Geum.ru

Аналітичний ракурс 4 законодавча влада 14 виконавча влада 21 політика 25 економіка 28 київ 2009 у центрі уваги

Вид материалаЗакон
Законодавча влада
Подобный материал:
1   2   3   4   5

ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА



Голова Верховної Ради України В. Литвин 27 жовтня відвідає з робочою поїздкою Сумську область.

Програмою перебування передбачені зустрічі В. Литвина з викладачами і студентами Шосткінського інституту (філія Сумського державного університету) та з працівниками Кролевецького КХП.

Голова Верховної Ради України також дасть прес-конференцію для ЗМІ і здійснить запис інтерв’ю для місцевих телеканалів (Сайт Верховної Ради України (portal.rada.gov.ua). – 2009. – 26.10).


***

Україна розраховує на підтримку Європейського парламенту у ключових питаннях діалогу по лінії «Україна-Європейський Союз».

Про це заявив Голова Верховної Ради України В. Литвин, виступаючи перед учасниками Тринадцятого засідання Комітету з парламентського співробітництва між Україною та Європейським Союзом, яке відкрилося у Києві у понеділок, 26 жовтня.

«Ми з вдячністю сприймаємо підтримку Європейського парламенту у ключових питаннях, які стосуються відносин між Україною та Євросоюзом, і плекаємо щиру надію, що більшість представників об’єднаної Європи у Європарламенті позитивно налаштовані щодо місця України у європейському співтоваристві», – сказав В. Литвин.

Голова Верховної Ради України висловив переконання, що новий склад Європарламенту «продовжить традицію максимального сприяння Україні у її діалозі з Євросоюзом», і висловив сподівання, що позиція Європарламенту «щодо того, що Україна повинна мати тверду перспективу щодо Європейського Союзу, лишається незмінною».

Підтримка України з боку європейського співтовариства, підкреслив керівник парламенту, «важлива як ніколи з огляду на те, що ми переживаємо складний поворотний момент нашої історії, пов’язаний з виборами Президента України».

При цьому В. Литвин підкреслив, що «ми розраховуємо на практичний результат співпраці не після, а до президентських виборів» в Україні. «Майбутній Президент повинен вже мати практичний план дій, а не намагатися своє бачення «накидати» на Україну. А цей план дій, по суті, буде співпадати, співвідноситися з настроями українського суспільства», – додав він.

Голова Верховної Ради України окреслив основні питання співпраці України з ЄС, які потребують вирішення.

За його словами, сьогодні як ніколи важливо перевести у практичну площину переговори між Україною і ЄС щодо Угоди про асоціацію і стосовно запровадження безвізового режиму для громадян нашої країни.

В. Литвин наголосив на важливості створення «поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі» між Україною та ЄС.

Предметом переговорів щодо створення зони вільної торгівлі, за словами керівника парламенту, є не лише лібералізація торгівлі товарами, послугами, вільний рух капіталу, а й досягнення спільних позицій і підходів у регуляторних питаннях.

В. Литвин також детально зупинився на питанні співпраці в енергетичній сфері, зазначивши. що позиція України є передбачуваною. «Ми розуміємо важливість договору про енергетичну співпрацю, енергетичне співтовариство і виконання рекомендацій, які були напрацьовані на відповідній Європейській конференції, – підкреслив він. – Ми зацікавлені у тому, аби українська газотранспортна система працювала ефективно не лише в інтересах України, але й в інтересах кінцевих споживачів газу, тобто європейського співтовариства».

Окремою і важливою темою співпраці керівник парламенту назвав Східне партнерство.

Верховна Рада, за словами її керівника, також розглядає Парламентську асамблею ЄВРОНЕСТ як багатосторонній вимір співпраці з ЄС і східноєвропейськими країнами. «При цьому вважаю за необхідне наголосити на принципі диференційованого підходу щодо співпраці у рамках Східного партнерства», – зазначив В. Литвин.

Голова Верховної Ради України також наголосив на важливості зосередження уваги і на двосторонній співпраці у рамках Комітету з парламентського співробітництва (Портал ВР (portal.rada.gov.ua). – 2009. – 26.10).


***

Під час брифінгу у парламенті заступник Голови Верховної Ради України М. Томенко сказав, що він стурбований ситуацією, коли до Верховної Ради був переданий та зареєстрований сфальсифікований Протокол нібито засідання фракції «Наша Україна – Народна самооборона» від 23 жовтня цього року щодо зміни глави фракції.

М. Томенко продемонстрував журналістам копію даного документа та повідомив, що він (Протокол) не містить жодних ознак засідання фракції, зокрема, відсутні номер Протоколу засідання та підписи посадових осіб фракції. «Протокол взагалі не підписаний жодною посадовою особою фракції «Наша Україна – Народна самооборона», – сказав він.

Заступник Голови Верховної Ради також розповів, що даний Протокол складається із п’яти листків, і очевидно, що ці листки збиралися в різний час та під різними приводами. Крім того, із 38 депутатів, підписи яких містяться на цих листках, як мінімум двоє, Т. Стецьків та О. Клименко, вже зробили заяви, що вони не були на засіданні фракції і відповідно просять вважати їх підписи недійсними.

Підводячи підсумки, заступник Голови Верховної Ради наголосив: «Перший висновок: йдеться про фальсифікований документ, і наша фракція буде звертатися до Генеральної прокуратури про відкриття кримінальної справи за фактом шахрайства та службового підлогу» (Сайт Верховної Ради України (portal.rada.gov.ua). – 2009. – 26.10).


***

Комітет з питань економічної політики рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження системи електронної державної реєстрації суб’єктів господарювання).

Законопроектом (реєстр. № 5147) пропонується створити в Україні систему електронної державної реєстрації суб’єктів господарювання.

Згідно із проектом, «електронні документи, подані для проведення державної реєстрації, оформляються згідно з вимогами законодавства у сфері електронних документів та електронного документообігу, а також електронного цифрового підпису».

На засіданні Комітету зазначалося, що запровадження такої системи забезпечить прозорість реєстраційних процесів та збільшить гарантії щодо захисту майнових прав власності юридичних осіб та їх власників.

Відповідні зміни пропонується внести до законів «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», «Про державну статистику», а також Господарського кодексу (Сайт Верховної Ради України (portal.rada.gov.ua). – 2009. – 26.10).


***

Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів рекомендує парламенту відхилити проект закону про внесення змін до ст. 24 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (щодо покращення пенсійного забезпечення осіб, які працювали на підземних роботах та роботах зі шкідливими і важкими умовами праці).

На засіданні зазначалося, що законопроектом (реєстр. № 4281) пропонується період трудової діяльності на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких давала право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно зі ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення», зараховувати до страхового стажу у потрійному розмірі та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 – у подвійному розмірі (Сайт Верховної Ради України (portal.rada.gov.ua). – 2009. – 26.10).


***

Комітет з питань науки і освіти підтримує проект закону про внесення змін до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (щодо соціального захисту студентів).

У законопроекті (реєстр. № 4821) пропонується надати право студентам до 23 років з числа всіх дітей, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 27 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а не тільки тих, хто мали підстави для отримання категорії 4, як це передбачено чинною редакцією закону), на отримання гуртожитку, якщо вони не мають житла, а також на виплату підвищеної стипендії в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів, незалежно від місця навчання на території України, що передбачено пунктом 6 ст. 22 цього закону.

Члени Комітету підтримали законодавчу пропозицію, спрямовану на посилення соціальної захищеності дітей, потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС (Сайт Верховної Ради України (portal.rada.gov.ua). – 2009. – 26.10).


***

Комітет з питань податкової та митної політики рекомендує парламенту прийняти за основу та в цілому проект закону про внесення змін до Митного тарифу України (щодо розміру ставок).

Законопроектом (реєстр. № 4726), поданим Кабінетом Міністрів, передбачається зменшення ставок ввізного мита на живу велику рогату худобу з 5–15 до 1 %, на склобій, скрап скляний та інші відходи скла з 5 до 0 %, на обладнання для суднобудівної галузі, яке не виробляється в Україні, з 0,5 – 5 до 0 %.

Також проектом пропонується зменшити ставки ввізного мита з 2–5 до 0 % для промислового обладнання, яке не виробляється на підприємствах України (з деталізацією), та деякого іншого обладнання, що використовується в автомобілебудівній промисловості (Сайт Верховної Ради України (portal.rada.gov.ua). – 2009. – 26.10).


***

Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування рекомендує парламенту прийняти за основу законопроект про внесення змін до Закону «Про вибори Президента України» (щодо особливостей порядку проведення виборів Президента України).

На засіданні члени Комітету зазначали, що законопроектом (реєстр. № 5131) пропонується внести зміни до чинного закону щодо усунення неузгодженостей та вдосконалення окремих його положень. При цьому, наголошували народні депутати, проект узгоджується з Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Президента України та 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень законів «Про вибори Президента України», «Про Державний реєстр виборців», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виборів Президента України» та Кодексу адміністративного судочинства України (справа про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виборів Президента України) № 26-рп/2009 від 19 жовтня 2009 р.

Водночас, члени Комітету вважають, що необхідно виключити із законопроекту окремі положення, які втратили актуальність у зв’язку з початком виборчого процесу виборів Президента України 17 січня 2010 р.

Крім того, з огляду на актуальність законопроекту та внесення змін до Закону «Про вибори Президента України» на пленарному тижні 3–6 листопада 2009 р., Комітет пропонує парламенту скоротити строки подання пропозицій і поправок до законопроекту відповідно до частини другої ст. 116 Регламенту Верховної Ради України.

На думку членів Комітету, прийняття законопроекту сприятиме забезпеченню захисту гарантованих Конституцією України виборчих прав громадян, належній організації підготовки та проведення виборів Президента України (Сайт Верховної Ради України (portal.rada.gov.ua). – 2009. – 26.10).


***

Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону про охоронну діяльність.

Законопроект (реєстр. № 4824) спрямований на встановлення правових, організаційних та економічних засад провадження охоронної діяльності суб’єктами господарювання усіх форм власності. Проектом передбачається визначити повноваження суб’єктів охоронної діяльності, гарантії правового та соціального захисту персоналу охорони, прав фізичних і юридичних осіб під час здійснення охоронної діяльності, порядок контролю, а також взаємодію суб’єктів охоронної діяльності з державними органами з галузі охорони правопорядку та боротьби із злочинністю.

На думку народних депутатів, прийняття цього законопроекту сприятиме підвищенню рівня юридичних та фізичних осіб, надасть можливості створити цивілізовані форми охорони майна та громадян, а також збільшить надходження до державного бюджету від діяльності приватних охоронних структур (Сайт Верховної Ради України (portal.rada.gov.ua). – 2009. – 26.10).


***

Член фракции НУ – НС А. Гриценко заявил, что списки под проектом решения о снятии Н. Мартыненко с поста лидера фракции НУ – НС были заготовлены еще в марте 2009 г.

«Сейчас под выборы кто-то их вытащил. И я не вижу за этим реальной попытки консолидировать парламент. Это невозможно сделать сейчас на фоне выборов», – добавил он.

«Формально коалиция существует. Формально ее не уничтожат ... С точки зрения ответственности нужно, чтобы Ю. Тимошенко завершила работу в правительстве по крайней мере до завершения президентских выборов», – отметил А. Гриценко.

Кроме того, А. Гриценко заявил о возможности досрочных парламентских выборов: «Есть ощущение большинства, даже тех, кто сидит в парламенте, что этот парламент не будет работать еще 3 года» (Вовремя.info (www.vovremya.info). – 2009. – 25.10).


***

Народный депутат от НУ – НС, председатель меджлиса крымско-татарского народа М. Джемилев предлагает разрешить всем членам Меджлиса носить и хранить оружие в связи с намерением радикальной организации «Ат-Такфир валь-Хиджра» убить его и его соратников.

Также М. Джемилев отметил, что он отказался от охраны, которую ему предлагала милиция. По его словам, охрана того или иного человека ничего не решит (ОЛИГАРХ.Net (oligarh.net). – 2009. – 27.10).


***

БЮТ предлагает исключить из избирательного бюллетеня графу «не поддерживаю ни одного кандидата». Соответствующий законопроект относительно изменений в закон о выборах Президента зарегистрировал «бютовец» В. Писаренко.

«Европейская практика свидетельствует, что такой шаг содействует поощрению избирателя к активному голосованию и отдаче голоса за определенного кандидата, ведь неявка избирателя на участок имеет практически такие же последствия для определения результатов голосования, как и проставление избирателем отметки в графе «Не поддерживаю ни одного кандидата», – аргументирует свою позицию В. Писаренко.

Также он предлагает разрешить голосовать всем гражданам, которые находятся за рубежом на законных основаниях, а также уменьшить срок внесения представления о формировании обычных избирательных участков.

Также проектом предоставляется право гражданам входить в состав избирательной комиссии независимо от того, где они проживают.

Проект запрещает также включать в состав комиссий специального избирательного участка, то есть больницы, тюрьмы и т.п. работников этого учреждения.

Законопроект также отменяет требование к партиям, которые выдвигают президента, быть зарегистрированными более чем за год до выдвижения.

Большинство изменений, кроме графы в бюллетене о неподдержке ни одного кандидата, предлагаются в связи с решением Конституционного суда о неконституционности некоторых положений изменений в закон о выборах Президента (PRESIDENT.org.ua (president.org.ua). – 2009. – 26.10).