История и современность

Вид материала

Контрольные вопросы

Содержание Глава 5.4. ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Сообщение для печати Заявление официального представителя мид 1. Государство и СМИ: нормативно-правововая база и принципы взаимодействия 2. Основные направления и формы работы пресс-службы МИД России Сообщение для печати Сообщение для печати Заявление Министра иностранных дел России Заявление МИД России — Отдел оперативной информации Справочная информация — Отдел информационного обеспечения государ­ственных визитов. 3. Опыт деятельности пресс-служб российских дипломатических представительств за рубежом Контрольные вопросы

Подобный материал:

• Землеустройство как комплекс мер по рациональной организации сельского хозяйства, 35.79kb.
• Международная научно-практическая конференция «кооперация: история и современность», 28.8kb.
• Социальная работа на урале: история и современность межвузовский сборник научных трудов, 2331.27kb.
• Русская Православная Церковь. История и современность. Для участия в работе конференции, 52.11kb.
• Тательная деятельность детского оздоровительного лагеря: история и современность сборник, 2465.08kb.
• Рекомендации Научно-практической конференции "Вепсы: история, культура, современность", 18.05kb.
• Доклад на научно-практической конференции «Народный костюм: история и современность», 84.34kb.
• Лев Николаевич Гумилёв, 3521.13kb.
• М. Ю. Зеленков мировые религии: история и современность учебное пособие, 2981.27kb.
• М. Ю. Зеленков мировые религии: история и современность Учебное пособие, 3369.49kb.

Глава 5.4.

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ


СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ — социальные институты (пресса, книжные издательства, агент­ства печати, радио, телевидение, кинохроника, система Интернет и др.), обеспечивающие сбор, обработку и рас­пространение информации в массовом масштабе, форма массового духовного общения людей.

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ — официальный доку­мент, распространяемый МИД, включающий различную по форме подачи и содержанию информацию о тех или иных событиях и явлениях в стране и за рубежом.

ЗАЯВЛЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ МИД — высокий уровень официального заявления внешнеполитического ведомства, распространяемого с целью привлечь внимание к тому или иному вопросу внутренней и внешней политики государства, событию или процессу в стране или за ее пределами.


Дипломатическая служба, как и любой иной политический ин­ститут, тесно связана со всеми структурами гражданского общест­ва. Не являются исключением и средства массовой информации (СМИ) — пресса, книжные издательства, агентства печати, радио, телевидение, Интернет и др., обеспечивающие сбор, обработку и распространение информации в массовом масштабе. Взаимодейст­вие внешнеполитического ведомства, его аппарата со СМИ не только желательно, но и жизненно необходимо, из года в год при­обретает все большую практическую значимость.

1. Государство и СМИ: нормативно-правововая база и принципы взаимодействия

В настоящее время информационное сопровождение внутрен­ней и внешней политики России, взаимодействие отечественной государственной службы со средствами массовой информации вышли на качественно новый уровень, носят многофункциональ­ный характер.

Не следует забывать и об изменениях самой информационно-коммуникационной сферы, места и роли средств массовой инфор­мации во всем мире. Информационная революция в сочетании с процессом глобализации оказывают мощное воздействие на мировую политику и международные отношения. Независимые средст­ва массовой информации все чаще берут на себя роль проводни­ков внешней политики, активно и целенаправленно доводят до мировой общественности конкретные аспекты внешнеполитичес­кого курса и внутренней политики страны.

Действовать же в области информации приходится, по крайней мере, на трех направлениях: а) содействовать укреплению инфор­мационной безопасности государства, б) использовать современ­ные информационные технологии для формирования объективно­го положительного восприятия России в мире, в) своевременно обеспечивать руководство страны и дипломатическое ведомство объективной и добротной информацией¹.

В России демократические преобразования создали благопри­ятные условия для становления и развития средств массовой ин­формации. Нормативно-правовая база для этого была заложена за­коном Российской Федерации «О средствах массовой информа­ции» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1², открывшим широкие воз­можности для распространения и обмена информацией. В законо­дательном порядке были закреплены принципы гласности и от­крытости власти для СМИ, нормативно определены права и сво­боды в сфере производства и распространения информации, наме­чены меры по защите журналистов от всякого рода произвола. Тем самым были сформулированы основополагающие принципы взаи­модействия СМИ с государственными властными структурами.

Принципиальные положения функционирования СМИ и их взаимоотношений с государственными органами получили даль­нейшее развитие в указе Президента Российской Федерации «О мерах по защите свободы массовой информации в Российской Федерации» от 5 декабря 1993 г. № 2093, в котором было зафик­сировано, что все средства массовой информации и те структуры, которые на законных основаниях занимаются сбором, анализом и распространением информации, находятся а) под защитой госу­дарства; б) государство гарантирует им самостоятельность, свободу и невмешательство в оперативную информационную политику; в) все без исключения органы государственной власти и долж­ностные лица, общественные организации и объединения несут ответственность за какие бы то ни было попытки давления на журналистов, за ущемление законного права граждан на свободу слова и получение достоверной информации.

Государство официально определило свою заинтересованность в развитии и совершенствовании информационного пространства российского общества, рассчитывая на обстоятельное и объективное освещение в средствах массовой информации деятельности Президента и Правительства Российской Федерации, всех органов законодательной, исполнительной и судебной властей, органов местного самоуправления. При этом, естественно, учитывается, что СМИ — особая система всестороннего обмена сообщениями в масштабах всего общества, что только они способны обеспечить комплексность, своевременность, оперативность и практически одновременную потребляемость информации во всех точках и уголках страны.

Демократические преобразования и новая правовая база созда­ли благоприятные условия и для информационной деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации и его загранучреждений. Пресс-службы МИД и российских посольств за рубежом не только поддерживают постоянные рабочие кон­такты со СМИ, но и создают новые формы информационного взаимодействия, отвечающие потребностям динамично развива­ющейся информационной сферы. Увеличение скорости переда­чи информации, неуклонный рост количества СМИ, появление и активное развитие Интернет-коммуникации и интерактивного распространения информации — все это ставит перед МИДом и его пресс-службой новые задачи. Результаты подобного «реагиро­вания» очевидны: решительный выход Министерства и загранучреждений в Интернет, создание сайтов и ряда «виртуальных» ин­формационных продуктов, реорганизация традиционных печатных изданий.

Подобная активизация информационного направления дея­тельности Министерства иностранных дел Российской Федерации и его загранучреждений стала возможной при оптимальном соче­тании новых подходов с обобщением всего накопленного опыта информационно-разъяснительной работы в деле информационно­го сопровождения внешней политики.

2. Основные направления и формы работы пресс-службы МИД России

Функции и задачи пресс-службы Министерства иностранных дел России возложены на Департамент информации и печати (ДИП) центрального аппарата МИД России. В число основных задач ДИП входит:

— участие в разработке и осуществлении мероприятий по ин­формационному обеспечению внешней политики Российской Фе­дерации, широкому информированию о ней отечественной и зару­бежной общественности, формированию правильного понимания сути и целей инициатив и конкретных акций на международной арене;

— проработка международных информационных проблем и обеспечение участия Российской Федерации в международных ор­ганизациях и форумах по информационной тематике;


— участие в межведомственной координации международного сотрудничества в информационной сфере;

— аккредитация корреспондентов иностранных СМИ в России и оказание им содействия в профессиональной деятельности.

Для выполнения этих задач ДИП распространяет официальную информацию по вопросам, касающимся внешней политики Рос­сии, проводит пресс-конференции и брифинги, содействует орга­низации выступлений высоких российских представителей в Пресс-центре МИД, участвует в информационном обеспечении государственных визитов в Россию, а также визитов за границу на высшем и высоком уровне государственных должностных лиц и делегаций Российской Федерации, проводит консульта­ции на двусторонней и многосторонней основе с зарубежными партнерами (пресс-службы МИДов), участвует в подготовке международных договоров и соглашений по вопросам, касаю­щимся информационной сферы, выпускает «Информационный бюллетень» МИД России, журнал «Дипломатический вестник», обеспечивает информационное наполнение Web-сайта министер­ства в Интернете.

Таким образом, важнейшим направлением работы ДИП явля­ется своевременное доведение до российских и зарубежных СМИ, а через них — до сведения политических кругов России и зарубежных стран, широкой мировой общественности официальной позиции Рос­сии по текущим международным проблемам. Эта функция закрепле­на за МИД России Указом Президента Российской Федерации «О координирующей роли Министерства иностранных дел Россий­ской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» от 12 марта 1996 г. № 375, согласно ко­торому (п. 4) официальная информация внешнеполитического ха­рактера обнародуется пресс-секретарями Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, Департаментом информации и печати МИД России, а также упол­номоченными на то Министром иностранных дел Российской Фе­дерации, представителями министерства. Другие структуры и со­трудники внешнеполитического ведомства таким правом не обла­дают.

Непосредственным распространением официальной информа­ции по внешнеполитическим вопросам в рамках повседневной ра­боты ДИП занимается Отдел оперативной информации. Эта работа строится на принципах комплексности, т.е. проведения не отдель­ных, эпизодических, а взаимосогласованных и связанных между собой информационных акций и мероприятий; объективности и убедительности информации; доступности по форме. Реализуются перечисленные принципы, как путем рассылки сообщений для пе­чати, заявлений МИД в соответствующие СМИ (так называемый заочный метод), так и в ходе непосредственного общения с представителями СМИ по телефону или во время брифингов офици­ального представителя МИД, которым является по должности ди­ректор Департамента информации и печати, или уполномоченное им лицо.

Сообщение для печати — это официальный документ, распро­страняемый МИД, содержащий различную по форме подачи и по содержанию информацию. Основанием для выпуска сообщения для печати могут быть различные информационные поводы: пред­стоящие или прошедшие встречи, переговоры, беседы руководите­лей Министерства, анонсы пресс-конференций, проводимых при участии МИД России, поздравления по случаю национальных праздников, соболезнования в связи с трагическими событиями. Поводом для выпуска сообщения для печати также может быть официальная реакция МИД на имевшие место высказывания официальных представителей зарубежных внешнеполитических ведомств, предпринятые ими действия и т.д. Выпуск сообщения для печати означает его размещение на Web-сайте Министерства иностранных дел России в Интернете и также может сопровож­даться факсимильной рассылкой по СМИ.


Пример


15 февраля 2002 года. Москва.

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ

О сессии Спецкомитета ООН по операциям по поддержанию мира на Ближнем Востоке


Заявление официального представителя МИД России — представ­ляет собой более высокий уровень официального заявления внеш­неполитического ведомства с целью привлечь дополнительное внимание к тому или иному вопросу внутренней и внешней поли­тики государства, событию или процессу в стране или за ее преде­лами.


Пример


05 февраля 2002 года. Москва.

ЗАЯВЛЕНИЕ

официального представителя МИД России А.В.Яковенко в связи с со­общениями о возможности возобновления диалога Ирака с Генераль­ным секретарем ООН К.Аннаном


Заявление Министра иностранных дел России делается редко, только в том случае, если есть необходимость подчеркнуть особую значимость, которую Министерство иностранных дел России при­дает конкретной проблеме.


Пример


23 марта 2001 года. Москва.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова в связи с решением Государственного департамента США принять для "беседы так называемого «министра иностранных дел Чечни».


Заявление МИД России — высшая форма официального заявле­ния внешнеполитического ведомства.


Пример


16 ноября 2001 года. Москва.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Министерства иностранных дел Российской Федерации в связи с вы­полнением Россией обязательств по Договору об обычных вооружен­ных силах в Европе (ДОВСЕ)


Отдел оперативной информации поддерживает постоянные рабо­чие контакты с ведущими информационными агентствами России и зарубежных стран, отслеживает выходящие на лентах информа­ционных агентств сообщения внешнеполитического характера. Особая задача отдела — выпуск различного рода информационных материалов: сообщения для печати, справочная информация, сте­нограммы и др.

В 2001 г. работа отдела по подготовке и выпуску информаци­онных материалов существенно активизировалась. Если в 2000 г. было выпущено 1400 материалов, то 2001 г. — более 2500. Наряду с количественным ростом, удалось добиться повышения актуаль­ности выпускаемых информационных продуктов. Наиболее много­численной группой (более 1500 за указанный период) остался тра­диционный для пресс-службы информационный продукт — сооб­щения для печати. Вместе с тем, в плане усиления информацион­ного сопровождения внешнеполитических мероприятий заметно активно стал применяться выпуск актуализированных справочных материалов в форме справочной информации.

Справочная информация — материалы, подготовленные ДИП в координации с другими департаментами министерства и загранучреждениями МИД, содержащие подробную информацию о двусто­ронних отношениях, торгово-экономическом, научном, культур­ном сотрудничестве России с другими странами, участии России в международных организациях и форумах и т.д.

Неплохо зарекомендовали себя у российских и иностранных СМИ проводимые в режиме прямой связи (по телефону) брифинги ДИП с размещением их стенограмм на веб-сайте министерства. Данный вид информационного продукта не следует рассматривать в отрыве от других мероприятий информационно-пропагандистского характера. Сообщения для печати, справочная информация, стенограммы выступлений руководителей выпускаются для всесто­роннего и детального освещения внешнеполитических мероприя­тий.

Примером может служить информационное сопровождение официального визита Министра иностранных дел Российской Фе­дерации И.С.Иванова в Японию 1—2 февраля 2002 г. Материалы, подготовленные ДИП совместно с соответствующими департамен­тами МИДа и распространены в СМИ:


31.01.2002. Москва. Сообщение для печати. О предстоящем визи­те Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова в Японию;

01.02.2002. Москва. Интервью официального представителя МИД А.В.Яковенко в связи с визитом Министра иностранных дел Россий­ской Федерации И.С.Иванова в Японию;

01.02.2002. Токио. Заявление Министра иностранных дел Россий­ской Федерации И.С.Иванова по прибытии в Токио (1 февраля 2002 г.);

01.02.2002. Токио. Сообщение для печати. О встрече Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова с Премьер-ми­нистром Японии Дз.Коидзуми;

01.02.2002. Токио. Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова на пресс-конференции по итогам беседы с лидером Социал-демократической партии Японии Т.Дои в Токио (01.02.2002 г.);

02.02.2002. Ответы Министра иностранных дел Российской Феде­рации И.С.Иванова на вопросы журналистов газет «Асахи», «Хоккай­до симбун» и агентства «Киодо цусин» (01.02.2002 г.);

02.02.2002. Токио. Сообщение для печати. О встрече Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова с группой японских парламентариев во главе с ее председателем Хироси Мицудзукой;

02.02.2002. Токио. Ответы Министра иностранных дел Россий­ской Федерации И.С.Иванова на вопросы российских журналистов в Токио 1 февраля 2002 г.;

02.02.2002. Токио. Совместное заявление Министра иностранных дел Российской Федерации и Министра иностранных дел Японии по борьбе с международным терроризмом;

02.02.2002. Токио. Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова на пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Японии Е.Кавагути (Токио, 02.02.2002 г.);

02.02.2002. Москва. Сообщение для печати. Об итогах официаль­ного визита Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова в Японию.


Если говорить о пользователях данных информационных мате­риалов, то они состоят из отечественных и зарубежных средств массовой информации, российских загранучреждений, дипломати­ческого корпуса, представленного в России, а также ученых, пуб­лицистов, сотрудников МИД и др. Доходят информационные ма­териалы МИД и до широкой общественности, но не только через средства массовой информации, а нередко и напрямую. Для этого достаточно иметь доступ в Интернет: все публикуемые департа­ментом материалы не только размещаются, но и сохраняются на Web-сайте министерства.

Пресс-служба любой государственной структуры имеет специа­лизированный отдел, непосредственно отвечающий за работу с отечественными средствами массовой информации. В Департамен­те информации и печати МИД данным блоком вопросов занима­ется Отдел российских СМИ, основной функциональной обязан­ностью которого является обеспечение прямой и обратной связи министерства со средствами массовой информации. В отличие от Отдела оперативной информации главный упор здесь сделан не на моментальное реагирование на запросы СМИ, не на распростра­нении официальной информации, а на меры планового, долго­срочного характера. Речь идет, главным образом, о ежедневном мониторинге российской прессы и информационных телепередач, организации и концептуальной разработке интервью руководства министерства российским и зарубежным СМИ, пресс-освещении проводимых МИДом мероприятий. При необходимости отдел также способствует установлению деловых контактов российских и зарубежных СМИ с руководством министерства и экспертами МИД, инициирует подобные встречи.

ДИП поддерживает «обратную связь» со СМИ на основе как индивидуальной работы с журналистами, так и посредством про­ведения брифингов и неформальных встреч, в ходе которых путем обмена мнениями и ответов на вопросы журналистов Директором, другими представителями Департамента до российских СМИ до­водится позиция МИД России по различным аспектам внешнепо­литической деятельности как государства в целом, так и министер­ства, в частности. Подобные брифинги для представителей СМИ могут также проводиться в преддверии конкретного внешнеполи­тического события или по его итогам. Для участия в пресс-конфе­ренциях и брифингах помимо представителей пресс-службы ми­нистерства могут приглашаться и руководители различных депар­таментов МИД, а также представители других министерств и ве­домств. Участие в проводимых МИД брифингах или пресс-конфе­ренциях экспертов определяется информационным поводом или спецификой проблематики.

Отдел также активно содействует подготовке и выпуску теле- и радиоматериалов по внешнеполитической и международной про­блематике, способствует продвижению в российскую и зарубеж­ную прессу статей руководителей МИД. Подобная форма инфор­мационного взаимодействия со СМИ имеет своей целью доведе­ние в доступной, популярной форме до широких кругов россий­ской и иностранной общественности точной и достоверной информации о позициях российского руководства по вопросам внешней политики и международных отношений.

Министр иностранных дел, заместители министра, официаль­ный представитель МИД, другие руководители министерства регу­лярно принимают участие, дают интервью в таких популярных ин­формационных телепрограммах, как «Время» ОРТ, «Подробности» РТР, «Здесь и сейчас» ОРТ, «Времена» ОРТ, «Зеркало» РТР.

Важным направлением деятельности департамента в работе с российскими СМИ является информационное обеспечение поез­док Министра иностранных дел за рубеж. Эти вопросы находятся в ведении Отдела российских СМИ, что включает в себя подготов­ку плана информационного обеспечения и списка журналистов, участвующих в поездке. В группу сопровождающих Министра в зарубежной поездке представителей СМИ входят, как правило, со­трудники российских информационных агентств ИТАР-ТАСС, РИА-Новости, Интерфакс, журналисты ОРТ, РТР, НТВ, других телеканалов, а также ряда центральных газет и журналов.

В ходе визита сопровождающие представители СМИ, наряду с местными журналистами, участвуют в пресс-конференциях по итогам переговоров. Им оказывается содействие в получении ком­ментариев руководителей делегации по итогам прошедших встреч, записи эксклюзивных интервью, прямых включений-телемостов с участием Министра. Конечная цель столь тщательной подготовки информационного сопровождения визитов руководителей МИД очевидна — способствовать оперативному распространению досто­верной информации о центральных внешнеполитических меро­приятиях государства, максимально удовлетворить интерес как специалистов, так и широкой аудитории к реализуемому МИД внешнеполитическому курсу и отстаиваемых позициях в междуна­родных делах.

Работа сотрудников пресс-службы МИД с журналистами не ог­раничивается организацией пресс-конференций, брифингов или передачей в СМИ информационных материалов. С появлением Интернета возможности информационного обеспечения внешней политики существенно возрастают. Задача реорганизации в 2000 г. Web-сайта МИД состояла в том, чтобы сделать его полезным и удобным для всех категорий пользователей, включая российских и зарубежных дипломатов, представителей международных организа­ций, общественных, политических и деловых кругов, политологов, журналистов, студентов и других. Сайт ориентирован на всех граж­дан, интересующихся внешнеполитическими делами и проблема­ми двусторонних отношений, стремящихся получить информацию по другим вопросам.

Содержательную основу сайта составляют, прежде всего, вы­ступления Президента Российской Федерации, Председателя Пра­вительства Российской Федерации, Министра иностранных дел Российской Федерации, других официальных лиц страны, заявле­ния и сообщения МИД России, нормативные акты федеральных органов исполнительной и законодательной власти по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам. Сайт содержит тексты основополагающих документов по внутренней и внешней политике России, программные выступления российских делега­ций на международных форумах, тексты межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений, справочно-информационные материалы о деятельности России в международ­ных и региональных организациях, на двустороннем уровне, ин­формацию по консульским вопросам, другие материалы.

Необходимо отметить, что абсолютное большинство материа­лов министерства, предназначенных для публикации, передачи в СМИ, размещаются на сайте с дальнейшем сохранением. Таким образом, сайт Министерства иностранных дел является как источ­ником оперативной информации, так и своего рода архивом мате­риалов по внешнеполитической тематике. Это во многом облегча­ет работу журналистов и публицистов, помогает им при подготов­ке как статей и заметок, так и обзорных материалов.

Еще одна важная особенность министерского сайта заключает­ся в том, что большинство размещаемых на нем материалов пере­водится на английский язык. Сейчас постепенно наращивается объем документов на французском, испанском и немецком язы­ках.

Всю работу по наполнению сайта осуществляет созданная в этих целях редакция.

В разделах сайта, раскрывающих положение дел в развитии двусторонних отношений с зарубежными государствами помещена информация об основных вехах истории этих отношений, а также о специфических особенностях конкретных стран. Здесь же мате­риалы о наиболее знаковых встречах, носивших исторический ха­рактер, и их итогах, действующей договорно-правовой базе, а также о внедренных и успешно работающих совместных проектах, о российских подходах и предложениях по углублению сотрудни­чества в различных сферах, об опыте регионального взаимодейст­вия и т.д.

Содержание двусторонних отношений раскрывают материалы о консульских отношениях с отдельными государствами, о гумани­тарных аспектах сотрудничества, о положении соотечественников в соответствующих странах, о соглашениях и договоренностях в этой области, существующих проблемах и подходах России к их решению.

В числе важнейших блоков сайта — экспресс-информация МИД России, включающая ежедневный «Информационный бюл­летень», анонсы наиболее значимых новостных материалов, заяв­ления, выступления, статьи и интервью Министра иностранных дел и его заместителей, заявления МИД и его официального пред­ставителя, сообщения МИД, ответы на вопросы пользователей Интернета и журналистов.

Крупный блок информации на сайте посвящен подходам и участию России в решении международных и региональных проблем, в развитии культурного сотрудничества, в разрешении кон­фликтов и борьбе с трансграничной преступностью.

В разделе «Консульская служба» представлена практически ис­черпывающая информация о консульских функциях дипломати­ческих представительств нашей страны за рубежом и соответству­ющих учреждений в России, о порядке обслуживания физических и юридических лиц. Здесь помещены нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность консульской службы, и информация для выезжающих за границу.

В разделе «Дипломатическая служба» — информация о струк­туре МИД, о новых назначениях, о дипломатических и консуль­ских представительствах России за рубежом, а также зарубежных в России, о представительствах МИД России в субъектах Федера­ции, о деятельности по обслуживанию дипломатического корпуса, об учебных заведениях министерства. Здесь же выставлены историко-документальные материалы, а также содержание печатных изданий МИД.

В разделе «Экономическая дипломатия» размещена информа­ция о внутреннем законодательстве Российской Федерации и ее субъектов в экономической сфере. Здесь же находятся материалы о торгово-экономической, валютно-финансовой и инвестицион­ной политике нашего государства и его регионов, а также материа­лы Правительства, федеральных министерств и ведомств, в част­ности таких, как Министерство экономического развития и тор­говли, Министерство финансов, Государственный таможенный ко­митет Российской Федерации и другие. В разделе даны ответы на вопросы о том, что делает российская дипломатия для обеспече­ния благоприятных условий для российских производителей, рос­сийского бизнеса, крупных и мелких предпринимателей, в том числе в вопросах выхода на зарубежных партнеров, налаживания взаимодействия и сотрудничества, защиты интересов российских бизнесменов.

Web-сайт МИД — наиболее посещаемым среди аналогичных сайтов других российских ведомств, фактически играет роль обще­государственного информационного источника по внешнеполити­ческой тематике. Свыше 60% заходов осуществляется иностранны­ми гражданами.

Полное представление о Web-сайте МИД России и его состав­ляющих можно получить непосредственно на его страницах по ад­ресу: www.mid.ru. Доступ на сайт не содержит ограничений и от­крыт для всех пользователей.

Еще одним новым, но уже хорошо зарекомендовавшим, полез­ным и востребованным как журналистами, так и общественностью информационным продуктом, является «Информационный бюлле­тень» МИД России. Это электронное издание, существующее на сайте министерства.

Информационный бюллетень (далее Бюллетень) является офи­циальным изданием Департамента информации и печати. Бюлле­тень выпускается в 16.00 по рабочим дням с постепенным накапливанием поступающей информации в течении дня, распространя­ется среди российских и зарубежных СМИ, дипкорпуса в Москве, передается в российские загранучреждения.

Содержание Бюллетеня составляют выступления Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Министра иностранных дел Российской Федерации, других официальных лиц, заявления МИД России, сообщения для печати, материалы пресс-конференций и брифингов. Издание включает также программные выступления российских делегаций на международных форумах, тексты межправительственных согла­шений, справки к визитам, информацию консульской службы, а также другие информационные материалы.

Бюллетень выходит на русском языке, а также переводится на английский язык для направления в электронной версии в рос­сийские загранучреждения.

Официальным печатным изданием Министерства иностранных дел России является ежемесячный журнал «Дипломатический вест­ник». Тираж — 2000 экземпляров. Под нынешним названием жур­нал ежемесячно издается с января 1992 г. До этого (пилотный номер вышел в 1986 г.) он выходил под названием «Вестник Ми­нистерства иностранных дел СССР».

«Дипломатический вестник» является, по существу, одним из наиболее полных российских печатных источников официальной дипломатической и международной информации. На его страни­цах освещаются практически все аспекты внешнеполитической де­ятельности государства.

В рубрике «Официальные материалы» регулярно публикуются указы и распоряжения Президента Российской Федерации, поста­новления Правительства страны, выступления официальных высо­копоставленных лиц по вопросам внешней политики. Максималь­но полно публикуются материалы о визитах на высшем и высоком уровне, участии российских руководителей в крупных междуна­родных акциях, а также визитах в Россию лидеров зарубежных стран и международных организаций, хроника международной де­ятельности Федерального Собрания Российской Федерации. Важ­нейшее место отводится информации о деятельности Министра иностранных дел, других руководителей министерства.

Одной из программных становится рубрика, освещающая со­бытия в рамках Содружества Независимых Государств. На ее стра­ницах публикуются многосторонние и двусторонние документы, отчеты о визитах на различных уровнях. В журнале регулярно по­мещаются проблемные статьи, выступления российских послов, разнообразная информация, в том числе, связанная с памятными датами, документы из архивов МИД, воспоминания видных дип­ломатов.

Журнал в полном объеме отражает участие России в работе международных организаций и, в первую очередь, ООН.

Вопросы текущей оперативной работы МИД (заявления МИД, хроника, назначения, награждения и т.п.) сгруппированы в рубри­ке «Дипломатическая служба».

В разделе «Пресс-центр» публикуются стенограммы пресс-кон­ференций главы государства, руководителей МИД. Отдельная руб­рика посвящена ветеранам дипломатического ведомства.

«Дипломатический вестник» направляется в Администрацию Президента и Аппарат Правительства Российской Федерации, ру­ководству, во все комитеты и фракции Государственной Думы и Совета Федерации, ассоциации и фонды, редакции газет и журна­лов, институты РАН, общественные организации, а также руко­водству и во все подразделения МИД, его загранучреждения, пред­ставительства МИД в регионах Российской Федерации. Большая часть тиража распространяется по подписке в России и за рубе­жом.

Говоря о взаимоотношении дипломатической службы со СМИ, нельзя не сказать о международном сотрудничестве России в об­ласти информации. Становление России как демократического го­сударства с присущими ему институтами обусловило необходи­мость вступления и участия государства в соответствующих орга­низациях, договорах и конвенциях. Свобода слова, права и обязан­ности СМИ, взаимоотношение власти и прессы стали объектом детальной проработки во многих международных организациях. В этой связи координацией всех вопросов международного сотруд­ничества в области информации по линии ООН, ОБСЕ, ЮНЕС­КО, Совета Европы занимается Отдел международных информаци­онных проблем. Отдел обеспечивает участие России в международ­ных организациях и форумах по информпроблемам, в том числе в выработке международных стандартов в области СМИ и информа­ционных свобод. В обязанности отдела также входит содействие внедрению этих стандартов в области СМИ и информационных свобод в российское законодательство, включая:

— проведение экспертных оценок проектов нормативных актов;

— получение внешнего содействия в развитии отечественного телевидения, радио, кинематографа;

— обеспечение более широкого «включения» российских спе­циалистов и технологий в международные информационные и коммуникационные проекты;

— обобщение и анализ информации о международных инфор­мационных процессах, подходах различных государств к пробле­мам информации, свободам слова и ответственности СМИ и жур­налистов.

В этой деятельности ДИП МИД России также тесно сотрудни­чает с Министерством по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Российской Федерации, Минис­терством культуры} Министерством связи, Роспатентом, рядом других российских ведомств. Не говоря уже о профессиональных организациях журналистов.

Особое внимание в работе отдела уделяется вопросам защиты интересов России в области информационного международного сотрудничества.

Сегодня ни одна государственная служба России, и Министерство иностранных дел не исключение, не может выстраивать рабо­ту со СМИ без учета международных стандартов в этой области. Это требует тщательного изучения и экспертной оценки соответст­вующих международных документов, регламентирующих информационную сферу. Основными направлениями участия России в международных организациях в информационной сфере являются: — изучение международных стандартов в области ответствен­ности и регулирования деятельности СМИ и их внедрение в зако­нодательство. В этом контексте большой интерес представляют разработанные в рамках Совета Европы и ОБСЕ рекомендации, касающиеся обязанностей журналистов предоставлять гражданам проверенную и объективную информацию и обеспечения незави­симости СМИ от частных экономических интересов, рекомендуе­мые для внедрения в странах-участницах механизмы т.н. «саморе­гуляции» СМИ и Кодексы журналисткой этики;

— расширение возможностей для распространения информа­ции в рамках трансграничного вещания через присоединение к со­ответствующим международным договорам и соглашениям напри­мер, Европейской Конвенции о трансграничном телевидении и т.д.

При активном участии сотрудников Отдела международных информпроблем осуществляется организационное и экспертное обеспечение участия российских представителей в заседаниях ин­формационных органов ООН и Совета Европы. В частности пред­ставители Департамента ежегодно участвуют в сессии Комитета ООН по информации, выступая с краткими обзорами ситуации в сфере массовой информации в России, излагая позицию России по актуальным информвопросам в деятельности ООН.

ДИП также представляет Россию на заседаниях Руководящего комитета Совета Европы по СМИ (РКСМИ). Отдел участвует в проработке и реализации предложений к ежегодным программам сотрудничества России с СЕ в сфере СМИ и журналистики, кури­рует проблематику информационного взаимодействия России со странами СНГ.

Значительная часть работы по информационному обеспечению внешнеполитического курса России внутри страны и на междуна­родной арене проводится на базе Пресс-центра МИД России.

Его деятельность осуществляется по следующим направлениям:

— информационное обеспечение визитов в Россию на высшем и высоком уровне;

— организация и техническое обеспечение регулярных бри­фингов и пресс-конференций для российских и зарубежных СМИ по актуальным вопросам внешней политики России;

— поддержание деловых контактов с зарубежными корреспондентами, аккредитованными в России.

Работа на последнем направлении включает в себя оказание визовой поддержки иностранным журналистам, их аккредитацию при МИД России. Аккредитация иностранных журналистов, при­бывающих для работы в Россию, производится в соответствии со ст. ст. 48 и 55 Закона Российской Федерации «О средствах массо­вой информации», а также Правилами аккредитации и пребыва­ния корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации, утвержденными постанов­лением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 1994 г.

В соответствии с указанными Правилами существует три кате­гории аккредитации представителей зарубежных СМИ: постоян­ный корреспондент; специальный корреспондент; технический со­трудник.

В качестве специальных корреспондентов могут быть аккреди­тованы журналисты, которые прибыли в Россию по заданию своих редакций для освещения отдельных мероприятий или событий на срок до трех месяцев. В этом случае карточка специального кор­респондента выдается на срок действия визы. К категории специ­альных корреспондентов могут быть также отнесены журналисты, прибывшие для временной замены основного сотрудника в случае его отпуска, болезни или командировки в другую страну.

Постоянно аккредитованным корреспондентам удостоверение выдается на период до двух лет с возможным продлением срока пребывания.

Таким образом, аккредитация при МИД России дает право иностранному корреспонденту заниматься журналистской деятель­ностью на территории России, присутствовать на мероприятиях, проводимых государственными органами или другими обществен­ными организациями.

Пресс-центр также оказывает содействие иностранным коррес­пондентам в организации интервью, встреч, бесед с руководством МИД России, других министерств и ведомств.

Основанием для начала аккредитации журналиста или откры­тия корреспондентского пункта зарубежного СМИ на территории Российской Федерации является письмо от данного средства мас­совой информации. Эти вопросы курирует Отдел по работе с ино­странными корреспондентами, основной функцией которого являет­ся содействие инкоррам в решении практических вопросов пребы­вания, в том числе связанных с оказанием помощи в доступе к ис­точникам информации.

По состоянию на декабрь 2001 г. при Пресс-центре МИД Рос­сии аккредитовано 1131 постоянный корреспондент, 455 специ­альных корреспондентов, 430 корреспондентских пунктов, пред­ставляющих около 700 средств массовой информации из более чем 80 стран мира.

Другим важным звеном в организационной структуре Пресс-центра МИД является Отдел информационного обеспечения государ­ственных визитов. Основным направлением работы данного отдела является организация освещения в СМИ визитов в Российскую Федерацию зарубежных глав государств, правительств, министров иностранных дел, высокопоставленных чиновников международ­ных организаций. Для этого отдел информирует российских и акк­редитованных в России иностранных журналистов о предстоящем визите, направляет им программы пребывания высоких гостей и план их протокольных мероприятий. На основе поданных от жур­налистов заявок отдел формирует список журналистов, аккреди­туемых на мероприятия с участием прессы и телевидения. По­добная схема работы обеспечивает заблаговременное информи­рование корреспондентов о предстоящем визите, а также их присутствие на мероприятии. Совместно с пресс-атташе по­сольств зарубежных стран в Москве отдел занимается аккреди­тацией сопровождающих делегацию иностранных журналистов. Отдел поддерживает постоянные контакты с пресс-службами Пре­зидента и Правительства Российской Федерации, Государственной Думы, Совета Федерации, Мэрии Москвы, других министерств и ведомств России.

Наряду с вышеперечисленными направлениями работы необ­ходимо сказать и еще об одном. Именно в Пресс-центре МИД проводятся наиболее значимые пресс-конференции, брифинги, а также научно-практические конференции. В них участвует руко­водство министерства, представители других российских минис­терств и ведомств, видные ученые и известные представители об­щественности. Обсуждение идет по самому широкому кругу во­просов внешней политики и международных отношений. Наибо­лее актуальные мероприятия транслируются по внутриминистерской телесети.

Брифинги и пресс-конференции руководства МИД — традици­онная форма информационно-разъяснительной работы внешнепо­литического ведомства. Вместе с этим, осваиваются и новые на­правления работы по информационному сопровождению внешней политики России. Так, в связи с указаниями Президента России об усилении экономического аспекта в деятельности МИД России с апреля 2001 г. в Пресс-центре началось регулярное проведение презентаций субъектов Российской Федерации с участием губернато­ров, представителей крупного бизнеса соответствующих регионов. В мероприятиях также участвуют иностранные корреспонденты, сотрудники посольств и торговых представительств стран, заинте­ресованных в установлении долгосрочных и взаимовыгодных свя­зей с регионами. Основные цели подобных презентаций — озна­комление зарубежной общественности и представителей деловых кругов с социально-экономическим развитием субъектов Россий­ской Федерации, создание их привлекательного облика для зару­бежных партнеров, способствующего выходу этих регионов на ми­ровые рынки и привлечению иностранных инвестиций.

3. Опыт деятельности пресс-служб

российских дипломатических представительств за рубежом

Сегодня информационно-разъяснительная работа россий­ских представительств за рубежом становится одним из основ­ных направлений в деятельности отечественной дипломатичес­кой службы. Конечно, было бы заблуждением полагать, что по­добная задача ставится перед отечественными загранучреждениями только в последние годы. Посольства всегда являлись важным каналом распространения информации о стране, кото­рую они представляют.

Большое внимание работе российских дипломатических пред­ставительств за рубежом со СМИ уделил Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на расширенном совещании с участием послов в МИД России 12 июля 2002 года.

«И, наконец, еще об одном важном вопросе — излишняя за­крытость, неумение работать со СМИ и другими институтами гражданского общества. Это все еще наша проблема. И это не по­могает делу. Ваша способность влиять на общественное мнение прямо отражается на объективном восприятии России в мире. И, помимо всего прочего, это — ваша прямая обязанность. И больше того, от того, насколько эффективно вы будете действовать на этом направлении, будет зависеть и престиж самого ведомства. Я думаю, что многие вещи, которые, безусловно, могли бы быть по­ложены в копилку, они реально и положены в копилку деятель­ности МИДа, для общественности проходят либо незаметно, либо подвергаются критике. Люди часто не понимают, что у нас происходит по линии Министерства иностранных дел. Нужно грамотно, компетентно и талантливо, хочу это подчерк­нуть, разъяснять».

Практическая работа пресс-служб российских представи­тельств за рубежом организуется пресс-атташе или советником по информации. Обязанности пресс-службы посольства могут быть возложены как на отдел, так и на одного сотрудника. Это зависит от количества сотрудников посольства и от масштаба информаци­онной работы.

Пресс-атташе посольства оказывает содействие представителям российских средств массовой информации в стране пребывания, а также предоставляет помощь журналистам, сопровождающим рос­сийские официальные делегации за рубеж в получении аккредита­ции на соответствующие мероприятия.

Помимо организационного содействия представителям рос­сийских СМИ, отдел или пресс-секретарь посольства на регуляр­ной основе разрабатывают и реализуют информационно-разъяс­нительные мероприятия: пресс-конференции представителей по­сольства, участвуют в проведении пресс-конференций российских официальных делегаций. Если развитие двусторонних отношений требует усиленного информационного сопровождения со стороны посольства, пресс-служба может ввести в практику регулярные (например, еженедельные) брифинги для местных СМИ по наи­более актуальным вопросам межгосударственных отношений. По­добный режим брифингов наиболее полезен в случае проведения внешнеполитической акции, кризисных ситуациях (эвакуация граждан, угроза или начало военных действий и т.д.).

Пресс-отдел посольства готовит информационные материалы [для местных СМИ. Это могут быть пресс-релизы, выпускаемые на постоянной основе. В практику российских посольств введена подготовка еженедельных обзорных материалов о внутреннем по­ложении в России и российской внешней политике.

Важной составляющей работы пресс-службы посольства явля­ется регулярная организация интервью как местным СМИ, так и российским журналистам, аккредитованным в стране пребывания, посла и других экспертов посольства. Формы подобных интервью многообразны. Это может быть традиционное радио— или теле­интервью, а также публикация в газете. В компетенцию пресс-от­дела также входит разработка концепции и подготовка письмен­ного интервью посла, ответственного сотрудника посольства для передачи в инициативном порядке в местную прессу. Информа­ционным поводом подобных интервью может быть предстоящий визит российской делегации в страну, визит официальной делега­ции страны пребывания в Россию, национальные праздники, зна­чимое событие внутренней политики представляемой страны и т.д.

Необходимо отметить, что методы и формы работы пресс-службы посольств Российской Федерации во многом схожи с ос­новными организационными и методологическими принципами работы любой пресс-службы государственной структуры. Так, со­трудник пресс-службы посольства не может давать личных оценок, комментируя то или иное событие. Позиция, озвучиваемая в ходе пресс-мероприятий, должна быть согласована с руководством по­сольства. Доводимая до местных СМИ позиция посольства долж­на строго соответствовать официальной позиции государства. По­сольство, а соответственно и его пресс-служба, представляют ис­ключительно позицию государства. Это правило применяется ко всем пресс-службам государственных ведомств.

Но есть и принципиальное отличие. Основной аудиторией, на которую ориентируется в своей работе пресс-служба посольства, является местная сторона — общественность, СМИ, государствен­ные структуры страны пребывания. А это предполагает культур­ные, языковые и другие особенности восприятия информации. Это требует от работников пресс-службы посольства знания наци­ональной культуры, традиций, истории и особенностей современ­ной организации местных СМИ. Так, нередки случаи неверного перевода интервью или выступления при публикации в местной прессе. Во избежание подобных инцидентов важно оговаривать со СМИ право согласования перевода текста с посольством до пуб­ликации.

Как и в работе пресс-службы Центрального аппарата, по со­гласованию в пресс-конференциях или брифингах могут прини­мать участие эксперты посольства, эксперты или представители министерств и ведомств местной стороны. Представители пресс-службы посольства по согласованию с руководством также могут принимать участие в пресс-конференциях, устраиваемых местной стороной.

Пресс-служба посольства также разрабатывает концепцию и готовит к размещению в местной прессе статьи посла, других от­ветственных сотрудников посольства. Это может быть связано и с определенными трудностями — например, местной цензурой, не­совпадением позиций двух государств по тем или иным пробле­мам и т.д. Метко пошутил по этому поводу выдающийся отечест­венный дипломат Г.В.Чичерин, в 20-е годы прошлого столетия возглавлявший внешнеполитическое ведомство страны: «Конечно, всякий может напечатать все, что хочет, и может подвергнуться суду лишь за уголовное правонарушение. Всякий может напеча­тать что угодно, но где? Кто опубликует его произведение? Если он сам напечатает свою статью и будет раздавать ее в виде листка на улице или будет ее рассылать по адресам неизвестных лиц, это будет потерянное время и деньги»¹. Любопытно, но с подобными трудностями посольства сталкиваются и до сих пор. И помочь в этой ситуации могут постоянные контакты дипломатов с главны­ми редакторами местных газет, журналистами, представителями местных ведомств, курирующих СМИ.

Помимо официального сайта Министерства иностранных дел России по адресу www.mid.ru, около 60 российских посольств имеют свои собственные сайты, которые считаются официальны­ми сайтами российских загранучреждений. Содержание сайта формируется сотрудниками посольства при непосредственном участии его пресс-службы. Как правило, на нем содержится ин­формация о деятельности посольства, работе консульского отдела, необходимых документах для поездки в Россию, полезные ссыл­ки. Многие посольские сайты содержат специальную рубрику «интернет-брифинги», где публикуется информация о важнейших внешнеполитических или международных событиях и роли Рос­сии. Некоторые посольские сайты, содержат гиперссылку на об­щеминистерский сайт. В свою очередь сайт Министерства имеет ссылки на все сайты российских загранучреждений. Многие мате­риалы, размещаемые на посольских сайтах, берутся с сайта МИД и переводятся на языки страны пребывания.

В обязанность пресс-службы посольства также входит инфор­мационное освещение визитов российских делегаций, для чего используется весь набор пресс-мероприятий: брифинги в преддве­рии визита, итоговые пресс-конференции, рассылка пресс-рели­зов, аккредитация российских и местных журналистов на меро­приятия, интервью телевидению и прессе.

Пресс-служба также изучает местное законодательство, регла­ментирующее деятельность органов массовой информации страны пребывания.

Все чаще российские дипломаты появляются на экранах зару­бежных телезрителей. И спектр передач с их участием чрезвычай­но широк — от информационных программ, до образовательных передач и ток-шоу. Безусловно, это требует умения держаться перед камерой, владения иностранными языками, знания дипло­матического протокола и делового этикета.

В связи с изложенным следует заметить, что качество «внеш­ней» информационной работы загранучреждений в стране пребы­вания во многом определяется системой их взаимодействия с МИДом России и его центральным аппаратом. Осуществляется это взаимодействие на основе принципов и положений, изложен­ных в Концепции внешней политики Российской Федерации, ут­вержденной Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г., при тесной координации усилий внешнеполитического ведомства и дипломатических представительств России за рубежом. На прак­тике это обеспечивает единство и непротиворечивость позиций, оце­нок и подходов к пониманию и реализации внешнеполитического курса страны.

За последние годы информационное обеспечение загранучреж­дений МИД России вышло на качественно новый уровень, как с точки зрения оперативности, так и с точки зрения глубины и объ­емов направляемой информации. Это стало возможным благодаря использованию современных систем связи, установлению ком­пьютерного взаимодействия с президентскими, правительственны­ми пресс-службами, информагентствами, активное использование Интернет.

Существенно возросло оснащение посольств системами «ТВ-информ». С его помощью ежедневно направляется 400— 600 страниц открытой информации.

Загранучреждения обеспечены электронной почтой, через ко­торую эффективно работают с базой данных общеминистерского пользования, состоящей из 60 специализированных баз: междуна­родные договоры, законодательные акты, брифинги, российские и зарубежные СМИ, Интернет-дайджест и т.д.)

Информационное взаимодействие включает в себя также и проведение посольствами мониторинга публикаций местных СМИ по российской тематике. Конкретная цель подобной работы — аналитическая оценка подачи российской проблематики местной общественности, фактическое восприятие российской внешней и внутренней политики за рубежом и оперативное реагирование на распространение дезинформации о стране. Такое реагирование включает совместную информационную работу посольства с Де­партаментом информации печати. Так, посольство в случае необ­ходимости может запросить ДИП об организации интервью руко­водства министерства по той или иной острой теме. Также по­сольство нередко обосновывает необходимость разработки и раз­мещения Департаментом информации и печати как в России, так и в стране пребывания посольства статьи, телесюжета в поддерж­ку внешнеполитического мероприятия.

Информационное взаимодействие загранучреждений с пресс-службой МИД — это ежедневная, кропотливая работа, вклю­чающая взаимное информирование, взаимную поддержку, со­вместное проведение информационно-политических акций и мероприятий.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под «средствами массовой информации»?
   
2. Перечислите, а затем дайте краткую характеристику принципов взаимодействия дипломатической службы и СМИ.
   
3. Какие задачи решает пресс-служба Министерства иностранных дел Российской Федерации?
   
4. Каковы формы и средства взаимодействия Министерства ино­странных дел и средств массовой информации?
   
5. Каковы особенности деятельности пресс-служб российских дип­ломатических представительств за рубежом?
   

Литература

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
   
2. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверж­дена Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г. // Дипло­матический вестник. 2000. № 8. С. 3—11.
   
3. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Феде­рации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 271 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1033.
   
4. О координирующей роли Министерства иностранных дел Рос­сийской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 375 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 12. Ст. 1061.
   
5. О средствах массовой информации. Закон Российской Федера­ции от 27 декабря 1991 г. № 2124-1.
   
6. О мерах по защите свободы массовой информации в россий­ской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 5 декаб­ря 1993 г. № 2093.
   
7. Путин В.В. Несмотря ни на какие проблемы и потери, потенци­ал нашей страны остается огромным. Выступление на Совещании послов и постоянных представителей в МИД России 12 июля 2002 г.
   
8. Внешнеполитическая информация и современная дипломатия. М., 2001.
   
9. Иванов И. С. Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны. М., 2001.
   
10. Попов В.И. Современная дипломатия: Теория и практика. Курс лекций. Часть 1. Дипломатия — наука и искусство. М., 2000.