Конституцией Республики Таджикистан оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам. Осуществляя защиту прав и закон
| Вид материала | Закон |
- Беларусь движется к ликвидации независимости адвокатуры, 282.87kb.
- Закон об адвокатуре, 329.45kb.
- Азербайджанской Республики "Об адвокатах и адвокатской деятельности", 171.87kb.
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2006 г. №203 (Национальный, 57.45kb.
- Рабочая программа дисциплины (модуля) правохранительные органы, 1380.65kb.
- Разъяснения и краткие консультации для потребителей финансовых услуг по вопросам применения, 64.86kb.
- Определения минимального размера гонорара при оказании адвокатами Адвокатской палаты, 185.41kb.
- Базы Данных: Суд. Юстиция. Прокуратура Опубликовано: Ведомости Парламента Республики, 316.88kb.
- Российская федерация федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской, 1340.02kb.
- Российская федерация федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской, 779.42kb.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ АДВОКАТУРЕ
(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 1995год, №21, ст. 249; 2001год, №7, ст.487; 2006 год, №3, ст. 144)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Адвокатура в Республике Таджикистан
Адвокатура в Республике Таджикистан является независимым профессиональным объединением, обеспечивающим в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам.
Осуществляя защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, адвокат олицетворяет идеи гуманизма, справедливости, законности.
Статья 2. Определение основных понятий
Содержащиеся в Законе понятия имеют следующие значения:
Адвокат - член коллегии адвокатов, адвокат-поверенный.
Адвокатская деятельность - деятельность адвокатов по оказанию юридической помощи.
Адвокат-поверенный - предприниматель, оказывающий юридическую помощь.
Законные средства и способы - средства и способы оказания юридической помощи, не запрещенные действующим законодательством.
Законный интерес - всякий интерес физического или юридического лица, прямо или косвенно признаваемый действующим законодательством либо не противоречащий его точному смыслу.
Иностранный юрист - юрист не являющийся гражданином Республики Таджикистан.
Клиент - всякое физическое или юридическое лицо, обратившееся за юридической помощью к адвокату.
Коллегия адвокатов - независимая организация профессиональных юристов, объединившихся в целях оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам.
Юридическая помощь - вид социальной помощи, оказываемой правовой области физическим и юридическим лицам, заключающейся в использовании любых законных средств и способов с целью защиты прав и законных интересов этих лиц.
Статья 3. Правовые основы юридической помощи
Правовые основы юридической помощи в Республике Таджикистан определяются Конституцией Республики Таджикистан, настоящим Законом, Постановлениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан Указами Президента Республики Таджикистан, другими законодательными актами Республики Таджикистан.
Вопросы деятельности адвокатуры, не урегулированные настоящим Законом и другим законодательством Республики Таджикистан, регулируется уставами коллегии адвокатов.
Статья 4. Полномочия адвоката
Полномочия адвоката при оказании юридической помощи в качестве представителя в Конституционном Суде, судам по уголовным, гражданским, хозяйственным делам, а также делам по административным правонарушениям и иным категориям дел определяются соответствующими процессуальными законодательствами Республики Таджикистан.
Статья 5. Гарантии предоставления юридической помощи
Физическое или юридическое лицо не может быть оставлено без юридической помощи.
Государство гарантирует реальный и равный доступ к юридической помощи всем лицам, иностранным гражданам, проживающим или имеющим местонахождение не его территории.
Государство устанавливает в законе случаи, когда юридическая помощь должна оказываться бесплатно.
Государство гарантирует необходимое финансирование для обеспечения юридической помощи несостоятельным гражданам, а также для оплаты юридической помощи, оказываемой в соответствии с законом бесплатно или помимо заключаемого с клиентом договора.
Статья 6. Виды юридической помощи, оказываемые адвокатами
Юридическая помощь оказывается адвокатами в частности путем:
- консультаций и разъяснений, устных и письменных справок по юридическим вопросам;
- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- наведения справок, сбора сведений и подготовки материалов для рассмотрения и разрешения их в установленном порядке;
- осуществления представительства по гражданским делам, делам об административных правонарушениях и другим категориям дел;
- участия в уголовном судопроизводстве, при рассмотрении хозяйственных споров и в Конституционном суде в качестве защитников и других представителей;
- а также другими способами, не противоречащими действующему законодательству.
РАЗДЕЛ II. ОСНОВЫ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Профессиональный долг адвокатов
Адвокат должен неукоснительно следовать этическим требованиям профессионального сообщества, постоянно совершенствовать свои знания, деловую квалификацию и хранить адвокатскую тайну.
Статья 8. Адвокат и клиент
Адвокат оказывает юридическую помощь физическому или юридическому лицу по договору с ним или лицом, действующим в его интересах. Адвокат оказывает юридическую помощь при отсутствии договора в случаях, предусмотренных законом.
Адвокат не вправе принимать поручение в оказании юридической помощи в случаях:
- если он ее оказывает или ранее оказывал лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела;
- если он участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а равно если в расследовании или рассмот-
рении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях.
Адвокат всегда должен защищать законные интересы своего клиента и не вправе занимать правовую позицию, противоречащую его интересам, кроме случаев самосговора в уголовном процессе. Адвокат не вправе отказываться от защиты.
Адвокат не вправе признавать доказательной вину своего подзащитного, если последний ее отрицает. Признание вины подзащитным не лишает адвоката права оспаривать такое утверждение и просить об оправдании за не доказанностью его вины.
Статья 9. Адвокатская тайна
Предметом адвокатской тайны является факт обращения к адвокату, сведения о содержании устных и письменных переговоров с клиентом и другими лицами в его интересах, о характере и результате предпринимаемых в интересах клиента действиях, а также иная информация, касающаяся оказания юридической помощи, и сведения, ставшие известными адвокату в связи с исполнением обязанностей перед клиентом.
Адвокат не вправе разглашать, а также использовать в своих интересах или интересах третьих лиц какие-либо сведения, составляющие предмет адвокатской тайны.
Статья 10. Права адвоката при оказании юридической помощи
Оказывая юридическую помощь адвокат имеет право:
- представлять права и законные интересы клиента во всех государственных, общественных и других организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов;
- собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы из государственных и общественных организаций, которые в установленном порядке обязаны выдавать эти документы или их копии;
- запрашивать на договорной основе заключения специалистов для разъяснения вопросов, возникающих в связи с оказанием юридической помощи;
- беспрепятственно общаться со своим клиентом наедине, конфиденциально и без ограничений продолжительностью общения, включая случаи содержания лиц под стражей;
- использовать во время дознания, предварительного расследования и в суде звукозаписывающие устройства и иные технические средства, поскольку это не препятствует нормальному ходу разбирательства, не создает угрозы для жизни и здоровья окружающих и сохранности материалов дела.
Для выполнения вспомогательной работы при оказании юридической помощи адвокат может иметь помощников, которые не обладают правами адвокатов и не допускаются в ведению дел на следствии, в суде и в других государственных органах.
На помощника адвоката распространяется обязанность сохранения адвокатской тайны.
Статья 11. Обязанности адвоката
Адвокат в своей деятельности обязан точно и неуклонно соблюдать действующее законодательство, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью.
Адвокат должен постоянно поддерживать престиж своей профессии в качестве участника осуществления правосудия и общественного дела.
По делам, по которым юридическая помощь в соответствии с действующим законодательством оказывается адвокатом по назначению, освободить его от оказания этой помощи может только орган, который его назначил.
Адвокату запрещается покупать или иным способом приобретать являющиеся предметом спора имущество и права физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью, как на свое имя, так и под видом приобретения для других лиц.
Статья 12. Независимость адвоката
Адвокат независим при осуществлении адвокатской деятельности и подчиняется только закону.
Адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности пользуется свободой слова в устной и письменной формах в пределах, определенных задачами адвокатуры и положениями настоящего Конституционного Закона.
Высказывания адвоката, затрагивающие честь и достоинство стороны, ее представителя, обвинителя или защитника, свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика не нарушающие правила профессиональной этики адвокатов, преследованию не подлежат.
Статья 13. Гарантии адвокатской деятельности
Государственные органы и должностные лица обязаны обеспечить адвокату возможность оказания юридической помощи, соблюдать его права.
Не может быть ограничена свобода передвижения адвоката, если переезд необходим ему в целях оказания юридической помощи, кроме случаев, предусмотренных законом.
Требование специального разрешения и создание иных незаконных препятствий для адвокатской деятельности, вмешательство в адвокатскую деятельность, проявление неуважения к адвокату - влекут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
Адвокат не подлежит вызову и допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые входят в предмет адвокатской тайны. Он не вправе давать объяснения и показания об этих обстоятельствах, а также предоставлять о них какие-либо материалы для использования в оперативно-розыскной деятельности, судопроизводстве, административном и другом производстве в правоохранительных органах. Полученные от адвоката объяснения, показания и материалы, связанные с оказанием юридической помощи, не могут быть признаны доказательством.
РАЗДЕЛ III. КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ
Статья 14. Государство и коллегия адвокатов
Государство обеспечивает независимость деятельности адвокатуры, доступность юридической помощи, а также сотрудничество государственных органов и органов адвокатского самоуправления в деле обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, оказание правовой помощи
физическим и юридическим лицам.
Государство, органы исполнительной власти на местах (хукуматы) обеспечивают необходимыми помещениями для размещения всех адвокатур в удобных для граждан местах, близких к расположению судов. Помещения для размещения адвокатур предоставляются по низким ставкам арендной платы, не превышающих ставок установленных для судов, а также содействуют передаче в собственность коллегиям адвокатов занимаемых ими помещений, для размещения адвокатур.
Статья 15. Образование коллегии адвокатов
Коллегия адвокатов образуется по инициативе не менее чем сорока адвокатов. Специального разрешения на создание коллегии адвокатов не требуется. Учредители созывают общее собрание, на котором принимается Устав и избираются руководящие органы коллегии адвокатов.
Коллегия адвокатов Республики Таджикистан, областные коллегии подлежат регистрации в Министерстве юстиции Республики Таджикистан. Отказ в регистрации уставных документов коллегии адвокатов или не регистрация их в месячный срок могут быть обжалованы в суд.
Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет печать и штамп с обозначением своего наименования, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках.
Статья 16. Устав коллегии адвокатов
Устав коллегии адвокатов должен предусматривать:
- название, цели и задачи коллегии адвокатов;
- структуру коллегии адвокатов;
- условия и порядок приема в члены коллегии адвокатов и прекращении членства;
- права и обязанности членов коллегии адвокатов;
- компетенцию, условия и порядок избрания органов и лиц, осуществляющих в коллегии адвокатов функции руководства, сроки их полномочий, отзыва и освобождения от должности, место их нахождения;
- порядок урегулирования разногласий внутри коллегии адвокатов;
- порядок привлечения члена коллегии адвокатов к дисциплинарной ответственности;
- источники образования средств и иного имущества коллегии адвокатов;
- порядок внесения изменений и дополнений в Устав коллегии адвокатов;
- порядок приостановления и прекращения коллегии адвокатов.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности коллегии адвокатов. Устав коллегии адвокатов не должен противоречить законодательству.
Статья 17. Органы коллегии адвокатов
Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов. Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов избирает:
- членов президиума и председателя президиума коллегии адвокатов;
- ревизионную комиссию коллегии адвокатов;
- квалификационную комиссию коллегии адвокатов.
Заместитель председателя избирается из числа членов Президиума Коллегии адвокатов открытым голосованием на заседании Президиума.
Президиум коллегии адвокатов является ее исполнительным органом.
Ревизионная комиссия коллегии адвокатов является ее контрольно-ревизионным органом.
Квалификационная комиссия коллегии адвокатов организует прием экзаменов у лиц, выразивших желание вступить в соответствующую коллегию адвокатов, рассматривает и дает заключение по вопросам профессиональной этики.
Статья 18. Прием в коллегию адвокатов
В члены коллегии адвокатов принимаются граждане Республики Таджикистан имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или хотя бы не имеющие такого опыта, но прошедших стажировки в качестве адвоката от шести месяцев до
одного года.
Прием в члены коллегии адвокатов осуществляет президиум коллегии адвокатов, по заключению квалификационной комиссии коллегии адвокатов с учетом профессиональных и моральных качеств лица, подавшего заявление о приеме.
Статья 19. Оказание юридической помощи бесплатно
Члены коллегии адвокатов оказывают бесплатно юридическую помощь:
- истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов, о восстановлении на работе, участникам Великой отечественной и афганской войны, инвалидам и лицам потерявшим кормильца во время гражданской войны в Таджикистане, беженцам;
- гражданам по жалобам на неправильности в списках избирателей;
- народным депутатам при даче консультаций по вопросам законодательства, связанных с осуществлением ими депутатских полномочий.
Кроме того, президиум коллегии адвокатов, а также орган предварительного расследования, прокурор и суд, в производстве которого находится дело, вправе освободить физическое лицо полностью или частично
от оплаты юридической помощи. При решении вопроса об освобождении физического лица от оплаты юридической помощи учитывается его имущественное положение, возраст, трудоспособность, состояние здоровья, наличие у него несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, содержание
им иждивенцев.
Статья 20. Оплата труда членов коллегии адвокатов
Труд адвокатов оплачивается из средств, поступающих за оказанную юридическую помощь от клиентов.
Размер гонорара определяется соглашением сторон. При отсутствии соглашения размер гонорара определяется в соответствии с инструкцией, утверждаемой президиумом коллегии адвокатов по согласовании с Министерством финансов Республики Таджикистан.
При освобождении лица от оплаты юридической помощи органом предварительного расследования, прокурором или судом, в случае оказания помощи по их требованию, помимо свободно заключаемого с клиентом договора, а также если юридическая помощь оказывалась бесплатно в соответствии с законом расходы по оплате труда адвокатов относятся в установленном порядке на счет местного бюджета.
Статья 21. Средства коллегии адвокатов
Средства коллегии адвокатов образуются из взносов, уплачиваемых адвокатами в соответствии с Уставом коллегии и других поступлений, не запрещенных законодательством.
Статья 22. Социальные гарантии членов коллегии адвокатов
Член коллегии адвокатов имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
РАЗДЕЛ IV.ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДВОКАТОВ
Статья 23. Дисциплинарная ответственность
Адвокаты подлежат дисциплинарной ответственности за действия, противоречащие настоящему Конституционному Закону и нормам профессиональной этики.
Жалобы на действия адвокатов, связанные с осуществлением профессиональных обязанностей, рассматриваются президиумом соответствующей коллегии адвокатов.
Статья 24. Дисциплинарные взыскания
Дисциплинарными взысканиями, которые могут быть применены к членам коллегии адвокатов, являются:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) исключение из адвокатуры.
Статья 25. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий
Дело о дисциплинарной ответственности адвоката может быть возбуждено и рассмотрено Президиумом Коллегии адвокатов.
Представление о возбуждении дисциплинарного производства против адвоката производится на основании представления любого органа либо по жалобе заинтересованного лица на действия адвоката.
Адвокат, в отношении которого возбуждено уголовное дело, может быть временно отстранен от исполнения профессиональных обязанностей органом, в производстве которого имеется дело, на срок до его рассмотрения, но не более чем на один год.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в судебном порядке в месячный срок со дня применения взыскания
Статья 26. Сроки давности
Дисциплинарное производство не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению, если с момента совершения проступка истекло шесть месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансовой деятельности - два года, не считая периода временной нетрудоспособности адвоката, пребывания его в отпуске, времени нахождения дела в дисциплинарном производстве.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности адвоката или пребывания его в отпуске.
Статья 27.Снятие дисциплинарного взыскания
Если адвокат в течении одного года со дня применения дисциплинарного взыскания не совершит нового проступка, он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию.
По ходатайству заинтересованной стороны органом, возбудившим дисциплинарное производство, может быть произведено досрочное снятие дисциплинарного взыскания, но не ранее чем через шесть месяцев.
Статья 28. Прекращение членства
Членство в коллегии адвокатов прекращается в результате отчисления либо исключения из коллегии адвокатов.
Отчисление из коллегии адвокатов производится:
по заявлению адвоката;
при обнаружении невозможности исполнения адвокатом своих обязанностей по состоянию здоровья;
в случае занятия адвокатской деятельностью вне коллегии адвокатов.
Исключение адвокатов из коллегии адвокатов производится в случаях:
совершения проступка, не совместимого со званием адвоката;
систематического нарушения настоящего Закона, правил профессиональной этики или недобросовестного выполнения своих обязанностей, если за указанное нарушение ранее уже применялись меры дисциплинарного воздействия.
РАЗДЕЛ V. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ ПОВЕРЕННЫМ АДВОКАТОМ
Статья 29. Лицензирование деятельности по оказанию платных юридических услуг поверенных адвокатом
Оказание платных юридических услуг поверенным адвокатом осуществляется на основании лицензии.
Лицензия на осуществление деятельности по оказанию платных юридических услуг поверенным адвокатом выдаётся в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Орган, который выдает лицензию на осуществление деятельности по оказанию платных юридических услуг поверенному адвокату, должен быть коллегиальным.
Статья 30, 31 и 32 исключить Законом Республики Таджикистан от 3.03.06 г №161.
РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Оказание юридической помощи иностранными юристами
Республика Таджикистан на основе взаимности признает право адвокатов иностранных государств и стран Содружества Независимых Государств на оказание юридической помощи на своей территории, без права на открытие юридических предприятий.
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Э. РАХМОНОВ
г. Душанбе 4 ноября 1995 года № 110
Постановление
Маджлиси Оли Республики Таджикистан
О введение в действие Конституционного
Закона Республики Таджикистан
"Об адвокатуре"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "Об адвокатуре" со дня его официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан внести в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения по приведению законодательства Республики Таджикистан в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об адвокатуре".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МАДЖЛИСИ ОЛИ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН С. РАДЖАБОВ
г. Душанбе 4 ноября 1995 года
№ 111