Государственную Думу Астраханской области в августе 2010 года Перечень федеральных закон
| Вид материала | Закон |
- Государственную Думу Астраханской области в ноябре 2009 года Перечень федеральных закон, 1431.8kb.
- Государственную Думу Астраханской области в сентябре 2010 года Обзор закон, 955.38kb.
- Информация о поступлении печатных изданий в Думу Астраханской области в августе 2011, 1148.65kb.
- Информация о поступлении печатных изданий в Думу Астраханской области в июне 2011 года, 2212.03kb.
- Наймушин Юрий Алексеевич в государственную Думу сф РФ ко второму чтению соответствующим, 134.62kb.
- При этом в 282 (за 9 месяцев 2010 года 136) случаях выявленные коррупциогенные факторы, 278.6kb.
- Методов и критерии оценки, 172.33kb.
- Государственной Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных, 44.17kb.
- Правительство астраханской области постановление от 26 июля 2007 г. N 307-п об отраслевой, 366.95kb.
- I. в думе астраханской области, 1214.26kb.
ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ,
ОПУБЛИКОВАННЫХ В «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»
С 28 ИЮЛЯ ПО 30 АВГУСТА 2010 ГОДА
Федеральный закон от 26.07.2010 № 186-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и отдельные законодательные акты Российской федерации»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета» № 165, 28.07.2010
Вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.
Федеральный закон от 26.07.2010 № 187-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 166, 29.07.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 26.07.2010 № 188-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона «Об электроэнергетике»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 166, 29.07.2010
Федеральный закон от 26.07.2010 № 189-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией ее потребителей»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 166, 29.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ
«О теплоснабжении»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 191-ФЗ
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 192-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 166, 29.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ
«Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу с 1 января 2011 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 194-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 195-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности»
(принят ГД ФС РФ 02.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 196-ФЗ
«О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 02.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 197-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 198-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 199-ФЗ
«О принятии поправок к Статьям Соглашения Международного валютного фонда, одобренных резолюциями Совета управляющих Международного валютного фонда от 28 апреля 2008 года N 63-2 и от 5 мая 2008 года № 63-3»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 200-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о поощрении и взаимной защите инвестиций»
(принят ГД ФС РФ 02.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанное в городе Москве 25 марта 2009 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 201-ФЗ
«О ратификации Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах - членах Евразийского экономического сообщества»
(принят ГД ФС РФ 02.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Ратифицировать Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах - членах Евразийского экономического сообщества, подписанное в городе Москве 12 декабря 2008 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 202-ФЗ
«О ратификации Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Ратифицировать Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза, подписанное в городе Санкт-Петербурге 21 мая 2010 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 203-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 204-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 205-ФЗ
«Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 206-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 207-ФЗ
«О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 208-ФЗ
«О консолидированной финансовой отчетности»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 209-ФЗ
«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О бухгалтерском учете»
(принят ГД ФС РФ 30.06.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 211-ФЗ
«О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 212-ФЗ
«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 213-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и статью 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по вопросам предоставления судебным приставам персональных данных»
(принят ГД ФС РФ 30.06.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 214-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 215-ФЗ
«О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании»
(принят ГД ФС РФ 02.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 216-ФЗ
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части уточнения сроков составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов и отчетов об их исполнении»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 217-ФЗ
«О внесении изменения в статью 170 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 218-ФЗ
«О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество»
(принят ГД ФС РФ 02.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 219-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 1 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 220-ФЗ
«О национальном исследовательском центре «Курчатовский институт»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 221-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»
(принят ГД ФС РФ 07.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 222-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума»
(принят ГД ФС РФ 02.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 223-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 224-ФЗ
«О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 02.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ
«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 226-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ
«О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 09.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования
Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ
«О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 230-ФЗ
«О ратификации Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Ратифицировать Соглашение об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), подписанное в городе Санкт-Петербурге 20 мая 2010 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 231-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков, подписанное в городе Минске 28 мая 2009 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 232-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Эстония - Латвия – Россия»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Эстония - Латвия – Россия», подписанное в городе Стокгольме 18 ноября 2009 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 233-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Литва - Польша – Россия»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Литва - Польша – Россия», подписанное в городе Стокгольме 18 ноября 2009 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 234-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Юго-Восточная Финляндия – Россия»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Юго-Восточная Финляндия – Россия», подписанное в городе Стокгольме 18 ноября 2009 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 235-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Коларктик»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Коларктик», подписанное в городе Стокгольме 18 ноября 2009 года.
Федеральный закон от 16.07.2010 № 236-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Карелия»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Карелия», подписанное в городе Стокгольме 18 ноября 2009 года.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ
«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 238-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 168, 30.07.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 239-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Федеральный закон от 27.07.2010 № 240-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Федеральный закон от 28.07.2010 № 241-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 169, 02.08.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30.07.2010 № 242-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта»
(принят ГД ФС РФ 16.07.2010)
«Российская газета», № 170, 03.08.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования.
СПРАВКА
по результатам мониторинга
изменений федерального законодательства
(за июль 2010 г.)
Комитет по государственному строительству, законности,
правопорядку и безопасности
1. Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Содержание правовых норм:
Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
При этом указанным Федеральным законом установлено, что нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются:
- перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг;
- случаи предоставления вышеуказанных услуг на платной основе;
- случаи и порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- случаи предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах исключительно в электронной форме;
- случаи, когда универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных услуг, а также иных услуг.
- порядок доставки универсальных электронных карт гражданам;
- срок со дня публикации извещения о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, в течение которого гражданин вправе обратиться в орган (организацию), определенный (определенную) субъектом Российской Федерации, с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты.
Кроме того, субъект Российской Федерации определяет порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата.
Законом субъекта Российской Федерации может устанавливаться более ранний, чем это предусмотрено Федеральным законом (1 января 2014 г.), срок выдачи электронных карт.
Изменение областного законодательства:
Необходимо разработать Закон Астраханской области, регулирующий указанные выше вопросы и определяющий компетенцию государственных органов Астраханской области в данной сфере.
Рекомендации:
Поручить комитету обратиться к Губернатору Астраханской области с просьбой разработать соответствующий законопроект.
2. Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Содержание правовых норм:
Принята новая редакция статьи 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение как мера административного наказания устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Изменения областного законодательства:
В целях приведения областного законодательства в соответствие с законодательством Российской Федерации необходимо внести изменения в статьи 8.1 и 19.2 Закона Астраханской области от 04.09.2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Рекомендации:
Поручить комитету разработать проект закона, предусматривающего внесение изменений в Закон Астраханской области от 04.09.2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» в части приведения статей 8.1 и 19.2 в соответствие с федеральным законодательством либо обратиться к Губернатору Астраханской области с просьбой разработать соответствующий законопроект.
Комитет по вопросам местного самоуправления
1. Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Содержание правовых норм:
Установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями на утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
Изменение областного законодательства:
В целях реализации указанных положений возможно принятие Закона Астраханской области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
Рекомендации:
Принять к сведению.
2. Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Содержание правовых норм:
Указанным Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в соответствии с которыми, органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования.
Изменение областного законодательства:
В целях реализации указанных положений возможно принятие Закона Астраханской области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования.
Рекомендации:
Принять к сведению.
Комитет по государственному строительству, законности, правопорядку и безопасности, комитет по вопросам местного самоуправления
Наименование нормативного правового акта:
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещения для встреч с избирателями, участниками референдума»
Содержание правовых норм:
Уточнен порядок предоставления помещений для встреч с избирателями или участниками референдума в период проведения выборов или референдума.
Собственник или владелец помещения (государственная или муниципальная доля собственности на которое превышает 30 процентов), в случае предоставления этого помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума или группе участников референдума, обязан уведомлять в письменной форме избирательную комиссию (комиссию по проведению референдума) об этом факте, а также об условиях, на которых оно было предоставлено, и о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим кандидатам, избирательным объединениям, иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума). На комиссию при этом возложена обязанность размещать указанную информацию в сети «Интернет» или иным способом доводить ее до сведения других кандидатов, избирательных объединений, иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).
Изменение областного законодательства:
В целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством необходимо внесение изменений в Закон Астраханской области № 24/2006-ОЗ от 05.06.2006 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», Закон Астраханской области № 14/2007-ОЗ от 13.03.2007 г. «О референдуме Астраханской области», Закон Астраханской области от 02.03.2009 № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области», Закон Астраханской области от 05.02.2007 № 4/2007-ОЗ «О местном референдуме в Астраханской области».
Рекомендации:
Поручить комитетам:
- по государственному строительству, законности, правопорядку и безопасности - разработать проект закона о внесении соответствующих изменений в Закон Астраханской области № 24/2006-ОЗ от 05.06.2006 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», Закон Астраханской области № 14/2007-ОЗ от 13.03.2007 г. «О референдуме Астраханской области»;
- по вопросам местного самоуправления - разработать проект закона о внесении соответствующих изменений в Закон Астраханской области от 02.03.2009 № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области», Закон Астраханской области от 05.02.2007 № 4/2007-ОЗ «О местном референдуме в Астраханской области».
Обзор законодательства субъектов Российской Федерации
за июль - август 2010 года
| № п/п | Тематика | Наименование нормативного правового акта субъекта Российской Федерации |
| Часть 1.Социальное развитие, трудовые отношения, защита материнства и детства, соблюдение прав детей, совершенствование среды обитания людей с ограниченными жизненными возможностями в законодательстве субъектов Российской Федерации | ||
| 1.1 | Государственная семейная политика | 1. Закон Владимирской области от 09.08.2010 № 71-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» Согласно внесенным изменениям право на получение социальной поддержки и социального обслуживания имеют семьи, находящиеся в социально опасном положении, - семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. |
| 1.2 | Социальная поддержка и социальные гарантии | 1. Закон Красноярского края от 08.07.2010 № 10-4866 «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае» Определены принципы, условия и порядок организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае. Установлены размеры и порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждение лицу, организовавшему приемную семью.Определены органы, осуществляющие организацию приемных семей, перечень переданных им государственных полномочий, их финансовое и материальное обеспечение. |
| 1.3 | Молодежная политика. Развитие физкультуры и спорта. Туризм | 1. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 № 60-РЗ «О регулировании отношений в сфере физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике» Данным Законом осуществляется правовое регулирование отношений в сфере физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике. 2. Закон Омской области от 28.07.2010 № 1280-ОЗ «О внесении изменений в Закон Омской области «О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области» Круг принципов государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений дополнен принципом содействия научно-техническому творчеству детей и молодежи. Из перечня условий, при соблюдении которых органами государственной власти Омской области осуществляется поддержка детских и молодежных общественных объединений, исключены предъявление объединением проекта (программы), предусматривающей представление социальных услуг не менее чем 50 детям и (или) молодым гражданам, и включение объединения в Областной реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Из числа способов оказания государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений на территории Омской области исключено предоставление в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством, бюджетных кредитов. |
| 1.4 | Трудовые отношения | 1. Закон Краснодарского края от 16.07.2010 № 2025-КЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Краснодарского края «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» Согласно изменениям, размер квот для организаций численностью работников свыше 100 человек составляет 2 процента для инвалидов и 2 процента для молодежи и иных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. |
| 1.5 | Образование. Наука. Культура. Библиотечное дело. Здравоохранение | 1. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 № 59-РЗ «О государственной поддержке кинематографии в Кабардино-Балкарской Республике» Данный Закон устанавливает принципы, формы и направления государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области кинематографии, а также полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области кинематографии. 2. Закон Краснодарского края от 28.07.2010 № 2037-КЗ «О внесении изменения в Закон Краснодарского края «О культуре» Согласно изменениям определены вопросы использования имеющих историко-культурную значимость памятников, сооружений и их составных элементов, находящихся в государственной собственности края и не отнесенных к объектам культурного наследия. В частности, установлено, что использование данных объектов осуществляется без изменения их облика в увеселительных и рекламных целях. Иное изменение или перемещение осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти края, осуществляющим государственную политику в области культуры, искусства, кинематографии. 3. Закон Краснодарского края от 28.07.2010 № 2056-КЗ «О внесении изменения в статью 5 Закона Краснодарского края «Об охране здоровья населения Краснодарского края» Согласно изменениям медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в целях обеспечения ее доступности и надлежащего качества оказывается при эффективном и рациональном использовании коечного фонда и недопущении его сокращения без учета мнения Законодательного Собрания и представительного органа муниципального образования. 4. Закон Красноярского края от 08.07.2010 № 10-4936 «О внесении изменений в Закон края «О библиотечном деле в Красноярском крае» Уточнены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Красноярского края в области библиотечного дела, порядок финансирования библиотек и установления налоговых льгот. Норма, определяющая порядок использования имущества библиотеки, изложена в новой редакции. Также изменения коснулись и некоторых иных вопросов. 5. Закон Приморского края 21.07.2010 № 646-КЗ «О внесении изменений в статью 13 Закона Приморского края «Об образовании в Приморском крае» Дополнительно установлено, что в период обучения по очной форме в государственных (краевых) образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Губернатором Приморского края. 6. Областной закон Новгородской области от 30.07.2010 № 800-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки обучающихся, проявивших способности в учебной и научно-исследовательской деятельности» Установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде именных стипендий «Господин Великий Новгород» и единовременных стипендий «Господин Великий Новгород». Определены категории обучающихся, имеющих право претендовать на указанные меры социальной поддержки, а также порядок их назначения и выплаты. 7. Закон Омской области от 28.07.2010 № 1287-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области «Об охране здоровья населения Омской области» Уточнено, что одним из способов осуществления государственной поддержки лекарственного обеспечения населения Омской области является установление органами государственной власти Омской области предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. 8. Закон Саратовской области от 28.07.2010 № 118-ЗСО «О культуре» Урегулированы отношения в сфере культуры, создания условий для реализации прав и свобод человека и гражданина, повышения качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, совершенствования взаимодействия учреждений культуры и искусства с органами государственной власти области, органами местного самоуправления и иными организациями. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации полномочий органов государственной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета. 9. Закон Тамбовской области от 23.07.2010 № 683-З «О дополнительных мерах стимулирования педагогических работников и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства» Закон устанавливает правовые основы предоставления дополнительных мер стимулирования педагогических работников и образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. Установлены меры стимулирования педагогических работников и образовательных учреждений, условия предоставления дополнительных мер стимулирования. Размер предоставления дополнительных мер стимулирования молодых специалистов составляет 120000 рублей на период реализации проекта, для лучших педагогических работников - 40000 рублей, для лучших образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, - 200000 рублей. |
| Часть 2. Государственное строительство, законность, правопорядок и безопасность в законодательстве субъектов Российской Федерации | ||
| 2.1 | Государственное строительство | 1. Закон Республики Карелия от 28.07.2010 № 1416-ЗРК «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Определены и разграничены полномочия Законодательного Собрания Республики Карелия, Правительства Республики Карелия и иных органов исполнительной власти Республики Карелия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Карелия. 2. Закон Республики Мордовия от 06.08.2010 № 68-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О Государственном Собрании Республики Мордовия» Определено, что депутатская деятельность на профессиональной постоянной основе в Государственном Собрании Республики Мордовия осуществляется не менее чем одним депутатом, избранным в составе каждого республиканского списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Уточнены статус и порядок регистрации депутатских объединений в Государственном Собрании Республики Мордовия. 3. Закон Красноярского края от 08.07.2010 № 10-4912 «О взаимодействии органов государственной власти Красноярского края и политических партий» Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением взаимодействия органов государственной власти края и политических партий, действующих на территории Красноярского края, определяет принципы и формы их взаимодействия. 4. Закон Приморского края от 02.08.2010 № 656-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О Законодательном Собрании Приморского края» Согласно изменению, если при повторном рассмотрении закон Приморского края принят двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания в ранее принятой редакции либо если он принят в редакции, предложенной Губернатором края, в редакции, предложенной согласительной комиссией, большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, такой закон Приморского края не может быть повторно отклонен Губернатором края. К полномочиям Законодательного Собрания по социально-экономическому развитию края отнесено заслушивание ежегодных отчетов Губернатора края о деятельности Администрации края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, а также заслушивание отчетов об исполнении законов Приморского края, реализации программ социально-экономического развития Приморского края. К полномочиям Законодательного Собрания по вопросам обеспечения прав и законных интересов местного самоуправления и граждан отнесено заслушивание сообщений политических партий, не представленных в Законодательном Собрании. 5. Областной закон Ростовской области от 22.07.2010 № 450-ЗС «О внесении изменения в статью 14 Областного закона «О Законодательном Собрании Ростовской области» Внесены изменения, связанные с определением порядка участия в заседаниях Законодательного Собрания политических партий, не представленных в Законодательном Собрании. 6. Закон Рязанской области от 03.08.2010 № 83-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об административно-территориальном устройстве Рязанской области» К компетенции областной Думы отнесено рассмотрение предложений о присвоении наименований географическим объектам или переименовании их. Продлен срок утверждения генеральных планов городских округов и поселений до 1 января 2012 года. 7. Закон ЕАО от 21.07.2010 № 792-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 закона ЕАО «О порядке подготовки, принятия и опубликования нормативных правовых актов Законодательного Собрания Еврейской автономной области» Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит также Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и области. 8. Закон Московской области от 23.07.2010 № 101/2010-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О Правительстве Московской области» С 1 сентября 2010 года Правительство Московской области наделяется полномочиями по утверждению программы обеспечения населения лекарственными препаратами, установлению предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также осуществлению контроля за применением цен на такие препараты аптечными организациями. 9. Распоряжение председателя Государственной Думы Ставропольского края от 26.07.2010 № 441-р «О внесении изменений в распоряжение председателя Государственной Думы Ставропольского края от 29 апреля 2009 года № 253-р «Об утверждении положений о структурных подразделениях аппарата Государственной Думы Ставропольского края» Утверждено Положение об управлении информации и аналитической работы Государственной Думы Ставропольского края, устанавливающее основные задачи, функции, права, порядок организации работы управления. 10. Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 28.07.2010 № 138 «О внесении изменений в Положение о постоянных комитетах и регламентной группе Законодательной Думы Хабаровского края и Регламент Законодательной Думы Хабаровского края» В Положении, утвержденном постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 04.06.1998 № 163, уточнены порядок формирования, вопросы ведения и полномочия регламентной группы. Регламент Законодательной Думы края, принятый постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 24.02.2010 № 2032, дополнен положением, согласно которому членами регламентной группы по должности являются также руководители фракций и депутатских объединений. 11. Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.08.2010 № 1408-пс «О внесении изменений в Регламент Липецкого областного Совета депутатов» В Регламент Липецкого областного Совета депутатов внесен ряд изменений, в том числе к полномочиям комитетов Липецкого областного Совета депутатов дополнительно отнесено осуществление мониторинга законов области и постановлений областного Совета, рассмотрение обращений граждан. Регламент дополнен нормами, регулирующими рассмотрение вопросов о ежегодных отчетах главы администрации области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, результатах деятельности администрации области. |
| 2.2 | Государственная и муниципальная служба | 1. Закон Краснодарского края от 16.07.2010 № 2001-КЗ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Краснодарского края государственным гражданским служащим Краснодарского края» Законом установлена продолжительность гражданской службы в классных чинах, виды присваиваемых классных чинов, порядок присвоения. В частности, классный чин гражданской службы может быть первым или очередным. Срок службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня его присвоения. Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы, а также при поступлении на гражданскую службу вновь. 2. Закон Липецкой области от 16.08.2010 № 417-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О государственной гражданской службе Липецкой области» Положение о кадровом резерве на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области и Правила исчисления денежного содержания гражданских служащих области изложены в новой редакции. |
| 2.3 | Гражданские инициативы. Обращения граждан. Государственные информационные системы | 1. Закон РТ от 24.07.2010 № 55-ЗРТ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Татарстан» Установлены особенности обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Татарстан, регламентированы форма и язык предоставления информации, в частности, установлено, что информация может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа, на русском и татарском языках. Определены основные организационные вопросы в данной сфере. 2. Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 78-ОЗ «Об областном народном обсуждении» В целях вовлечения граждан в процесс осуществления государственной власти области, совершенствования законодательства области, обеспечения соответствия решений, принимаемых органами государственной власти области, интересам населения области принят Закон, определяющий порядок выдвижения инициативы, назначения, подготовки и проведения областного народного обсуждения в Иркутской области. 3. Областной закон Новгородской области от 30.07.2010 № 797-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области» Установлено, что регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области в электронном виде ведется с использованием автоматизированной подсистемы Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации. Скорректированы порядок ведения регистра, а также перечень содержащейся в нем информации и условия ее предоставления по запросу. |
| 2.4 | Административная ответственность. Безопасность и охрана общественного порядка. Профилактика правонарушений | 1. Закон Ставропольского края от 22.07.2010 № 64-кз «О внесении изменений в статью 12.2 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» Уточнен и дополнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В частности, протоколы об административных правонарушениях за непринятие мер по защите прав несовершеннолетних и нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае вправе составлять руководитель, старшие государственные инспектора по маломерным судам, государственные инспектора по маломерным судам территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам, входящего в состав территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ставропольскому краю. 2. Закон Орловской области от 04.08.2010 № 1093-ОЗ «О внесении изменений в Закон Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» В соответствии с внесенными изменениями установлен размер административного штрафа для должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с двадцати трех часов до семи часов по местному времени) в населенных пунктах, подъездах, жилых квартирах индивидуального и общего пользования, дворах жилых домов. Нанесение графических изображений, размещение, расклеивание, вывешивание объявлений, листовок, плакатов, афиш и иных информационных материалов в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, в том числе на фасадах жилых домов, зданий и сооружений нежилого фонда, столбах, деревьях, садово-парковой мебели, объектах малых архитектурных форм влечет наложение административного штрафа. |