договором — ст. 401 ГК). Повышенная ответственность предпринимателей выражается и в принципе солидарной ответственности (ст. 322 ГК), в особых условиях, касающихся одностороннего отказа от исполнения обязательств (ст. 310 ГК), в определении места исполнения обязательства (ст. 316 ГК). И, наконец, нужно отметить, что осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без получения лицензии отнесено к незаконному предпринимательству и является уголовно наказуемым деянием (ст. 171 УК).

Возраст, по достижении которого гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью, в законе не определен. Нет никаких сомнений в том, что индивидуальная предпринимательская деятельность имеет в виду личное ее осуществление и потому следовало бы предположить, что заниматься такой деятельностью может лишь полностью дееспособный гражданин. Вместе с тем нормы ГК дают основание для вывода о том, что индивидуальную трудовую деятельность при определенных условиях вправе осуществлять и лица, не достигшие 18 лет. Так, в ст. 27 ГК, посвященной эмансипации несовершеннолетних, прямо говорится, что несовершеннолетние, достигшие 16 лет, с согласия своих родителей могут заниматься предпринимательской деятельностью. Очевидно, что этот вопрос должен быть решен в законодательном порядке. Учитывая социально-экономические условия, характеризующиеся достаточно распространенным участием подростков в трудовой, в том числе предпринимательской деятельности возраст для начала занятия индивидуальной трудовой деятельностью можно было бы определить на уровне возраста трудовой правоспособности.

Заключение

Правосубъектность — социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений. По сути она представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера — соблюдать требования законодательства, добросовестно осуществлять субъективные гражданские права.

Предпосылками и составными частями гражданской правосубъектности являются правоспособность и дееспособность субъектов. Правоспособность — способность субъекта иметь гражданине права и обязанности. Дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности. К тому же дееспособность охватывает и деликтоспособность субъекта — способность самостоятельно нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения.

Использованная литература

1. Гражданский кодекс РФ.
   

Дополнительная литература

2. Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. СПб., 1996.
   
3. Гражданское право. В 2 т. Т. 2. /Под ред. О.Н. Садикова. М., 1997.
   
4. Гражданское право. В 2-х т./Под ред. Е.А. Суханова. М., 2002. Т. 1.
   
5. Иоффе О.С. Гражданское право. Избранные труды. М., 2000.
   
6. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.