«Организация выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним паводком на территории Кемеровской области»
| Вид материала | Доклад |
- №10 о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной, 241.34kb.
- Рыжикову Галину Николаевну администрация отмечает, что подготовка по вопросам гражданской, 28.44kb.
- Поручить департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской, 37.04kb.
- Программа защиты населения и территории муниципального образования «город Екатеринбург», 102.25kb.
- Решение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению, 143.08kb.
- Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет председатель комиссии по предупреждению, 74.44kb.
- Инистрации Ростовской области «Об территориальной (областной) подсистеме единой государственной, 822.16kb.
- План заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению, 22.37kb.
- Главы Администрации Тегульдетского района от 12. 02. 2010 №45 «О районной комиссии, 113.71kb.
- Распоряжение от01. 02. 2011 г №24-рг д. Волот Об образовании комиссии по предупреждению, 92.26kb.
Доклад
«Организация выполнения мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных
весенним паводком на территории Кемеровской области»
1.Общая обстановка
По данным Государственного учреждения Кемеровского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осень 2010 года по температурному фону была выше нормы, в среднем, на 1-2 градуса. В сентябре и октябре 2010 г. наблюдался недобор осадков (60% от нормы), а в ноябре осадков выпало более двух норм. Осеннее увлажнение почв перед установлением снежного покрова было около нормы и ниже нормы.
Уровни воды, предшествовавшие установлению ледостава на реках Кемеровской области, были около и выше нормы. Ожидаемые минимальные предвесенние уровни выше нормы на 10 - 30 см.
Первая часть зимы (декабрь 2010 – январь 2011 года) – была аномально холодная. За период ноябрь – январь осадков, в среднем, выпало по северу - 120% от нормы, по центральной части области – 160%, по югу -145%.
Толщина льда около нормы (Томь - 59-74см, Кия – 74см).
Среднемесячные уровни за февраль на реке Томь выше средних многолетних, на реке Кия – ниже.
По состоянию на 05 марта 2011г. наибольшая глубина промерзания по Мариинску (79 см при высоте снежного покрова -36 см) и наименьшая по п. Кузедеево ( 0 см при высоте снежного покрова 80 см).
Исходя из многолетней практики можно сделать вывод, что возможное превышение уровня воды над опасными отметками ожидается около 60 см. (0,6м.)
В 2011 году возможны следующие временные сроки прохождения весеннего ледохода (более ранние в сравнении со среднегодовыми показателями):
- на юге с 8 апреля (Междуреченский, Новокузнецкий, Таштагольский районы);
- в центральной части с 10 апреля (Кемеровский, Крапивинский районы);
- на севере с 14 апреля (Мариинский, Тяжинский районы).
В период весеннего половодья возможно достижение опасных отметок, подтопление населенных пунктов, хозяйственных объектов на реках:
- Томь (на участке Междуреченск – Кемерово),
- Мрас-Су (на участке Усть-Кабырза - Мыски),
- Кондома (в районе г. Таштагол, г. Калтан),
- Кия (в районе г. Мариинск)
Затоплению в период весеннего половодья 2011 года может быть подвержена территория Кемеровской области общей площадью около 50 км2, (22 населенных пунктов с общей численностью населения около более 20 тыс. человек).
2. Организационные мероприятия
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним паводком на территории Кемеровской области в настоящее время проведено заседание КЧС и ОПБ Кемеровской области (08.02.2011г. решение № 2)
Проведено 41 заседание КЧС и ОПБ в 34 Муниципальных образованиях .
Создана областная межведомственная комиссия Кемеровской области по проверке готовности органов местного самоуправления к пропуску ледохода и паводковых вод (руководитель полковник Е.Б. Дедюхин, спланировано к проверке 20 муниципальных образования, на настоящее время проверено 7 Муниципальных образования). (распоряжение Губернатора Кемеровской области №21-рг от 25.02.2011г.)
Издано распоряжение Коллегии администрации Кемеровской области «О мерах по пропуску ледохода и паводковых вод в 2011 году» (№ 152-рг от 28.02.2011г.). Определен комплекс мероприятий и объем финансирования (10 930 тыс. рублей).
3. Авиация и взрывпромы
Для проведения аэровизуального обследования затороопасных участков и доставки ВВ материалов в труднодоступные места муниципальным образованиями Кемеровской области заключаются договора с ОАО «Аэрокузбасс» (МИ-8 - 2 ед.), (договора будут заключены муниципальными образованиями отдельно, - финансирование 384 тыс. рублей на 4 муниципальных образования (по 96 тыс. рубле), кроме того планируется заключение договора ГУ КО «Агенство по защите…»- выделено 400 тыс. рублей)
ГУВД по Кемеровской области МИ-8- 1 ед. резерв.,
по заявке Ми-8 СРЦ МЧС России – 1 ед. резерв (заявка в СРЦ направлена)
В области создан резерв материально-технических и финансовых средств предназначенных для использования в период прохождения паводковых вод на сумму 124064.4 тыс. рублей.
Из них:
- на продовольствие – 10906.4 тыс. рублей;
- на вещевое имущество- 28605 тыс. рублей;
- на строительные материалы – 35576 тыс.рублей;
- на медикаменты - 4390 тыс.рублей;
- на ГСМ – 3472 тыс. рублей;
- на другие материальные средства- 41115 тыс. рублей.
4. Проведение инженерно – технических мероприятий. Затороопасные участки
В настоящее время определены затороопасные участи (всего прогнозируется 49 затороопасных участка (23 - наиболее опасных) с предполагаемой протяженностью затора от 100 до 500м.;
Для проведения работ по рыхлению льда и ликвидации ледяных заторов, в настоящее время заключаются договора между муниципальными образованиями (до 16.03.2011г.) и организациями, имеющими лицензию на проведение взрывных работ. Всего планируется привлечь 16 команд взрывников (с общей численностью 114 чел., 13 ед. техники), запас Взрывчатых веществ 35, 5 тонн).
(имеется 4 организации:
- ООО «Кузбассспецвзрыв»,
- ОАО «Взрывпром Юга Кузбасса»,
- ООО НПО «Взрывное дело», ОАО «Междуречье»
- и их филлиалы),
муниципальным образованиям выделено целевое финансирование на заключение договоров).
Кроме того 350 тыс. рублей выделено ГУ КО «Агенство по защите…» на заключение договоров на проведение взрывных работ в экстренных случаях.
В муниципальных образованиях уже ведутся работы по дроблению льда в местах возможного образования ледяных заторов, в том числе у опор автомобильных и железнодорожных мостов на реках Томь, Кабырзинка, Кондома, в городах Мыски, Междуреченск, Калтан, Осинники методом распиловки (планируется пропилить около 40 кв.км.) силами и средствами муниципальных образований городов:
- Мыски (15 чел. 5 бензопил),
- Междуреченск (18 чел. 6 бензопил),
- Калтан (12 чел. 4 бензопил),
- Осинники (10 чел. 3 бензопил);
Началось проведение работ по чернению льда в Тисульском (р. Кия) и Крапивинском районах (р. Томь) (планируется зачернить около 1200 кв.м):
Тисульском (6 чел. 3 ед. техн.);
Крапивинском (9 чел. 5 ед. техн.);
Планируется провести буро - взрывные работы на реках Томь, Мрас-Су, Кондома, Ортон, Кия, Иня, Ускат, Яя (в городах Кемерово, Междуреченск, Таштагол, районах Кемеровском, Крапивенском, Новокузнецком, Таштогольском, Промышленновском, Тисульском, Чебулинском, Яйском районах.)
Проводятся мероприятия по обеспечению безопасности ГТС:
Наиболее значимый проект – ремонт ГТС на р.Дудет, с.Бол. Берчикуль. (согласно распоряжению Коллегии АКО от 18.11.2009 г. № 1064-р «О выделении денежных средств» из резервного фонда Кемеровской области было выделено 57,442 млн. руб.)
В соответствии с проектом, объём земляных работ составил 18,9 тысячи кубометров, отсыпано 34,48 тысячи кубометров камня, проведена реконструкция паводкового водосброса, устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций, построен водосброс для пропуска меженных расходов воды, подняты входные оголовки сифонного водосброса, построены отсечные дамбы, которые защищают водосбросные сооружения от торфяных островов.
Сегодня работы по сохранению уникальной конструкции каскада из двух гидротехнических сооружений на реке Дудет в Тисульском районе, полностью завершены
Кроме того продолжаются работы:
- по углублению и расчистке русла реки Кондомы в районе городов Осинники и Калтан – 58,624 млн. руб. (освоено 40%).
- по ремонту гидротехнического сооружения на реке Кур-Искитим в Кемеровском районе – 10,0 млн. руб. (освоено 75%);
В бюджет Кемеровской области виде субвенций из Федерального бюджета Российской Федерации на осуществление водохозяйственных мероприятий в 2010 г. перечислены денежные средства в размере 68,624 млн. руб.
В 2011 г. из бюджета Кемеровской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений планируется выделить 16 млн. руб. и еще 53,313 млн. руб. поступит в область в качестве субвенций из федерального бюджета.
Территориальная подсистема РСЧС Кемеровской области к безаварийному пропуску ледохода и паводковых вод в 2011 году готова.
СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
По ГТС
С целью обеспечения безопасности населения от возможности разрушения гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии и затопления населенных пунктов паводковыми водами в 2011 году планируется провести следующие работы:
- завершить капитальный ремонт ГТС пруда на р. Куро-Искитим в районе с. Ягуново - 110,73 тыс. руб.(из них 105,1 тыс. руб. ФБ); Население с. Ягуново – 2347 чел., в зоне затопления – 36 чел. (11 домов)
- начать капитальный ремонт ГТС пруда № 10-7-1(28) на р. Чесноковка, расположенного в 2 км. к востоку от с. Верхотомское Кемеровского района - 10377,4 тыс. руб. (из них 7947,4 тыс. руб. ФБ); Население с. Верхотомское – 1235 чел., в зоне затопления проживает 55 чел. (22 дома);
- начать капитальный ремонт ГТС пруда № 10-11-1 (34) на р. Мазуровка в д. Камышная Кемеровского района - 10377,5 тыс. руб. (из них 7945,5 тыс. руб. ФБ) Население д. Камышная – 432 чел., в зоне затопления проживает 15 чел. (8 домов);
- разработать проект капитального ремонта ГТС пруда № 9-6-1(226) на р. Усть-Стрелина в районе с. Зарубино (рабочий проект - 2986,051 тыс. руб.ОБ) Население д. Камышная – 114 чел., в зоне затопления проживает 8 чел. (5 домов); Капитальный ремонт планируется в 2012 г.
Кроме того будут продолжены работы по регулированию русла реки Кондома (расчистка русла на участке № 6). Объем финансирования в 2011 году составит 53, 2 млн. руб.(ФБ).
СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
по силам и средствам
Группировку органов управления и сил, привлекаемых к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, связанных с паводком 2011 года, иметь в два эшелона с выделением резерва:
в первом эшелоне:
- Кемеровская областная поисково-спасательная служба;
- формирования ОАО «Кузбасспецвзрыв»;
- органы управления и силы городских и районных звеньев ТП РСЧС Кемеровской области;
- формирования медицинской, ветеринарной служб городов и районов;
- подразделения Главного управления внутренних дел КО;
- государственное учреждение «Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
во втором эшелоне:
- Кемеровская областная поисково-спасательная служба;
- формирования ОАО «Кузбасспецвзрыв»;
- органы управления и силы городских и районных звеньев ТП РСЧС Кемеровской области;
- формирования территориального центра медицины катастроф Кемеровской области.
в резерве:
- подразделения войск Министерства обороны;
- сводный аварийно-восстановительный отряд быстрого реагирования государственного предприятия Кемеровской области жилищно-коммунального хозяйства;
- ЗАО «Коммунэнерго» в месте постоянной дислокации.
С целью оптимального размещения сил и средств и своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации разбить территорию области на две зоны ответственности (Юг, Север) и распределить ответственность:
По югу:
- группа контроля № 1 Главного управления МЧС России по Кемеровской области и ГУ КО «Агентство…»с местом дислокации в г. Калтан ПЧ – 6 ОФПС -12 г. Осинники - 14 чел., 6 ед.техники;
- оперативная группа ГУ КО «Служба оперативного контроля за работой систем жизнеобеспечения» с местом дислокации в г. Калтан – 4 чел., 1 ед.техники.
- муниципальное учреждение «Аварийно-спасательная служба «Служба спасения г. Новокузнецка» в месте постоянной дислокации - 27 чел., 4 ед. техники, 9 плав. средств.
При возникновении чрезвычайной ситуации в районе выполнения задач, время готовности:
- к выходу Ч+0.30;
По северу:
- группа контроля № 2 Главного управления МЧС России по Кемеровской области и ГУ КО «Агентство…» с местом дислокации в г. Мариинск ПЧ-1 ОФПС-8 - 5 чел., 1 ед. техники;
- пожарная часть № 2 ГУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области» в месте постоянной дислокации г. Анжеро-Судженск – 54 чел., 5 ед.техники.
- оперативная группа ГУ КО «Служба оперативного контроля за работой систем жизнеобеспечения» с местом дислокации в г. Мариинск - 4 чел., 1 ед.техники.
При возникновении чрезвычайной ситуации в районе выполнения задач, время готовности:
- к выходу Ч+0.30;
Оперативно-маневренная группа Главного управления МЧС России по Кемеровской области и ГУ КО «Агентство…» в месте постоянной дислокации г. Кемерово – 34 чел., 11 ед. техники, 5 плав. средств.
При возникновении чрезвычайной ситуации в районе выполнения задач, время готовности:
- к выходу Ч+2.00;
Восемь групп быстрого реагирования – 40 чел., 8 ед. техники, 24 плав. средства.
- МЧС России - 744 чел., автомобильной техники – 133 ед., плав. средств – 20 ед.;
- органы управления и силы городских и районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС области - 5220 чел., 1344 ед. техники, инженерной 558 ед., плав. средств 180 ед.;
- силы государственного учреждения Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» - 50 чел. (25 водолазов), 21 ед.техники, 34 плав. средства;
- Центр «ГИМС» Кемеровской области - 19 чел., 6 ед. техники, 18 плав. средств;
- организации взрывпромов - 114 чел., 13 ед. техники, ВВ 35 434 кг.;
- подразделения Главного управления внутренних дел Кемеровской области - 1935 чел., автомобильной техники – 355 ед.;
- территориальный центр медицины катастроф (ТЦМК) Кемеровской области - 138 чел., 15 ед. техники.
Личного состава – 8220 чел., автомобильная техника – 1881 ед., инженерная техника – 558 ед., плав. средств – 252 ед.
СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
по проведенным превентивным мероприятиям на 15.03.2011г.
В соответствии с графиком проведения тренировок с ЕДДС муниципальных образований Кемеровской области на 15 марта 2011 года проведено 27 тренировок с едиными дежурно-диспетчерскими службами по реагированию на ЧС, обусловленную весенним паводком.
- проведено 47 заседаний КЧС
- ледорезные работы 450 м – за сутки, нарастающим итогом – 12 380 м.;
- работы по чернению льда не проводились, нарастающим итогом – 0;
- вывезено снега – за сутки 26 832 м3, всего – 1 677 551 м3;
(задействовано 719 человек, 642 единицы уборочной техники).
- очищено ливневых стоков – за сутки 49 шт., всего – 649 шт.;
- взрывные работы не проводились, всего - 0;
- углубительные работы не проводились, всего - 0;
- руслоочистительные работы не проводились, всего 210 м.;
- межведомственной рабочей группой проведены проверки 7 муниципальных образований из 20, запланированных к проведению в марте 2011 года.
Определены и проводится подготовка пунктов временного размещения населения.
В рамках превентивных мероприятий проводятся руслоочистительные работы на малых реках Мереть и Уба работы проведены на 65 %.
Проводится работа по очистке дорожного полотна и дворовых территорий от снега, вывоз снега с территории населенного пункта.
Осуществляется очистка от снега и льда водоотводных канав и кюветов вдоль дорожного полотна.
Администрацией муниципальных образований проводится работа по страхованию имущества жителей, попадающих в зону затопления.
-
Субъект
Пройдено, пропилено (м)
Чернение льда, кв.м.
за сутки
нарастающим итогом
за сутки
нарастающим итогом
Кемеровская область
450
12380
0
0
Ведомость контроля проведения взрывных работ
-
Субъект
Населенный пункт, река
Нарастающим итогом
За сутки
Всего кол-во подрывов
Всего израсходовано ВВ (кг)
Кол-во подрывов
Израсходовано ВВ (кг)
Кемеровская область
-
0
0
0
0
Ведомость контроля очистки от снега зданий и сооружений
-
Субъект
Кол-во зданий требуется очистить
от снега
Обследовано
Осталось очистить крыш от снега
Очищено
за сутки
всего
всего
за сутки
всего
Кемеровская область
7685
108
6113
1250
262
6447
Ведомость контроля количества вывезенного снега и очистки ливневых стоков
-
Субъект
Вывезено снега (куб.м)
Очищено ливневых стоков, шт.
за сутки
всего
за сутки
всего
Кемеровская область
26 832
1 677 551
49
649