Программа развития парусного спорта на 2012-2020 годы москва 2011 г
Вид материала | Программа |
- Программа развития парусного спорта и яхтинга в Санкт-Петербурге и Северо-Западном, 90.66kb.
- Программа «развития гребного спорта в российской федерации на 2011-2016 гг.» Москва, 432.3kb.
- «Федерации парусного спорта», 119.7kb.
- Программа развития парусного спорта москва 2009, 1511.43kb.
- Указом Президента Республики Татарстан от 17. 06. 2008 № уп-293 «Об утверждении Стратегии, 242.45kb.
- В. В. Путина на межрегиональной конференции партии «Единая Россия» на тему «Стратегия, 1430.11kb.
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 февраля 2011 года №130 Об утверждении, 1013.25kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Стратегия экономического и социального развития автономной республики крым на 2011-2020, 1111.14kb.
- Приказ от 14 октября 2009 г. N 905 о плане мероприятий по реализации стратегии развития, 278.4kb.
Версия 10.01.2012
ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПАРУСНОГО СПОРТА»
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПАРУСНОГО СПОРТА НА 2012-2020 ГОДЫ
Москва 2011 г.
СОДЕРЖАНИЕ:
I.Общие положения 4
II.Паспорт Программы развития парусного спорта на 2012-2020 гг. 6
III.Анализ состояния и перспективы развития парусного спорта в Российской Федерации и мире 11
- Анализ состояния парусного спорта в мире 12
- Анализ состояния парусного спорта в Российской Федерации,
характеристика проблем его развития 12
- Обоснование необходимости решения проблем развития парусного спорта, анализ различных вариантов 14
IV. Цели и задачи Программы развития российской парусного спорта на 2012 – 2020 гг., ожидаемые результаты ее реализации 17
- Цели и задачи Программы развития парусного спорта на 2012 – 2020 гг. по направлениям 17
- Спорт высших достижений 18
- Подготовка спортивного резерва 20
- Развитие парусного спорта в субъектах Российской Федерации, специализирующихся на подготовке спортсменов высокого класса 21
- Противодействие использованию допинговых средств и (или)
- Спорт высших достижений 18
методов в спорте 22
- Региональное развитие парусного спорта, повышение его массовости, проведение физкультурных мероприятий 24
- Международное развитие вида спорта, развитие взаимодействия
с ИСАФ, представительство в международных руководящих органах 25
- Кадровое обеспечение 27
- Пропаганда и популяризация парусного спорта 28
- Финансовое обеспечение парусного спорта и его экономический потенциал 28
- Материально-техническое обеспечение парусного спорта 29
V. Целевая комплексная программа подготовки российских спортсменов к Играм XXX Олимпиады 2012 г. в Лондоне (Великобритания) 31
- Общие положения
Представленная программа развития парусного спорта на период: 2012 – 2020 гг. (далее Программа развития) разработана Общероссийской общественной организацией «Всероссийская федерация парусного спорта» (далее ВФПС) во исполнение пункта 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Порядка разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта, утвержденного приказом № 369 от 08 июня 2009 г., (с изменениями от 12 июля 2010 г. № 720).
Программа основана на итогах реализации, планах и нормативных документах ВФПС и территориальных ФПС, методологических подходах к реализации государственной и региональной политики в области физической культуры и спорта, положениях Международной федерации парусного спорта (далее ИСАФ) и направлена на решение приоритетных задач развития парусного спорта в Российской Федерации.
II. Паспорт Программы развития парусного спорта на 2012 – 2020 гг.
Наименование программы:
Программа развития парусного спорта на период 2012 – 2020 гг.
Дата утверждения:
Программа развития российского парусного спорта на 2012 – 2020 гг. утверждена решением Президиума Общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация парусного спорта» от «______»_______________ 2012 г., протокол №_____.
Наименование общероссийской спортивной федерации:
Общероссийская общественная организация «Всероссийская федерация парусного спорта».
Цели Программы:
- содействие государству в обеспечении прав граждан Российской Федерации всех возрастов, социальных групп, в первую очередь детей, подростков и молодежи, на удовлетворение их потребностей в занятиях парусным спортом и участии в спортивных мероприятиях;
- создание необходимых материальных, научно-методических, организационных и других условий для эффективной подготовки резерва и основного состава сборных команд России по парусному спорту к официальным международным мероприятиям ИСАФ, Европейской федерации парусного спорта (далее ЕвроСАФ), к Играм XXX Олимпиады 2012 г. в Лондоне (Великобритания), к Играм XXXI Олимпиады 2016 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия) и к Играм XXXII Олимпиады 2020 г.
- участие в реализации стратегии развития физической культуры и спорта в России на период до 2020 г. и содействие территориальным органам власти и территориальным федерациям в развитии парусного спорта;
- консолидация материально-технических, финансовых, организационных, научных, кадровых и информационных ресурсов для решения поставленных задач.
Задачи Программы:
- содействие развитию массового спортивно-оздоровительного парусного спорта;
- реализация мер по развитию детско-юношеского спорта;
- обеспечение реализации Целевой комплексной программы подготовки российских спортсменов к Играм XXX Олимпиады 2012 г. в Лондоне (Великобритания) (далее ЦКП Подготовки) и разработки Целевой комплексной программы подготовки российских спортсменов к Играм XXXI Олимпиады 2016 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия), Играм XXXII Олимпиады 2020 г;
- содействие в реализации Целевой комплексной программы подготовки российских спортсменов к Параолимпийским играм.
- создание эффективной системы борьбы с допингом в тесном взаимодействии с ИСАФ, ЕвроСАФ, Национальной антидопинговой организацией «РУСАДА» (далее РУСАДА) и другими ответственными организациями, создание и внедрение собственной программы борьбы с допингом;
- определение роли ВФПС в реализации государственных и региональных программ развития, приведение деятельности ВФПС в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- совершенствование структуры и деятельности ВФПС с целью усиления поддержки и активизации деятельности территориальных федераций;
- содействие ВФПС и территориальным ФПС в получении средств из федерального и региональных бюджетов, из внебюджетных источников, включая спонсорские средства;
- совершенствование форм взаимодействия со СМИ, увеличение доли присутствия парусного спорта в трансляциях федеральных телеканалов
- активизация участия в деятельности ИСАФ и ЕвроСAФ, в том числе с целью защиты интересов отечественного парусного спорта;
- совершенствование системы судейства;
- содействие улучшению социальной защищенности специалистов, работающих в спортивных организациях (тренеров, спортсменов, судей, строителей парусных яхт, волонтеров и пр.);
- содействие реконструкции и строительству новых спортивных сооружений, яхт-клубов, верфей в субъектах РФ;
- организация и проведение спортивных массовых мероприятий;
- проведение официальных международных мероприятий, включая Чемпионаты Европы и Мира;
- участие российских яхтсменов в наиболее значимых соревнованиях мирового уровня, таких как: кругосветные гонки: Volvo Ocean Race, Barcelona World Race, Vendee Globe; трансатлантические гонки: Transat Jacques Vabre, Route de Rum, OSTAR; регаты в классах TP52, RC44, а также 35-й Кубок Америки (America’s Cup).
- содействие в развитии спортивной науки и ее внедрение в практику подготовки сборных команд;
- активизация ветеранского движения;
- реализация прав и выполнение обязанностей, проистекающих из законодательно-правовой базы в сфере физической культуры и спорта, совершенствование собственной нормативной базы.
Сроки и этапы реализации программы:
1 этап – 2012 – 2015 гг.:
- адаптация и доработка Программы развития парусного спорта на 2012-2020 гг. в соответствии с Порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта, утвержденного приказом № 369 от 08 июня 2009 г., с изменениями от 12 июля 2010 г.
- разработка и формирование организационной основы управления и взаимодействия;
- разработка и реализация системы мер, направленных на выполнение национальных нормативных антидопинговых документов;
- реализация задач ЦКП Подготовки к Играм XXX Олимпиады 2012 г. в Лондоне (Великобритания) и разработка Целевой комплексной программы подготовки российских спортсменов к Играм XXXI Олимпиады 2016 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия), Играм XXXII Олимпиады 2020 г;
- содействие в разработке и реализации программ, направленных на модернизацию детско-юношеского парусного спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва;
- содействие в совершенствовании научных и методических основ парусного спорта;
- разработка стратегии повышения статуса отечественного парусного спорта на международной арене;
- организация и осуществление пропаганды парусного спорта с привлечением средств массовой информации (СМИ);
2-этап – 2015 – 2020 гг.:
- реализация задач Целевой комплексной программы подготовки российских спортсменов к Играм XXXI Олимпиады 2016 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия), анализ проведенной работы и разработка ЦКП подготовки на следующий олимпийский период;
- мониторинг правовой и законодательной базы;
- модернизация программ, необходимых для расширения функциональных связей и полномочий;
- совершенствование организационной основы управления и взаимодействия;
- совершенствование методов решения основных задач первого этапа;
- подготовка проекта Программы развития парусного спорта на 2021 – 2028 гг.;
- пропаганда парусного спорта с привлечением СМИ.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- обеспечение увеличения количества занимающихся парусным спортом до уровня 1% от населения Российской Федерации, в первую очередь за счет детских классов, а также за счет групп юниоров и юниорок;
- увеличение объема финансирования парусного спорта за счет федеральных и внебюджетных источников;
- строительство новых парусных центров;
- увеличение доли присутствия парусного спорта в федеральных СМИ;
- увеличение доли национальных классов яхт, производимых и активно культивируемых на территории Российской Федерации.
- полный охват членов сборных команд России по парусному спорту допинг-контролем;
- исключение случаев дисквалификации российских спортсменов в парусных видах спорта в связи с применением допинга;
- завоевание спортсменами Сборной команды медалей на Олимпийских играх и Чемпионатах мира.
III. Анализ состояния и перспективы развития парусного спорта в мире и Российской Федерации.
- Анализ состояния парусного спорта в мире
Наблюдаемая в последние годы динамика увеличения количества команд-участниц мировых чемпионатов и появление в числе медалистов и финалистов спортсменов тех стран, которые ранее никогда не выступали на высоком уровне, говорит о планомерной работе ИСАФ, направленной на всемирное развитие парусного спорта. При этом страны, входящие в число лидеров мирового парусного спорта, при формировании команд делают упор на традиционно сильные в этих странах дисциплины, в которых завоевание медалей наиболее гарантировано.
Среди факторов, оказывающих влияние на развитие мирового парусного спорта, можно выделить:
- спорт вообще и парусный спорт в частности стали частью государственной политики ведущих спортивных держав, что приводит к усилению мотивации спортсменов, спортивных организаций и тренеров;
- усиление коммерциализации парусного спорта, приход в парусный спорт глобальных мировых брендов с их рекламными бюджетами;
- современные методики подготовки спортсменов всех уровней стали более доступными для использования в сборных командах всех стран в результате повышения квалификации тренеров и специалистов по линии ИСАФ, а также возможности привлекать к работе ведущих зарубежных тренеров;
- антидопинговая политика ВАДА и ИСАФ формирует негативное общественное мнение в отношении спортсменов, применяющих допинг;
- усиление роли научно-методического и медико-биологического обеспечения, внедрение новых незапрещенных фармакологических средств в систему подготовки спортсменов и возможность достижения ими высоких результатов;
- возможность учета климато-географических факторов, качества питания и диетологии в системе подготовки спортсменов, в т.ч. на этапе непосредственной подготовки к главному старту;
- возросшую эффективность системы подготовки одаренных спортсменов в детско-юношеском возрасте и, таким образом, дальнейший рост результатов сильнейших спортсменов мира будет связан в значительной мере с совершенствованием системы подготовки именно в детско-юношеском парусном спорте.
2. Анализ состояния парусного спорта в Российской Федерации, характеристика проблем его развития и анализ причин их возникновения
Состояние российского парусного спорта характеризуется следующими показателями:
- парусный спорт находится в стадии возрождения после замедления развития в 90-х годах;
- возрос интерес к парусному спорту как общественному явлению в представлениях общественности и институтах власти;
- возрастает интерес к парусному спорту со стороны российского бизнеса и иностранных компаний, работающих на территории Российской Федерации, с точки зрения привлекательного маркетингового инструмента.
- увеличивается количество и качество проводимых международных, всероссийских и региональных спортивных соревнований, улучшается качество работы судей, а также количество участников соревнований;
- постепенно возрастает количество отделений парусного спорта в системе дополнительного образования, количество занимающихся постоянно увеличивается;
- налажено эффективное взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, прежде всего Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ, а также с Олимпийским комитетом России, спортивными ведомственными организациями, другими спортивными объединениями, ИСАФ и ЕвроСАФ;
- установилось плодотворное сотрудничество со СМИ. Доля присутствия парусного спорта в федеральных СМИ существенно выросла в сравнении с прошлым Олимпийским циклом (2004-2008).
Среди факторов оказывающих негативное влияние на развитие парусного спорта в Российской Федерации нужно отметить:
- недостаточно развитую спортивную инфраструктуру. Развитие инфраструктуры должно быть планомерным и соответствовать опорным точкам роста в регионах Российской Федерации. Существует острая необходимость строительства федеральных спортивных центров с целью повышения эффективности подготовки сборных команд на территории Российской Федерации. На протяжении последних 30 лет неизменным остается количество реконструированных и строящихся новых спортивных объектов для Сборной команды. В Российской Федерации существует всего один федеральный центр парусной подготовки - ФГУП «Юг Спорт», (яхт-клуб г. Сочи) 1979 года постройки;
- по-прежнему остается слабой социальная защищенность спортсменов, тренеров, судей и других специалистов;
- финансирование парусного спорта из федерального бюджета остается неизменным и не отвечает возросшим потребностям Сборной команды;
- нехватка тренерских кадров, особенно на этапе начального обучения в детских парусных школах.
- высокие таможенные пошлины на спортивные парусные яхты (20%), препятствующие регулярному и своевременному обновлению материальной части.
3. Обоснование необходимости решения проблем развития парусного спорта, анализ различных вариантов и описание возможных рисков их решения
Среди проблем, влияющих на развитие парусного спорта в Российской Федерации и требующих неотложного решения, необходимо назвать в первую очередь:
- состояние материально-технической базы и инфраструктуры, их моральный и физический износ затрудняют выполнение поставленных задач развития парусного спорта в регионах;
- несоответствие задачам развития парусного спорта состояния материальной базы и инфраструктуры, низкие темпы улучшения состояния спортивных сооружений для сборных команд страны;
- неэффективное внедрение в практику научных разработок;
- отсутствие поощрительной законодательной базы в отношении спонсоров для поиска внебюджетных источников финансирования;
- растущий дефицит квалифицированных специалистов и тренеров, неэффективность и недостаточные масштабы системы повышения квалификации.
Для решения указанных проблем необходимы следующие меры:
- приоритетное совершенствование системы детско-юношеского парусного спорта;
- формирование интереса к здоровому образу жизни у максимального количества молодежи;
- рост количества спортсменов-разрядников, имеющих стимул и возможности для спортивного совершенствования;
- наличие яхтенных портов и марин, федеральных центров парусной подготовки, оснащенных современным спортивным инвентарем и оборудованием;
- повышение квалификации и заработной платы тренеров-преподавателей и специалистов в области парусного спорта в субъектах Российской Федерации;
- пропаганда среди молодежи профессиональных выгод и престижности занятий парусным спортом, его места в мировом спорте;
- разработка и внедрение системы страхования спортсменов в парусном спорте на случай утраты трудоспособности;
- совершенствование системы социальной поддержки спортсменов в парусном спорте;
- кардинальное решение проблемы применения допинга;
- развитие и внедрение инновационных спортивных технологий и соответствующий рост финансовых вложений.
Финансовый риск реализации Программы развития представляет собой замедление запланированных темпов развития вследствие снижения поступлений из различных источников финансирования.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой развития, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы развития, обусловленных:
- срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов.
- повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы развития.
Способом ограничения административного риска является:
- усиление контроля над ходом выполнения программных мероприятий;
- совершенствование механизма текущего управления реализации Программы развития, своевременная корректировка мероприятий.
IV. Цели и задачи Программы развития парусного спорта на 2012-2020 гг., ожидаемые результаты ее реализации
Целью Программы развития является создание условий для укрепления позиций сборных команд по парусному спорту на международном уровне, развития детско-юношеского спорта, популяризации парусного спорта как массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям парусным спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
- повышение интереса различных категорий граждан Российской Федерации к занятиям парусным спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий парусным спортом во всех регионах Российской Федерации;
- применение системы мер по усилению ответственности лиц, применяющих запрещенные средства и методы;
- внедрение новых научных и методических разработок в области спорта высших достижений;
- развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки сборных команд.
Решение указанных задач будет осуществляться по направлениям. Реализация Программы рассчитана на 8 лет и будет осуществляться в 2 этапа.
1.Цели и задачи Программы по направлениям
1.1. Спорт высших достижений
Целью данного раздела Программы развития является создание условий для успешного выступления сборных команд страны на официальных международных соревнованиях и Играх XXX Олимпиады 2012 г. в Лондоне (Великобритания).
Мероприятия 1 этапа (2012 - 2015 годы) включают:
- внедрение и реализацию ЦКП Подготовки к Играм XXX Олимпиады 2012 г. в Лондоне (Великобритания);
- реализацию государственных программ в части законодательного и правого регулирования;
- участие в разработке и внедрение региональных спортивных программ подготовки резерва и основного состава сборных команд;
- повышение уровня научно-методического и медико-биологического обеспечения сборных команд;
- содействие в создании региональных центров олимпийской подготовки и экспериментальных команд;
- совершенствование календаря спортивных мероприятий в стране;
- разработку и внедрение единой электронной базы данных российских спортсменов в парусных видах спорта и российских соревнований;
- совершенствование механизма управления, организации и проведения спортивных мероприятий;
- реализацию Антидопинговой программы ВФПС;
- анализ результатов цикла и разработку Целевой комплексной программы подготовки российских спортсменов к Играм XXXI Олимпиады 2016 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия).
Мероприятия 2 этапа (2015 - 2020 годы) включают:
- внедрение и реализацию Целевой комплексной программы подготовки российских спортсменов к Играм XXXI Олимпиады 2016 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия);
- дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы спорта высших достижений;
- участие в разработке и внедрение региональных спортивных программ подготовки резерва и основного состава сборных команд;
- внедрение перспективных научно-методических и медико-биологических технологий, направленных на совершенствование содержания и структуры тренировочного процесса сборных команд;
- продолжение развития материально-технической базы сборной команды по парусному спорту, содействие созданию федеральных и региональных баз подготовки;
- совершенствование календаря спортивных мероприятий;
- совершенствование системы отбора в сборные команды;
- совершенствование электронной базы данных российских спортсменов в парусных видах спорта и российских соревнований;
- совершенствование механизма управления спорта, организации и проведения спортивных мероприятий;
- продолжение реализации Антидопинговой программы и внесение в нее необходимых корректировок;
- анализ результатов цикла и разработка ЦКП подготовки на следующий олимпийский цикл.
1.2. Подготовка спортивного резерва
Центральным разделом программы является создание условий для селекции и подготовки одаренных детей, подростков и молодежи для сборных команд страны.
Мероприятия 1 этапа (2012 - 2015 годы) включают:
- совершенствование календаря спортивных мероприятий;
- модернизацию системы развития детско-юношеского парусного спорта и подготовки спортивного резерва;
- совершенствование системы проведения соревнований ВФПС;
- содействие в развитии приоритетных проектов ИСАФ;
- внедрение системы отбора талантливых спортсменов и стимулирования тренерско-преподавательского состава;
- содействие в разработке предложений по созданию в субъектах Российской Федерации региональных центров спортивной подготовки (спортивного резерва);
- коррекцию Единой всероссийской спортивной классификации (далее ЕВСК);
- совершенствование нормативной базы спортивного резерва;
- разработку и реализацию Программы развития клубного движения.
Мероприятия 2 этапа (2015 - 2020 годы) включают:
- совершенствование календаря спортивных мероприятий;
- совершенствование системы развития детско-юношеского парусного спорта и подготовки спортивного резерва;
- корректировку системы проведения соревнований ВФПС;
- содействие в развитии приоритетных проектов ИСАФ;
- совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирования тренерско-преподавательского состава;
- содействие внедрению предложений по созданию в субъектах Российской Федерации региональных центров спортивной подготовки (спортивного резерва);
- коррекцию ЕВСК;
- совершенствование нормативной базы спортивного резерва;
- реализацию и совершенствование программы развития клубного движения.
1.3. Развитие парусного спорта в субъектах Российской Федерации, специализирующихся на подготовке спортсменов высокого класса
Парусный спорт активно развивается в 35 субъектах Российской Федерации. Целью данного раздела является увеличение количества регионов, специализирующихся на подготовке спортсменов высокого класса, и улучшение условий для занятия парусным спортом в данных регионах.
Мероприятия 1 этапа (2012 - 2015 годы) включают:
- добавление в календарь соревнований чемпионатов федеральных округов;
- содействие по внедрению предложений по созданию в субъектах Российской Федерации региональных центров спортивной подготовки (точек роста);
ВФПС видит 3 региона: Приморский край, Калининградская область, на акватории Волги, где необходимо создать федеральные центры парусного спорта:
- Приморский край, Японское море. Климатические условия позволяют заниматься парусным спортом с апреля по октябрь. Ветровые условия Японского моря позволяют проводить качественную подготовку Сборных команд и лидирующих экипажей в неолимпийских классах перед участием в крупных международных соревнованиях в Австралии, Новой Зеландии, на западном побережье США. Тихий океан является важнейшим регионом в международном календаре ИСАФ. Примеры: Чемпионат мира 2010 в олимпийском классе Финн (Сан-Франциско, США), Объединенный Чемпионат мира 2011 - отбор на Олимпийские игры - (Перт, Австралия), Чемпионат мира 2012 в классе Оптимист (Новая Зеландия) и т.д. Владивосток в этих условиях становится стратегической местом для базирования наших Сборных с возможностью тренировок, акклиматизации, и удобной логистики для дальнейшего передвижения по Азиатско-Тихоокеанскому региону. Наличие сильных команд в соседних регионах: Японии, Южной Корее и Китае, позволяет проводить качественные УТС и участвовать в соревнованиях с мировыми лидерами. Наличие федерального центра по парусному спорту в Приморском крае даст мощный импульс развитию этому виду спорта и соседних регионах: Амурская область, Хабаровский край, Сахалинская область.
Калининградская область имеет все те же преимущества, что и Приморский край. Выход в Балтийское море, выгодное географическое месторасположение для проведения международных соревнований в России и регулярных УТС для Сборных команд перед выездом на важнейшие международные соревнования в Польшу, Германию, Голландию, Францию.
На Волге расположено самое большое количество региональных федераций парусного спорта: ФПС Тверской области, ФПС Ярославской области, ФПС Самарской области, ФПС Саратовской области, ФПС Республики Татарстан, ФПС Нижегородской области, ФПС Волгоградской области, ФПС Астраханской области. Этот регион исторически является важнейшим центром развития парусного спорта, поставщиком членов Сборных команд, имеет самые массовые детские парусные школы, но при этом не имеет ни одного федерального центра парусной подготовки.
Таким образом, организовав три новых центра парусной подготовки: на Дальнем Востоке, в Калининградской области и в одном из центральных регионов России, на Волге, мы создадим условия, которые будут востребованы всеми возрастными группами граждан нашей страны.
- разработку и внедрение программы аттестации тренерско-преподавательского состава и специалистов;
- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций;
- поддержание развития спортивных контактов и связей регионов с зарубежными странами;
- целенаправленную политику по созданию положительного образа спортсмена высокого класса в регионах.
Мероприятия 2 этапа (2015 - 2020 годы) включают:
- включение в календарь соревнований чемпионатов федеральных округов;
- содействие внедрению предложений по созданию в субъектах Российской Федерации региональных центров спортивной подготовки;
- дальнейшую реализацию программы аттестации тренерско-преподавательского состава и специалистов;
- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций;
- поддерживание развития спортивных контактов и связей регионов с зарубежными странами;
- целенаправленную политику по созданию положительного образа спортсмена высокого класса.
1.4. Противодействие использованию допинговых средств и (или) запрещенных методов в спорте
Программа развития невозможна без противодействия применению запрещенных методов и препаратов на всех этапах спортивной подготовки.
Мероприятия 1 этапа (2012 - 2015 годы) включают:
- содействие разработке и внедрению государственной антидопинговой программы;
- повышение эффективности борьбы с применением допинга;
- разработку и внедрение Антидопинговых правил;
- разработку и внедрение информационно-пропагандистской деятельности по профилактике применения допинга в парусном спорте;
- разработку и внедрение программ по профилактике применения допинга в парусном спорте на основе рекомендаций ИСАФ и всемирного антидопингового агентства и образовательной антидопинговой программы «Настоящий победитель»;
- разработку и внесение предложений по нормативной регламентации борьбы с применением допинга в парусном спорте;
- разработку и внедрение программы по предотвращению применения допинга среди детей и молодежи;
- содействие в организации взятия допинг-проб, как соревновательного, так и внесоревновательного допинг-контроля;
- расследование антидопинговой комиссией ВФПС нарушений регламентов и Антидопинговых правил ВФПС и принятие решений по допинговым случаям.
Мероприятия 2 этапа (2015 - 2020 годы) включают:
- реализацию Антидопинговой программы ВФПС;
- повышение эффективности борьбы с применением допинга;
- совершенствование Антидопинговых правил ВФПС;
- реализацию информационно-пропагандистской деятельности по профилактике применения допинга в парусном спорте;
- расширение комплекса программ по профилактике применения допинга в парусном спорте;
- разработку и внесение предложений по нормативной регламентации борьбы с применением допинга в парусном спорте;
- совершенствование программы по предотвращению применения допинга среди детей и молодежи;
- содействие в организации взятия допинг-проб, как соревновательного, так и внесоревновательного допинг-контроля;
- расследование антидопинговой комиссией ВФПС нарушений регламентов и Антидопинговых правил ВФПС и принятие решений по допинговым случаям.
1.5. Региональное развитие парусного спорта, повышение массовости, проведение физкультурных мероприятий
Целью физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства является массовое привлечение населения к организованным и самостоятельным формам занятий парусным спортом.
Мероприятия 1 этапа (2012 - 2015 годы) включают:
- разработку и внедрение комплекса мер по повышению статуса региональных федераций парусного спорта;
- расширение функциональных связей и полномочий с органами власти различного уровня в субъектах Российской Федерации;
- содействие развитию сети парусных клубов и детских парусных школ;
- разработку системы организации спортивно-оздоровительной работы с ветеранами спорта;
- разработку и внедрение системы спортивно-массовых мероприятий;
- поддержку реализации проектов в средствах массовой информации.
Мероприятия 2 этапа (2015 - 2020 годы) включают:
- систематическое укрепление авторитета региональных федераций парусного спорта;
- повышение качества функциональных связей и полномочий с органами власти различного уровня в субъектах Российской Федерации;
- содействие развитию сети спортивных парусных клубов;
- совершенствование системы организации спортивно-оздоровительной работы с ветеранами спорта;
- укрепление системы спортивно-массовых мероприятий;
- поддержку реализации проектов в средствах массовой информации.
1.6. Международное развитие парусного спорта, развитие взаимодействия с ИСАФ, представительство в ее руководящих органах.
Целью данного раздела Программы развития является активное участие в международной деятельности.
Мероприятия 1 этапа (2012 - 2015 годы) включают:
- реализацию программы по увеличению представительства Российской Федерации в ИСАФ, ЕвроСАФ;
- расширение сотрудничества с ИСАФ, ЕвроСАФ;
- укрепление связей и углубление сотрудничества с федерациями парусного спорта стран СНГ и Балтии, а также стран Азиатско-Тихоокеанского региона;
- развитие сотрудничества с зарубежными спортивными организациями и спонсорами;
- обеспечение участия сборных команд России в международных соревнованиях;
- осуществление сотрудничества с учебными, научными и информационными центрами зарубежных стран.
Мероприятия 2 этапа (2015 - 2020 годы) включают:
- закрепление позиций представительства Российской Федерации в ИСАФ, ЕвроСАФ;
- совершенствование взаимодействия с ИСАФ, ЕвроСАФ;
- укрепление связей и углубление сотрудничества с федерациями парусного спорта стран СНГ и Балтии, а также стран Азиатско-Тихоокеанского региона;
- развитие сотрудничества с зарубежными спортивными организациями и спонсорами;
- обеспечение участия сборных команд России в международных соревнованиях;
- осуществление сотрудничества с учебными, научными и информационными центрами зарубежных стран.
1.7. Кадровое обеспечение
Целью данного раздела Программы развития является обеспечение сборных команд России и системы проведения соревнований по парусному спорту квалифицированным персоналом.
Мероприятия 1 этапа (2012 - 2015 годы) включают:
- разработку и внедрение системы непрерывной подготовки и аттестации тренерско-преподавательского состава сборных команд России по парусному спорту;
- разработку и внедрение комплекса мер по содействию материальному стимулированию тренерско-преподавательского состава сборных команд России по парусному спорту;
- разработку и реализацию программы повышения квалификации спортивных судей по парусному спорту;
- содействие в обеспечении спортсменов квалифицированными менеджерами;
- разработку и реализацию системы подготовки волонтеров для улучшения кадрового обеспечения при проведении соревнований;
Мероприятия 2 этапа (2015 - 2020 годы) направлены на дальнейшее совершенствование и реализацию мероприятий, проводимых на 1 этапе:
- обеспечение достаточного количества высококвалифицированных судей для судейства парусных соревнований на чемпионатах России и в зарубежных странах;
- обеспечение достаточного количества волонтеров для проведения качественных парусных соревнований в России.
1.8. Пропаганда и популяризация парусного спорта
Целью данного раздела Программы развития является обеспечение широкого информирования населения о парусном спорте.
Мероприятия 1 этапа (2012 - 2015 годы) включают:
- использование СМИ в целях популяризации здорового образа жизни и привлечения населения к регулярным занятиям парусным спортом;
- осуществление исследований по выявлению интересов, потребностей и мотивации различных групп населения и определению эффективности работы по пропаганде парусного спорта;
- разработку и реализацию пиар-программ, в том числе и для региональных федераций;
- использование возможностей интернета для пропаганды парусного спорта;
- активное привлечение к пропаганде парусного спорта ведущих спортсменов, специалистов, общественных деятелей;
- издание, рекламу и распространение методических материалов и пособий по парусному спорту.
Мероприятия 2 этапа (2015 - 2020 годы) направлены на дальнейшее совершенствование и реализацию мероприятий 1 этапа, что будет способствовать формированию общественного мнения о необходимости ведения здорового образа жизни и привлекательности парусного спорта.
1.9. Финансовое обеспечение, экономический потенциал
Материально-техническое и финансовое обеспечение ЦКП Подготовки осуществляется на основе принципа консолидированных средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, включая ВФПС, а также за счет средств спонсоров.
Расходы федерального бюджета на реализацию данной Программы осуществляются в пределах средств, предусмотренных Минспорттуризмом России, федеральным законом о федеральном бюджете, в соответствии с выделенными лимитами ВФПС и утвержденными Порядком и Нормами финансирования спортивных мероприятий на соответствующий год.
Финансовое обеспечение выполнения ЦКП Подготовки к Играм XXХ Олимпиады 2012 года в Лондоне (Великобритания) подробно представлено в Разделе V Программы развития (готовит Сборная команда).
1.10. Материально-техническое обеспечение парусного спорта
Мероприятия 1 этапа (2012 - 2015 годы) включают:
- содействие включению объектов инфраструктуры парусного спорта в субъектах РФ в Федеральные Программы строительства и реконструкции физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
- разработку и внедрение системы добровольной сертификации сооружений инфраструктуры парусного спорта в Российской Федерации;
- содействие при проведении реконструкции баз олимпийской подготовки, строительстве спортивных центров на территории Российской Федерации, реконструкции и модернизации спортивных баз образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва, оборудования антидопингового центра;
- содействие государственным программам по укреплению материальной базы детско-юношеского спорта;
- обеспечение членов сборных команд России по парусному спорту материально-техническими средствами и экипировкой, необходимой для соревнований.
Мероприятия 2 этапа (2015 - 2020 годы) включают:
- дальнейшую поддержку всех федеральных и региональных программ по строительству и реконструкции спортивных сооружений;
- обеспечение членов сборных команд России по парусному спорту материально-техническими средствами и спортивной экипировкой ко всем официальным стартам обозначенного периода.
V. Целевая комплексная программа подготовки российских спортсменов к Играм XXX Олимпиады 2012 г. в Лондоне (Великобритания)
Целевая комплексная программа (ЦКП) подготовки российских яхтсменов к Играм XXХ Олимпиады 2012 года в Лондоне (Великобритания) разработана Главным тренерским советом сборных команд России по парусному спорту, структурными подразделениями Всероссийской федерации парусного спорта (ВФПС) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр спортивной подготовки сборных команд России» (ФГБУ ЦСП) Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризма России).
Авторский коллектив:
Целевая комплексная программа подготовки российских спортсменов к Олимпийским играм 2012г. в Лондоне (Великобритания) рассмотрена и утверждена на заседании Президиума Всероссийской федерации парусного спорта, состоявшемся « » __________ 2012 г. в Москве.
Приложения Целевой комплексной программы содержат: (перечень наименований, что содержится в приложениях КЦП + далее приложить саму КЦП).