Администрация колпашевского городского поселения колпашевского района томской области постановление
| Вид материала | Документы |
- Администрация колпашевского городского поселения колпашевского района томской области, 567.12kb.
- Администрация колпашевского городского поселения томской области распоряжение, 59.11kb.
- Администрация колпашевского городского поселения томской области распоряжение, 41.54kb.
- Администрация колпашевского городского поселения томской области распоряжение, 117.11kb.
- Администрация колпашевского городского поселения распоряжение, 413.64kb.
- Администрация колпашевского городского поселения томской области распоряжение, 45.22kb.
- Конституция Российской Федерации; Федеральные закон, 55.04kb.
- Администрация новошахтинского городского поселения михайловского муниципального района, 68.9kb.
- Постановление администрации городского поселения «город алексееква» муниципального, 90.29kb.
- Задачи: -воспитание правовой культуры школьников; -формирование гражданско-патриотических, 94.59kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.03.2009 № 61
г. Колпашево
О поддержании устойчивого функционирования
предприятий, учреждений и организаций
Колпашевского городского поселения
в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации, планирования и координации выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики поселения в чрезвычайных ситуациях
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций Колпашевского городского поселения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (приложение 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Колпашевского городского поселения (приложение 2).
3. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм разработать нормативно-правовые документы по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики и создать комиссии по поддержанию устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в подведомственных объектах экономики.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации поселения Иванова Ю.С.
Глава поселения Ю.Г. Зяблицев
Приложение 1
к постановлению Главы Колпашевского
городского поселения от 20.03.2009 № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
об устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций
Колпашевского городского поселения
в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работы по повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее - объекты экономики) в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Колпашевского городского поселения.
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ПОСЕЛЕНИЯ
Общее руководство подготовкой к устойчивому функционированию отдельных отраслей и объектов экономики поселения в чрезвычайных ситуациях осуществляет Администрация Колпашевского городского поселения. Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов экономики поселения осуществляют: Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организаций поселения в чрезвычайных ситуациях, созданная при Главе поселения; руководители структурных подразделений администрации поселения и предприятий, учреждений, организаций поселения.
Комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики создаются при руководителях предприятий, учреждений и организаций поселения в целях организации, планирования и координации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях и являются постоянно действующими, организующими, координирующими, консультативными и исследовательскими органами.
Главная задача Комиссии - организация работы по устойчивому функционированию объектов экономики в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных потерь и разрушений, создания оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения.
Подготовка экономики поселения к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях, а также объектов экономики независимо от их организационно-правовых форм предполагает выполнение комплекса экономических, инженерно-технических, специальных и организационных мероприятий, осуществляемых с целью достижения необходимой степени устойчивости.
Повышение устойчивости функционирования экономики поселения достигается выполнением мероприятий, направленных на:
- предотвращение или уменьшение возможности возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;
- создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также последствий применения современных средств поражения, проведения работ по восстановлению объектов и обеспечения жизнедеятельности населения.
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ПОСЕЛЕНИЯ И
ОТДЕЛЬНЫХ ЕЕ ОБЪЕКТОВ
Основными направлениями повышения устойчивости функционирования экономики поселения являются:
1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2. Рациональное размещение производительных сил на территории поселения.
3. Подготовка к работе в чрезвычайных ситуациях объектов экономики поселения.
4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению объектов экономики поселения в условиях чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка системы управления экономикой поселения для решения задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
Основными направлениями повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений являются:
1. Обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей и их жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
2. Рациональное размещение производительных сил и производственных фондов объекта экономики.
3. Подготовка объекта экономики к работе в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению объекта экономики в чрезвычайных ситуациях.
5. Подготовка системы управления объектом экономики для решения задач в чрезвычайных ситуациях.
V. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ И
ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
Требования по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики сгруппированы по следующим основным направлениям:
1. Предотвращение (снижение риска) возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Защита производственного персонала (населения) и подготовка системы его жизнеобеспечения.
3. Рациональное размещение объектов экономики и их элементов.
4. Снижение тяжести (локализация) последствий чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка к работе объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций.
6. Подготовка органов управления, систем управления, сил и средств к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и восстановлению производства.
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов экономики разрабатываются и осуществляются заблаговременно, с учетом возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время и последствий применения современных средств поражения в военное время. Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в ходе чрезвычайных ситуаций (например: эвакомероприятия; изменения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.). Мероприятия по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов экономики, требующие капиталовложений и материально-технических средств, предусматриваются в плане социального и экономического развития поселения и в перспективных планах поддержания (повышения) устойчивости функционирования объектов экономики поселения. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов экономики, включенные в план экономического и социального развития поселения, выделяются в отдельное приложение "План по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов экономики поселения". Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, предусматриваются в "Планах гражданской обороны и защиты населения" предприятий, учреждений и организаций поселения.
С целью оценки эффективности мероприятий по подготовке объектов экономики к устойчивому функционированию в чрезвычайных условиях проводятся специальные учения. Объекты экономики в своей деятельности по повышению устойчивости наряду с общими требованиями руководствуются специальными требованиями по повышению устойчивости отраслей экономики и другими нормативными документами.
Приложение 2
к постановлению Главы Колпашевского
городского поселения от 20.03.2009 № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования
организаций Колпашевского городского поселения
в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организаций Колпашевского городского поселения в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени (далее - Комиссия) создается при Главе поселения. Комиссия является постоянно действующим, организующим, координирующим и исследовательским органом и предназначена для планирования, организации и координации выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее - организации) в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - в чрезвычайных ситуациях).
2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области и муниципальными правовыми актами, приказами и директивами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, отраслевыми требованиями по поддержанию устойчивого функционирования и настоящим Положением.
3. В соответствии с требованиями Правительства Российской Федерации по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики территорий в мирное и военное время деятельность Комиссии осуществляется по следующим направлениям:
- обеспечение защиты населения поселения и его жизнедеятельности в мирное и военное время;
- рациональное размещение объектов экономики на территории поселения;
- подготовка экономики поселения к работе при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время и в условиях военного времени;
- подготовка к выполнению работ по восстановлению нарушенного производства и других видов деятельности в условиях мирного и военного времени;
- подготовка системы управления экономикой поселения по обеспечению устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ
4. Главной задачей Комиссии является организация выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования отдельных отраслей и объектов экономики поселения в мирное и военное время в целях снижения (локализации) возможных потерь и разрушений от воздействия современных средств поражения, последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также создания условий для ликвидации этих последствий, восстановления нарушенного производства и обеспечения жизнедеятельности населения поселения.
5. На Комиссию возлагается:
5.1. в мирное время:
- координация работы руководителей и возглавляемых ими организаций, расположенных на территории поселения, по вопросам выполнения общих и специфических требований по поддержанию устойчивого функционирования экономики поселения;
- контроль за осуществлением планирования и выполнением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории поселения;
- контроль за рациональным размещением производительных сил и производственных фондов организаций на территории поселения;
- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций поселения для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции и обеспечения жизнедеятельности населения;
- организация проведения исследовательской работы и рассмотрение результатов исследований по устойчивости функционирования, выполненных в интересах поселения, подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий и включение их в план экономического и социального развития поселения;
- рассмотрение и подготовка к утверждению Главой поселения плана повышения устойчивости функционирования экономики поселения и защиты населения;
участие в комплексных проверках состояния гражданской обороны по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций поселения в чрезвычайных ситуациях.
5.2. при переводе экономики поселения на работу по плану расчетного года:
- контроль и оценка хода осуществления в организациях поселения мероприятий по повышению устойчивого их функционирования в военное время;
- проверка степени наращивания данных мероприятий с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
- обобщение необходимых данных для принятия решения Главы поселения по вопросам устойчивости функционирования организаций по плану расчетного года.
5.3. в военное время:
- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, отдельных отраслей экономики и в целом экономики поселения;
- обобщение данных обстановки и подготовка предложений Главе поселения по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях; восстановления нарушенного управления экономикой поселения; обеспечения жизнедеятельности населения поселения; проведения восстановительных работ в условиях потери связи с вышестоящими органами управления.
6. Комиссия имеет право:
- принимать решения в пределах своей компетенции обязательные для выполнения всеми органами управления и организациями поселения;
- давать заключения на представляемые исследовательскими группами и организациями мероприятия по устойчивому функционированию экономики поселения для включения их в проект плана экономического и социального развития поселения;
- осуществлять контроль за деятельностью организаций и структурных подразделений администрации поселения по поддержанию устойчивого функционирования отраслей и объектов экономики поселения;
- получать от организаций поселения материалы, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;
- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов администрации и организаций поселения;
- заслушивать представителей отраслей и объектов экономики поселения по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с этими представителями.
III. СОСТАВ КОМИССИИ
7. Комиссия возглавляется председателем Комиссии - первым заместителем Главы поселения.
8. В состав Комиссии входят заместитель Главы поселения и специально уполномоченные специалисты поселения в области ГО и ЧС.
9. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы поселения.
10. В Комиссии создаются отраслевые группы по изучению и оценке устойчивости функционирования экономики поселения. Руководителя группы назначает председатель Комиссии. Состав группы определяется руководителем группы.
11. Отраслевые группы создаются по следующим основным направлениям:
- защита населения и обеспечение его жизнедеятельности;
- рациональное размещение производительных сил;
- устойчивость управления экономикой поселения;
- устойчивость работы промышленных предприятий;
- устойчивость функционирования транспорта;
- устойчивость материально-технического снабжения и хозяйственных связей;
- подготовка и проведение восстановительных работ в организациях, продолжающих свою деятельность в военное время.
12. Задачи отраслевых групп:
- выполнение специфических заданий по изучению и оценке устойчивости функционирования;
- участие в проведении исследований, разработке и уточнении мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций поселения;
- участие в разработке докладов и других документов;
анализ эффективности проводимых мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций поселения;
- определение возможных потерь населения, разрушений производственных мощностей и снижения производства продукции в организациях поселения от воздействия современных средств поражения, последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- выработка конкретных предложений по поддержанию устойчивого функционирования экономики в различных ситуациях военного и мирного времени;
- расчет сил, средств, сроков и очередности выполнения запланированных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
13. Комиссия проводит свою работу без отрыва от основной производственной и служебной деятельности по годовому плану работы Комиссии, утвержденному председателем Комиссии.
В годовой план работы Комиссии могут включаться следующие вопросы:
- проведение по мере необходимости заседаний Комиссии и ее отраслевых групп;
- рассмотрение предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций и отдельных отраслей экономики для включения в проекты годовых и перспективных планов экономического и социального развития поселения;
- проведение исследований, оценки состояния устойчивости, разработки мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС военного и мирного времени;
- заслушивание информации и докладов руководителей организаций по вопросам устойчивости;
- участие в проверках, учениях и других мероприятиях гражданской обороны, защиты населения и территории Колпашевского городского поселения;
- другие вопросы по поддержанию устойчивого функционирования организаций.
14. На заседаниях Комиссии ведутся протоколы, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения.
Рекомендации, предложения и принятые решения оформляются распоряжениями Главы поселения и доводятся до соответствующих структурных подразделений администрации и объектов экономики поселения.
15. Председатель Комиссии несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
16. Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем Комиссии.