Постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 22. 09. 1994 г. N 2016-xii внастоящий кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Гражданский кодекс республики казахстан, 3662.37kb.
- Гражданский кодекс республики казахстан, 4147.92kb.
- Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №6 Устав СНГ // Ведомости Верховного, 283.56kb.
- Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 20 января 1993 г. №1902-xii, 349.79kb.
- Верховного Совета Республики Татарстан от 20. 07. 1994 n 2186-xii "Об утверждении Государственной, 1017.8kb.
- Сессия Верховного Совета Республики Узбекистан XII созыва 8 декабря 1992 года постатейным, 1119.93kb.
- Зарегистрировано министерством юстиции республики узбекистан 27. 04. 2009 г. N 1948, 775.66kb.
- Закон Республики Казахстан от 2 июля 1992 года №1488-xii об охране и использовании, 357.43kb.
- Республики узбекистан, 328.37kb.
- Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. №42. 22 октября, 199.07kb.
КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Утвержден Законом Республики Узбекистан
от 22.09.1994 г. N 2015-XII
Введен в действие с 01.04.1995 г.
в соответствии с Постановлением Верховного Совета
Республики Узбекистан от 22.09.1994 г. N 2016-XII
В настоящий Кодекс внесены изменения в соответствии с
Законом РУз от 31.08.1995 г. N 118-I,
Законом РУз от 22.12.1995 г. N 179-I,
Законом РУз от 26.04.1996 г. N 231-I,
Законом РУз от 30.08.1996 г. N 281-I,
Законом РУз от 27.12.1996 г. N 357-I,
Законом РУз от 25.04.1997 г. N 421-I,
Законом РУз от 30.08.1997 г. N 485-I,
Законом РУз от 26.12.1997 г. N 549-I,
Законом РУз от 01.05.1998 г. N 621-I,
Законом РУз от 29.08.1998 г. N 681-I,
Законом РУз от 25.12.1998 г. N 729-I,
Законом РУз от 15.04.1999 г. N 772-I,
Законом РУз от 20.08.1999 г. N 832-I,
Законом РУз от 26.05.2000 г. N 82-II,
Законом РУз от 31.08.2000 г. N 125-II,
Законом РУз от 15.12.2000 г. N 175-II,
Законом РУз от 29.08.2001 г. N 254-II,
Законом РУз от 30.08.2001 г. N 271-II,
Законом РУз от 07.12.2001 г. N 320-II,
Законом РУз от 30.08.2002 г. N 405-II,
Законом РУз от 13.12.2002 г. N 447- II,
Законом РУз от 25.04.2003 г. N 482-II,
Законом РУз от 30.08.2003 г. N 535-II,
Законом РУз от 27.08.2004 г. N 671-II,
Законом РУз от 03.12.2004 г. N 714-II,
Законом РУз от 23.09.2005 г. N ЗРУ-8,
Законом РУз от 19.12.2005 г. N ЗРУ-14,
Законом РУз от 28.12.2005 г. N ЗРУ-18,
Законом РУз от 31.12.2005 г. N ЗРУ-19,
Законом РУз от 22.06.2006 г. N ЗРУ-37,
Законом РУз от 27.09.2006 г. N ЗРУ-56,
Законом РУз от 10.10.2006 г. N ЗРУ-59,
Законом РУз от 15.12.2006 г. N ЗРУ-70,
Законом РУз от 26.12.2006 г. N ЗРУ-73,
Законом РУз от 06.04.2007 г. N ЗРУ-85,
Законом РУз от 06.04.2007 г. N ЗРУ-86,
Законом РУз от 13.04.2007 г. N ЗРУ-91,
Законом РУз от 23.04.2007 г. N ЗРУ-92,
Законом РУз от 14.09.2007 г. N ЗРУ-109,
Законом РУз от 20.09.2007 г. N ЗРУ-114,
Законом РУз от 13.12.2007 г. N ЗРУ-125,
Законом РУз от 18.12.2007 г. N ЗРУ-133,
Законом РУз от 25.12.2007 г. N ЗРУ-137,
Законом РУз от 08.04.2008 г. N ЗРУ-145,
Законом РУз от 16.04.2008 г. N ЗРУ-153,
Законом РУз от 21.04.2008 г. N ЗРУ-156,
Законом РУз от 18.09.2008 г. N ЗРУ-180,
Законом РУз от 24.09.2008 г. N ЗРУ-182,
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-197,
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ-198,
Законом РУз от 14.01.2009 г. N ЗРУ-199,
Законом РУз от 15.09.2009 г. N ЗРУ-220,
Законом РУз от 17.09.2009 г. N ЗРУ-221,
Законом РУз от 22.09.2009 г. N ЗРУ-223,
Законом РУз от 06.10.2009 г. N ЗРУ-227,
Законом РУз от 15.12.2009 г. N ЗРУ-230,
Законом РУз от 21.12.2009 г. N ЗРУ-236,
Законом РУз от 22.12.2009 г. N ЗРУ-238,
Законом РУз от 25.12.2009 г. N ЗРУ-240,
Законом РУз от 30.12.2009 г. N ЗРУ-242,
Законом РУз от 17.05.2010 г. N ЗРУ-244,
Законом РУз от 24.05.2010 г. N ЗРУ-248,
Законом РУз от 01.06.2010 г. N ЗРУ-250,
Законом РУз от 14.09.2010 г. N ЗРУ-255,
Законом РУз от 17.09.2010 г. N ЗРУ-259,
Законом РУз от 22.09.2010 г. N ЗРУ-261,
Законом РУз от 06.10.2010 г. N ЗРУ-264,
Законом РУз от 20.12.2010 г. N ЗРУ-268,
Законом РУз от 24.12.2010 г. N ЗРУ-273,
Законом РУз от 24.12.2010 г. N ЗРУ-274,
Законом РУз от 04.01.2011 г. N ЗРУ-278,
Законом РУз от 21.04.2011 г. N ЗРУ-288,
Законом РУз от 26.04.2011 г. N ЗРУ-289,
Законом РУз от 09.09.2011 г. N ЗРУ-294,
Законом РУз от 29.09.2011 г. N ЗРУ-299
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I. Общие положения (Глава I, статьи 1-9)
Раздел II. Административное правонарушение
и административная ответственность
Общая часть (Главы 2-4, статьи 10-39)
Особенная часть (Главы 5-16, статьи 40-241-I)
Раздел III. Органы (должностные лица), уполномоченные
рассматривать дела об административных
правонарушениях (Главы 17-18, статьи 242-268-2)
Раздел IV. Производство по делам об административных
правонарушениях (Главы 19-24, статьи 269-324)
Раздел V. Исполнение постановлений о применении
административных взысканий (Главы 25-31, статьи 325-348)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство об административной ответственности
Статья 2. Задачи законодательства об административной
ответственности
Статья 3. Принципы законодательства об административной
ответственности
Статья 4. Компетенция Республики Узбекистан в области
законодательства об административной ответственности
Статья 5. Компетенция Республики Каракалпакстан в области
законодательства об административной ответственности
Статья 6. Полномочия органов государственной власти на местах
по принятию решений об административной ответственности
Статья 7. Предупреждение административных правонарушений
Статья 8. Обеспечение законности при применении мер воздействия
за административные правонарушения
Статья 9. Действие законодательства об административной
ответственности
Статья 1. Законодательство
об административной ответственности
Законодательство об административной ответственности состоит из настоящего Кодекса, законов Республики Узбекистан, постановлений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан, постановлений Жокаргы Кенеса и Совета Министров Республики Каракалпакстан, решений областных и Ташкентского городского Советов народных депутатов, хокимов областей и города Ташкента.
Положения настоящего Кодекса распространяются и на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена актами законодательства, не включенными в настоящий Кодекс.
Статья 2. Задачи законодательства
об административной ответственности
Законодательство об административной ответственности имеет своими задачами охрану прав и свобод граждан, собственности, государственного и общественного порядка, природной среды, обеспечение социальной справедливости и законности в интересах благосостояния человека и общества, своевременное и объективное рассмотрение дел об административных правонарушениях, а также предупреждение этих правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения Конституции и законов Республики Узбекистан.
Для осуществления этих задач настоящий Кодекс определяет, какое действие либо бездействие является административным правонарушением, какое административное взыскание, каким органом (должностным лицом) и в каком порядке может быть применено в отношении лица, совершившего административное правонарушение, и исполнено.
См. главы 3-4 КоАО*
Статья 3. Принципы законодательства об
административной ответственности
Законодательство об административной ответственности основывается на принципах законности, равноправия граждан перед законом, демократизма, гуманизма, справедливости и неотвратимой ответственности за вину.
Статья 4. Компетенция Республики Узбекистан
в области законодательства об административной ответственности
Ведению Республики Узбекистан в области законодательства об административной ответственности подлежит определение:
принципов и установление общих положений законодательства об административной ответственности;
действий или бездействий, влекущих за собой административную ответственность, системы органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, порядка производства по данным делам и исполнения вынесенных постановлений;
компетенции Республики Каракалпакстан в области законодательства об административной ответственности;
См. статью 5 КоАО
круга вопросов, по которым представительные органы власти и хокимы областей, города Ташкента могут принимать решения, предусматривающие административную ответственность.
См. статью 6 КоАО
Статья 5. Компетенция Республики Каракалпакстан
в области законодательства об административной ответственности
Ведению Республики Каракалпакстан в области законодательств об административной ответственности подлежит установление:
административной ответственности по вопросам охраны общественного порядка, если они не урегулированы настоящим Кодексом, а также по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями;
правил, за нарушение которых наступает ответственность по статьям 90, 109, 110, 161, 162, части второй статьи 164, статье 168 настоящего Кодекса.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти на местах
по принятию решений об административной ответственности
Областные и Ташкентский городской Советы народных депутатов, хокимы областей и города Ташкента полномочны:
принимать решения, предусматривающие за их нарушение административную ответственность, по вопросам охраны общественного порядка, если они не урегулированы настоящим Кодексом, а также по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями;
устанавливать правила, за нарушение которых наступает ответственность по статьям 90, 109, 110, 161, 162, части второй статьи 164, статье 168 настоящего Кодекса.
Статья 7. Предупреждение административных правонарушений
Государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на предупреждение административных правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению, на воспитание граждан в духе сознательности, дисциплины, соблюдения Конституции и законов Республики Узбекистан.
Органы государственной власти на местах, обеспечивая в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, а на территории Республики Каракалпакстан и с Конституцией Республики Каракалпакстан законность, правопорядок и безопасность граждан, координируют на своей территории работу всех государственных органов и общественных объединений по предупреждению административных правонарушений, руководят деятельностью органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и других подотчетных им органов, призванных вести борьбу с административными правонарушениями.
Статья 8. Обеспечение законности при применении мер воздействия
за административные правонарушения
Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе соблюдения законности.
Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в пределах их компетенции.
См. раздел III КоАО
Соблюдение требований законодательства при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны уполномоченных вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования.
См. главу 24 КоАО; главы 1, 2 раздела III Закона "О прокуратуре" (Новая редакция); Закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
Статья 9. Действие законодательства
об административной ответственности
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения.
Лицо, совершившее административное правонарушение на судне, находящемся под флагом Республики Узбекистан или приписанном к порту Республики Узбекистан и находящемся в открытом воздушном или водном пространстве вне пределов Республики Узбекистан, подлежит административной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Республики Узбекистан. (Часть введена в соответствии с Законом РУз от 08.04.2008 г. N ЗРУ-145)
Части вторую и третью считать
третьей и четвертой в соответствии с
Законом РУз от 08.04.2008 г. N ЗРУ-145
Акты, смягчающие или устраняющие ответственность за административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих актов. Акты, устанавливающие или усиливающие ответственность за административные правонарушения, обратной силы не имеют.
Производство по делам об административных правонарушениях ведется на основании законодательства, действующего во время и по месту рассмотрения дела о правонарушении.
РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 2. Административное правонарушение (Статьи 10-21)
Глава 3. Административное взыскание (Статьи 22-29)
Глава 4. Применение административного взыскания (Статьи 30-39)
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Статья 10. Понятие административного правонарушения
Статья 11. Совершение административного правонарушения умышленно
Статья 12. Совершение административного
правонарушения по неосторожности
Статья 13. Возраст, по достижении которого наступает
административная ответственность
Статья 14. Ответственность несовершеннолетних
за административные правонарушения
Статья 15. Административная ответственность должностных лиц
Статья 16. Административная ответственность военнослужащих
и иных лиц, на которых распространяется действие
дисциплинарных уставов
Статья 17. Административная ответственность
иностранных граждан и лиц без гражданства
Статья 18. Необходимая оборона
Статья 19. Крайняя необходимость
Статья 20. Невменяемость
Статья 21. Освобождение от административной ответственности
ввиду малозначительности правонарушения
Статья 10. Понятие административного правонарушения
Административным правонарушением признаётся посягающее на личность, права и свободы граждан, собственность, государственный и общественный порядок, природную среду противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность за правонарушения, предусмотренная настоящим Кодексом, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовную ответственность.
См. также Методические и разъяснительные материалы
Статья 11. Совершение административного
правонарушения умышленно
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия, желало или сознательно допускало их наступление.
Статья 12. Совершение административного
правонарушения по неосторожности
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Статья 13. Возраст, по достижении которого наступает
административная ответственность
Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.
Статья 14. Ответственность несовершеннолетних за
административные правонарушения
К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних.
См. раздел IX Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Постановлением КМ от 21.09.2000 г. N 360
В случае совершения этими лицами административных правонарушений, предусмотренных статьями 61, 125, 125-1, 126, 127, 128, 128-1, 128-2, 128-3, 128-4, 128-5, 128-6, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 135-1, 136, 138, 183, 184, 185, 194, 218, 220, 221 настоящего Кодекса, они подлежат административной ответственности на общих основаниях. С учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя дела в отношении указанных лиц (за исключением лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное статьей 194 настоящего Кодекса) могут быть переданы, а совершивших правонарушение, предусмотренное статьей 61 настоящего Кодекса, подлежат передаче на рассмотрение районных, городских, районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних. (Часть в редакции Закона РУз от 26.04.2011 г. N ЗРУ-289) (См. Предыдущую редакцию)
См. раздел VIII Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Постановлением КМ от 21.09.2000 г. N 360
См. также пункт 18 Постановления Пленума ВС от 15.09.2000 г. N 22 "О судебной практике по рассмотрению дел об административных правонарушениях"
Статья 15. Административная ответственность
должностных лиц
Должностные лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природной среды, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.
Должностным признается лицо, занимающее должность на предприятии, в учреждении, организации, независимо от форм собственности, если на него возложены руководящие, организационные, распорядительные, контрольно-надзорные функции либо обязанности, связанные с движением материальных ценностей.
Статья 16. Административная ответственность военнослужащих
и иных лиц, на которых распространяется действие
дисциплинарных уставов
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. За нарушение правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил эти лица несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не может быть применен административный арест. Штраф не может быть применен к военнослужащим срочной военной службы. (Часть в редакции Закона РУз от 22.12.2009 г. N ЗРУ-238)
См. пункт 25 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Узбекистан, главу 3 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Республики Узбекистан, утвержденных Указом Президента от 09.10.1996 г. N УП-1571
Другие, кроме указанных в части первой настоящей статьи, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, в случаях, прямо предусмотренных ими, несут за совершение административных правонарушений дисциплинарную ответственность, а в остальных случаях - административную ответственность на общих основаниях.
Статья 17. Административная ответственность иностранных
граждан и лиц без гражданства
Находящиеся на территории Республики Узбекистан иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В отношении лиц, обладающих иммунитетом, настоящий Кодекс применяется в части, не противоречащей международным договорам и соглашениям, участницей которых является Республика Узбекистан.
См. пункты 1, 3, 4 статьи 31, статью 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях; пункты 3.15, 3.17 Положения о дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Республике Узбекистан, утвержденного Постановлением КМ от 08.05.2001 г. N 207
Статья 18. Необходимая оборона
Не являются административным правонарушением действия, предусмотренные настоящим Кодексом или другими нормативными актами, устанавливающими административную ответственность, но совершенные в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности или прав обороняющегося либо другого лица, интересов общества и государства от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.
Статья 19. Крайняя необходимость
Не являются административным правонарушением действия, предусмотренные настоящим Кодексом или другими нормативными актами, причинившие вред правам и охраняемым законом интересам, совершенные в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожавшей личности или правам данного лица либо других граждан, интересам общества или государства, если опасность при сложившихся обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.
Статья 20. Невменяемость
Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло сознавать значение своих действий (бездействия) или руководить ими вследствие хронической психической болезни, временного расстройства психической деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния.
Статья 21. Освобождение от административной ответственности
ввиду малозначительности правонарушения
(Статья в редакции Закона РУз от 26.04.2011 г. N ЗРУ-289)
(См. Предыдущую редакцию)
При малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить правонарушителя от административной ответственности и ограничиться предупреждением. Если иной орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административном правонарушении, придет к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, то дело направляется в суд для решения вопроса об освобождении правонарушителя от административной ответственности в порядке, установленном статьей 308-1 настоящего Кодекса.
См. также пункт 8 Постановления Пленума ВС от 15.09.2000 г. N 22 "О судебной практике по рассмотрению дел об административных правонарушениях"