Методичні рекомендації щодо переліку підтвердних документів, які надаються розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів на стадії реєстрації зобов’язань та оплати рахунків
Вид материала | Методичні рекомендації |
СодержаниеПерелік підтвердних документів, які надаються на стадії реєстрації зобов’язань та фінансових зобов’язань |
- Про затвердження Порядку обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах, 317.28kb.
- Тема Облік доходів І видатків, 1079kb.
- Звіт про рух грошових коштів, 73.74kb.
- Про надходження І використання коштів, отриманих як плата за послуги, 328.06kb.
- Про надходження та використання коштів загального фонду (форма, 108.31kb.
- Звіт про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2д, №2м), 243.15kb.
- Про надходження І використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень, 260.78kb.
- Довідка про підтвердження залишків коштів на рахунках інших клієнтів Державного казначейства, 13.89kb.
- На 20 року, 40.19kb.
- Довідка, 36.45kb.
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Державного казначейства України від 14.09.2010 № 330
Із змінами і доповненнями, внесеними Наказом ДКУ №384 від 20.10.2010р.
Методичні рекомендації щодо переліку підтвердних документів, які надаються розпорядниками (одержувачами)
бюджетних коштів на стадії реєстрації зобов’язань та оплати рахунків
1. На початку бюджетного періоду розпорядники бюджетних коштів подають до органів Державного казначейства України відповідні документи, передбачені бюджетним законодавством, зокрема: Законом України про Державний бюджет на відповідний рік, постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 “Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ”, наказами Міністерства фінансів України від 28.01.2002 № 57 “Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету”, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.02.2002 за № 86/6374, від 29.12.2002 № 1098 “Про паспорти бюджетних програм”, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.01.2003 за № 47/7368, наказами Державного казначейства України від 02.12.2002 № 221 “Про затвердження Порядку відкриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства”, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.12.2002 за № 976/7264, від 09.08.2004 № 136 “Про затвердження Порядку обліку зобов’язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України”, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за № 1068/9667, від 04.11.2002 № 205 “Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів”, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за № 919/7207; від 25.05.2004 № 89 “Про затвердження Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету”, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за № 716/9315.
Перелік підтвердних документів, які подаються на стадії реєстрації зобов’язань є орієнтовним і може змінюватись в залежності від сутності платежу.
Для реєстрації зобов’язань і здійснення платежів надається не весь наведений перелік підтвердних документів, лише ті документи, які підтверджують цільове спрямування коштів та факт узяття зобов’язань.
Якщо окремими законодавчими та нормативно-правовими актами передбачені інші підтвердні документи, то їх подання є обов’язковим.
За бюджетними програмами, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, надаються порядки використання коштів державного бюджету, затверджені в установленому порядку.
2. Договори, які подаються разом з реєстром зобов’язань, повинні містити істотні умови:
- предмет, об’єкт договору, сторони за договором, ціна за договором;
- зобов’язання (права та обов’язки сторін) за договором, форс-мажор;
- способи забезпечення виконання зобов’язань за договором;
- порядок здійснення розрахунків за договором (попередня чи послідуюча оплата з посиланням на норми законодавства);
- термін виконання за договором (не повинен перевищувати бюджетний рік, крім кредитних угод та інших договорів, за якими виникають державні боргові зобов’язання);
- відповідальність за договором, застосування штрафних санкцій до суб’єктів господарювання за невиконання або несвоєчасне виконання зобов’язань, інші умови договору.
Назва видатків | КЕКВ | Перелік підтвердних документів, які надаються на стадії реєстрації зобов’язань та фінансових зобов’язань | Документи, які надаються на стадії оплати рахунків** |
Заробітна плата | 1111 | - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки. | Платіжні доручення на перерахування платежів до бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, платіжні доручення на перерахування коштів на вкладні або карткові рахунки, чек, платіжні вимоги, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки. |
Грошове утримання військовослужбовців | 1112 | - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки. | Платіжні доручення на перерахування платежів до бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, платіжні доручення на перерахування коштів на вкладні або карткові рахунки, чек, платіжні вимоги, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки. |
Нарахування на заробітну плату | 1120 | - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки. | Платіжні доручення на перерахування платежів до бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, платіжні доручення на перерахування коштів на вкладні або карткові рахунки, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжні вимоги. |
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, у тому числі м’який інвентар та обмундирування | 1131 | - договори, - рахунки****; - накладні; - акт звірки; - акт приймання-передавання наданих послуг, акт виконаних робіт; - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки***;
| Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Медикаменти та перев'язувальні матеріали | 1132 |
- акт звірки; - акт приймання-передавання наданих послуг, акт виконаних робіт; - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки***; - документи, що підтверджують проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері державних закупівель*. | Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Продукти харчування | 1133 | - договори, - рахунки****; - накладні; - авансовий звіт; - акт звірки; - акт приймання-передавання наданих послуг, акт виконаних робіт; - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки***; - документи, що підтверджують проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері державних закупівель *. | Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Оплата послуг (крім комунальних) | 1134 | - договори, - рахунки****; - накладні; - акт звірки; - авансовий звіт;
- акт приймання виконаних підрядних робіт ф.КБ-2в, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3);
- копії меморіальних ордерів (при сплаті банківської комісії) у випадку проведення видатків бюджету, пов’язаних з міжнародною діяльністю в іноземній валюті; - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки***; - квитанції;
| Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
В частині оплати послуг, що надаються у сфері управління державним боргом (рейтингові, інформаційні, дорадчі, агентські, юридичні, аудиторські, перекладацькі), послуги, пов’язані з розміщенням облігацій внутрішньої державної позики та облігацій зовнішньої державної позики тощо*****. | 1134 | - розпорядження Міністерства фінансів України на перерахування коштів; - кредитні угоди, договори; - угоди, договори про надання послуг; - платіжні інструкції; - рахунки (інвойси); - акти про надані послуги; - акти виконаних робіт. | Розпорядження Міністерства фінансів України на перерахування коштів, платіжні доручення (якщо платежі з обслуговування державного боргу здійснюються у національній валюті через реєстраційні рахунки, відкриті на ім’я Міністерства фінансів України в Державному казначействі України), кредитні угоди, договори, угоди, договори про надання послуг; платіжні інструкції; рахунки (інвойси); акти про надані послуги; акти виконаних робіт. |
Інші видатки | 1135 |
| Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. |
В частині оплати комісійних зборів за борговими зобов’язання-ми держави, за конверсію валюти та оплата комісійних зборів, списаних іноземними банками за переказ валютних коштів за кордон, а також штрафів сплата яких пов’язана із здійсненням платежів за державним боргом*****. | 1135 |
| Розпорядження Міністерства фінансів України на перерахування коштів, кредитні угоди, договори, платіжні інструкції; рахунки (інвойси). |
Видатки на відрядження | 1140 | - договори; - рахунки; - накладні; - квитанції;
| Платіжне доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. |
Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення | 1150 | - договори,
- акт звірки; - акт приймання виконаних робіт (ф.КБ-2) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3); - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки***; У разі будівництва, реконструкції подаються:
| Платіжне доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Оплата теплопостачання | 1161 |
- накладні; - акт звірки. | Платіжні доручення. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Оплата водопостачання і водовідведення | 1162 | - договір; - рахунки****; - акти виконаних робіт; - накладні; - акт звірки. | Платіжні доручення. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Оплата електроенергії | 1163 | - договір; - рахунки****; - акти виконаних робіт; - накладні; - акт звірки. | Платіжні доручення. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Оплата природного газу | 1164 | - договір; - рахунки****; - акти виконаних робіт; - накладні; - акт звірки; - документи, що підтверджують проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері державних закупівель *. | Платіжні доручення. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Оплата інших комунальних послуг | 1165 | - договір; - рахунки****; - акти виконаних робіт; - накладні; - акт звірки; - документи, що підтверджують проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері державних закупівель *. | Платіжні доручення. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Оплата інших енергоносіїв | 1166 | - договір; - рахунки****; - акти виконаних робіт; - накладні; - документи, що підтверджують проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері державних закупівель *. | Платіжні доручення. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм | 1171 | - контракти; - договори; - договори про закупівлю науково-дослідних робіт/послуг, послуг з експериментального проектування, геологорозвідувальних та топографо-геодезичних робіт, складання загальнодержавних норм, технічних умов та інструкцій тощо; - реєстраційна картка науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, яка підтверджує обов’язкову державну реєстрацію НД та ДКР; - підтвердні документи в залежності від напрямів використання бюджетних коштів відповідно до економічної суті; - документи, що підтверджують проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері державних закупівель *. | Платіжні доручення, чек, платіжна вимога, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку | 1172 |
- договори; - розрахунок коштів в національній та іноземній валюті; - підтвердні документи в залежності від напрямів використання бюджетних коштів відповідно до економічної суті.
| Платіжні доручення, чек, платіжна вимога, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Виплата процентів (доходу) за зобов’язаннями | 1200 | - розпорядження Міністерства фінансів України; - - договір / міжнародний договір; кредитні угоди, договори; - розрахунок банку по сплаті відсотків; - рішення сесії відповідної ради; - платіжні інструкції; - рахунки (інвойси); - документи, що підтверджують проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства у сфері державних закупівель*. | Платіжні доручення. Розпорядження Міністерства фінансів України на перерахування коштів, кредитні угоди, договори, платіжні інструкції; рахунки (інвойси)*****. |
Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організація) | 1310 | - підтвердні документи в залежності від напрямів використання бюджетних коштів відповідно до економічної суті. - рішення сесії відповідної ради щодо внесків у статутні фонди; - документи, що підтверджують проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері державних закупівель *. | Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів | 1320 | - Інформація фінансових органів щодо прийнятих зобов’язань; - рішення сесії відповідної ради. | Платіжні доручення. |
Виплата пенсій і допомоги | 1341 | - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки***; В залежності від виду допомоги: - рішення райдержадміністрації (виконкому) на виплату компенсації за втрачене майно; - заява про здачу майна; - свідоцтво про право власності на майно; - довідка-характеристика з БТІ на майно або акт оцінки ринкової вартості майна); - договір; - зведений реєстр використання коштів на безплатне харчування потерпілих дітей у загальноосвітніх навчальних закладах; - зведений реєстр по ощадбанкам та райвузлам зв’язку. | Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. |
Стипендії | 1342 | - заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки. | Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. |
Інші поточні трансферти населенню | 1343 |
- заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки***; - копія наказу (витяг з наказу). Для проведення видатків державного бюджету, пов’язаних з міжнародною діяльністю в іноземній валюті: - офіційний переклад рішення закордонних юрисдикційних органів;
| Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжна вимога. |
Поточні трансферти за кордон | 1350 | - розпорядчі документи, які визначають зобов’язання про спрямування платежів за кордон; - листи або рахунки (інвойси) міжнародних організацій з зазначенням суми внеску, його офіційний переклад; - розпорядження керівника на сплату членського внеску; - рішення Кабінету Міністрів України (у разі вступу до міжнародних організацій і приєднання до міжнародних угод); рішення сесії відповідної ради; - розрахунок іноземної валюти в еквіваленті до національної валюти; - при здійсненні видатків на закупівлю валюти – лист або рахунок банківської установи про підтвердження реквізитів банку. | Платіжні доручення. |
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування | 2110 |
- рахунки****;
| Платіжні доручення. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Капітальне будівництво | 2120 |
- рахунки****;
| Платіжні доручення, платіжна вимога. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Капітальний ремонт | 2130 | - кошторис на капітальний ремонт; - протокол договірної ціни; - договір; - рахунки****; - дефектний акт; - проектно-кошторисна документація; - позитивний висновок комплексної державної експертизи; - акти приймання виконаних підрядних робіт (ф.КБ-2) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3);
| Платіжні доручення, платіжна вимога. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Реконструкція та реставрація | 2140 |
- накладні/товарно-транспортні накладні при придбанні будівельних матеріалів, які використовуються в процесі ремонтних робіт; - позитивний висновок комплексної державної експертизи;
| Платіжні доручення, платіжна вимога. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Створення державних запасів і резервів | 2200 | - договір про закупівлю;
- документи, що підтверджують проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері державних закупівель *. | Платіжні доручення. |
Придбання землі і нематеріальних активів | 2300 | - договір;
- акти виконаних робіт; - акт передачі у власність; - грошова оцінка землі та розрахунок нормативної грошової оцінки. | Платіжні доручення. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям) | 2410 |
- накладні, - акт приймання виконаних підрядних робіт (ф.КБ-2) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3); - акт виконаних робіт; - рахунки ****; - рішення комісії з питань діяльності підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів;
- заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки***; - документи, що підтверджують проведення процедури закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері державних закупівель *. | Платіжні доручення, чек, заявка на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки. Документи, що підтверджують фактичне отримання товарів (послуг), за умови попереднього авансування. |
Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів | 2420 | - Інформація фінансових органів щодо прийнятих зобов’язань; - рішення місцевого органу самоврядування. | Платіжні доручення. |
Капітальні трансферти населенню | 2430 | - договір про закупівлю (купівлі-продажу житла та (або) договір про надання послуг з купівлі-продажу житла);
| Платіжні доручення. |
Капітальні трансферти до бюджету розвитку | 2450 | - рішення відповідної ради. | Платіжні доручення. |
Надання кредитів підприємствам, установам, організаціям | 4112 | - кредитні договори; - договір застави; - графік повернення та інші документи визначені умовами кредитування та документи передбачені постановами Кабінету Міністрів України. | Платіжні доручення. |
| 4112 | Кредитування при виконанні державою гарантійних зобов’язань за позичальників, що отримали кредити під державні гарантії*****: - розпорядження Міністерства фінансів України на проведення витрат з виконання державою гарантійних зобов’язань; - державні гарантії щодо виконання боргових зобов’язань суб’єктів господарювання; - вимоги про виконання зобов’язань за гарантіями; - кредитні угоди, договори; - рахунки (інвойси). | Розпорядження Міністерства фінансів України на проведення витрат з виконання державою гарантійних зобов’язань, державні гарантії щодо виконання боргових зобов’язань суб’єктів господарювання; вимоги про виконання зобов’язань за гарантіями, кредитні угоди, договори; рахунки (інвойси). |
| 4112 | Кредитування при фінансування проектів розвитку за рахунок коштів, залучених державою: - розпорядження Міністерства фінансів України на відображення витрат в обліку виконання державного бюджету. | Розпорядження Міністерства фінансів України на відображення витрат в обліку виконання державного бюджету. |
Надання інших внутрішніх кредитів | 4113 | - договір купівлі і продажу; - кредитні договори; - договір страхування та реєстр позичальників; - локальний кошторис; - довідка про вартість виконаних робіт; - акт виконаних робіт; - рахунок; - накладна; - списки кредиторів. | Платіжні доручення. |
Повернення внутрішніх кредитів | 4120 |
| Платіжні доручення. |
Примітки:
„* Для реєстрації зобов’язань розпорядники та одержувачі бюджетних коштів повинні пред’явити до органів Державного казначейства України оригінали або копії документів, що підтверджують проведення процедури закупівлі у разі, якщо очікувана вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує порогові показники вартості для закупівель товарів, робіт чи послуг, встановлених законодавством у сфері державних закупівель, а саме:
річний план державних закупівель з додатком до нього;
звіт про результати проведення процедури закупівлі;
договір про закупівлю;
лист-погодження уповноваженого органу щодо можливості застосування процедури закупівлі, яка потребує погодження;
- витяги опублікованих в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та відповідних міжнародних виданнях у випадках, встановлених законодавством у сфері державних закупівель:
оголошення про проведення процедури закупівлі;
повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів;
відомостей про рішення Уповноваженого органу про погодження процедури закупівлі (у разі застосування процедури закупівлі в одного учасника);
оголошення про результати процедури закупівлі.”
( примітку доповнено згідно наказу ДКУ №384 від 20.10.2010р.
** У разі здійснення авансування та/або поетапної оплати зареєстрованих фінансових зобов’язань розпорядники та одержувачі бюджетних коштів повинні на стадії оплати рахунків пред’явити до органів Державного казначейства України підтвердні документи (договори, звіт про результати проведення процедури закупівлі тощо), а також для здійснення наступних платежів документи, що підтверджують отримання товарів, робіт, послуг за договорами, згідно з умовами яких було здійснене авансування.
*** У разі здійснення видатків, які не можуть бути проведені у безготівковій формі. Додатково надається акт придбання матеріальних цінностей, реєстр авансових звітів.
**** У разі здійснення видатків відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів від 09.10.2006 №1404 “Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти” або інших нормативно-правових актів, які регулюють питання попередньої оплати.
***** Копії підтвердних документів, які надаються Міністерством фінансів України Державному казначейству України, мають бути завірені у встановленому порядку Міністерством фінансів України. По платежах за державним боргом в іноземній валюті Міністерство фінансів України надає Державному казначейству України копії кредитних угод/договорів, договорів про надання послуг мовою оригіналу та офіційний переклад, копії платіжних інструкцій, рахунків (інвойсів), актів про надані послуги та актів виконаних робіт – у 2-х примірниках.
Директор Департаменту методології
з обслуговування бюджетів,
бухгалтерського обліку та звітності Н.І.Сушко