Удк 338. 24. 021. 8 Ббк 65. 050. 113 О пророках в своем отечестве (К 150-летию п. А. Столыпина)

Вид материала

Подобный материал:

УДК 338.24.021.8

ББК 65.050.113

О ПРОРОКАХ В СВОЕМ ОТЕЧЕСТВЕ (К 150-ЛЕТИЮ П.А.СТОЛЫПИНА)

ABOUT PROPHETS IN THE FATHERLAND (TO THE 150TH ANNIVERSARY OF P. A. STOLYPIN)

Арнольд Кириллович Тулохонов,

чл.-корр. РАН,

директор Байкальского института природопользования СО РАН

В статье дана оценка политических, экономических и социальных реформ П.А.Столыпина, их значения для современного развития России, в том числе, восточных территорий. Автор считает, что основные принципы системы реформирования П.А.Столыпина являются актуальными и сегодня, и могут стать основополагающими в сфере повышения конкурентоспособности страны.

The estimation of political, economic and social reforms of Stolypin, their value for modern development of Russia, including east territories are given in the article. The author considers that main principles of Stolypin reforming system are actual and today, and can become basic in increasing of competitiveness of the country.

Не так давно в прессе прошло сообщение о закладке памятника в Москве великому российскому реформатору П.А.Столыпину в связи с его предстоящим 150-летием. В правительстве России создан оргкомитет по празднованию этой даты, учреждена медаль П.А.Столыпина двух степеней. В соответствии с положением, данный знак является поощрением за заслуги в решении стратегических задач социально-экономического развития страны, в том числе, реализации долгосрочных проектов Правительства РФ в области промышленности, сельского хозяйства, строительства транспорта, науки, образования, здравоохранения, культуры и в других областях деятельности [1]. Следует отметить, что это единственная государственная награда в нашей стране, посвященная памяти гражданского лица за экономические заслуги перед Россией.

Однако вряд ли кто, даже из числа историков, определит истинные масштабы заслуг одного из последних государственных руководителей царской России. Тем более, что спектр его деятельности не ограничивался только экономическими реформами. Вспомним, что в то время Россия была потерпевшей поражение в войне с Японией, свежи были в памяти революционные события 1905 г., по всей стране прогремели взрывы террористов.

В этих экстремальных условиях он вынужден все свои действия согласовывать с одной стороны – царем, а с другой – выборной Думой, закладывающей азы демократии в России. Теперь, по истечению целого века и многих событий, можно утверждать, что ни один государственный деятель в нашей стране не был так ограничен обстоятельствами и при этом достиг результатов, которые реально ощутимы и сегодня.

Главным объектом «столыпинских» реформ является земельный вопрос. По разным источникам, население России с 1902 г по 1917 г выросло от 25 до 35 млн.чел. или почти на четверть. Ни до, ни после таких темпов прироста населения Россия не знала. Соответственно возник огромный избыток рабочей силы, который по отдельным оценкам составлял 23 млн. чел или 52% от общего числа работающих [2].

В сочетании с преимущественно сельским населением России и общинной собственностью земли, такой избыток безработных составлял основной контингент растущего рабочего класса и безземельных крестьян как основы будущих социальных потрясений страны. И, как экономист и политик, П.А. Столыпин великолепно представлял опасность такой ситуации.

Это его слова на трибуне Государственной Думы: «Пока крестьянин беден, пока он не обладает личной земельной собственностью, пока он находится насильно в тисках общины, он остается рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы» [3, с.105].

Какая мудрость сквозит в его действиях при оказании помощи крестьянам во время стихийных бедствий и неурожаев. Государственные запасы продовольствия и семян в форме ссуды выделяются только сильным хозяйствам, разорившимся предлагаются общественные работы, и только совсем бедным оказывалась бесплатная поддержка продовольствием. Вспомним, что такой же механизм позволил выбраться из великой депрессии Америке 30-х годов. По его убеждению, любой кусок хлеба надо заработать, а голодному «дать удочку для ловли рыбы», а все иные социальные блага, раздаваемые бесплатно, только развращают общество. И это опять в адрес наших дней.

Как итог решения земельного вопроса, прозвучала речь Реформатора в Государственной Думе 5 декабря 1908г. «Поэтому все силы и законодателя, и правительства должны быть обращены к тому, чтобы поднять производительные силы единственного источника нашего благосостояния – земли. Применением к ней личного труда, личной собственности, приложением к ней всех, всех решительно народных сил, необходимо поднять нашу обнищавшую, нашу слабую, нашу истощенную землю, так как земля – это залог нашей силы в будущем, земля- это Россия [3, c.180].

В одном из ранних интервью он говорит: «Я полагаю, что, прежде всего, надлежит создать гражданина, крестьянина-собственника, мелкого землевладельца, и, когда эта задача будет осуществлена, гражданственность сама воцарится на Руси. Сперва гражданин, а потом гражданственность, у нас обыкновенно думают наоборот» [2, c.191].

Поэтому многие десятилетия гражданам страны, не имеющим собственности, внушали «все вокруг колхозное, все вокруг мое», «сначала думай о Родине, а потом о себе», что из этого получилось, мы уже знаем.

Указом 1906 г. крестьянам разрешалось получать свободно паспорта, избирать место работы и жительства, без суда нельзя было штрафовать и арестовывать крестьян, а при подаче соответствующего заявления он и вовсе становился вечным хозяином находившейся в его пользовании земли [2]. Все это в обратном порядке вновь повторилось и при советской власти, когда у крестьян отобрали паспорта, право выезда из села, возможность учиться в городах. Легко разрушить класс собственников, а для создания нужно время.

Огромное значение для России имел и имеет, так называемый, «азиатский» вопрос. Поэтому к концу 19 века дальнейшее развитие России требовало строительства железной дороги, соединявшей ее гигантские территории. Строительство Транссибирской магистрали началось ровно 120 лет назад. И в начале века уже пошли на восток железнодорожные составы с грузами, войсками и переселенцами. Возник военный форт Владивосток, в самом названии которого заложена цель его строительства.

Именно Столыпину принадлежит выражение о двухголовом российском орле: «Но не забывайте господа, что русский народ всегда сознавал, что он осел и окреп на грани двух частей света, что он отразил монгольское нашествие и что ему дорог и люб Восток;…Наш орел, наследие Византии, - орел двуглавый. Конечно, сильны и могущественны и одноглавые орлы, но, отсекая нашему орлу одну голову, обращенную на восток, вы не превратите его в одноглавого, вы заставите его только истечь кровью» [3, c.129].

Здесь же он предлагает строительство второй колеи для Сибирской железной дороги. Понимая убыточность строительства дороги на первом этапе, П.А.Столыпин приводит все новые доводы: «…повторявшегося и тут неоднократно вопроса об окитаянии железной дороги, то я точно также не могу понять рекомендуемого тут средства наложить, в предотвращение окитаяния, какое-то «табу» на весь этот край. Рекомендуют, насколько возможно, приуменьшить энергию и деятельность правительства в этой области, чтобы не создать приманки для китайцев. Но ведь, господа, я говорил в Государственной Думе и тут повторяю, что просачивание желтой расы, диффузия существует уже в настоящее время, и вы не остановите законов природы» [3, c.164-165].

Далее П.А.Столыпин говорит: «Надо вопрос ставить шире, господа. На нашей дальней окраине, и на Камчатке, и на побережье Охотского моря, уже начался какой-то недобрый процесс. В наш государственный механизм уже вклинивается постороннее тело. Для того, чтобы обнять этот вопрос не только с технической, общегосударственной, политической, надо признать, как важно для этой окраины заселение ее. Но возможно ли заселение без путей сообщения?» [3, c.122].

Как стратег, П.А.Столыпин понимал, что защитить огромные просторы Сибири и Дальнего Востока воинскими гарнизонами невозможно. Только мобильность войск с помощью путей сообщения позволила бы защищать интересы России. «Никакие крепости, господа, не заменят вам путей сообщения» - это его категорический вывод, [3, c.121].

К числу самых актуальных проблем современной России относится проблема сокращения численности населения. При этом на всех уровнях власти принимаются самые экстренные меры по росту рождаемости, повышению уровня жизни населения, выделяются колоссальные средства на поддержку материнства и детства. Однако видимых результатов нет и вряд ли можно ожидать лучшего. При этом наиболее сложная ситуация складывается в Сибири и на Дальнем Востоке, где уже два десятилетия продолжается отток населения и, чем дальше от Москвы, тем интенсивнее сокращается численность населения.

Несмотря на такую катастрофическую ситуацию, власти не предпринимают никаких особых действий по закреплению населения на восточных окраинах страны, удовлетворяясь общими российскими мероприятиями.

Между тем, опыт освоения сибирских и дальневосточных территорий был еще в начале века реализован великим Реформатором. Только за период с 1905 г. по 1914 г. на восточную окраину России было перевезено более 4 млн. человек, что в два раза увеличило численность местного населения. Таким образом, возник новый стратегический плацдарм России в непосредственной близости от наших бывших и настоящих соперников на Дальнем Востоке [4].

При этом были использованы не только «столыпинские галстуки», но и реальные экономические механизмы трудоустройства избыточных рабочих из европейской части России на просторах Азиатской России.

Столыпинская программа предусматривала всем переселенцам денежное пособие (на хозяина – 10 руб., иждивенцы – по 3 руб.), каждой семье дали лошадь, корову, необходимый инвентарь и землю. Так миллионы безземельных крестьян стали настоящими собственниками.

При всех вариантах прокладки железной дороги, П.А.Столыпин всегда рассматривает ее как главный фактор освоения новых земель переселенцами. Как известно, что на рубеже 19 и 20 веков вдоль будущей трассы Транссиба были проведены исследования Куломзинской экспедиции, которые по всем сибирским губерниям дали полную картину развития сельского хозяйства. Анализ этих статистических материалов, свидетельствует о высокой эффективности аграрной экономики того периода.

Прежде всего, ее отличает максимальная приспособленность к природным условиям Сибири. Так, по мере удаления от Урала вглубь континента иссушения атлантических воздушных масс, снижается площадь пшеницы, как более влаголюбивой культуры. И наоборот, возрастает количество посевов ржи. В отличие от Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской губерний, специализировавшихся на производстве зерновых, в Забайкальской губернии резко возрастает поголовье домашнего скота. Здесь традиционно развито кочевое животноводство, использующее огромные степные просторы для круглогодичной пастьбы скота.

Не будь столыпинских реформ, создавших миллионы новых собственников на Дальнем Востоке, неизвестно, чем бы закончилась история великого противостояния японскому милитаризму на наших тихоокеанских рубежах. Можно только представить, насколько трагичной для Советского Союза могла стать война на западном и дальневосточном фронтах.

Изучая тексты выступлений П.А.Столыпина, мы видим, что не всегда им движет только стратегический или экономический интерес. В частности, он пишет: «… мы должны быть сильны на нашем Дальнем Востоке не для борьбы, а для прикрытия нашей национальной культурной работы, которая является нашей исторической миссией» [3, c.121].

Сегодня, когда население России, как шагреневая кожа, сжимается к границам Московской области, где год от года увеличивается количество миллиардеров, сосредотачивается более половины экспортных доходов от нефти и продажи других богатств страны, мы вновь должны вспомнить столыпинские слова о том, что, если мы будем, прежде всего, « …укреплять центр, то наиболее удаленные и истерзанные части страны могут безболезненно и незаметно опасть, отсохнуть, отвалиться. И будущими поколениями,- пишет он, - мы будем привлечены к ответу» [3, c.128].

Таким образом, после поражения в русско-японской войне, П.А.Столыпин стремился укрепить дальневосточные рубежи. По этой аналогии после поражения в экономической «войне» с Китаем, мы должны вновь развивать экономику Азиатской России и, в первую очередь, вдоль границ с великим соседом. Однако, кроме официальных лозунгов о приоритете восточной политики, в нашем государстве нет каких-либо значимых изменений. С завершением строительства БАМ, когда вдоль ее трассы появились десятки новых городов и поселков, построенных строителями всех союзных республик, Москвы и Ленинграда, от Урала до Дальнего Востока наступила «трудовая пауза».

Поэтому, как никогда, актуальны прогнозы великого Реформатора, высказанные им более 100 лет назад: «И при таких обстоятельствах, господа, при наличии государства, густонаселенного, соседнего нам, эта окраина не останется пустынной. В нее просочится чужестранец, если раньше не придет туда русский, и это просачивание, господа, уже началось. Если мы будем спать летаргическим сном, то край этот будет пропитан чужими соками и, когда мы проснемся, может быть, он окажется русским только по названию» [3, c.122].

Элементарные расчеты свидетельствуют, что при существующих темпах сокращения численности населения в Сибири и на Дальнем Востоке, уже в следующее десятилетие не будет хватать трудовых ресурсов на всех основных производствах региона [5]. В Европейскую часть страны не будут поступать в полном объеме электрическая энергия, топливно-энергетические ресурсы, металл. При этом в ближайшее время на мировом рынке основная борьба развернется за жизнеобеспечивающие природные богатства, без которых не может существовать современное общество – это продовольствие, питьевая вода и газ, дающий тепло. Именно то, что может пока в полной мере производить единственный регион на планете – это Сибирь.

Существуют три механизма решения поставленных задач. Первый, самый известный и простой – принуждение. Вряд ли есть необходимость повторять «гулаги» и другие «прелести» недавнего прошлого. Второй путь рассчитан на романтиков и комсомольцев и тоже не имеет особых перспектив в рыночной экономике. Остается третье направление, рассчитанное на создание материальных льгот для сохранения оставшихся людских ресурсов и привлечения новых работников.

При этом, в отличие от социалистической плановой экономики, когда действовали только повышенные «северные» коэффициенты, сегодня более эффективны рыночные механизмы такие, как налоговые льготы на малый и средний бизнес, особые тарифы на электроэнергию и на коммунальные услуги, даже низкая стоимость бензина для немногочисленных местных жителей могла бы стимулировать привлечение населения на сибирские стройки. Есть известная поговорка: «Скупой платит дважды». И если сегодня не будут решены задачи экономические, социальные проблемы развития Азиатской России, то буквально завтра цена ее сохранения возрастет в разы и столыпинские прогнозы могут сбыться в полной мере.

Поэтому вновь через более, чем 100 лет мы вынуждены повторить слова П.А.Столыпина, что у России не будет будущего без создания класса крестьян – собственников, в ее основе должно быть заложено развитие экономики и транспорта Азиатской России и другого пути у нас нет. «Я отдаю себе отчет, насколько трудную минуту мы переживаем. Но, если в настоящее время не сделать над собою громадного усилия, не забыть о личном благосостоянии и встать малодушно на путь государственных утрат, то, конечно, мы лишим себя права называть русский народ народом великим и сильным» [3, c.167], - есть пророки в нашем отечестве, только надо помнить и выполнять эти наказы.

Список использованных источников

О медали Столыпина П.А. Постановление Правительства РФ от 26.05.2008 №388;
Рыбас С.Ю. Столыпин – М.: Молодая гвардия, 2009. - 421 с.;
Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия…: Полн. собр. речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906-1911 гг. – М.: Молодая гвардия, 1991. – 411[5] с.;
Тэри Эдмон. Россия в 1914 г. Экономический обзор. – Париж: YMCA-PRESS, 1986. – 160 с.;
Кулешов В.В. Экономика России и Сибири: «стартовые площади» и «точки роста» // ЭКО, 2006. - №3 .- с.2-14;
Бакланов П.Я. Дальневосточный регион России: проблемы и предпосылки устойчивого развития. – Владивосток: Дальнаука, 2001. – 144 с.;
Яковлев А.Н. Уроки Столыпина // Здравый смысл, 2005/2006. - №1 (38). – с.30-51;
Тулохонов А.К. Как нам обустроить российскую периферию или кое-что из опыта китайских реформ // ЭКО, 2008. - №7. – с.3-16.

Blog

Удк 338. 24. 021. 8 Ббк 65. 050. 113 О пророках в своем отечестве (К 150-летию п. А. Столыпина)