Geum.ru

Уставе Организации Объединенных Наций статья

Вид материалаСтатья
В части образовательного процесса
Адрес, телефон
Подобный материал:
1   2   3   4
Вопросы повышения квалификации педагогического состава

Институт повышения квалификации педагогических работников народного образования Московской области (МОИПК) проводит семинары по правам человека для руководителей образовательных учреждений и учителей истории и права. Так, например, для учителей истории Наро-Фоминского района был проведен семинар «Ключевые вопросы истории и теории государства и права». В течение 2002-2003 учебного года в городе Подольске представителями МОИПК были организованы и проведены курсы повышения квалификации для заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-организаторов, классных руководителей по теме: «Права несовершеннолетних в международном законодательстве».

В некоторых муниципальных образованиях большую роль в правовом просвещении играют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНЗП). Так, например, по инициативе КДНЗП Мытищинского района в 2003 году по местному радио было проведено 10 выступлений по вопросам профилактики правонарушений, охраны прав и законных интересов несовершеннолетних. Совместно с департаментом народного образования Мытищинского района в 2003 году КДНЗП провел «круглый стол» с руководителями образовательных учреждений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди учащейся молодежи, а также вопросам правового просвещения. КДНЗП района подготовлены методические рекомендации, в содержание которых вошли нормативные акты, регламентирующие деятельность образовательных учреждений.

В Каширском районе в 2001-2002 учебном году проведен семинар по теме: «Права детей России. Право на семью: проблемы и перспективы», организованный администрацией района, КДНЗП, органами опеки и попечительства, районным центром «Семья», Российской общественной организацией «Право ребенка», Российским исследовательским центром по правам человека, НИИ Детства города Москвы.

В апреле 2003 года на базе образовательного учреждения № 9 города Дубны была проведена городская конференция: «Система этико-правового образования и гражданского воспитания».

На базе образовательных учреждений г. Бронницы 4-5 декабря 2002 года проводилось совещание Министерства образования России с представителями субъектов Российской Федерации по теме «Организация контроля за соблюдением законодательства в области образования в части защиты прав участников образовательного процесса».

При содействии аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области в январе 2003 года проведен зональный семинар в Одинцовском лицее № 6 по теме «Организационно-методические особенности изучения Конвенции о правах ребенка в муниципальных образовательных учреждениях», проведены и обсуждены 10 открытых интегрированных уроков по изучению «Конвенции о правах ребенка». Участники получили пакет методических рекомендаций по данной проблеме.

В феврале 2002 года в гимназии № 9 города Железнодорожного был проведен «круглый стол» по теме: «Правовое образование в системе среднего образования: цели и перспективы» для заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, учителей истории и права при участии заместителя руководителя Аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области О.В. Будаевой и координатора проекта Российского Фонда Правовых Реформ «Правовое образование» В.В. Спасской.

В апреле 2003 года был проведен областной семинар по теме «Формирование правовой среды в системе общеобразовательных учреждений города Железнодорожного», где был представлен опыт работы по данному направлению.

В сентябре 2002 года проведен региональный семинар «Детское самоуправление в воспитательном пространстве Луховицкого района». В семинаре приняли участие представители 7 районов юго-востока Подмосковья, избирательной комиссии Московской области и Федерации детских организаций.

В городе Реутове в мае 2003 года на базе школы №6 прошла встреча представителей ассоциированных школ ЮНЕСКО, на которой были рассмотрены вопросы по распространению знаний о правах человека.

В муниципальных образованиях проводились семинары-совещания для заместителей директоров образовательных учреждений по воспитательной работе, классных руководителей, учителей истории и обществознания по вопросам соблюдения прав ребенка и правовому обеспечению учебно-воспитательного процесса.

В городе Краснознаменске ведется работа с руководителями детских садов. Так, в 2001-2002 учебном году состоялись педагогические чтения с руководителями детских садов, их заместителями и воспитателями по вопросу «Защита прав и социально-правовое воспитание ребенка» и семинары на тему «Знакомство дошкольников с правами на занятиях по ознакомлению с окружающим миром», «Социально-правовое воспитание дошкольников через ' игровую и театральную деятельность» и другие.

Интересен опыт Одинцовского района, где в 2001-2002 учебном году проведено два семинара с социальными работниками сельских и поселковых округов и один - с заместителями директоров образовательных учреждений по воспитательной работе по вопросам охраны прав детей; в 2002-2003 учебном году проведены семинары с заместителями директоров по вопросам нормативно-правовой базы, по вопросам реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В Сергиево-Посадском районе для директоров школ проводилась деловая игра и ряд семинаров, способствующих формированию правовой культуры участников образовательного процесса, помогающих развитию школьного самоуправления.

В то же время порой учителя и директора школ, лицеев и гимназий испытывают дефицит информации о различных законодательных актах,

касающихся прав человека и прав ребенка. Как показали поездки

Уполномоченного и сотрудников его аппарата по муниципальным образованиям, не все учителя знакомы с Конвенцией о правах ребенка, принятой Организацией Объединенных Наций в 1989 году и ратифицированной СССР в 1990 году. Практически никто из учителей, опрошенных Уполномоченным при личных контактах, не знает о периодических докладах России Комитету по правам детей ООН и о рекомендациях последнего.

Некоторые учителя активно работают в области правового просвещения с неправительственными организациями. Так, преподаватель Балыбердина Т.М. из города Жуковский являлась членом оргкомитета и входила в состав жюри Всероссийского конкурса ученических и студенческих работ «Россия и права человека в XXI веке». Конкурс проводился в 2002 году в рамках Плана действий на Десятилетие образования в области прав человека ООН (1995-2004 годы), Программы действий ООН в области культуры мира, рекомендаций ЮНЕСКО и Совета Европы по обучению правам человека Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации, Представительством ЮНЕСКО в России, Министерством образования Российской Федерации и Московской школой прав человека.

В январе-июне 2003 года Уполномоченным было проведено анкетирование в среде представителей педагогической общественности Подмосковья по вопросам их правовой компетентности. Сбор данных проводился в ходе зональных и областных семинаров по правовому просвещению педагогов. В анкетировании приняли участие учителя 24 муниципальных образований Московской области.

Материал получен при опросе 249 педагогов общеобразовательных учреждений. Из них 92% имеют высшее образование. Стаж работы от 10 до 40 лет имеют 79% опрошенных, 5-10 лет - 12%, менее 5 лет - около 9%.

Знания в области прав и свобод человека в высшем учебном заведении получили 46%, на курсах повышения квалификации - 48%, в ходе работы методических объединений - 23%; в процессе самообразования - 71%. Большинство указывают на «самообразование» как на одну из основных форм повышения профессиональной квалификации в области правового просвещения.

Лишь 10,5% учителей считают, что полученного ими образования по правовым вопросам вполне достаточно для профессиональной деятельности. Из них 38% - это педагоги социальных дисциплин, психологи общеобразовательных учреждений, социальные педагоги, 24% - учителя гуманитарного цикла, по 19% -учителя естественнонаучных дисциплин и начальных классов.

89,5% представителей педагогической общественности считают свои знания в области прав и свобод человека недостаточными. Оценка недостаточности полученного правового образования практически не зависит от такого фактора, как стаж педагогической деятельности.

Недостаточный уровень знаний в области прав и свобод человека объясняется следующими факторами: «постоянные изменения в законодательстве сложно отслеживать» - 31% опрошенных, «отсутствие доступной информации для педагогов по правовому просвещению» - 15%, «не хватает времени и нет фийансовой возможности» - 11%, «не было возможности повысить квалификацию по данному направлению» - 10%, «недостаточное базовое образование, поскольку полученные ранее знания не соответствуют современным нормам» - 9%, 24% педагогов без объяснения причин о недостаточности правовых знаний отмечают желание «совершенствовать свой интеллектуальный уровень в данном направлении».

Свое желание повысить образовательный уровень в области прав и свобод человека учителя объясняют следующим образом: 55% указывают на потребность в «повышении общего уровня правовой культуры» (из них: с целью «повышения знаний» - 69%, для «решения проблем в области защиты личных прав» - 19% и «совершенствования уровня знаний по вопросам гражданского законодательства» - 12%), 45% отмечают потребность совершенствования знаний в области образовательного права (из них: с целью «решения вопросов в практике педагогической деятельности» - 50%, для «уточнения знаний по содержанию нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования» -23%, 16% подчеркивают потребность в правовых знаниях, поскольку «в школах отсутствуют специалисты по данному направлению деятельности», 6% - с целью «уточнения социальных льгот для работников сферы образования»).

На вопрос «Считаете ли Вы нужным пополнить свои знания по правовому просвещению?» 96% учителей ответили утвердительно. Из предложенного перечня желаемых форм повышения педагогической квалификации 41% опрошенных указывают на «самообразование», 38% - на участие в работе районных методических объединений, 35% - обучение в Институте повышения квалификации и переподготовки работников народного образования Московской области, 23% - на обучение в ходе работы внутришкольных методических объединений, 18% выразили желание обучаться в Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования Российской Федерации.

Проведенное анкетирование показало, что педагоги оценивают свой уровень подготовки в области прав и свобод человека недостаточным и выражают потребность в совершенствовании правовых знаний. В то же время сложившаяся практика, когда правовые знания педагоги получают в основном в процессе самообразования, требует критического осмысления. Безусловно, стоит предпринять все возможные меры, чтобы наличие квалифицированных педагогических кадров не было препятствием к развитию правового просвещения в системе образования.

Заключение

В докладе представлены различные аспекты состояния правового

просвещения. Просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты рассматривались вместе с правовым просвещением в общем смысле этого слова, так как зачастую это деление искусственно.

В результате анализа существующего положения с правовым просвещением в Московской области можно констатировать, что этот вопрос еще не поставлен на государственный уровень. Правовое просвещение проводится за счет усилий отдельных организаций и энтузиастов в объеме многократно меньшем, чем потребности общества. Областной Программы правового просвещения, основанной на системном подходе, в Подмосковье нет.

Рекомендации международных организаций в Московской области практически не реализуются. Вместе с тем существует потребность, возможности и резервы развития правового просвещения по многим направлениям.

Могут быть рекомендованы: следующие меры.

В части образовательного процесса:
  • довести до сведения всех участников образовательного процесса
    содержание Конвенции о правах ребенка и законов, определяющих правовой статус ребенка, а в дальнейшем - до всех граждан, в том числе самих детей;
  • ввести в региональный образовательный компонент Московской области
    отдельный предмет по изучению прав человека и, в том числе, прав ребенка;
  • разработать или приобрести и внедрить единую учебную программу по
    обучению правам человека;
  • расширить систему обучения и повышения квалификации педагогического состава по правовым дисциплинам и методам их преподавания;
  • обеспечить учебные заведения учебными пособиями, правовой
    литературой;
  • внедрить во всех учебных заведениях практические формы обучения
    правовым знаниям и навыкам, шире внедрять школьное самоуправление и иные формы практической разработки и применения нормативных актов самими учащимися;
  • шире вовлекать учащихся в творческие конкурсы и олимпиады по правовым вопросам, распространять опыт подобных мероприятий на все муниципальные образования;
  • внедрить систему уполномоченных по правам участников
    образовательного процесса по опыту Саратовской области;
  • обобщить положительный опыт экспериментальных площадок по
    правовому образованию и распространить его на другие образовательные учреждения.

В сфере работы с детьми и молодежью вне образовательного процесса:


• способствовать созданию молодежных организаций, ставящих целью
распространение знаний о правах и свободах человека и гражданина;

• создать условия организации областных структур ученического,
студенческого и молодежного самоуправления, совещательных молодежных
органов при органах власти и местного самоуправления;

• включить пропаганду Конституции Российской Федерации в программу
патриотического воспитания молодежи;

• расширить сотрудничество с международными, общероссийскими и
межрегиональными организациями, заинтересованными в распространении
знаний о правах человека, формах и способах их защиты.

Следует реализовать требования приказа Министра образования Правительства Московской области по правовому образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во всех детских домах-интернатах.

В целях улучшения правового просвещения в местах лишения свободы необходимо:
  • добиться государственного признания проблемы обеспечения права на образование для лиц, находящихся в следственных изоляторах и приступить к решению данной проблемы;
  • обеспечить информирование всех находящихся в местах лишения свободы о правах человека и в первую очередь о правах заключенных под стражу, определенных законом;
  • обеспечить большую доступность для общественных организаций проведения просветительской работы с лицами, находящимися в местах лишения свободы и персоналом учреждений, исполняющих наказания и поставить эту работу на плановую основу.

Следует разработать и внедрить программу обучения государственных и

муниципальных служащих, поверки их знаний в области прав человека и гражданина.

Требуется разработка и внедрение информационных программ, обеспечение доступности правовой информации и правовой помощи для всего населения.

Эти и другие меры, направленные на развитие правового просвещения, требуют внимания со стороны государства, политической воли руководителей всех уровней.

Первым этапом решения проблем в области правового просвещения по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты могла бы стать постановка задачи на разработку государственной программы правового просвещения в Московской области. Некоторые меры можно принимать не дожидаясь такой программы.

На 32-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, состоявшейся в сентябре 2003 года в Париже, принята стратегия ЮНЕСКО по правам человека, в соответствии с которой предлагается активизировать деятельность системы ООН в области прав человека. В среднесрочной стратегии на 2002-2007 годы поощрение и защита прав человека определены в качестве одного из приоритетов всей Организации ЮНЕСКО в целом. Развитие образования в области прав человека рассматривается в качестве неотъемлемой части права на образование. Надеюсь, что Московская область окажется одним из первых субъектов Российской Федерации, реализовавших такой подход к правовому образованию и просвещению.

Приложение

к Специальному докладу Уполномоченного по правам человека

в Московской области « О состоянии правового просвещения в Московской области»

Действующие экспериментальные площадки по правовому образованию

на территории Московской области


№ п/ п
Муниципальные образования
Наименование учреждения, фамилия, имя, отчество директора
Адрес, телефон
Организационные формы, программы и предметы

1
2
3
4
5

1
Домодедовский
Белостолбовская
г. Домодедово,
Кружок «Закон и




район
средняя
п. Белые Столбы,
Подросток»







общеобразовательная
ул. Авенариуса, д. 10,
Руководитель







школа,
тел.(279) 6-35-62,
Е.Г. Балашова







Опехтина Ирина
(279) 6-35-68









Александровна












Лицей № 3
г. Домодедово,
Клуб «Подросток»







г. Домодедово,
ул. Рабочая, д.25а,









Червона
тел. (279) 3-50-43,









Любовь Николаевна
(279) 3-50-41



2
Егорьевский район
Поповская средняя
г. Егорьевск,
Предмет







школа,
ул.. Поповская, д. 50,
«Граждановедение»







Смирнова
тел. (240)5-21-42









Раиса Алексеевна












Гимназия №10,
г. Ерорьевск,
Предметы: «Основы







Николаев
п. Коховское,
Граждановедения»,







Николай Васильевич
ул. Парижской
«Уголовный процесс»,










Коммуны, д. 14,
«Право»










тел.(240) 4-36-57