Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: Limited

Организация Объединенных Наций			DP/2012/L.1
	Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов				Distr.: Limited 5 December 2011 Russian Original: English

Первая очередная сессия 2012 года

1–3 февраля 2012 года, Нью-Йорк

Пункт 1 предварительной повестки дня

Организационные вопросы


Предварительная повестка дня, аннотации, перечень документов и план работы


Записка секретариата Исполнительного совета


Содержание

Пункт			Стр.
Организационные вопросы			3
Этап заседаний, посвященный деятельности ПРООН
Процедуры разработки и осуществления программ			3
Гендерная проблематика в деятельности ПРООН			4
Страновые программы и смежные вопросы			4
Этап заседаний, посвященный деятельности ЮНФПА
Финансовые, бюджетные и административные вопросы			5
Внутренняя ревизия и надзор			6
Страновые программы и смежные вопросы			6
Этап заседаний, посвященный деятельности ЮНОПС
Финансовые, бюджетные и административные вопросы			7
Этап заседаний, посвященный совместной деятельности
Рекомендации Комиссии ревизоров			7
Доклад Экономическому и Социальному Совету			8
Прочие вопросы			9
Совместное заседание исполнительных советов ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС, ЮНИСЕФ, Структуры «ООН-женщины» и Всемирной продовольственной программы (30 и 31 января 2012 года)
Ориентировочный план работы; Исполнительный совета ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС 2012 года			10

Аннотации и перечень документов


Пункт 1
Организационные вопросы


В соответствии с решением 2006/14 Исполнительного совета и правилом 7 правил процедуры Исполнительного совета ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС Совет изберет новое Бюро в составе Председателя и четырех заместителей Председателя. Выборы будут проведены 9 января 2012 года. В соответствии с установленным порядком ротации должностей между различными региональными группами Председатель Исполнительного совета на 2012 год должен быть избран из числа членов Совета, представляющих группу западноевропейских и других государств.

По этому пункту Исполнительный совет утвердит повестку дня и согласует план работы сессии, представленный Секретарем Совета. Совет утвердит также доклад о работе своей второй очередной сессии 2011 года. Проект доклада был распространен среди членов Совета для представления ими своих замечаний; в окончательном виде доклад содержит полученные в установленные сроки замечания.

В соответствии с решением 96/25 секретариат в консультации с Бюро Исполнительного совета подготовил план работы на 2012 год и представляет его Совету для утверждения.


Документация:


Предварительная повестка дня, аннотации, перечень документов и план работы (DP/2012/L.1)

Доклад о работе второй очередной сессии 2011 года (DP/2012/1)

Решения, принятые Исполнительным советом в 2011 году (DP/2012/2)

Годовой план работы на 2012 год (DP/2012/CRP.1)


Этап заседаний, посвященный деятельности ПРООН


Пункт 2
Процедуры разработки и осуществления программ


Второй обзор процедур разработки и осуществления программ на
2008–2013 годы проводится во исполнение решения 2010/3 и подтверждает необходимость тщательного стратегического учета в процессе его проведения трех параллельных и тесно связанных с процедурами разработки и осуществления программ инициатив, также лежащих в основе этих процедур, а именно: новый стратегический план; комплексный бюджет; а также повестка дня по обеспечению организационных преобразований. Во втором обзоре основное внимание уделяется четырем широким сферам возможностей и смежным вариантам и моделям, а именно: глобальное стратегическое участие; критерии определения правомочности получения ресурсов по линии ПРОФ-1 и критерии распределения таких ресурсов; система ПРОФ; а также дальнейшее совершенствование системы процедур разработки и осуществления программ. При утверждении последующих процедур разработки и осуществления программ рекомендуется использовать поэтапный подход. Основываясь на руководящих указаниях Совета в отношении второго обзора, содержащихся в документе DP/2012/3, ПРООН предлагает продолжать разрабатывать и анализировать предпочтительные вариант(ы) и модель(и), с тем чтобы более подробно рассмотреть их в ходе второй очередной сессии 2012 года. После этого оптимальный вариант и модель будут дорабатываться и представляться на окончательное рассмотрение и утверждение в рамках второй очередной сессии 2013 года в привязке к утверждению нового стратегического плана и комплексного бюджета. Совет может пожелать принять решение, элементы которого содержатся в докладе.


Документация:


Второй обзор процедур разработки и осуществления программ на 2008–2013 годы (DP/2012/3)


Пункт 3
Гендерная проблематика в деятельности ПРООН


В соответствии с решением 2006/3, в котором Исполнительный совет изложил просьбу, подтвержденную им в последующих решениях, в частности в решении 2011/2, по этому пункту будет представлен устный доклад об осуществлении корпоративной стратегии по обеспечению гендерного равенства. Как и в прошлые годы, Исполнительный совет может пожелать принять решение, в котором будет прокомментирован прогресс, достигнутый ПРООН в обеспечении гендерного равенства и расширении прав и возможностей женщин, в частности в достижении равной представленности мужчин и женщин в организации.


Пункт 4
Страновые программы и смежные вопросы


В соответствии с решением 2011/40 Исполнительному совету будет представлен для обсуждения и принятия проект документа по страновой программе для Республики Южный Судан.

В соответствии с решениями 2001/11 и 2006/36 Исполнительного совета ниже-следующие страновые программы будут утверждены на основе процедуры отсутствия возражения без представления или обсуждения, если по меньшей мере пять членов не уведомят секретариат в письменной форме до начала заседаний о том, что они хотели бы вынести какую-либо страновую программу на рассмотрение Совета:

Африканский регион: Гамбия, Кабо-Верде (общая страновая программа), Малави, Мозамбик, Центральноафриканская Республика;

Государства Азиатско-тихоокеанского региона: Вьетнам (общая страновая программа), Исламская Республика Иран, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Папуа — Новая Гвинея (общая страновая программа), Таиланд;

Регион арабских государств: Алжир, Йемен;

Регион Латинской Америки и Карибского бассейна: Бразилия, Гайана, Доминиканская Республика, Панама, Перу и Суринам.


Документация:


Проект документа по страновой программе для Республики Южный Судан (DP/DCP/SSD/1)


Этап заседаний, посвященный деятельности ЮНФПА


Пункт 5
Финансовые, бюджетные и административные вопросы


Для рассмотрения этого пункта повестки дня Исполнительному совету будет представлен предлагаемый общеорганизационный бюджет ЮНФПА на 2012–2013 годы в формате, ориентированном на результаты. Общая смета бюджета составляет 292,2 млн. долл. США (брутто) и 245,0 млн. долл. США (нетто). Стратегические рамки бюджета были определены ЮНФПА в документе о среднесрочном обзоре его стратегического плана на 2008–2013 годы (DP/FPA/2011/11). В этом документе ориентировочные результаты в области управления в пересмотренном стратегическом плане были увязаны с ресурсами, заложенными в общеорганизационный бюджет, на основе применения унифицированной методологии составления бюджета, ориентированного на результаты, которая была утверждена Исполнительным советом в решении 2011/10. Финансовые рамки бюджета определяются сметой поступлений на 2012–2013 годы в размере 1 718,8 млн. долл. США. Этот целевой показатель установлен исходя из нынешнего объема сметных поступлений за 2010–2011 годы, составляющего 1 609,2 млн. долл. США, что на 209,2 млн. долл. США превышает сумму, предусмотренную ЮНФПА при подготовке предлагаемого им бюджета на 2010–2011 годы.

При составлении бюджетной сметы ЮНПФА использовал унифицированную классификацию расходов, утвержденную Исполнительным советом в решении 2010/32. Объем предлагаемого валового бюджета на 2,9 млн. долл. США, или 1 процент, меньше пересчитанной бюджетной сметы на 2010–2011 годы. Совокупная доля валового общеорганизационного бюджета в общем объеме используемых ресурсов сократилась с 19,9 процента в 2010–2011 годах до 16,7 процента в 2012–2013 годах, таким образом сохраняется тенденция к увеличению доли ресурсов, направляемых на осуществление программ. Общий объем ресурсов, направляемых на осуществление программ, увеличится с 1 187,6 млн. долл. США в 2010–2011 годах до 1 459,6 млн. долл. США в 2012–2013 годах, то есть на 271,9 млн. долл. США, или 22,9 процента.

Исполнительный совет может пожелать утвердить ассигнования по общеорганизационному бюджету на 2012–2013 годы в размере 292,2 млн. долл. США. Элементы проекта решения приводятся в документе.

Исполнительному совету также будет представлен доклад Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам о смете общеорганизационного бюджета ЮНФПА на 2012–2013 годы. Совет может пожелать принять указанный доклад к сведению.

Кроме того, Исполнительному совету будет представлен доклад о поправках к Финансовым положениям и правилам ЮНФПА.

Исполнительный совет может пожелать принять к сведению указанный доклад и утвердить поправки к Финансовым положениям ЮНФПА, а также принять к сведению изменения, внесенные в Финансовые правила.

Исполнительному совету будет представлен доклад Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам о поправках к Финансовым положениям и правилам ЮНФПА. Совет может пожелать принять указанный доклад к сведению.

Документация:

Смета общеорганизационного бюджета на 2012–2013 годы (DP/FPA/2012/1)

Доклад ККАБВ о смете общеорганизационного бюджета на 2012–2013 годы (DP/FPA/2012/2)

Поправки к Финансовым положениям и правилам ЮНФПА (DP/FPA/2012/3)

Доклад ККАБВ о поправках к Финансовым положениям и правилам ЮНФПА (DP/FPA/2012/4)


Пункт 6
Внутренняя ревизия и надзор


В соответствии с просьбой Исполнительного совета в его решении 2011/22 ЮНФПА представит набросок плана действий для выполнения 15 рекомендаций, содержащихся в докладе о деятельности ЮНФПА в области внутренней ревизии и надзора в 2010 году.


Пункт 7
Страновые программы и смежные вопросы


В соответствии с решением 2006/36 Исполнительного совета семнадцать следующих страновых программ, которые обсуждались ранее на второй очередной сессии 2011 года, будут утверждены на основе процедуры отсутствия возражений без представления или обсуждения, если по меньшей мере пять членов не проинформируют секретариат в письменной форме до начала заседаний о том, что они хотели бы вынести какую-либо страновую программу на рассмотрение Исполнительного совета:

Африканский регион: Гамбия, Кабо-Верде, Малави, Мозамбик, Центральноафриканская Республика и Чад;

регион арабских государств: Алжир и Йемен;

государства Азиатскотихоокеанского региона: Вьетнам, Иран (Исламская Республика), Мьянма, Папуа-Новая Гвинея и Таиланд;

регион Латинской Америки и Карибского бассейна: Бразилия, Доминиканская Республика, Панама и Перу.

В соответствии с решением 2011/40 Исполнительному совету также будет представлен для рассмотрения и принятия (в порядке исключения) проект документа по страновой программе для Республики Южный Судан.

Документация:

Проект документа по страновой программе для Южного Судана (DP/FPA/DCP/SSD/1)


Этап заседаний, посвященный деятельности ЮНОПС


Пункт 8
Финансовые, бюджетные и административные вопросы


В своем решении 2009/4 Исполнительный совет утвердил всесторонний пересмотр Финансовых положений и правил ЮНОПС в целях учета модели функционирования ЮНОПС, основанной на полном самофинансировании, и подготовки к внедрению МСУГС, вводимых в действие 1 января 2012 года. В связи с этим, ЮНОПС считает необходимым внести дальнейшие незначительные поправки к Финансовым положениям и правилам. Они приводятся в настоящем документе.

Документация:

Пересмотр Финансовых положений и правил ЮНОПС (DP/OPS/2012/1)

Доклад ККАБВ о пересмотре Финансовых положений и правил ЮНОПС (DP/OPS/2012/2)


Этап заседаний, посвященный совместной деятельности


Пункт 9
Рекомендации Комиссии ревизоров


Во исполнение решения 97/2 ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС представляют Исполнительному совету на нынешней сессии доклады о выполнении рекомендаций Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций за двухгодичный период 2008–2009 годов.

В этих докладах содержится обновленная информация о дополнительных мерах, принятых в целях выполнения рекомендаций Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций за двухгодичный период, закончившийся 31 декабря 2009 года (по ПРООН: А/65/5/Add.1; по ЮНФПА: A/65/5/Add.7; и по ЮНОПС: А/65/5/Add.10).

В докладе ПРООН приводится обновленная информация о ходе выполнения 89 рекомендаций, вынесенных Комиссией ревизоров Организации Объединенных Наций, в двухгодичном периоде, закончившемся 31 декабря 2009 года.

В докладе ЮНФПА, где приводится обновленная информация о принятых мерах по выполнению рекомендаций Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций, указывается степень приоритетности, определенная для каждой рекомендации ревизоров. Более подробная информация о рекомендациях ревизоров и ходе их выполнения приводится в отдельной таблице, с которой можно ознакомится на веб-сайте ЮНФПА.

В докладе ЮНОПС приводится обновленная информация о ходе выполнения рекомендаций Комиссии ревизоров в двухгодичном периоде, закончившемся 31 декабря 2009 года. Комиссия ревизоров Организации Объединенных Наций вынесла в отношении ЮНОПС за двухгодичный период, закончившийся 31 декабря 2009 года, заключение ревизоров без оговорок. Это является большим достижением. В настоящем документе представлена информация о ходе выполнения некоторых еще не осуществленных рекомендаций ревизоров и плане руководства относительно их выполнения.

Исполнительный совет может пожелать принять к сведению доклады ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС о ходе выполнения рекомендаций Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций в двухгодичный период 2008–2009 годов.

Документация:

ПРООН: доклад о выполнении рекомендаций Комиссии ревизоров, 2008–2009 годы (DP/2012/4)

ЮНФПА: последующая деятельность по докладу Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций за 2008–2009 годы: ход выполнения рекомендаций (DP/FPA/2012/5)

(Примечание: кроме того, на веб-сайте ЮНФПА будет представлена отдельная таблица)

ЮНОПС: доклад о ходе выполнения рекомендаций Комиссии ревизоров, 2008–2009 годы (DP/OPS/2012/3)


Пункт 10
Доклад Экономическому и Социальному Совету


Исполнительному совету будет представлен совместный доклад Администратора ПРООН и Директоров-исполнителей ЮНФПА и ЮНОПС Экономическому и Социальному Совету. Совместный доклад был подготовлен во исполнение резолюции 62/208 Генеральной Ассамблеи о трехгодичном всеобъемлющем обзоре политики в области оперативной деятельности в целях развития в рамках системы Организации Объединенных Наций. В докладе особое внимание уделяется, в частности, результатам развития, сокращению операционных издержек и повышению результативности работы. В докладе также освещаются усилия, предпринимаемые организациями-партнерами для решения проблем.

Исполнительный совет может пожелать принять к сведению этот доклад и препроводить его вместе со своими замечаниями Экономическому и Социальному Совету.

Документация:

Доклад Администратора ПРООН и Директоров-исполнителей ЮНФПА и ЮНОПС Экономическому и Социальному Совету (E/2012/5)


Пункт 11
Прочие вопросы


Совместное заседание исполнительных советов ПРООН, ЮНФПА
и ЮНОПС, ЮНИСЕФ, структуры «ООН-женщины» и ВПП
(30 и 31 января 2012 года)


Темы:

a) Страны со средним уровнем дохода — роль и участие Организации Объединенных Наций в достижении согласованных на международном уровне целей в области развития

b) Наименее развитые страны — совместный вклад Организации Объединенных Наций в осуществление Стамбульской программы действий

c) Использование оперативного потенциала Организации Объединенных Наций в целях ускорения процесса развития: четырехгодичный всеобъемлющий обзор политики («Единство действий», представление результатов)

d) Переходные мероприятия.

Ориентировочный план работы


Исполнительный совет ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС


Первая очередная сессия 2012 года

(1–3 февраля 2012 года, Нью-Йорк)

День недели/дата	Время	Пункт	Вопрос
Понедельник, 9 января	11 ч. 30 м. — 12 ч. 30 м.		Выборы Бюро Исполнительного совета на 2012 год
Понедельник, 30 января	10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м 15 ч. 00 м. — 18 ч. 00 м.		Совместное заседание исполнительных советов ПРООН, ЮНФПА, ЮНОПС, ЮНИСЕФ, структуры «ООН-женщины» и ВПП
	13 ч. 15 м. — 14 ч. 45 м.		Неофициальные консультации по проектам решений (Исполнительный совет ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС)
Вторник, 31 января	10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м. 15 ч. 00 м. — 18 ч. 00 м.		Совместное заседание исполнительных советов ПРООН, ЮНФПА, ЮНОПС, ЮНИСЕФ, структуры «ООН-женщины» и ВПП
Среда, 1 февраля	10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м.	1	Организационные вопросы
			• Утверждение повестки дня и плана работы сессии
			• Утверждение доклада о работе второй очередной сессии 2011 года
			• Утверждение годового плана работы Исполнительного совета на 2012 год
			Этап заседаний, посвященный деятельности ЮНФПА
			Заявление Директора-исполнителя
		5	Финансовые, бюджетные и административные вопросы
			• Смета общеорганизационного бюджета на 2012–2013 годы
			• Доклад ККАБВ о смете общеорганизационного бюджета на 2012–2013 годы
			• Поправки к Финансовым положениям и правилам ЮНФПА
			• Доклад ККАБВ о поправках к Финансовым положениям и правилам ЮНФПА
	15 ч. 00 м. — 17 ч. 00 м.	5	Финансовые, бюджетные и административные вопросы (продолжение)
		6	Внутренняя ревизия и надзор • Набросок плана действий для выполнения рекомендаций, содержащихся в докладе о деятельности ЮНФПА в области внутренней ревизии и надзора в 2010 году (решение 2011/22)
		7	Страновые программы и смежные вопросы
			• Проект документа по страновой программе для Южного Судана (решение 2011/40)
			• Утверждение документов по страновым программам
	17 ч. 30 м. — 18 ч. 00 м.		Неофициальные консультации по проектам решений
Четверг, 2 февраля	10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м.		Этап заседаний, посвященный деятельности ПРООН
			Заявление Администратора
		2	Процедуры разработки и осуществления программ • Обзор процедур разработки и осуществления программ на 2008–2013 годы
	13 ч. 15 м. — 14 ч. 45 м.		Неофициальные консультации ПРООН по плану достижения полной транспарентности в отношении раскрытия информации о докладах, касающихся внутренней ревизии
	15 ч. 00 м. — 17 ч. 00 м.	3	Гендерная проблематика в деятельности ПРООН • Устный доклад Администратора о ходе осуществления стратегии и плана действий ПРООН по обеспечению гендерного равенства (решения 2009/6 и 2010/4)
		4	Страновые программы и смежные вопросы • Проект документа по страновой программе для Республики Южный Судан (решение 2011/40) • Утверждение документов по страновым программам
	17 ч. 30 м. — 18 ч. 00 м.		Неофициальные консультации по проектам решений
Пятница, 3 февраля	10 ч. 00 м. — 12 ч. 00 м.		Этап заседаний, посвященный деятельности ЮНОПС
			Заявление Директора-исполнителя
		8	Финансовые, бюджетные и административные вопросы • Пересмотр Финансовых положений и правил ЮНОПС • Доклад ККАБВ о пересмотре Финансовых положений и правил ЮНОПС
	12 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м.		Совместная неофициальная презентация ПРООН, ЮНФПА и ЮНИСЕФ графика обзора и анализа согласованных ставок возмещения расходов (решение 2011/32)
	13 ч. 15 м. — 14 ч. 45 м.		Неофициальная консультация по вопросу о внедрении в ПРООН Международных стандартов учета в государственном секторе (МСУГС) (решение 2011/33)
	15 ч. 00 м. — 18 ч. 00 м.		Этап заседаний, посвященный совместной деятельности
		9	Рекомендации Комиссии ревизоров
			• Доклады ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС о выполнении рекомендаций Комиссии ревизоров за двухгодичный период 2008–2009 годов
		10	Доклад Экономическому и Социальному Совету
			• Доклад Администратора ПРООН и Директоров-исполнителей ЮНФПА и ЮНОПС Экономическому и Социальному Совету
		11	Прочие вопросы
			• Принятие находящихся на рассмотрении решений
		1	Организационные вопросы
			• Утверждение ориентировочного плана работы ежегодной сессии 2012 года

11-62249 (R) 131211 191211 *1162249*