Секретариат Еврорегиона "Донбасс"
| Вид материала | Документы |
- Задачи Секретариата нп по срб, 29.83kb.
- «донбасс-bellydance-2012» в рамках фестиваля открытый кубок «донбасс-bellydance-2012», 190.87kb.
- Меморандум о сотрудничестве, 21.65kb.
- Секретариат Государственного Собрания Курултая Республики Башкортостан, 2010 предисловие, 1574.98kb.
- Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам секретариат всесоюзного, 59.53kb.
- К/с 30101810600000000602. Бик 046015602, 50.93kb.
- Справочника работ и профессий рабочих, выпуск, 4212.27kb.
- Справочника работ и профессий рабочих, выпуск, 4175.4kb.
- Le Bulletin du, 144.67kb.
- Справочника работ и профессий, 4691.45kb.
Пространственное развитие приграничных территорий Еврорегиона «Донбасс»
Значимым аспектом региональной политики развития на основе трансграничного взаимодействия с учетом тесной сопряженности региональных систем расселения и сохранения социальных и хозяйственных связей является формирование общего для Еврорегиона «Донбасс» территориального планирования, включая агломерационный, транспортно-логистический аспекты.
Целью пространственного развития Еврорегиона «Донбасс» является повышение эффективности функционирования социальной и экономической систем приграничья посредством взаимной увязки и согласования стратегий пространственного развития всех участников Еврорегиона.
Стратегические направления развития:
- повышение эффективности социальной инфраструктуры приграничных территорий за счет ее совместного использования;
- содействие в повышении обеспеченности приграничных территорий первичной инфраструктурой электро-, газо- и водоснабжения, посредством оптимального совместного использования и дальнейшего развития сложившегося территориального размещения генерирующих мощностей, ресурсов и сетевого хозяйства;
- согласование межгосударственных мер развития пространственных структур городских агломераций (агломеративное строительство) и транспортно-коммуникационных направлений в рамках Еврорегиона «Донбасс» с целью снижения затрат на территориальное планирование и формирование эффективных межграничных потоков.
Агломеративное строительство
Перспективным направлением стратегического развития Еврорегиона «Донбасс» является разработка и активное продвижение трансграничных агломеративных коридоров, и прежде всего связывающего Днепропетровскую, Донецкую и Ростовскую агломерации, так называемый Нижнедонбасский агломеративный коридор с численностью населения около 6 млн. чел. Одновременно с Нижнедонбасским агломеративным коридором необходимо начать формировать Верхнедонбасский агломеративный коридор на базе Харьково-Белгородской, Луганской и Восточно-Донбасской агломераций. По своей территориально-экономической природе Верхнедонбасский агломеративный коридор (с численностью около 5 млн. чел.) должен будет выполнять мощную стыковочную функцию: состыковать Нижнедонбасский агломеративный коридор, с одной стороны, с Поволжским агломеративным коридором, а с другой – адресовать его в сторону Московско-Петербургского агломеративного коридора. Предлагаемое решение создаст мощную экономическую логику под строительством «Южного хаба» в районе п. Грушевка: хаб будет направлен на обслуживание потребностей крупного кроссграничного макрорегиона, связанного и непосредственно развиваемого импульсами трех агломеративных коридоров (Нижнедонбасского, Верхнедобасского, Поволжского) (рис. 2.1).
Рисунок 2.1. Агломеративные коридоры
Развитие обозначенных кроссграничных агломеративных коридоров полностью соответствуют системе Юго-Евразийского международного транспортного коридора, который является достойной и весьма оправданной альтернативой ТРАССЕКА и международному транспортному коридору «Южный». Развитие и глобализация мировой экономики будут обуславливать рост потребности в организации наилучших путей сообщения между Европой и Юго-Восточной Азией. При этом нестабильность в регионах пролегания ТРАССЕКА и МТК «Южный» в Северной Африке и на Ближнем Востоке объективно заставляют искать им более надежную альтернативу. Украина, в которой в ходе подготовки к «Евро-2012» будут построены европейского уровня автобаны до Донецка и через Луганскую область до Харькова, также только выиграет от перемены маршрутов с ТРАССЕКА на Юго-Евразийский МТК (рис. 2.2).
Рисунок 2.2. Схема МТК с учетом SEATIKO
-
Наука, новые технологии, образование
Повышение конкурентоспособности реального сектора экономики Еврорегиона «Донбасс» за счет внутренних резервов возможно только через развитие научно-инновационной деятельности.
В Еврорегионе «Донбасс» имеют место факторы, благоприятствующие научно-инновационной деятельности, среди которых необходимо выделить следующие:
- традиции индустриальной и постиндустриальной деятельности в крупнейших городских агломерациях (Ростовская, Донецкая, Луганская);
- повышенная трансграничная активность, благоприятствующая обмену технологиями и высококвалифицированными трудовыми ресурсами;
- наличие научно-образовательных кластеров крупных ВУЗов, обладающих существенным научно-инновационным потенциалом и традициями подготовки квалифицированных кадров.
В то же время, необходимо выделить ряд ключевых проблем, препятствующих реализации научно-инновационного потенциала.
Ключевые проблемы
Слабо ориентированная на решение задач инновационного развития региона наука
Несмотря на имеющийся потенциал, научная сфера Еврорегиона «Донбасс» в целом не отвечает требованиям инновационного развития Еврорегиона. Это обусловлено множеством причин. Во-первых, произошло существенное отставание научно-технической базы даже в конкурентоспособных сферах. А именно, произошел существенный моральный и физический износ научного оборудования, значительно вырос средний возраст научных кадров, наблюдалось растущее отставание в освоении и развитии передовых технологий. Во-вторых, многие научно-исследовательские организации так и не смогли переориентироваться от выполнения госзаказа на удовлетворение запроса рынка, что в значительной степени обусловлено отсутствием современных, высококвалифицированных менеджеров в данной сфере.
Слабость кооперационных связей между научными, образовательными, инновационными организациями и производственными предприятиями
Для эффективного функционирования всей научно-инновационной системы непременным условием является тесная взаимосвязь всех ее элементов, обеспечивающая трансферт инноваций от научной идеи до конечного продукта. В то же время региональная модель создания инновационной продукции характеризуется значительной разрозненностью ее ключевых элементов:
- низкая инновационная активность предприятий, выражающаяся как в отсутствии внутреннего спроса на коммерчески перспективные результаты научно-технической деятельности, так и деятельности по созданию собственных инновационных разработок;
- отсутствие координации и кооперации элементов инновационной системы Еврорегиона «Донбасс».
Стратегические направления развития:
- поддержка создания совместных инновационных предприятий, в том числе в рамках перспективных направлений развития мировой науки, исходя из сложившейся специализации и имеющегося задела в научно-инновационной сфере;
- создание механизма по активизации технологического сотрудничества, обмену технологиями, проведению совместных научно-исследовательских работ;
- разработка и реализация программы стимулирования (гранты, конкурсы и др.) прикладных научных исследований, ориентированных на практическое решение ключевых проблемы развития отраслей экономики Еврорегиона «Донбасс»;
- обеспечение Еврорегиона «Донбасс» высококвалифицированными кадрами, в том числе совместная подготовка и переподготовка специалистов для предприятий аграрно-промышленного сектора экономики участников Еврорегиона; проведение совместных семинаров, научных конференций, рабочих встреч и выставок;
- повышение экономической эффективности образовательной сферы Еврорегиона «Донбасс», в том числе развитие совместных форм обмена студентами в рамках преддипломной стажировки на предприятиях АПК и промышленности Ростовской, Луганской и Донецкой областей; ярмарка вакансий выпускников профильных вузов в рамках приграничного российско-украинского сотрудничества; содействие в возобновлении практики признания дипломов между РФ и Украиной.