Geum.ru

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики   18 июня 1998 года общая часть   Раздел I   Глава Задачи и принципы закон

Вид материалаЗакон
Глава 42. Право обжалования постановления по делу
Статья 600-1.
Статья 600-2.
Статья 600-3.
Статья 602-1.
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26
Глава 41. Рассмотрение дел об административном правонарушении

 

Статья 581. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении

 

Суд (судья) или орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судом (судьей) или органом (должностным лицом);

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

 

Статья 582. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей или должностным лицом

 

Судья или должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случаях, если они:

1) являются родственником лица, привлекаемого к ответственности, или потерпевшего, их законных представителей, защитника или представителя;

2) лично, прямо или косвенно заинтересованы в разрешении дела.

 

Статья 583. Решение суда (судьи) или органа (должностного лица), принимаемое при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении

 

1. Суд (судья) или орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимает следующее решение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол, в случаях составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение данного дела не относится к его компетенции либо вынесено определение об отводе судьи, должностного лица;

6) о прекращении производства при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 549 настоящего Кодекса.

2. Решения, предусмотренные подпунктами 15 пункта 1 настоящей статьи, выносятся в виде определения.

3. Решение, предусмотренное подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи, выносится в виде постановления.

 

Статья 584. Место рассмотрения дела об административном правонарушении

 

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, обнаружения, а по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 213, 225, 243, 244, 248 - 250, 262 - 265 главы 20 настоящего Кодекса могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 223, 224, 226 - 242, 245, 247 настоящего Кодекса и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматриваются по месту нахождения уполномоченного государственного органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 127, 130, 193, 365, 366 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту их совершения или по месту жительства нарушителя.

Комиссиями по делам несовершеннолетних дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту жительства нарушителя.

 

Статья 585. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

 

1. Дело об административном правонарушении рассматривается в десятидневный срок со дня получения судьей или органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

2. В случаях поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей или органом (должностным лицом), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.

3. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть наложено административное взыскание в виде административного ареста, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, но не позднее 48 часов с момента задержания лица.

 

Статья 586. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

 

1. Суд (судья) или орган (должностное лицо), приступив к рассмотрению дела об административном правонарушении:

1) объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к ответственности;

2) удостоверяется в явке физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемых к административной ответственности, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) устанавливает личность участников производства по делу и проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и уполномоченного представителя;

4) выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения;

5) в необходимых случаях выносит определение о приводе лица, участие которого является обязательным при рассмотрении дела;

6) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

7) разрешает заявленные отводы и ходатайства;

8) оглашает протокол об административном правонарушении, а при необходимости - иные материалы дела.

2. Заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

 

Статья 587. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административных правонарушениях

 

Орган (должностное лицо) или суд (судья) при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли материальный ущерб, имеются ли основания для передачи материалов об административном правонарушении на рассмотрение судов аксакалов, по месту жительства, работы и учебы, а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 

Статья 588. Протокол рассмотрения дела об административном правонарушении

 

1. Протокол рассмотрения дела об административном правонарушении обязательно ведется при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей, уполномоченным должностным лицом, а также коллегиальным органом.

2. В протоколе рассмотрения дела указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) должность, фамилия, имя, отчество судьи или должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) какое дело рассматривается;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

3. Протокол подписывается соответственно судьей, секретарем судебного заседания, председательствующим в заседании коллегиального органа, секретарем заседания коллегиального органа и уполномоченным должностным лицом.

 

Статья 589. Постановление по делу об административном правонарушении

 

1. Рассмотрев дело об административном правонарушении суд (судья) или орган (должностное лицо) выносит постановление по делу.

2. Постановление должно содержать: наименование суда (судьи) или органа (должностного лица), вынесшего постановление, дату рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение, принятое по делу решение.

3. Если при решении вопроса о наложении административных взысканий, перечисленных статьей 27 настоящего Кодекса, судом (судьей) или органом (должностным лицом) одновременно в соответствии со статьей 48 настоящего Кодекса решается вопрос о возмещении виновным материального ущерба, то в постановлении по делу указывается размер ущерба, подлежащего взысканию, срок и порядок его возмещения.

4. В постановлении по делу должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, а также ином имуществе, на которое наложен арест.

5. Постановление коллегиального органа принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствовавших на заседании.

6. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, рассматривающим дело, а постановление коллегиального органа - председательствующим и секретарем.

7. В случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, о мере взыскания производится соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.

8. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи жалобы или представления постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим органом (должностным лицом), судьей или вышестоящим судом по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 508 настоящего Кодекса и подведомственных непосредственно суду.

 

Статья 590. Виды постановлений

 

Рассмотрев дело об административном правонарушении, административный орган выносит одно из следующих постановлений:

1) о наложении административного взыскания;

2) о прекращении дела;

3) о передаче дела на рассмотрение судье или органу (должностному лицу), правомочному налагать за данное административное правонарушение административное взыскание иного вида или размера, а также о передаче дела на рассмотрение по месту учета транспортного средства (судна, в том числе маломерного) в случаях, предусмотренных статьей 583 настоящего Кодекса.

Постановление о прекращении дела выносится при объявлении устного замечания, передаче материалов на рассмотрение судов аксакалов по месту жительства, работы и учебы, либо прокурору, органу предварительного следствия или дознания, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 549 настоящего Кодекса.

 

Статья 591. Объявление постановления по делу и вручение его копии

 

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Копия постановления вручается под расписку. В случае, если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.

По делам об административных правонарушениях, предусмотренным статьями 377, 378 настоящего Кодекса, в отношении лица, которому огнестрельное оружие, а также боевые припасы вверены в связи с выполнением служебных обязательств или переданы во временное пользование предприятием, учреждением, организацией, копия постановления направляется соответствующему предприятию, учреждению или организации - для сведения и в органы внутренних дел - для рассмотрения вопроса о запрещении этому лицу права пользования огнестрельным оружием.

 

Статья 592. Доведение постановления о наложении административного взыскания до сведения администрации

 

Суд (судья) или орган (должностное лицо), рассматривающий дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 88, 89, 238, 365 настоящего Кодекса, доводит до сведения администрации по месту работы, учебы или жительства нарушителя, постановление о наложении административного взыскания.

 

Статья 593. Представление об установлении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения

 

Суд (судья) или орган (должностное лицо), рассматривающий дело, при установлении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, вносит в соответствующие предприятия, учреждения, организации и должностным лицам представление о неотложности принятия мер по устранению этих причин и условий. Указанные организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления представления сообщить суду (судье) или органу (должностному лицу), вынесшему представление, о принятых мерах.

 

Глава 42. Право обжалования постановления по делу

 

Статья 594. Обжалование производства по делу об административном правонарушении

 

1. Лицо, в отношении которого осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, могут подать жалобу в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

2. По требованию представителя юридического или физического лица ему немедленно вручаются копии соответствующих протоколов и иных материалов, необходимых для обеспечения защиты прав и законных интересов лица, в отношении которого применены меры обеспечения производства по делу, а также в интересах потерпевшей стороны.

3. По результатам рассмотрения жалобы принимается определение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

4. Обжалование применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) не является препятствием для повторного обжалования применения указанных мер в суд.

5. Вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц, подлежит возмещению в соответствии с правилами, установленными Гражданским кодексом и Гражданским процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

 

Статья 595. Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствующий вышестоящий орган (должностному лицу) или в районный (городской) суд.

Постановление по делу об административном правонарушении, принятое вышестоящим органом (должностным лицом), может быть обжаловано в районный (городской) суд.

Постановление судьи, принятое по подведомственным непосредственно суду административным правонарушениям, предусмотренным статьей 508 настоящего Кодекса, а также постановление судьи, принятое по постановлению вышестоящего органа (должностного лица) в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного и приравненного к нему суда.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного и приравненного к нему суда.

Решение судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного и приравненного к нему суда, принятое в апелляционном или кассационном порядке в составе трех судей по жалобе (представлению), направляется для исполнения в трехдневный срок.

Судебный состав судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного и приравненного к нему суда определяется председателем соответствующего областного или приравненного к нему суда.

Решения судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного и приравненного к нему суда, рассматривавшей административное дело в качестве суда апелляционной или кассационной инстанции по жалобе на судебные акты, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в Судебную коллегию по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики.

 

Статья 596. Порядок обжалования прокурором постановления по делу об административном правонарушении

 

Порядок обжалования прокурором постановления по делу об административном правонарушении предусмотрен пунктами 1 и 5 статьи 579 настоящего Кодекса.

 

Статья 597. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения копии постановления или объявления гражданину постановления о наложении административного взыскания. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен судом (судьей) или органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

 

Статья 598. Приостановление исполнения постановления в связи с подачей жалобы

 

Подача жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы судом (судьей), органом (должностным лицом). Срок рассмотрения жалобы предусмотрен статьей 599 настоящего Кодекса.

 

Статья 599. Срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судом (судьей), органами (должностными лицами) в двадцатидневный срок со дня поступления.

 

Статья 600. Рассмотрение жалобы на постановление по делу, об административном правонарушении вышестоящим органом (должностным лицом)

 

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вышестоящий орган (должностное лицо) принимает одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы, представления - без удовлетворения;

2) об изменении постановления;

3) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление вынесено неправомочным органом (должностным лицом);

4) об отмене постановления и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 549 настоящего Кодекса.

Решение по результатам рассмотрения жалобы выносится в виде постановления.

Копия постановления по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему - по его просьбе.

 

Статья 600-1. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного (городского) суда

 

При обжаловании не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении органа (должностного лица) районный (городской) суд выступает в качестве суда первой инстанции, применяя правила, предусмотренные главой 41 настоящего Кодекса.

 

Статья 600-2. Рассмотрение в апелляционном порядке жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного (городского) суда по делу об административном правонарушении судебной коллегией по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного или приравненного к нему суда

 

Рассмотрев жалобу на не вступившее в законную силу постановление судьи районного (городского) суда по делу об административном правонарушении, судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного или приравненного к нему суда в составе трех судей, действуя в качестве суда апелляционной (второй) инстанции, принимает одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы, представления - без удовлетворения;

2) об изменении постановления;

3) об отмене постановления и принятии нового решения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы выносится в виде постановления, определения и вступает в законную силу немедленно.

Копия постановления, определения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему - по его просьбе.

 

Статья 600-3. Рассмотрение в кассационном порядке жалобы на вступившее в законную силу постановление судьи районного (городского) суда по делу об административном правонарушении судебной коллегией по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного или приравненного к нему суда

 

Рассмотрев в кассационном порядке жалобу на вступившее в законную силу постановление судьи районного (городского) суда по делу об административном правонарушении, судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного или приравненного к нему суда в составе трех судей, действуя в качестве суда кассационной инстанции, принимает одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы, представления - без удовлетворения;

2) об изменении постановления;

3) об отмене постановления и принятии нового решения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы выносится в виде постановления, определения.

Вступившие в законную силу постановления судов первой инстанции по административным правонарушениям подлежат пересмотру в кассационном порядке в течение одного месяца со дня их вступления в законную силу.

Копия постановления, определения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему - по его просьбе.

 

Статья 601. Проверка законности и обоснованности вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях

 

Пересмотр в порядке судебного надзора вступившего в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях допускается по жалобам лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, а также по представлениям прокурора в течение трех месяцев по вступлении его в законную силу.

Дело об административном правонарушении в порядке судебного надзора рассматривается Судебной коллегией по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики в составе трех судей, с извещением заинтересованных лиц, но их неявка не является препятствием к рассмотрению дела. Судебные составы Судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики определяются Председателем Верховного суда Кыргызской Республики или его заместителем.

 

Статья 602. Решения, принимаемые судом в порядке надзора

 

Суд надзорной инстанции (Судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики), рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:

1) оставить в силе судебный акт (судебные акты) местного суда, а жалобу или представление - без удовлетворения;

2) оставить в силе один из ранее вынесенных по делу судебных актов и отменить остальные судебные акты;

3) внести изменения в судебные акты местных судов;

4) отменить судебные акты местных судов и прекратить производство по делу об административном правонарушении;

5) приостановить надзорное производство и направить в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики запрос о даче официального толкования закона, направить в Конституционный суд Кыргызской Республики запрос о проверке конституционности закона;

6) отменить судебные акты местных судов и принять новое решение;

7) отменить судебные акты местных судов и передать дело в соответствующий местный суд на новое рассмотрение при отсутствии решения суда по существу дела.

Решение Судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики выносится в виде постановления на основании пунктов 1, 2, 3, 4, 6 части первой настоящей статьи, в виде определения - на основании пункта 5 или 7 той же части.

Акты Судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики, принятые в порядке надзора, обжалованию не подлежат.

 

Статья 602-1. Основания и порядок принятия нового решения Судебной коллегией по уголовным делам и административным правонарушениям Верховного суда Кыргызской Республики

 

Судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики принимает новое решение по делу об административном правонарушении, если местным судом вынесен судебный акт, но допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики вправе:

1) отменить судебные акты местных судов и прекратить производство по делу об административном правонарушении;

2) отменить судебные акты местных судов и вынести новое решение.

Неявка в судебное заседание без уважительных причин правонарушителя или потерпевшего, извещенного надлежащим образом, не препятствует принятию нового решения по административному делу.

 

Статья 603. Последствия отмены постановления с прекращением дела об административном правонарушении

 

Отмена постановления с прекращением дела об административном правонарушении влечет за собой возврат денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата предмета возмещается его стоимость на момент совершения правонарушения.

Об отмене постановления в необходимых случаях или по просьбе лица, в отношении которого отменено постановление, сообщается по месту работы, учебы или жительства.

Возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконным наложением административного взыскания в виде ареста, производится в порядке действующего законодательства.